HLAVNÍ MĚSTO PRAHA Zastupitelstvo hlavního města Prahy ZÁPIS z 13. jednání Výboru pro zdravotnictví a bydlení ZHMP konaného dne 21. 4. 2016 v 15:00 hod. 1. patro, místnost č. 135, Nová Radnice, Mariánské nám. 2, Praha 1 Přítomni: Omluveni: Nepřítomni: Hosté: Jednání řídil: Ing. Miloš Růžička, Bc. Libor Hadrava,, Radomír Nepil, Ing. Marek Doležal, Doc. Ing. Mgr. Martin Dlouhý, Dr., MSc. PhDr. Helena Briardová, PharmDr. Petr Fifka, JUDr. Ing. Miloslav Ludvík, MBA Ing. Radek Lacko, radní, Ing. Hana Prokopová Nesrstová, vedoucí oddělení ekonomického a metodického Ing. Miloš Růžička, předseda Výboru pro zdravotnictví a bydlení ZHMP Text zahájení: Začátek jednání 15.20 hod. Předseda VZB s omluvou za svůj pozdní příchod přivítal všechny přítomné a konstatoval, že členové výboru byli řádně svoláni, a že VZB je usnášeníschopný, jelikož se sešel v počtu 5 členů. Schválený program: Bod Věc 1. Úvod 1.1. Schválení programu jednání, volba ověřovatele zápisu 1.2. Schválení zápisu z minulého jednání 2. ZZS HMP, bilanční zpráva a republikové pokrytí leteckou ZZS 3. Olivova dětská léčebna, současnost a budoucnost 4. Souhrnná informace k prodejům bytového fondu 5. Informace odboru SVM MHMP k návrhu na využití valorizace nájemného 6. Informace o Krajském plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením 7. Různé K jednotlivým bodům programu: 1. Úvod 1.1. Schválení programu jednání, volba ověřovatele zápisu Usnesení č. U-VZ-0010 I. s c h v a l u j e program 13. jednání a ověřovatele zápisu, kterým je pan Doc. Ing. Mgr. Martin Dlouhý, Dr., MSc TED 8.0.5.2 Strana 1
1.2. Schválení zápisu z minulého jednání Usnesení z minulých zápisů nebylo přijato, jelikož jeden člen výboru se zdržel hlasování z důvodu, že se předchozích jednání neúčastnil. nepřijato, pro: 4, proti: 0, zdržel se: 1, mimo místnost: 0 2. ZZS HMP, bilanční zpráva a republikové pokrytí leteckou ZZS Pan MUDr. Petr Kolouch, MBA, ředitel ZZS HMP, představil předloženou zprávu o činnosti ZZS HMP za rok 2015 a březen 2016 a vyzval členy výboru k otázkám. Stručné shrnutí zprávy o činnosti za měsíc březen 2016. Pan ředitel uvedl, že statistiku mají členové výboru k dispozici. ZZS HMP za měsíc březen nepřevýšila požadavky minulého roku, proto je tento měsíc považován za spíše klidnější. Ze zajímavých událostí zmínil zavedení mobilní aplikaci Záchranka, která má celorepublikovou působnost a prostřednictvím které je možné jednoduchým způsobem kontaktovat ZZS. Možnost volání na tísňovou linku vč. automatické lokalizace místa, považují za velké zjednodušení. ZZS HMP však nefunguje jenom pro Prahu a její přilehlé okolí, ale v případě mimořádné situace i jinde např. fungovala jako záloha pro Ústecký kraj při nehodě autobusu plného dětských pacientů. V tomto konkrétním případu, kdy lékař nemohl být dopraven vzduchem, byl dojezdový čas pozemním transportem lékaře 28 minut, při mlze a náledí. Dojezd velkokapacitního vozidla byl v čase 42 minut. V případech pomoci jiným krajům, jsou pacienti z velké části transportováni do místně příslušných traumacenter, aby nebyly přetěžovány pražské nemocnice. Toto bude platit především do budoucna, kdy poběží tendry na pokrytí letecké ZZS v jiných krajích a nastane situace, kdy např. nebudou mít ještě licence na noční lety apod. Informace k letecké výjezdové skupině. K pokrytí výjezdové skupiny letecké ZZS HMP uvedl, že v působnosti ZZS HMP je Středočeský kraj a Praha hl. m. Dále konstatoval, že si velmi váží toho, že