Počet stran: 4 Obec Píšť Materiál č.: Pro schůzi RADY OBCE, konanou dne X. X. 2015 Věc: Předložení návrhu nařízení obce Tržní řád Obsah: Návrh usnesení Důvodová zpráva Příloha č. 1 Návrh nařízení obce Příloha k usnesení č. 1 Příloha č. 2 Návrh informace pro občany - web Příloha k usnesení č. 2 Příloha č. 3 Grafický návrh Předkládá: Ing. Jan Návrat Radní obce Píšť, Změna pro Píšť Zpracovali: Ing. Jan Návrat Erik Golinský Změna pro Píšť Projednáno s: V Píšti dne X. X. 2015 1
Návrh usnesení: Rada obce (č. usnesení)../... 1) vydává nařízení obce č.../2015, kterým se vydává TRŽNÍ ŘÁD, dle přílohy č. 1 předloženého materiálu (č. usnesení)../... 2) bere na vědomí návrh pro webové zveřejnění informace o schválení nařízení obce - TRŽNÍ ŘÁD, dle přílohy č. 2 předloženého materiálu 2
Důvodová zpráva: Předkládaným nařízením chceme zakázat především pochůzkový prodej, podomní prodej a prodej bez prodejního zařízení. V naší obci žije, mimo jiné, i ohrožená skupina, a to senioři, kteří mnohdy neví, jak se bránit, když osoba nabízející zboží či službu, zazvoní u jejich dveří. Ano, nabízí se zde argument, že stačí neotevřít dveře svého domova. Hledali jsme způsob, jak se takto samozvaným návštěvníkům vyvarovat, a proto předkládáme, za Změnu pro Píšť, tento Tržní řád radě obce, a potažmo zastupitelstvu obce po vydání radou obce na vědomí. Cílem tohoto tržního řádu je, především ochrana našich obyvatel. Již dříve se stávalo, že někdo zazvonil u našich dveří. Za dveřmi stál cizí, slušně vypadající člověk, který se zeptal, zda máte na chviličku čas. Tato věta našeho občana upozornila na to, že se jedná o případný prodej výrobků nebo služeb. Nebo se za dveřmi objevil člověk, co naším občanům položil vzápětí otázku: Od jakého dodavatele berete energie? Na jaké spíte matraci? Čím vysáváte? Často se stává, že občané neví, jak se těchto nezvaných hostů zbavit. Nebo neuměli vhodně použít argumenty typu, že ho nikdo nezval, že na něj nemají čas. Neměly bychom ztrácet nervy a čas tím, že ho necháte domluvit, měly bychom jej umět přerušit s tím, že nic takového nechcete, rozloučit se, a zavřít dveře. Také se může stát, že nezvaný host použije vhodnou argumentaci, takovým způsobem, že občan není v obraze, o co cizí osobě jde, v žádném případě nesmí nezvaného hosta pozvat do svého domu! A užití nařízení v praxi? Občan po schválení tohoto nařízení může nezvaného hosta upozornit, že v obci PÍŠT máme nařízení, kterým je zakázán podomní prodej. Občan si může od prodejce vyžádat průkaz buď pracovní, nebo průkaz totožnosti a zkusí si alespoň základní údaje jako firmu, číslo průkazu a podobně zapamatovat. Ideální by bylo, kdyby občan, po této nezvané návštěvě ohlásil na obecní úřad, že se tyto osoby po obci pohybují. Určitě jsou prodejci na tržní řády zvyklí z jiných obcí, a použijí argument, že jsou na obci nahlášení, a že tento podomní prodej mají povolen. V praxi se však žádná taková hlášení na obci neevidovat nebudou a nemají tak žádný 3
význam a nemohou zvrátit zákaz podomního prodeje. V případě, že naše občany budou tito prodejci obtěžovat, jsou to právě oni, kdo můžete přispět k tomu, že schválený tržní řád bude dodržován i těmito cizími resp. nezvanými lidmi. Za porušení tržního řádu se tyto osoby vystavují pokutě. Možný grafický návrh dodatkové tabulky o zákazu podomního prodeje, a jeho umístění při vjezdu do obce Píšť, uveden v příloze č. 3 předloženého materiálu. Grafický návrh dodatkové tabulky je však podobný informativním značkám směrovým IS 12a a IS 12b. V daném případě však nemá obec zákonný podklad pro stanovení této značky. I v případě, že by tento podklad byl, tak dle 77 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb. stanoví místní a přechodnou úpravu na silnicích II. a III. třídy obecní úřad obce s rozšířenou působností (po předchozím písemném vyjádření příslušného orgánu policie); usnesení rady obce Píšť by tak ani nemohlo být v tomto smyslu konečným rozhodnutím o umístění značky. Je ke zvážení rady obce, zda informaci o zákazu prodeje s příslušnými orgány projedná, nebo pouze zveřejnění na webu obce, příp. též v obecním zpravodaji, či na úřední desce. Rada obce má schválení nařízení obce svěřeno 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., zákon o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Na základě výše uvedeného doporučuje Změna pro Píšť radě obce, přijmout usnesení navržená v tomto materiálu. 4
