MAS SLEZSKÁ BRÁNA jako nositel strategie komunitně vedeného místního rozvoje SCLLD pro území MAS SLEZSKÁ BRÁNA na období 2014 2020 vyhlašuje 2. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu s názvem 2.výzva MAS Slezská brána-irop-doprava 1. VAZBA NA VÝZVU ŘO IROP Č. 53 UDRŽITELNÁ DOPRAVA - INTEGROVANÉ PROJEKTY CLLD 1
Program semináře Výzva - obsahová část - MAS Identifikace výzvy Termíny Podpora Zacílení podpory Věcné zaměření Náležitosti žádosti o podporu Způsobilé výdaje Další detaily výzvy Výzva - hodnotící část - MAS a CRR Kritéria formálních náležitostí a přijatelnosti Kritéria věcného hodnocení Kritéria závěrečného ověření způsobilosti Pravidla zadávání veřejných zakázek 2
Výzva - obsahová část MAS Identifikace výzvy Operační program Specifický cíl IROP Integrovaný regionální operační program 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Číslo výzvy ŘO IROP 53. výzva IROP - UDRŽITELNÁ DOPRAVA - INTEGROVANÉ PROJEKTY CLLD - SC 1.2 Číslo výzvy MAS 2. Opatření integrované strategie I - Zlepšení dopravních podmínek, Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy Podopatření integrované strategie Druh výzvy Kolová 3
Termíny Datum a čas vyhlášení výzvy MAS 17.10.18 16:00 Datum a čas zpřístupnění formuláře žádosti o podporu v MS2014+ 17.10.18 16:00 Datum a čas zahájení příjmu žádostí o podporu v MS2014+ N/R Datum a čas ukončení příjmu žádostí o podporu v MS2014+ 19.11.18 16:00 01.01.2014 Datum zahájení realizace projektu Datem zahájení realizace projektu se rozumí datum prvního právního úkonu týkajícího se aktivit projektu, na které jsou vynaloženy způsobilé výdaje. Datum zahájení realizace projektu může být stanoveno nejdříve na 1. 1. 2014, a to i v případě, že první právní úkon byl učiněn před tímto datem. Datum ukončení realizace projektu 30.06.2023 4
Realizace projektu nesmí být ukončena před podáním žádosti o podporu v MS 2014+. Alokace výzvy MAS (CZV) Podpora 17 729 790,000 Kč Míra podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj a státního rozpočtu pro projekt Minimální a maximální výše celkových způsobilých výdajů projektu Podmínky veřejné podpory minimální výše CZV na projekt maximální výše CZV na projekt Bezpečnost dopravy Cyklodoprava Nezakládá veřejnou podporu ve smyslu článku 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie Evropský fond pro regionální rozvoj - 95 % Státní rozpočet - 0 % 500 000,00 Kč 6 020 000,00 Kč Forma podpory Dotace ex-post financování 5
Typy podporovaných projektů Zacílení podpory Bezpečnost dopravy Rekonstrukce, modernizace a výstavba komunikací pro pěší Cyklodoprava Rekonstrukce, modernizace a výstavba komunikací pro cyklisty a liniových opatření pro cyklisty v hlavním dopravním prostoru pozemních komunikací Území MAS Slezská brána se rozkládá na území 9-ti obcí a měst: Kaňovice, Paskov, Řepiště, Sedliště, Sviadnov, Šenov, Václavovice, Vratimov a Žabeň, v Moravskoslezském kraji, mezi třemi velkými statutárními městy Ostravou, Havířovem a Frýdkem-Místkem. Zasahuje do území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (ORP), Ostrava a Frýdek-Místek. Území realizace Výdaje spojené s realizací projektu za hranicí území MAS jsou vždy nezpůsobilé. 6