právě pro tyto oblasti koordinují organizace ZZS HMP a Policie ČR. Na základě této kooperace se ZZS HMP netýká situace s výběrovým řízením, které je napříč republikou a které vyhlašuje MZČR. Pro Prahu a Stč. kraj se nic nemění. ZZS HMP i nadále dodává lékaře a záchranáře, a na základě smluvního vztahu je uvnitř vrtulníku vybavení ZZS HMP. Piloti a kopiloti jsou z Policie ČR. Pražanům a Středočechům je poskytován maximální servis v tom, že Policie ČR využívá dva piloty, což je rozdíl oproti jiným subjektům. Tito dva piloti jsou cvičeni na 24 hodinový provoz včetně plné licence na tzv. NVG (noční navigační systém). Dle pana ředitele je zde tak síla této letecké výjezdové skupiny a bezpečnost na nejvyšší možné úrovni. Během působení pana ředitele ve funkci vznikla dohoda mezi ZZS HMP a Středočeským krajem, jako preventivní krok pro stabilitu tohoto systému, protože statisticky ZZS HMP létá do území Stč. kraje a přitom HMP neslo všechny finanční důsledky a náklady spojené s touto leteckou výjezdovou skupinou. A podotkl, že se jedná o náklady zhruba ve výši 12 mil. Kč ročně, na kterých se nyní bude rovným dílem podílet Praha hl. m. i Středočeský kraj. A HMP tak díky této dohodě ušetří cca 6 mil. Kč ročně. Pokrytí území ČR leteckou výjezdovou skupinou je dáno krajským řízením s tím, že dva kraje tuto službu nemají (Karlovarský kraj a Zlínský kraj). Pro Karlovarský kraj tuto službu zajišťuje kraj Plzeňský a Ústecký. Službu pro Zlínský kraj zajišťuje Moravskoslezský, Olomoucký a Jihomoravský kraj. Aktivace letecké výjezdové skupiny má svá pravidla, vedle medicíny katastrof aj., daná vyhláškou. Aktivace vrtulníku je vždy přináší-li efekt pacientovi; pro Prahu jsou to především ta kritéria, která umožňují převoz pacienta do trauma-center a center specializované péče. Travnaté tramvajové pásy vs. dojezd záchranářů. Pan Ing. Doležal, člen výboru, se dotázal, jak je pro ZZS obtížné jezdit po zatravněných tramvajových pásech? Pan ředitel ZZS odpověděl, že nově zaváděné travnaté tramvajové pásy jsou problémem, ztěžují práci záchranářů značnou měrou a mohou být příčinou prodloužení dojezdového času k pacientovi. Pan Ing. Doležal konstatoval, že travnaté tramvajové pásy jsou v současné době velmi podporovány v rámci dopravy, RGT, a to zejména z evropských fondů a dle jeho informací například Hasičský záchranný sbor s tím nemá zásadní problém. Pan ředitel ZZS HMP uvedl, že s tím nesouhlasí a konstatoval, že k tomuto problému bude k dispozici jednotný výstup všech složek Integrovaného záchranného systému, které dochází na Bezpečnostní výbor ZHMP. A dodal, že především vzhledem k přetížení zúžených komunikací budou pacienti vystaveni riziku prodlužování dojezdových časů. A toto je jedním z důvodů, proč bude pan ředitel žádat o zřízení nových základen a jejich strategické umístění. TED 8.0.5.2 Strana 2
Pan radní Hadrava reagoval, že tento problém již řešili s panem náměstkem Dolínkem s tím, že trvali alespoň na minimálním požadavku sklopených prahů, aby mohla auta v těchto případech najet alespoň částečně na tramvajový pás, aby byl umožněn průjezd záchranářům v oněch zúžených komunikacích, které přímo sousedí s travnatým tramvajovým pásem v těchto místech auta nemají kam uhnout, sklopené prahy by tudíž stačily k tomu, aby byl umožněn průjezd záchranářům. Pan ředitel ZZS HMP dodal, že má zápisy od dopravní policie ČR, že se toto řeší mnoho let, a proto nyní neuvádí nic nového. A uvedl, že průjezd Prahou je