JEDNACÍ ŘÁD ZASTUPITELSTVA MĚSTYSE NOSISLAV Zastupitelstvo městyse Nosislav se usneslo podle 96 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích) na tomto svém jednacím řádu. I. Úvodní ustanovení 1) Jednací řád zastupitelstva městyse upravuje přípravu, svolání, průběh zasedání, přijímání usnesení, způsob kontroly plnění přijatých usnesení a zabezpečení stanovených úkolů, jakož i další otázky. 2) O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání během zasedání zastupitelstva městyse, rozhoduje zastupitelstvo městyse v souladu se zákonem. II. Příprava zasedání zastupitelstva městyse 1) Za přípravu zasedání zastupitelstva městyse zodpovídá rada městyse. Organizaci zajišťuje starosta městyse podle programu stanoveného radou městyse; přitom stanoví zejména: a) dobu a místo zasedání b) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů c) způsob projednání 2) Návrhy rady městyse, výborů, komisí, nebo členů zastupitelstva městyse na projednávání v zasedání zastupitelstva městyse, se předkládají podle obsahu buď ústně přímo na zasedání zastupitelstva městyse, nebo písemně, prostřednictvím úřadu městyse. 3) Podkladové materiály určené pro zasedání zastupitelstva městyse předkládá navrhovatel prostřednictvím úřadu městyse. Tyto písemné materiály jsou uloženy k nahlédnutí a prostudování na úřadě městyse a v nezbytně nutném rozsahu jsou rozesílány členům zastupitelstva nejpozději 3 dny před dnem zasedání. Vyjímku tvoří podkladové materiály, jež jsou součástí dodatečně zařazeného bodu programu, který tak svoji závažností nesnese odkladu (časová tíseň, nepředvídatelná událost, apod.) a případné neprojednání, by ve svém konečném důsledku mohlo způsobit městysi újmu. 4) Písemné materiály pro jednání obsahují: a) název materiálu b) jeho obsah c) důvodovou zprávu d) návrh usnesení e) jméno zpracovatele III. Svolání zasedání zastupitelstva městyse 1) Členové zastupitelstva městyse jsou o zasedání vyrozuměni písemným pozváním, které je doručeno s navrženým programem zasedání všem členům zastupitelstva městyse nejpozději 7 dnů před zasedáním. Kopie pozvánky, usnesení z rady městyse a zápisu s usnesením zastupitelstva a dalších písemných materiálů v nezbytně nutném rozsahu, budou rozesílány vždy na osobní email člena - 1 -
zastupitelstva, popřípadě na adresu bydliště. 2) Kromě členů zastupitelstva městyse jsou na zasedání zvány další osoby, jejichž přítomnost je potřebná v rámci projednávaných záležitostí. IV. Účast členů zastupitelstva městyse na zasedání 1) Člen zastupitelstva městyse je povinen zúčastňovat se každého zasedání zastupitelstva městyse, popřípadě zasedání jiných orgánů městyse, je-li jejich členem, nebo se omluvit starostovi s uvedením důvodu své nepřítomnosti, jakož i důvodu pozdního příchodu, či předčasného odchodu. V opačném případě se jedná vždy o neomluvenou absenci. 2) Členové zastupitelstva městyse jsou povinni plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží. Jednat a vystupovat vždy tak, aby nebyla ohrožena vážnost jejich funkce. V. Program zasedání 1) Na zasedání zastupitelstva městyse může být jednáno jenom o věcech, které byly zařazeny do programu a o dalších bodech, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo městyse souhlas. Předsedající (zpravidla starosta), sdělí návrh programu zasedání při jeho zahájení; o něm či o námitkách proti němu rozhodne zastupitelstvo městyse hlasováním. 2) Pravidelně jsou na program zasedání zařazovány: "zpráva ze zasedání rady městyse a činnosti úřadu městyse", vyřízení návrhů a podnětů občanů, "návrhy a podněty z řad přítomných občanů" a "návrhy a podněty z řad členů zastupitelstva městyse ". VI. Průběh zasedání zastupitelstva městyse 1) Zasedání zastupitelstva městyse řídí zpravidla starosta, popřípadě místostarosta nebo jiný pověřený člen zastupitelstva městyse (dále,,jen předsedající").. 2) Předsedající zahajuje zasedání ve stanovenou hodinu. Nesejde - li se nadpoloviční počet členů zastupitelstva městyse do 30 minut po době určené pro začátek, nebo klesne- li během zasedání počet členů zastupitelstva městyse pod polovinu, zasedání se ukončí. 3) V zahajovací části zasedání předsedající prohlásí: - zasedání zastupitelstva městyse, bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny jeho členů, - navrhne a nechá zvolit dva členy zastupitelstva městyse za ověřovatele zápisu, dva navrhovatele usnesení a zapisovatele, - nechá schválit program zasedání - sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího zasedání zastupitelstva městyse a zda byly proti němu podány námitky - zápis, proti kterému nebyly námitky podány, je předkládán ke schválení. Pokud jsou námitky k zápisu uplatňovány, rozhodne o nich zastupitelstvo městyse hlasováním po vyjádření ověřovatelů zápisu; následně se doplněný zápis schválí na probíhajícím zasedání, popřípadě na - 2 -