Příloha č.: 1 k materiálu č.: XX Počet stran přílohy: 7 Obec Píšť nařízení obce č. X/2015, kterým se vydává tržní řád Rada obce se na své schůzi dne X. X. 2015 usnesením č. X/2015 usnesla vydat na základě 18 odst. 1 a 3 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikáni (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s 11 odst. 1 a 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, toto nařízení: čl. 1 Úvodní ustanovení 1) Účelem tohoto nařízení obce je stanovit podmínky, za kterých lze uskutečňovat nabídku, prodej zboží a poskytovat služby mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona na území obce Píšť. 2) Tržní řád je závazný pro celé území obce bez ohledu na charakter prostranství a vlastnictví k němu. čl. 2 Místa pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb Na území obce je možno mimo provozovnu k tomuto účelu určenou kolaudačním rozhodnutím podle zvláštního zákona nabízet a prodávat zboží a poskytovat služby na těchto tržních místech: Prostor č. 1 parcelní č. 25, prostranství u autobusové zastávky Píšť kostel, viz příloha č. 1 tohoto nařízení, počet míst pro prodej - 5 Prostor č. 2 parcelní č. 563/1, pouze část parkoviště před obecním úřadem, viz příloha č. 2 tohoto nařízení, počet míst pro prodej - 5 Prostor č. 3 parcelní č. 850, parkoviště u autobusové zastávky Píšť koupaliště, viz příloha č. 3 tohoto nařízení, počet míst pro prodej - 5 1
čl. 3 Doba prodeje zboží a poskytování služeb na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb Tržní místo je provozováno po celý rok a doba prodeje zboží a poskytování služeb na tržním místě je od 7:00 do 19:00. čl. 4 Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb Provozovatelé, prodejci zboží a poskytovatelé služeb na místech pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb jsou povinni: a) udržovat prodejní místo v čistotě a po skončení doby prodeje je zanechat čisté a uklizené, b) dbát na to, aby provozem nedocházelo k narušování veřejného pořádku, c) k nabídce zboží, jeho prodeji a poskytování služeb užívat jen místa k tomu určená, d) při prodeji živočišných produktů a zvířat a při poskytování služeb, při nichž je nakládáno se živými zvířaty, jsou prodejci povinni řídit se zvláštními právními předpisy upravující veterinární a hygienické podmínky a požadavky. čl. 5 Druhy prodeje zboží a poskytování služeb, na které se toto nařízení nevztahuje 1) Toto nařízení se nevztahuje na prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu při slavnostech, sportovních, kulturních a jiných podobných akcích, na prodej zboží (výrobků) u kostela při mši svaté a po jejím skončení, na prodej zboží pomocí automatů obsluhovaných spotřebitelem, na vánoční prodej ryb a stromků, jmelí a chvojí a na prodej v pojízdné prodejně a obdobném zařízení sloužící k prodeji zboží nebo poskytování služeb, dále na nahlášené očkování domácích zvířat a na veřejné sbírky. 2) Za vánoční prodej ryb a stromků, jmelí a chvojí se rozumí jejich prodej od 1. prosince do 24. prosince běžného roku. 2
čl. 6 Zakázané druhy prodeje zboží a poskytování služeb 1) Na celém území obce Píšť je, s ohledem na převažující veřejný zájem spočívající v zajištění bezpečnosti v obci, ochraně obyvatel obce, zakázán tzv. podomní a pochůzkový prodej a nabídka služeb. 2) Pochůzkovým prodejem a nabídkou služeb se pro účely tohoto nařízení rozumí prodej a nabídka s použitím přenosného nebo nosného zařízení (konstrukce, závěsného pultu, ze zavazadel, tašek a podobně) nebo přímo z ruky, bez ohledu na to, zda se prodejce pohybuje nebo se zdržuje na místě. 3) Podomním prodejem a nabídkou služeb se, pro účely tohoto nařízení, rozumí takový prodej a nabídka služeb, kdy je bez předchozí objednávky dům od domu nabízeno a prodáváno zboží či služby. čl. 7 Pravidla k zajištění řádného provozu míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb Provozovatel míst pro nabídku, prodej zboží a poskytování služeb je povinen: a) dohlédnout na čistotu a pořádek po skončení prodeje, b) zveřejnit tržní řád a provozní dobu. čl. 8 Sankce Porušení tohoto nařízení se postihuje podle zvláštních právních předpisů 1. čl. 9 Závěrečná ustanovení 1) Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni vyhlášení. 1 ( 58 a 59 zákona č. 128/200 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 46 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů) 3
2) Práva a povinnosti prodejců zboží, poskytovatelů služeb a provozovatelů stanovena zvláštními právními předpisy nejsou tímto nařízením dotčena. 3) Kontrolu dodržování tržního řádu jsou oprávněni provádět pověření zaměstnanci obce zařazení do Obecního úřadu Píšť, a Policie ČR. V Píšti dne x. x. 2015 X Bc. Daniel Fichna starosta obce Píšť X Erik Golinský místostarosta obce Píšť vyvěšeno na úřední desce a elektronické úřední desce dne: X. X. 2015 sejmuto z úřední desky dne: 4
Příloha č. 1 nařízení obce č. X/2015 parcelní č. 25, počet míst pro prodej - 5 5
Příloha č. 2 nařízení obce č. X/2015 parcelní č. 563/1, pouze část parkoviště, počet míst pro prodej - 5 6
Příloha č. 3 nařízení obce č. X/2015 Parcelní č. 850, počet míst pro prodej - 5 7
Příloha č.: 2 k materiálu č.: XX Počet stran přílohy: 1 Upozorňujeme, že dne X. X. 2015 dojde (došlo) k nabytí účinnosti Nařízení č. x/2015 Tržní řád, kterým se zakazuje v celé obci Píšť podomní a pochůzkový prodej a nabídka služeb Pokud se v naší obci setkáte s tímto prodejem či nabízením služeb, neprodleně kontaktujte Obecní úřad Píšť tel. XXXXX nebo přímo Policii ČR. 1
Příloha č.: 3 k materiálu č.: XX Počet stran přílohy: 1 Možný grafický návrh tabulky značky o zákazu podomního prodeje, a jeho umístění při vjezdu do obce Píšť. ZÁKAZ PODOMNÍHO PRODEJE 1