Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE ZPRÁVA OHŘE 10100004_2 - Ř. KM 51,500 80,200 červen 2014
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE ZPRÁVA OHŘE 10100004_2 - Ř. KM 51,500 80,200 Pořizovatel: Povodí Ohře, státní podnik Bezručova 4219 Chomutov 430 03 Zhotovitel: sdružení SHDP + HV Sweco Hydroprojekt a.s. Táborská 31 Praha 4 140 16 HYDROSOFT Veleslavín s.r.o. U Sadu 13/62 Praha 6 162 00 V Praze, červen 2014 [3]
[4]
OBSAH: Seznam zkratek... 7 Úvod... 8 1 Lokalizace... 9 2 Charakteristika OsVPR... 11 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu... 11 2.2 Hydrologie... 11 3 Výsledky mapování povodňových rizik... 12 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí... 12 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích... 13 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku... 16 4 Cíle... 17 5 Opatření... 17 5.1 Dokumentace současného stavu... 17 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů... 17 5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů... 19 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí... 21 7 Závěr... 21 8 Seznam podkladů... 21 9 Přílohy... 21 [5]
[6]
Seznam zkratek Zkratka Vysvětlení Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání CDS Centrální datový sklad pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav DMR5G Digitální model reliéfu České republiky 5. generace DMT Digitální model terénu DMT ATLAS Software pro zpracování digitálního modelu terénu DOP Dolní okrajová podmínka DOsVPR Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem dpp Digitální povodňový plán HOP Horní okrajová podmínka ICOB Identifikační číslo obce ID OP Identifikátor opatření LGS Limnigrafická stanice M21C Matematický model Mike21C (2D model curvilinear) MPN Mapy povodňového nebezpečí MŘ Manipulační řády jezů MVN Malá vodní nádrž MZE Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prostředí ORP Obec s rozšířenou působností OsVPR Oblast s významným povodňovým rizikem PP Povodňový plán PPO Protipovodňová opatření PpZPR Plány pro zvládání povodňových rizik S_JTSK Souřadný systém jednotné trigonometrické sítě katastrální SPA Stupeň povodňové aktivity SZÚ Studie záplavového území UPD Územně plánovací dokumentace ZABAGED Základní báze geografických dat digitální topografický model ZM-10 Základní mapa 1 : 10 000 ZPR Zvládání povodňového rizika ZÚ Záplavová území [7]
Úvod Povodně jsou přírodním jevem, kterému nelze zabránit, přičemž určité činnosti člověka (zastavování záplavových území, snižování přirozené retenční schopnosti půdy) a změna klimatu přispívají ke zvýšení pravděpodobnosti jejich výskytu. Povodně přitom mohou způsobit ztráty na lidských životech, škody na životním prostředí i infrastruktuře, omezit hospodářskou činnost a vyvolat další negativní jevy s dopady na lidskou psychiku. Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik [01] si proto klade za cíl přispět k realizaci takových opatření, která by povodňová rizika zmírnila a zmírnila i rizika škod. Naplňování požadavků Směrnice 2007/60/ES probíhá ve třech krocích: předběžné vyhodnocení povodňových rizik, mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, plány pro zvládání povodňových rizik. Předběžné vyhodnocení povodňových rizik, které obsahuje popis povodní, ke kterým došlo v minulosti a jejich nepříznivých účinků a vyhodnocení možných nepříznivých účinků budoucích povodní bylo dokončeno do 22. prosince 2011. Vyhodnocení bylo provedeno v oblastech se stanoveným záplavovým územím, kde na základě analýzy záplavového území, počtu trvale bydlících obyvatel lokalizovaných podle adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), hodnoty fixních aktiv v územních jednotkách a vymezení zastavěných ploch podle druhu využití (databáze ZABAGED) byly získány počty obyvatel a hodnota majetku pravděpodobně dotčeného povodňovým nebezpečím na zastavěných územích a příslušícího do silniční infrastruktury podle dostupných scénářů ohrožení (Q 5, Q 20 a Q 100 ), v průměru za rok pro jednotlivá katastrální území. Pro vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byla nastavena následující kritéria zohledňující negativní vliv povodní na lidské životy, lidské zdraví a na hospodářskou činnost: počet obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím 25 obyvatel/rok, hodnota dotčených fixních aktiv povodňovým nebezpečím 70 mil. Kč/rok, přičemž do výběru jsou zahrnuta všechna katastrální území, ve kterých je naplněno alespoň jedno z kritérií [02]. Primární výběr podle výše uvedených kritérií v rámci procesu předběžného vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byl upřesňován pomocí dalších hledisek podle požadavků Směrnice 2007/60/ES, kterými jsou možné nepříznivé účinky budoucích povodní na životní prostředí a kulturní dědictví. Na základě předběžného vyhodnocení povodňových rizik byly vymezeny oblasti s potenciálně významným povodňovým rizikem. V těchto oblastech byly do konce listopadu 2013 zpracovány mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňového ohrožení a mapy povodňových rizik pro následující scénáře povodní podle Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik [03]: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu nebo extrémní povodňové scénáře (Q 500 ), povodně se středně vysokou pravděpodobností výskytu (Q 100 ), povodně s vysokou pravděpodobností výskytu (Q 5, Q 20 ). Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, které navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik, jsou součástí plánů dílčích povodí a jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik. Plány pro zvládání povodňových rizik jsou zaměřeny na prevenci, ochranu a připravenost. Navrhují opatření pro omezení ztrát na lidských životech a škod na lidském zdraví, životním prostředí, kulturním dědictví a ekonomické činnosti. Plány pro zvládání povodňových rizik je třeba pravidelně přezkoumávat a v případě potřeby aktualizovat, s přihlédnutím k pravděpodobným účinkům změny klimatu na výskyt povodní. Členské státy se zavázaly zajistit, aby byly plány pro zvládání povodňových rizik dokončeny a zveřejněny do 22. prosince 2015. [8]
1 Lokalizace Zájmové území je vymezeno na vodním toku Ohře ř. km 51,5 až 80,2; u Chomutovky ř. km 0,0 až 0,9 1,5 (dle délky vzdutí jednotlivých povodňových průtoků). V této práci se kilometráž přebírá ze Studie zátopového území toku dolní Ohře od ř. km 0,00 po ř. km 103,44 (DHI Hydroinform, 2000). Úsek byl zadavatelem přesně vymezen pomocí začátku a konce úseku podle zaměřeného prvního a posledního příčného profilu v souřadnicích S-JTSK: začátek úseku: x = -780 398 y = -1 006 373 konec úseku: x = -795 586 y = -1 008 076 Posuzovaný úsek zahrnuje vodní tok Ohře začínající v blízkosti obce Stekník. Vodní tok dále pokračuje přes obce Hradiště, Mradice a Levonice, Postoloprty, Březno, míjí Lenešice a Dobroměřice situované na levém břehu. Zájmové území pak končí na východním okraji obce Louny. Dotčená správní území obcí maximálním rozlivem (při průtoku Q 500 ) jsou uvedena v následující tabulce. Kód ORP Název ORP Kód ICOB Název obce Další OsVPR na území obce 4207 Louny 542628 Černčice - 4207 Louny 546861 Dobroměřice - 4207 Louny 566322 Lenešice - 4207 Louny 565971 Louny - 4207 Louny 566624 Postoloprty 10100072_1 4207 Louny 546887 Vršovice - 4216 Žatec 566411 Lišany - 4216 Žatec 530603 Zálužice - Přehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozšířenou působností. [9]
Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem [10]
2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu Řeka Ohře (Eger) pramení na úbočí hory Schneeberg v Bavorsku jihozápadně od obce Weizenstadt v nadmořské výšce 752 m n. m, ústí zleva do Labe u Litoměřic ve výšce 141,9 m n. m. Na české území vtéká severozápadně od Chebu u obce Pomezná. Délka celého vodního toku Ohře je 300,2 km, plocha celého povodí na našem území je 5613,7 km 2. Ohře si v zájmovém úseku vytvořila koryto ve vlastních štěrkových až kamenitých náplavech. Šířka koryta v březích se pohybuje v rozpětí 40 90 m, šířka ploché údolní nivy dosahuje 250 až 2500 m. Generelní podélný sklon v zájmovém úseku činí 0,07 %. Délka koryta v zájmovém území je přibližně 29 km, při délce údolí 20,2 km odtud vychází podíl délek údolí a koryta ve výši 1,44 (tedy blízko hodnoty vymezující meandrující koryto). Břehy koryta doprovázejí vzrostlé stromy jen v úzkém pásu, navazující pozemky jsou zemědělsky využívány převážně jako pole a chmelnice, zatímco zástavba v nivě je jen sporadická. Oproti zákresu v historické mapě druhého vojenského mapování nebo stabilního katastru (z poloviny 19. století) se využití území i trasa koryta výrazně neměnily. Významné přítoky: Dobroměřický potok (ř. km 52,67) 2.2 Hydrologie Mělecký potok (ř. km 55,13) Hrádecký potok (ř. km 58,457) Chomutovka (ř. km 66,6) Hasina (ř. km 70,615) Hydrologická data byla převzata z projektu Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Ohře a Dolního Labe, jehož objednatelem je Povodí Ohře, státní podnik. Tato data byla pořízena od ČHMÚ. Tab. 1 Návrhové průtoky vztahující se k OsVPR povinné je vyplnění průtoků Q5, Q20, Q100 a Q500 Profil Plocha Q 2 Q 5 Q 10 Q 20 Q 50 Q 100 Q 500 Datum km 2 m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s pořízení pod Blšankou 4573,40 314 431 525 623 760 869-27.7.2011 pod Chomutovkou 4863,00 332 456 556 662 807 924 1266 27.7.2011 LGS Louny 4962,30 344 471 573 678 824 942 1291 27.7.2011 Tab. 2 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tok Profil Říční km Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) Ohře Louny 53,4 A, P říční kilometr 80,0 až 32,0 Ohře Březno siniční most 68,9 C - Ohře Žatec 87,6 B ústí Libockého potoka - ústí Chomutovky Kategorie profilu: A, B, C pro hlásný profil P pro předpovědní profil [11]
Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje. Kód ICOB Název obce PP obce dpp obce 542628 Černčice Ano - 546861 Dobroměřice Ano - 566322 Lenešice Ano - 565971 Louny Ano - 566624 Postoloprty Ano - 546887 Vršovice Ano - 566411 Lišany Ano - 530603 Zálužice Ano - Název ORP PP ORP dpp ORP Louny Ano Ano Žatec Ano - Název kraje PP kraje dpp kraje Ústecký kraj Ano Ano 3 Výsledky mapování povodňových rizik Na mapách povodňového nebezpečí je zobrazeno prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně pro jednotlivé scénáře nebezpečí (kulminační průtoky Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 ). Jedná se o rozsahy rozlivů, hloubky zaplavení a rychlosti proudící vody. Mapy povodňového ohrožení zobrazují ohrožení, které je vyjádřeno jako kombinace pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu (povodně) a nebezpečí. Zásadní rozdíl mezi povodňovým ohrožením a povodňovým rizikem spočívá v tom, že ohrožení není vázáno na konkrétní objekty v záplavovém území s definovatelnou zranitelností. Mapy povodňového rizika kombinují údaje o ohrožení s informacemi o zranitelnosti objektů v exponovaném území. Na základě zranitelnosti, tj. dostupných informací o využití území, jsou vymezeny třídy ploch, kterým jsou přiřazeny hodnoty tzv. maximálně přijatelného rizika. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je překročen limit maximálně přijatelného rizika. Uvnitř každé takové plochy jsou vyznačeny dosažené hodnoty ohrožení v uvedené barevné škále. Takto identifikovaná území představují exponované plochy při projevu daného scénáře povodňového nebezpečí a odpovídající míře zranitelnosti území. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik jsou zveřejněny v rámci Centrálního datového skladu pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik spravovaného Ministerstvem životního prostředí (http://hydro.chmi.cz/cds). 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V oblasti s významným povodňovým rizikem je rozlivem s dobou opakování 5 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 6 obcí, rozlivem s dobou opakování 20 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 6 obcí, rozlivem s dobou opakování 100 let je dotčeno zastavěné a zastavitelné území 6 a s dobou opakování 500 let zastavěné a zastavitelné území 6 obcí. Plochy v riziku se nacházejí v 5 obcích (tab. 5). [12]
Tab. 3 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Poř. číslo ICOB Název obce Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m 2 ) Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Celková plocha správního obvodu obce (m 2 ) 1 546861 Dobroměřice 6 467 7 352 8 879 28 348 4 854 707 2 546887 Vršovice 1 1 1 1 5 570 831 3 565971 Louny 968 741 1 016 070 1 076 347 1 107 931 24 131 692 4 566322 Lenešice 26 739 41 847 195 068 235 663 13 713 634 5 566411 Lišany 681 3 676 4 334 5 932 5 639 502 6 566624 Postoloprty 239 040 313 968 399 351 466 560 46 516 716 100 427 Celkem 1 241 669 1 382 914 1 683 980 1 844 435 082 Tab. 4 Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Poř. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem Počet dotčených obyvatel / objektů Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. 1 546861 Dobroměřice 1 435 481 0 2 2 3 5 4 10 7 2 546887 Vršovice 263 94 0 0 0 0 0 0 0 0 3 565971 Louny 18 627 3 764 52 529 55 555 78 604 92 646 4 566322 Lenešice 1 423 583 4 4 13 8 520 200 719 279 5 566411 Lišany 161 58 0 0 0 5 5 7 11 13 6 566624 Postoloprty 5 066 1 547 76 / 83 Celkem 26 975 6 527 132 615 184 672 876 978 1 145 1 170 80 / 83 114 / 125 101 / 110 268 / 308 163 / 185 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem 313 / 379 hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 225 / 259 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nepřijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nepřijatelné kombinaci vysokého nebo středního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod při zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a případné snížení rizika na přijatelnou míru navržením vhodných opatření. Plochy v nepřijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). Položka Návrh a Výhled obsahuje změnu výměry oproti současnému stavu. [13]