Aktivita Bezpečnost dopravy Kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji, organizace zřizované nebo zakládané obcemi, organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí, provozovatelé dráhy nebo drážní dopravy podle zákona č. 266/1994 Sb. (Správa železniční dopravní cesty, s. o. a obchodní společnosti) Oprávnění žadatelé Aktivita Cyklodoprava Kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, organizace zřizované nebo zakládané kraji, organizace zřizované nebo zakládané obcemi, organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí Cílová skupina Obyvatelé, návštěvníci, dojíždějící za prací a službami, uživatelé veřejné dopravy Věcné zaměření Podporované aktivity 1 Bezpečnost dopravy 2 Cyklodoprava 3 4 5 7
Bezpečnost dopravy Rekonstrukce, modernizace a výstavba chodníků podél silnic I., II. a III. třídy a místních komunikací nebo chodníků a stezek odklánějících pěší dopravu od silnic I., II a III. třídy a místních komunikací, přizpůsobených osobám s omezenou schopností pohybu a orientace, včetně přechodů pro chodce a míst pro přecházení Rekonstrukce, modernizace a výstavba bezbariérových komunikací pro pěší k zastávkám veřejné hromadné dopravy Rekonstrukce, modernizace a výstavba podchodů nebo lávek pro chodce přes silnice I., II. a III. třídy, místní komunikace, železniční a tramvajovou dráhu, přizpůsobených osobám s omezenou schopností pohybu a orientace a navazujících na bezbariérové komunikace pro pěší Realizace prvků zvyšujících bezpečnost železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy (bezpečnostní opatření realizovaná na silnici, místní komunikaci nebo dráze, veřejné osvětlení, prvky inteligentních dopravních systémů) Cyklodoprava Rekonstrukce, modernizace a výstavba samostatných stezek pro cyklisty nebo stezek pro cyklisty a chodce se společným nebo odděleným provozem s dopravním značením C8a,b, C9a,b nebo C10a,b, sloužících k dopravě do zaměstnání, škol a za službami Rekonstrukce, modernizace a výstavba jízdních pruhů pro cyklisty nebo společných pásů pro cyklisty a chodce v přidruženém prostoru silnic a místních komunikací s dopravním značením C8a,b, C9a,b nebo C10a,b, sloužících k dopravě do zaměstnání, škol a za službami Úprava a realizace liniových opatření pro cyklisty v hlavním dopravním prostoru silnic a místních komunikací v podobě vyhrazených jízdních pruhů pro cyklisty, piktogramových koridorů pro cyklisty nebo vyhrazených jízdních 8
pruhů pro autobusy a jízdní kola, sloužících k dopravě do zaměstnání, škol a za službami Bezpečnost dopravy 7 50 01 Počet realizací vedoucích ke zvýšení bezpečnosti v dopravě Indikátory Cyklodoprava 7 61 00 Délka nově vybudovaných cyklostezek a cyklotras 7 62 00 Délka rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras 7 64 01 Počet parkovacích míst pro jízdní kola Náležitosti žádosti o podporu Společné pro všechny aktivity Povinné přílohy 1 Plná moc 9
Aktivity Bezpečnost dopravy a Cyklodoprava 2 Zadávací a výběrová řízení 3 4 Doklady o právní subjektivitě žadatele příloha zrušena Výpis z rejstříku trestů příloha zrušena 5 Studie proveditelnosti 6 7 8 9 10 Karta souladu projektu s principy udržitelné mobility Čestné prohlášení o skutečném majiteli Územní rozhodnutí nebo územní souhlas nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující územní řízení Žádost o stavební povolení nebo ohlášení, případně stavební povolení nebo souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru nebo veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení Projektová dokumentace pro vydání stavebního povolení nebo pro ohlášení stavby 10