zasedání dalším, - nechá provést kontrolu usnesení z minulého zasedání 4) Předsedající uděluje slovo, ukončuje a přerušuje jednání, řídí hlasování, jehož výsledky zjišťuje a vyhlašuje. Dbá o to, aby jednání zastupitelstva městyse mělo pracovní charakter a věcný průběh. 5) Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel. 6) Starosta předkládá zastupitelstvu městyse k rozhodnutí usnesení rady městyse v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. Zastupitelstvo městyse rozhodne o tomto bodu svým hlasováním. 7) Zastupitelstvo městyse může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body programu přesunout, nebo sloučit rozpravu ke dvěma, i více bodům pořadu. 8) Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání v průběhu zasedání zvednutím ruky. Ke slovu je možno se přihlásit jen do té doby, pokud předsedající neudělí závěrečné slovo, nebo pokud nebyl stanoven konec rozpravy. 9) Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse, musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva městyse, který namítá nedodržení jednacího řádu, nebo platných právních předpisů. 10) Každý člen zastupitelstva městyse má právo vystoupit v rozpravě nejvíce dvakrát k témuž problému, k dalšímu vystoupení dávají souhlas členové zastupitelstva městyse hlasováním. 11) Předsedající udělí slovo občanovi městyse, který se přihlásí do diskuse se svým stanoviskem k projednávané věci ještě před přijetím příslušného usnesení. 12) Doba diskusního vystoupení se omezuje na 5 minut, u předkladatele na 10 minut. O prodloužení délky vystoupení rozhodne zastupitelstvo městyse hlasováním. 13) Nikdo nesmí rušit předsedajícího ani jiného řečníka, kterému bylo uděleno slovo. Nemluví-li však řečník k věci, nebo překročí-li stanovenou řečnickou lhůtu, může ho předsedající upozornit a po opětovném upozornění slovo odejmout. 14) Pokud někdo z občanů ruší zasedání, může ho předsedající vykázat ze zasedací místnosti. Pokud nedojde k obnovení pořádku, může předsedající přerušit zasedání na nezbytně dlouhou dobu. VII. Příprava usnesení zastupitelstva městyse 1) Ke každému projednávanému bodu programu se po ukončení rozpravy přijímá usnesení, nedohodneli se zastupitelstvo jinak. 2) Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání, závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení přednese předkladatel, následně ho posuzuje a zastupitelstvu městyse potvrzuje popřípadě doplní navrhovatelé usnesení. - 3 -
VIII. Hlasování 1) Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu. 2) V případě, že je předložen návrh usnesení, zastupitelstvo městyse hlasuje. V případě uplatnění protinávrhu se hlasuje nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné z variant se považují ostatní varianty za nepřijaté. 3) Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo městyse na návrh předsedajícího usnést na dohodovacím řízení. Předsedající v tomto případě vyzve skupiny členů zastupitelstva městyse, aby jmenovaly po jednom svém zástupci pro tento návrh; zasedání přeruší. Dohodovacímu řízení předsedá předsedající. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, předsedající obnoví přerušené zasedání zastupitelstva městyse, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí předsedající návrh za odmítnutý. 4) Hlasování se provádí zpravidla veřejně (aklamací), nebo tajně, o čemž rozhoduje zastupitelstvo městyse. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky: - pro návrh - nebo proti návrhu - nebo se lze hlasování zdržet Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva městyse, kteří mají mandát člena zastupitelstva městyse. 