Tab. 5 Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Poř. číslo ICOB 1 546861 Dobroměřice 2 546887 Vršovice 3 565971 Louny 4 566322 Lenešice 5 566411 Lišany 6 566624 Postoloprty Obce s plochami v nepřijatelném riziku Časový aspekt Stav Návrh Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) BY 4 109 OV 18 VY 380 RS 2 577 BY 0 OV 34 Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 7 084 Výhled BY 0 0 Stav BY 0 0 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav Návrh BY 45 223 OV 191 704 SM 4 418 TV 23 733 DO 3 774 VY 31 081 RS 587 591 BY 6 657 OV 116 132 34 887 524 122 789 Výhled BY 0 0 Stav BY 48 920 OV 5 133 VY 13 466 67 519 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav BY 709 OV 35 VY 866 RS 483 2 093 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav Návrh BY 71 148 OV 486 SM 33 453 TV 18 860 DO 191 VY 38 036 RS 47 557 BY 41 519 SM 6 600 209 731 48 119 Výhled BY 0 0 [14]
Tab. 6 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nepřijatelném riziku Celková plocha v nepřijatelném riziku pro současný stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro návrhový stav Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) BY 170 109 OV 197 376 SM 37 871 TV 42 593 DO 3 965 VY 83 829 RS 638 208 ZE 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 BY 48 176 OV 116 166 SM 6 600 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 1 173 951 0 170 942 Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport, ZE zeleň Tab. 7 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Poř. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 1 566322 Lenešice Ku fara, Lenešice 35 Stav 2 2 566322 Lenešice Ku kostel sv. Šimona a Judy,, Lenešice Stav 2 3 566322 Lenešice Sk Mateřská škola Lenešice, Knížete Václava 534 Stav 2 4 566322 Lenešice Zs Sbor dobrovolných hasičů, Žižkova 14 Stav 2 5 566322 Lenešice Ku venkovská usedlost, Lenešice 494 Stav 2 6 566322 Lenešice Zd VONDRA DOCTORS s.r.o, Knížete Václava 64 Stav 2 7 566322 Lenešice Sk Základní škola Lenešice, Knížete Václava 391 Stav 2 8 566322 Lenešice Sk Základní škola Lenešice, Knížete Václava 6 Stav 2 9 566322 Lenešice Ku Zámek, Knížete Václava 1 Stav 3 10 565971 Louny Ku Sportovní střelnice, Benátky 361 Stav 2 11 565971 Louny ZZ ČOV, Louny Stav 3 Kategorie ohrožení 12 565971 Louny Ku Pavilon výstaviště, Masarykovy sady 1470 Stav 3 [15]
Poř. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 13 565971 Louny Ku Společenský dům, Benátky 275 Stav 3 14 565971 Louny ZZ ZAHRADNÍČEK, s.r.o., Benátky 369 Stav 3 15 566624 Postoloprty ZZ ČOV, Postoloprty Stav 4 Kategorie ohrožení Kategorie ohrožení: 1 reziduální, 2 nízké, 3 střední, 4 vysoké Kategorie citlivých objektů: Sk školství, Zd zdravotnictví a sociální péče, Zs hasičský záchranný sbor, policie, armáda ČR, Ku kulturní objekty, En energetika, Vh vodohospodářská infrastruktura, ZZ zdroje znečištění Citlivými objekty jsou například zdravotnická zařízení, hasiči, objekty sociálních služeb, školní zařízení, případné zdroje znečištění apod. Tab. 8 Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Kategorie zranitelnosti území Kategorie citlivých objektů Označení objektů Počet objektů Školství Sk 3 Občanská vybavenost Zdravotnictví a sociální péče Zd 1 Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs 1 Kulturní objekty Ku 7 Technická vybavenost Energetika En 0 Vodohospodářská infrastruktura Vh 0 Zdroje znečištění ZZ 3 Počet citlivých objektů celkem 15 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl zjištěn prostorovou analýzou průniku ploch nepřijatelného rizika a adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), které obsahují data o počtu bytových jednotek. Přes průměrný počet obyvatel na jednu bytovou jednotku v obci byl spočítán počet obyvatel v nepřijatelném riziku. Obdobně byl spočítán počet objektů v nepřijatelném riziku. Tab. 9 Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Poř. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem Počet obyvatel v nepřijatelném riziku Počet objektů v nepřijatelném riziku 1 546861 Dobroměřice 1 435 481 2 3 2 546887 Vršovice 263 94 0 0 3 565971 Louny 18 627 3 764 57 546 4 566322 Lenešice 1 423 583 99 29 5 566411 Lišany 161 58 3 5 6 566624 Postoloprty 5 066 1 547 121 / 141 67 / 78 Celkem 26 975 6 527 282 650 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce [16]
4 Cíle Definice obecných a konkrétních krátkodobých a dlouhodobých cílů pro řešenou oblast Vycházet z níže uvedeného postupu Obecné cíle - Mít kvalitně zpracované povodňové plány obcí, případně i vybraných nemovitostí, a dostatečné vybavení pro provádění nouzových operativních opatření na zabezpečení fungování obcí při průchodu povodní do Q 100. - Mít fungující hlásnou povodňovou službu na úrovni obcí a systém pro varování obyvatelstva - Mít zohledněné principy povodňové prevence v ÚPD obcí, zejména nevytvářet nové plochy v nepřijatelném riziku (a to ani v návrhu nové nebo aktualizace stávající ÚPD), nezvyšovat hodnotu majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku změnou kategorie jejich využití Konkrétní cíle - Postupně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku, zejména v kategorii BY. - Cíle pro ochranu zastavěných území převzít z plánů dílčích povodí pro tyto oblasti (vychází z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí protipovodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů). Cíle musí řešit i problematiku dopadů na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní dědictví a hospodářské činnosti. 