11 Položkový rozpočet stavby 12 13 Doklady k výkupu nemovitostí příloha zrušena Výpočet čistých jiných peněžních příjmů 14 Smlouva o spolupráci 15 Bližší specifikace náležitostí u požadovaných příloh žádosti o dotaci je uvedena ve Specifických pravidlech výzvy č. 53 (verze 1.2, platnost od 29.6.2018) IROP v kapitole 3.4, 3.5 Aktivity Bezpečnost dopravy a Cyklodoprava http://www.irop.mmr.cz/cs/vyzvy/seznam/vyzva-c-53-udrzitelna-doprava-integrovane-projekty Věcná způsobilost Způsobilé výdaje Žadatel se řídí do vydání právního aktu Obecnými a Specifickými pravidly pro žadatele a příjemce integrovaných projektů pro výzvu č. 53 IROP ve znění platném ke dni vyhlášení výzvy, tj. Obecnými pravidly (verze 1.11, platnost od 15.5.2018), Specifickými pravidly (verze 1.2, platnost od 29.6.2018). V době realizace, tj. od data vydání právního aktu, se příjemce řídí vždy aktuální verzí výše uvedených Pravidel. 11
Časová způsobilost 1. 1. 2014-30. 6. 2023 Informace o křížovém financování Křížové financování není možné Křížové financování Způsob financování uznatelných výdajů projektu, kdy lze doplňkovým způsobem v rámci limitu (většinou) 10 % na každou prioritní osu operačního programu financovat aktivity projektu spadajícího do oblasti podpory z druhého fondu. Smyslem křížového financování je umožnit v projektech realizaci aktivit, které spadají do jiné oblasti pomoci, nicméně jsou nezbytné pro podporované činnosti projektu. 12
Provádění změn výzvy Další detaily výzvy ŘO IROP má možnost provádět změny ve výzvě. O změně pravidel výzvy jsou žadatelé a příjemci informováni prostřednictvím MS2014+. Změna je zároveň zveřejněna na webových stránkách http://www.irop.mmr.cz/cs/vyzvy. V kolových výzvách nemůže nositel provádět změny uvedené v kapitole 2.2 Obecných pravidel, pokud to není vynuceno právními předpisy nebo změnou metodického prostředí. http://www.irop.mmr.cz/cs/vyzvy/seznam/vyzva-c-53-udrzitelna-doprava-integrovane-projekty Změny ve výzvě se nevztahují na projektové záměry, které již žadatelé podali. Příjmy projektu Způsob hodnocení projektů Projekty mohou vytvářet příjmy podle čl. 61 Obecného nařízení. Projekty mohou vytvářet příjmy podle čl. 65 odst. 8 Obecného nařízení jiné peněžní příjmy. Proces hodnocení / Principy: Fáze hodnocení 1 / Formální náležitosti a přijatelnost Kritéria: Napravitelná / Nenapravitelná Hodnocení: Ano / Ne / Nerelevantní / Nehodnoceno Fáze hodnocení 2 / Věcné hodnocení Kritéria: Společná / Specifická Hodnocení: Minimální / Maximální bodová hranice pro schválení projektu: 50 / 100 bodů Přezkum hodnocení: Kontrolní komise / 22 až 44 pracovních dnů od doručení žádosti o přezkum Závěrečné ověření způsobilosti projektu: CRR 13
Proces hodnocení / Postup: Interní postupy MAS Slezská brána, http://www.masslezskabrana.cz/, verze 1.0, platnost 30.5.2018. Kritéria pro hodnocení projektů Příloha č.1 Kritéria formálních náležitostí a přijatelnosti http://www.masslezskabrana.cz/. Příloha č.2 Kritéria věcného hodnocení http://www.masslezskabrana.cz/. Další specifika výzvy MAS se řídí postupy uvedenými v Interních postupech MAS Slezská brána, http://www.masslezskabrana.cz/, verze 1.0, platnost 30.5.2018. Pokud budou postupy v rozporu s aktualizovanou verzí 1.2 Minimálních požadavků ŘO IROP (jako například v náhradních projektech apod.) bude se MAS řídit postupy, které jsou uvedené v aktuální revizi Minimálních požadavků ŘO IROP verze 1.2.: "MINIMÁLNÍ POŽADAVKY ŘO IROP K IMPLEMENTACI CLLD, Vydání 1.2, Platnost od 1. 6. 2018." Forma a způsob podání žádosti o podporu Odkaz na Obecná a Specifická pravidla Elektronické podání prostřednictvím MS2014+ na adrese https://mseu.mssf.cz http://www.irop.mmr.cz/cs/vyzvy 14
výzvy ŘO IROP Kontakty pro poskytování informací Seznam příloh výzvy http://www.masslezskabrana.cz/ 1 Příloha č.1 Kritéria formálních náležitostí a přijatelnosti 2 Příloha č.2 Kritéria věcného hodnocení 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 15
Výzva - hodnotící část - MAS 2.výzva MAS Slezská brána-irop-kritéria FNaP Kód Název Název kritéria (popis kritéria) Kritéria formálních náležitostí - napravitelná Formální 1 Předepsaná forma žádosti Žádost o podporu je podána v předepsané formě. 16
Formální 2 Formální 3 Podepsání žadatele Povinné přílohy Žádost o podporu je podepsána oprávněným zástupcem žadatele. Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti, požadované v dokumentaci k výzvě MAS. Kritéria přijatelnosti - nenapravitelná Přijat N 1 Statutární zástupce Statutární zástupce žadatele je trestně bezúhonný. 17
Přijat N 2 Přijat N 3 Oprávněný příjemce Soulad se strategií Žadatel splňuje definice oprávněného příjemce pro specifický cíl 1.2 a výzvu MAS. Projekt je v souladu s integrovanou strategii CLLD. Kritéria přijatelnosti - napravitelná Přijat 1 Soulad s výzvou Projekt je svým zaměřením v souladu s výzvou MAS. 18
Přijat 2 Přijat 3 Přijat 4 Přijat 5 Hranice výdajů Soulad s cíli a aktivitami Limity výdajů Potřebnost realizace Projekt respektuje minimální a maximální hranici celkových způsobilých výdajů, pokud jsou stanoveny. Projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a podporovanými aktivitami výzvy MAS. Projekt respektuje limity způsobilých výdajů, pokud jsou stanoveny. Potřebnost realizace projektu je odůvodněná. 19
Přijat 6 Udržitelné výsledky Výsledky projektu jsou udržitelné. Přijat 7 Přijat 8 Přijat 9 Horizontální priority Zajištěná kapacita k projektu Soulad s Dopravní politikou Projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IROP (udržitelný rozvoj, rovné příležitosti a zákaz diskriminace, rovnost mužů a žen). Žadatel má zajištěnou administrativní, finanční a provozní kapacitu k realizaci a udržitelnosti projektu. Projekt je v souladu s Dopravní politikou ČR 2014-2020. 20
Přijat 10 Eliminace negativních vlivů Projekt přispívá k eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí. Přijat 11B (Bezpečnost) Zvýšení bezpečnosti Projekt přispívá ke zvýšení bezpečnosti. Přijat 11C (Cyklo) Soulad s Národní strategií Projekt je v souladu s Národní strategií rozvoje cyklistické dopravy ČR pro léta 2013 2020. 21
Výzva - hodnotící část MAS 2.výzva MAS Slezská brána-irop-kritéria VH- Bezpečnost dopravy (Věcné BezD) Kód Název Název kritéria (popis kritéria) Společná kritéria pro věcné hodnocení projektu Věcné 1 Technická připravenost Technická připravenost projektu. (Aspekt proveditelnosti) 22