5) Volba a odvolání členů rady městyse, starosty, místostarosty, předsedů a členů výborů je tajná nebo veřejná, vždy podle předchozího rozhodnutí. Návrhy podávají členové zastupitelstva městyse nebo skupiny členů zastupitelstva městyse přímo na zasedání před rozpravou k takovým návrhům. O každém navrhovaném místu se hlasuje zvlášť, pomocí volebních lístků, jejichž distribuci a následné sčítání provede volební komise. V případě nezvolení se koná druhé kolo s týmiž návrhy po další možné rozpravě - pokud i tehdy nedojde ke zvolení, koná se kolo třetí i čtvrté již s návrhy jinými. 6) Usnesení zastupitelstva městyse a obecně závazné vyhlášky podepisuje starosta spolu s místostarostou. IX. Dotazy přítomných občanů a členů zastupitelstva městyse 1) Na dotazy a připomínky občanů odpovídá dotazovaný člen zastupitelstva bezodkladně. Připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření, nebo provedení jiného opatření, zodpoví zastupitelstvo písemně do 60 dnů. 2) Členové zastupitelstva městyse mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty pro radu městyse, její jednotlivé členy, na předsedy výborů a vedoucí organizací a zařízení zřízených nebo založených městysem a požadovat od nich vysvětlení. 3) Členové zastupitelstva mají dále právo požadovat od zaměstnanců městyse zařazených do úřadu - 4 -
městyse, informace, které souvisejí s výkonem jejich funkce. Informace musí být poskytnuta nejpozději do 30 dnů. 4) Na dotazy a připomínky členů zastupitelstva městyse odpovídá dotazovaný bezodkladně. Připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření, nebo provedení jiného opatření, budou zodpovězeny písemně do 30 dnů. 5) Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá rada městyse na následujícím zasedání zastupitelstva městyse. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo městyse. X. Výbory zastupitelstva 1) Svá stanoviska a návrhy předkládají předsedové výborů na zasedání zastupitelstva. 2) Do výborů zastupitelstvo městyse volí své členy a podle potřeby další odborníky a experty. XI. Ukončení zasedání zastupitelstva městyse Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl -li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva městyse pod polovinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména, nastaly-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání. V těchto případech svolá nové zasedání do 15 dnů. XII. Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva městyse 1) O průběhu jednání zastupitelstva městyse se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá úřad městyse. Vede také evidenci usnesení a zápisů z jednotlivých zasedání. 2) Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Provedení zápisu je vyhotoveno věcně, stručně, přehledně. Schválené, rozsáhlejší texty dokumentů jsou součástí zápisu, jako jeho příloha (např. rozpočet obce, návrhy a dotazy podané při zasedání písemně apod.). 3) V zápise se uvádí: - den a místo zasedání, hodina zahájení a ukončení, doby přerušení - jména určených ověřovatelů zápisu, navrhovatelů, zapisovatele, volební komise, - jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva obce, počet přítomných občanů - pořad jednání, - průběh rozpravy a jména řečníků, - podané návrhy (podněty) členů zastupitelstva a občanů - schválené znění usnesení - výsledky hlasování (jmenovitě) - další skutečnosti, které by podle rozhodnutí členů zastupitelstva městyse měly stát v zápise - nedílnou součástí zápisu je prezenční listina 4) Zápis se vyhotoví a zašle se členům zastupitelstva městyse a všem orgánům, zařízením a hospodářským subjektům, kterých se usnesení týká, nebo kterým jsou usnesením uloženy adresné - 5 -
úkoly. 5) Zápis s usnesením zastupitelstva městyse bude pořízen do 10 dnů po skončení zasedání, bude uložen na úřadu městyse občanům a zastupitelům k nahlédnutí; členům zastupitelstva bude zaslán do uvedené doby emailem. Zápis s usnesením budou zveřejněny na obecním webu. 6) Zápis s usnesením podepisují starosta, místostarosta, určený zapisovatel a ověřovatelé zápisu. XIII. Zabezpečení a kontrola usnesení 1) Rada městyse zabezpečuje plnění usnesení zastupitelstva městyse, mimo těch úkolů, které byly na základě usnesení svěřeny některému z členů zastupitelstva. 2) Kontrolu plnění usnesení zastupitelstva provádí kontrolní výbor. XIV. Závěrečné ustanovení 1) Tímto se ruší jednací řád Zastupitelstva obce Nosislav, schválený dne 3.12.2014. 2) Jednací řád schválen zastupitelstvem městyse dne 31.10.2018, s účinností od 31.10.2018....... místostarosta městyse starosta městyse - 6 -