5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Popis současného stavu (bez programu opatření z budoucího PpZPR), souhrn realizovaných a připravených protipovodňových opatření (z plánů oblastí povodí i mimo něj, pokud existují) s realizací do konce roku 2015 je uveden v následující tabulce. Tab. 10 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 2015 Poř. číslo Název akce Řešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) Předpoklad financování Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace 1 - - - - - V OsVPR nebyla v poslední době realizována protipovodňová opatření. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opatření k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 2027 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opatření je uveden na listu opatření v přílohách. [17]
Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opatření Název opatření Kód lokality Aspekt opatření Typ opatření Priorita Územní dopad OHL217008 OHL217009 OHL217010 OHL217011 OHL217012 OHL217013 OHL217014 Priorita opatření Pořízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) Využití výstupů map povodňového rizika (povodňové ohrožení, plochy v riziku) jako limitu v územním plánování a řízení Opatření k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nepříznivých účinků povodní na budovy, veřejné sítě aj. Individuální PPO vlastníků nemovitostí Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) Vytvoření/aktualizace povodňových plánů nemovitostí Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře Celá oblast POH-02 Ohře 1 nejvyšší; 2 vysoká; 3 střední; 4 nízká Prevence 1.1.1 S - Prevence 1.1.2 S - Prevence 1.3.1 I - Prevence 1.3.2 I - Připravenost 3.1.1 Připravenost 3.2.1 Připravenost 3.2.2 I - S - S - Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Předpokl. náklady (mil.kč) Předpokl. zdroj financování - - - - - - - - - - - - - - [18]
5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů V OsVPR nejsou navrhována žádná protipovodňová opatření. [19]
Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID opatření Název opatření Řešené / ovlivněné rizikové plochy Aspekt opatření Typ opatření Náklady (mil.kč) Financování Efektivita opatření Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace - - - - - - - - - [20]
6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR jsou uvedeny za celé dílčí povodí v odpovídající souhrnné zprávě. 7 Závěr Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR), navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik a jsou součástí plánů dílčích povodí. DOsVPR jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik a obsahují návrhy listů opatření. 8 Seznam podkladů Výstupy ze Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Ohře a dolního Labe. 9 Přílohy A. Listy opatření B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypořádání připomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvořit kopii elektronickou. [21]
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE LISTY OPATŘENÍ OHŘE 10100004_2 - Ř. KM 51,500 80,200 červen 2014
List opatření 1. Název opatření Pořízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) 2. Kód opatření OHL217008 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Ohře se nacházejí následující obce: Černčice (542628), Dobroměřice (546861), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565971), Postoloprty (566624), Vršovice (546887) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí si pořídí územní plány v souladu s 43 a dále zákona č. 183/2006 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí pořídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Dobroměřice, Lenešice, Lišany, Louny a Postoloprty Obce bez platného územního plánu: Černčice, Vršovice a Zálužice Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Limity využití území
List opatření 1. Název opatření Využití výstupů map povodňového rizika (povodňové ohrožení, plochy v riziku) jako limitu v územním plánování a řízení 2. Kód opatření OHL217009 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.2 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Ohře se nacházejí následující obce: Černčice (542628), Dobroměřice (546861), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565971), Postoloprty (566624), Vršovice (546887) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Respektovat při pořízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území 4.1.121 Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných případů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Limity využití území