Věcné 2 Věcné 3 Celkové způsobilé výdaje Počet obyvatel Celkové způsobilé výdaje projektu, ze kterých je stanovena dotace ke dni podání žádostí o podporu. (Aspekt efektivnosti) Počet obyvatel obce/města, ve které se daný projekt realizuje ke dni vyhlášení výzvy MAS - poslední údaj ČSÚ předcházející výzvě (V případě, že projekt zasahuje do více obcí, vypočítá se nárok na body dle aritmetického průměru počtu obyvatel v obcích, ve kterých je projekt realizován). (Aspekt potřebnosti) 23
Specifická kritéria pro věcné hodnocení projektu Věcné Bez1 Věcné Bez2 Věcné Bez3 Bezbarierový přístup k zastávkám Přístup k přechodům pro chodce Signalizace pro nevidomé Bezbarierový přístup k zastávkám veřejné hromadné dopravy (Aspekt účelnosti) Přístup k přechodům pro chodce nebo místům pro přecházení (Aspekt potřebnosti) Realizace signalizace pro nevidomé (Aspekt potřebnosti) 24
Věcné Bez4 Veřejné osvětlení Veřejné osvětlení komunikace pro pěší a nebo bezpečnostních prvků (Aspekt potřebnosti) 2.výzva MAS Slezská brána-irop-kritéria VH- Cyklodoprava (Věcné CykD) Společná kritéria pro věcné hodnocení projektu Věcné 1 Technická připravenost Technická připravenost projektu. (Aspekt proveditelnosti) 25
Věcné 2 Věcné 3 Celkové způsobilé výdaje Počet obyvatel Celkové způsobilé výdaje projektu, ze kterých je stanovena dotace ke dni podání žádostí o podporu. (Aspekt efektivnosti) Počet obyvatel obce/města, ve které se daný projekt realizuje ke dni vyhlášení výzvy MAS - poslední údaj ČSÚ předcházející výzvě (V případě, že projekt zasahuje do více obcí, vypočítá se nárok na body dle aritmetického průměru počtu obyvatel v obcích, ve kterých je projekt realizován). (Aspekt potřebnosti) 26
Specifická kritéria pro věcné hodnocení projektu Věcné Cyk1 Věcné Cyk2 Věcné Cyk3 Výstavba cyklostezky Dopad projektu na území Návaznost pro cyklisty Předmětem projektu je výstavba cyklostezky nebo realizace liniového opatření pro cyklisty (Aspekt efektivnosti) Dopad projektu na území (Aspekt efektivnosti a potřebnosti) Liniová stavba navazuje na stávající síť liniové infrastruktury pro cyklisty 27
(Aspekt potřebnosti) Věcné Cyk4 Návaznost na veřejnou dopravu Projekt je navázán na více druhů veřejné dopravy (Aspekt potřebnosti) 28
Výzva - hodnotící část - CRR Kritéria závěrečného ověření způsobilosti Kritéria - aktivita Bezpečnost dopravy - Napravitelná MS2014+ Hodnotící kritérium 1.1 Žádost o podporu je podána v předepsané formě 1.3 Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti, požadované v dokumentaci k výzvě ŘO IROP 1.7 Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory 1.9 Výdaje na hlavní aktivity projektu odpovídají tržním cenám 1.10 Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu 1.12 Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivity projektu 29
1.13 V hodnocení ecba/finanční analýze projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů stanovené ve výzvě 1.15 K projektu žadatel v obcích, které mají méně než 50 tis. obyvatel, dokládá Kartu souladu projektu s principy udržitelné mobility 1.17 V projektu bylo ověřeno riziko dvojího financování Výzva - hodnotící část - CRR Kritéria závěrečného ověření způsobilosti Kritéria - aktivita Cyklodoprava Napravitelná MS2014+ Hodnotící kritérium 1.1 Žádost o podporu je podána v předepsané formě 30
1.3 Jsou doloženy všechny povinné přílohy a obsahově splňují náležitosti, požadované v dokumentaci k výzvě ŘO IROP 1.7 Projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory 1.9 Výdaje na hlavní aktivity projektu odpovídají tržním cenám 1.10 Cílové hodnoty indikátorů odpovídají cílům projektu 1.12 Minimálně 85 % způsobilých výdajů projektu je zaměřeno na hlavní aktivity projektu 1.13 V hodnocení ecba/finanční analýze projekt dosáhne minimálně hodnoty ukazatelů stanovené ve výzvě 1.15 K projektu žadatel v obcích, které mají méně než 50 tis. obyvatel, dokládá Kartu souladu projektu s principy udržitelné mobility 1.17 V projektu bylo ověřeno riziko dvojího financování 31
Pravidla zadávání veřejných zakázek Pravidla zadávání veřejných zakázek stanovuje: 1) Zákon (č. 134/2016 sb.) o veřejných zakázkách nadlimitní a podlimitní veřejné zakázky 2) Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 2020 (MP) upravuje veřejné zakázky malého rozsahu, zakázky malé hodnoty, zakázky vyšší hodnoty (příloha Obecných pravidel) 3) Obecná pravidla pro žadatele a příjemce kapitola 5 a 6 další pravidla stanovená poskytovatelem dotace 32
Pravidla zadávání veřejných zakázek Vymezení předmětu zakázky Zadavatel stanoví předmět jedné zakázky tak, aby předmětem jedné zakázky byla: - plnění tvořící jeden funkční celek - obdobná a spolu související plnění - související plnění, která spolu místně, věcně a časově souvisí - u pravidelných či trvajících dodávek a služeb platí pravidlo účetního období / předchozích 12 měsíců - zákaz neoprávněného dělení předmětu zakázky 33
Pravidla zadávání veřejných zakázek Zakázky podle předmětu Zakázky na dodávky Zakázky na služby Zakázky na stavební práce 34
Pravidla zadávání veřejných zakázek Režim zakázky podle předpokládané hodnoty Zakázka malé hodnoty - předpokládaná hodnota je - rovna nebo nižší než 2 000 000 Kč bez DPH v případě zakázky na dodávky nebo služby - nebo 6 000 000 Kč bez DPH v případě zakázky na stavební práce 35
Pravidla zadávání veřejných zakázek Režim zakázky podle předpokládané hodnoty Zakázka vyšší hodnoty - zakázka na dodávky nebo služby, jejíž předpokládaná hodnota činí více než 2 000 000 Kč bez DPH. Zakázka vyšší hodnoty - zakázka na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota činí více než 6 000 000 Kč bez DPH. 36
Pravidla zadávání veřejných zakázek Režim zakázky podle předpokládané hodnoty Veřejný a dotovaný zadavatel Zakázky mimo režim - předpokládaná hodnota zakázky činí méně než 400 000 Kč bez DPH, lze realizovat přímý nákup nebo objednávku Zakázka malého rozsahu - od 400 000 Kč bez DPH do 2 000 000 Kč bez DPH, nutné soutěžit 37
Pravidla zadávání veřejných zakázek Lhůta pro podání nabídek Lhůta pro podání nabídek nesmí být kratší než: 10 kalendářních dnů u zakázek malé hodnoty 15 kalendářních dnů u zakázek vyšší hodnoty 35 kalendářních dnů v případě zakázek, jejichž předpokládaná hodnota dosáhne nejméně hodnoty nadlimitní veřejné zakázky pro sektorové zadavatele 38
Pravidla zadávání veřejných zakázek Obecná pravidla pro žadatele a příjemce Požadavky při zadávání Soulad předmětu veřejných zakázek s obsahem projektu Požadavky na publicitu Povinná ustanovení smluvních podmínek: - označování účetních dokladů názvem a číslem projektu - uvedení povinnosti dodavatele poskytovat informace roku 2028 - ustanovení o archivaci dokladů do roku 2028 39
ZÁVĚR PREZENTACE K o n t a k t n í ú d a j e Mgr. David Novák ředitel 724 181 698 Ing. arch. Leonard Skuplík projektový manažer 604 449 757 Nádražní 38, Paskov www.masslezskabrana.cz mas@masslezskabrana.cz 40