pro ZZS zásadní a že dojezdové časy 8 minut jsou celosvětově naprosto unikátní, ale zákon říká, že dojezdový čas má být do 20 minut čili rezervy tu jistě jsou, nicméně to vždy v neprospěch pacientů. Zahájí-li se záchrana instruktážním telefonem a do 8 minut dosáhne posádka pacienta, je šance na přežití mnoho násobně vyšší dosáhne-li se toho v co nejkratším čase a to se týká především toho trvalého přežití bez neurologického postižení apod. Zřízení nových základen ZZS. Dále poukázal na potřebu administrativní budovy pro ZZS HMP, projekt již ZHMP odsouhlasilo. Podotkl, že netrvá na umístění v Troji. Tato budova je pro ZZS HMP zcela zásadní z mnoha důvodů, a konstatoval, že ZZS HMP je jedinou v ČR, která dosud nemá administrativní budovu. Pro pražskou ZZS to nebude jenom budova pro úředníky, ale dle projektu, který zdědil, se jedná o chráněné centrální sídlo, o vozovnu, o pracoviště skladové, pracoviště pro opravy a každodenní očistu vozů - čištění zejm. vnitřních prostor vozů. (V současné době se nachází v nemilé situaci, kdy každodenní očista saponátem vnitřku vozů je nutná, avšak zároveň není zákonem umožněna na veřejných prostranstvích, tedy na takových kde se v současné době nachází většina základen ZZS.) Na základě informace od pana radního Lacka, pan ředitel konstatoval, že t. č. je podána žaloba u soudu, kde bude řešena celá lokalita v Troji, což považuje za vážnou situaci. Po jednání s MČ Troja bylo například racionálně ustoupeno od rozsahu budovy i od střešního heliportu. Mezi další závažné věci patří spolupráce s Hasičským záchranným sborem ve věci umístění základen, ve které je pan ředitel zajedno s ředitelem HZS HMP, ale která přitom není umožněna, protože jedna organizace patří městu druhá státu a financování zřízení/opravy/rekonstrukce těchto společných základen by bylo náročné. Jako další závažnou věc, kterou je potřeba řešit, uvedl aktualizaci plošného pokrytí v návaznosti na dojezdovou vzdálenost a strategickou obslužnost ZZS. Dalším tématem byla bonifikace zaměstnanců ZZS HMP, zaměstnancům bylo přislíbeno roční jízdné na MHMP zdarma, jako je tomu u zaměstnanců Policie ČR. Tato bonifikace by sloužila jako motivace pro úvazky 0,8 a výš. Bylo hlasováno o následujícím usnesení: Usnesení č. U-VZ-0011 1. zprávu o činnosti ZZS HMP za rok 2015 a za březen 2016 2. informaci o letecké výjezdové skupině ZZS HMP 3. Olivova dětská léčebna, současnost a budoucnost Pan Ing. Jiří Bruk, ředitel ODL, o.p.s., prezentoval přínosy organizace, obtíže, se kterými se organizace potýká a rovněž tendence směřování dětské léčebny v budoucích letech. Informoval zejména o tom, že orientace na léčbu dětí při respektování platné zdravotní legislativy bude nadále hlavní aktivitou léčebny. Mezi výhody ODL, a.s., patří například to, že se jedná o zařízení s rodinnou atmosférou, je umístěna v přírodě a příjemném prostředí, dále pak dostupnost léčebny, potenciál lůžkové a ambulantní léčby, rehabilitační zázemí, kvalitní tým zaměstnanců a v neposlední řadě též snaha všech zúčastněných o zachování léčebny. Dětská léčebna po doplnění a stabilizaci lékařského personálu mj. usiluje (a bude usilovat) o posílení reputace u odborné veřejnosti a celkové zvyšování prestiže např. i úsilím o vytvoření specializovaného pracoviště pro 2-3 indikace s celorepublikovou prestiží spolupráce s uznávanými odborníky, intenzivní spolupráce s rodiči léčených dětí; dále pak modernizací částí areálu léčebny (zejména rehabilitační a balneo provoz) a novátorským zlepšením léčby tradičních indikací. TED 8.0.5.2 Strana 3
Bylo hlasováno o následujícím usnesení: Usnesení č. U-VZ-0012 II. zprávu přednesenou Ing. Jiřím Brukem, ředitelem ODL ž á d á radního Radka Lacka o předložení tisku Z- 4156 " k návrhu na poskytnutí finančních prostředků formou účelové neinvestiční dotace ODL, o.p.s. z kap. 0544 v roce 2016" na nejbližším jednání Zastupitelstva hl. m. Prahy III. d o p o r u č u j e Zastupitelstvu hl. m. Prahy tisk Z-4156 k projednání a ke schválení 4. Souhrnná informace k prodejům bytového fondu Ing. Helena Švrčinová, vedoucí bytového oddělení, přednesla informaci o průběhu prodeje bytového fondu HMP. Uvedla, že t. č. je dokončován prodej technologicky-funkčních celků zařazených do II. etapy prodeje. K datu konání Výboru získalo HMP z prodeje 1.832.748.850 Kč. Dále informovala, že volné byty v domech schválených k prodeji jsou pronajímány formou výběrového řízení za první smluvní nájemné. Uvedeným způsobem bylo k datu konání Výboru pronajato 138 bytů a HMP získalo 143.614.575 Kč. Členové výboru vyslechli předloženou informaci. Vzato na vědomí bez usnesení. 5. Informace odboru SVM MHMP k návrhu na využití valorizace nájemného Ing. Helena Švrčinová, vedoucí bytového oddělní, uvedla bod a konstatovala, že členové výboru jsou nyní seznamováni s návrhem, který bude projednáván Radou HMP a který se týká zvyšování nájemného bytů HMP o inflaci, která je pro rok 2016 a 2017 v podstatě téměř minimální ve srovnání s předcházejícími léty. Navýšení ceny nájemného o inflaci nebylo v předchozích letech uplatňováno. A součástí důvodové zprávy tohoto návrhu je též ekonomický dopad neuplatnění valorizace nájemného (v letech 2011-2016) ve srovnání s předcházejícími léty (2006-2011), kdy byla valorizace uplatňována. Pan radní doplnil, že od 1. 7. 2012 se nájemné o inflaci v bytech HMP nezvyšovalo, přestože to smlouvy umožňují. Uvedl, že zvýšení o inflaci je především v symbolické rovině, abychom se chovali jako řádný hospodář. A konstatoval, že nájemné v bytech HMP činí něco kolem 30 procent tržního nájemného. Součástí smluv HMP s nájemci bytů HMP je právě inflační doložka. A tudíž celý tento návrh pokládá především za symbol návratu dodržování smluvních podmínek. A zdůvodnil, proč je to v tomto roce jinak oproti předchozímu. Členové výboru vyslechli informaci prezentovanou panem radním Lackem a pí Ing. Švrčinovou. Bylo hlasováno o následujícím usnesení: Usnesení č. U-VZ-0014 souhrnnou informaci k návrhu na využití valorizace nájemného předloženou odborem SVM MHMP a představenou panem radním Lackem TED 8.0.5.2 Strana 4
6. Informace o Krajském plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením Členové výboru vyslechli v závěru jednání stručnou informaci, kterou představila pí Ing. Hana Prokopová Nesrstová, vedoucí oddělení ekonomického a metodického odboru ZSP MHMP, která na jednání výboru zastoupila ředitele odboru ZSP MHMP. A dále uvedla, že se na ní členové výboru mohou kdykoli obracet v případě dotazů týkající se tohoto Plánu. Informace vzata na vědomí bez usnesení. 7. Různé Ing. Miloš Růžička předseda Výboru pro zdravotnictví a bydlení ZHMP Ing. Helena Švrčinová tajemník Výboru pro zdravotnictví a bydlení ZHMP Doc. Ing. Mgr. Martin Dlouhý, Dr., MSc. ověřovatel zápisu, člen Výboru pro zdravotnictví a bydlení ZHMP Zapsala: Mgr. Zuzana Hölzelová, MHMP - OVO MHMP Příloha k originálu zápisu: Prezenční listina TED 8.0.5.2 Strana 5