List opatření 1. Název opatření Opatření k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nepříznivých účinků povodní na budovy, veřejné sítě aj. 2. Kód opatření OHL217010 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.1 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 9. Popis opatření Zvyšování odolnosti budov a dalších staveb (technické normy) 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec 7. Legislativa EU 2007/60/ES U stávajících staveb, které se nacházejí v plochách s povodňovým rizikem, zvýšit jejich odolnost při zaplavení objektu (změnou dokončené stavby a/nebo údržbou stavby), za účelem snížení povodňových škod. Individuální opatření Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Individuální PPO vlastníků nemovitostí 2. Kód opatření OHL217011 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.2 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 9. Popis opatření Individuální PPO vlastníků nemovitostí 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Výstavba lokálních protipovodňových opatření. 7. Legislativa EU 2007/60/ES Zamezení vniknutí vody do objektů, zajištění majetku, zajištění volně odplavitelných předmětů, odvodnění pozemku po průchodu povodně, apod. Individuální opatření Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, snížení havarijního znečištění povrchových vod, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opatření OHL217012 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.1.1 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 7. Legislativa EU 2007/60/ES 9. Popis opatření Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým přenosem. Navrhuje se zřízení nových stanic pro monitorování s automatickým přenosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích případně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění předpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečně včas (předpověď), aby byli připraveni na povodňovou událost. Při návrhu LVS je nutné v plné míře využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. Individuální opatření Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obce a jejich sdružení, Kraj, státní podniky Povodí, ČHMÚ 18. Doplňující informace Při návrhu či revizi výše uvedených systémů z dotačních prostředků Operačního programu Životní prostředí je povinné se řídit dle aktualizovaných metodik a příruček (08/2014) příjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní - zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období 2014-2020. 19. Odkaz na další informace Povodňový informační systém Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. 9/2011 k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opatření 1. Název opatření Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opatření OHL217013 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.2.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Ohře se nacházejí následující obce: Černčice (542628), Dobroměřice (546861), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565971), Postoloprty (566624), Vršovice (546887) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si pořídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/2001 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Při každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/2001 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prověřovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb. Obce s povodňovým plánem: Černčice, Dobroměřice, Lenešice, Louny, Lišany, Postoloprty, Vršovice, Zálužice, ORP Louny, ORP Žatec, Ústecký kraj Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec, ORP, Kraj 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Vytvoření/aktualizace povodňových plánů nemovitostí 2. Kód opatření OHL217014 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.2.2 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Ohře se nacházejí následující obce: Černčice (542628), Dobroměřice (546861), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565971), Postoloprty (566624), Vršovice (546887) a Zálužice (530603), které na svém správním území mohou mít objekty, které se nacházejí v oblastech s povodňovým ohrožením případně s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Pro stavby případně pozemky s činnostmi zhoršující průběh nebo následky povodně, které se nacházejí v oblastech s významným povodňovým rizikem, zpracují jejich vlastníci povodňové plány pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovými orgány obcí podle 71 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Ohře Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -