J E D N A C Í Ř Á D Zastupitelstva města Rokycan Zastupitelstvo města Rokycany (dále jen zastupitelstvo ) se usneslo podle 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů tento vydat tento jednací řád: Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Jednací řád zastupitelstva upravuje přípravu, svolávání, průběh jednání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky. 2) O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání rozhoduje zastupitelstvo v mezích zákona. Článek 2 Pravomoci zastupitelstva Zastupitelstvo rozhoduje o všech otázkách uvedených v 84, 85 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů. Článek 3 Jednání zastupitelstva 1) Zastupitelstvo se schází dle potřeby, minimálně jedenkrát za tři měsíce. 2) Jednání zastupitelstva zpravidla řídí starosta, nebo jeho zástupce. Článek 4 Příprava jednání zastupitelstva 1) Přípravu jednání zastupitelstva organizuje starosta města dle programu navrženého radou města, přitom stanoví zejména: a) dobu a místo jednání b) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů c) způsob projednávání materiálů a návrhů 2) Návrhy dle 94 odst.1, zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů se předkládají na jednání zastupitelstva dle obsahu ústně nebo písemně, a to zejména v elektronické podobě. 3) Materiály, určené pro jednání zastupitelstva, předkládá navrhovatel prostřednictvím městského úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději 7. den před dnem jednání zastupitelstva Ve výjimečných případech mohou být materiály předloženy členům zastupitelstva v kratším termínu, případně v den jednání zastupitelstva. 4) Materiály pro jednání zastupitelstva obsahují : a) název materiálu a jména předkladatelů b) jeho obsah c) návrh usnesení a důvodovou zprávu, která musí obsahovat zejména: - zhodnocení dosavadního stavu - rozbor příčin nedostatků - odůvodnění navrhovaných opatření a jejich ekonomický dopad
5) Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku. 6) O místě, době a navrženém pořadu jednání zastupitelstva informuje starosta občany nejpozději 7. den před jednáním zastupitelstva, a to na úřední desce městského úřadu, a dále jiným vhodným způsobem. Článek 5 Účast členů zastupitelstva na jednání 1) Členové zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit každého jednání, jinak jsou povinni se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta. O účasti členů rady města, zastupitelstva města, členů komisí a výborů na jednáních, bude starosta jedenkrát ročně informovat členy zastupitelstva. 2) Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných. 3) Člen zastupitelstva obce, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti v orgánech obce mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání orgánu obce, který má danou záležitost projednávat. Článek 6 Program jednání 1) Program jednání zastupitelstva navrhuje rada města. 2) Na schůzi zastupitelstva může být jednáno pouze o věcech, které byly dány na program, a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo souhlas. Starosta oznámí na počátku jednání zastupitelstva návrh programu a zastupitelstvo o něm rozhodne hlasováním. Článek 7 Průběh jednání zastupitelstva 1) Jednání zastupitelstva zpravidla řídí starosta. V jeho nepřítomnosti řídí jednání místostarosta (v pořadí 1.místostarosta, v případě jeho nepřítomností místostarosta), nebo jiný pověřený člen rady. 2) Starosta (nebo jeho zástupce) řídí průběh hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje jednání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. 3) V zahajovací části jednání starosta prohlásí, že jednání zastupitelstva bylo řádně svoláno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů a dá schválit program jednání. Nechá zvolit zpracovatele usnesení a ověřovatele zápisu. Sdělí ostatním členům, zda byl zápis z předchozího jednání ověřen, případně jaké námitky byly proti němu podány. 4) Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly podány, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů. Zápis z předchozího jednání je při zasedání zastupitelstva k dispozici k nahlédnutí. 5) Úvodní slovo k projednávaným jednotlivým bodům přednese předkladatel nebo jím pověřená osoba.
6) Do rozpravy se přihlašují členové zastupitelstva prostřednictvím hlasovacího zařízení. Občané, fyzické osoby (dle 16 odst. 3) a dle 17 zákona č. 128/2000 Sb.,o obcích ve znění pozdějších předpisů), se přihlašují do rozpravy zvednutím ruky. Tyto osoby mohou vyjadřovat na zasedání zastupitelstva města svá stanoviska k projednávaným věcem a to po udělení slova předsedajícího a v souladu s jednacím řádem. 7) Člen zastupitelstva může při rozpravě k projednávanému bodu jednání přednést protinávrh k předloženému usnesení. V tomto případě zastupitel oznámí, že předkládá protinávrh k předloženému usnesení a text návrhu přednese ústně či jej předloží písemně, tak aby předsedající o tomto návrhu mohl dát hlasovat. 8) Člen zastupitelstva může vznést technickou poznámku, k níž se přihlásí prostřednictvím hlasovacího zařízení nebo zdvižením rukou do tvaru T. Technická poznámka slouží k uplatnění námitek na nedodržení jednacího řádu, zákonů, narušování jednání apod. Předsedající dbá, aby technických poznámek nebylo zneužíváno. Slovo k přednesení technické poznámky udělí předsedající přednostně, avšak bez přerušení toho, kdo právě mluví. 9) Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení rady v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. Je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. Zastupitelstvo rozhodne hlasováním. 10) Zastupitelstvo může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu. 11) Do diskuse se mohou členové zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy. 12) Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se ho ujmout. Nikdo nemůže mluvit v téže věci více než třikrát. Doba diskusního vystoupení se omezuje maximálně na 3 minuty a technické poznámky na 1 minutu. 13) Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. Je-li tento návrh zastupitelstvem schválen, udělí předsedající slovo ještě těm členům zastupitelstva, kteří byli v okamžiku přednesení návrhu na ukončení rozpravy přihlášení do diskuze. 14) Po ukončení rozpravy nelze předkládat další návrhy. 15) Délka jednání by neměla přesáhnout 6 hodin, pokud v této době nebude program vyčerpán, je předsedající povinen dát hlasovat o dalším jednání. Po každých třech hodinách jednání je předsedající povinen vyhlásit přestávku a navrhnout její délku. Přestávka se nezapočítává do doby jednání. Článek 8 Hlasování 1) Při jednáních se hlasuje o jednotlivých bodech samostatně, dle schváleného programu. Zastupitelstvo je schopno usnášení, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. K platnému usnesení, rozhodnutí nebo volbě je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva. 2) V případě uplatnění protinávrhu, či protinávrhů, hlasuje se v pořadí od posledního podaného protinávrhu. Schválením jednoho z protinávrhů se považují ostatní varianty za nepřijaté. Nebyl-li hlasováním přijat žádný z protinávrhů, dá předsedající hlasovat o původním návrhu usnesení.
3) Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu hlasů, může se zastupitelstvo usnést na dohadovacím řízení. 4) Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu prohlásí starosta návrh za odmítnutý. 5) Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení, nebo žádný z protinávrhů, je záležitost vrácena předkladateli. 6) Neusnese-li se zastupitelstvo jinak, hlasuje se veřejně za použití elektronického hlasovacího zařízení. Pokud to nebude možné, pak prostým zdvižením ruky. Výsledek hlasování zopakuje předsedající schůze formulací: Návrh byl (nebyl) přijat. Článek 9 Usnesení zastupitelstva 1) Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům hlasování o jednotlivých bodech jednání. Závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. 2) Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi, členům rady a pracovníkům městského úřadu. 3) Usnesení zastupitelstva podepisuje starosta spolu s místostarostou nebo jiným radním a návrhovou komisí. 4) Zveřejnění usnesení zastupitelstva se provádí vyvěšením na úřední desce městského úřadu a na oficiálních webových stránkách města Rokycany. Článek 10 Dotazy členů zastupitelstva a občanů města 1) Členové zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu a místostarosty, radu města, členy výborů a komisí, pracovníky MěÚ a vedoucí organizací zřízených a založených městem a požadovat od nich vysvětlení. 2) Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně, připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, odpovídá písemně nejdéle do 30 dnů. 3) Písemné dotazy, připomínky a podněty občanů adresované zastupitelstvu města projedná rada města a s návrhem řešení je předloží na nejbližší jednání zastupitelstva. 4) Uplatněné dotazy na jednání zastupitelstva se zaznamenávají v zápise z jednání. 5) Při projednávání rozpočtu města mohou s dotazy, připomínkami a podněty vystupovat i občané města v souladu s 16 odst.2, písm d) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Článek 11 Péče o nerušený průběh jednání 1) Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva. Rušitele může předsedající vykázat z místa jednání.
2) Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, odejme mu předsedající slovo. 3) Doporučuje se vypínat během jednání ZM mobilní telefony. Článek 12 Ukončení zasedání zastupitelstva Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž prohlásí zasedání za ukončené, klesl-li počet přítomných členů zastupitelstva pod nadpoloviční většinu nebo z jiných závažných důvodů, zejména nastaly-li skutečnosti znemožňující nerušené jednání. V těchto případech zasedání svolá znovu v nejbližším možném termínu. Článek 13 Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva 1) O průběhu jednání zastupitelstva se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení zodpovídá pověřený pracovník městského úřadu. Ten vede také evidenci usnesení jednotlivých jednání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění. 2) V zápise se vždy uvede den a místo konání, počet přítomných členů zastupitelstva, schválený program jednání, podané návrhy, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení, hodina zahájení a ukončení, případně doba přerušení jednání a další skutečnosti dle rozhodnutí členů zastupitelstva. 3) Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných, návrhy a dotazy, podané při zasedání písemně. 4) Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta a určení ověřovatelé zápisu. Musí být uložen na městském úřadu k nahlédnutí. Po uplynutí 10 let je předán okresnímu archivu k archivaci. Článek 14 Zabezpečení a kontrola usnesení 1) Organizační opatření k zabezpečení usnesení zajišťuje tajemník městského úřadu prostřednictvím vedoucích pracovníků jednotlivých odborů úřadu. 2) Příslušné odbory opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích, spadajících do jejich působnosti. 3) Při každém svém zasedání kontroluje zastupitelstvo usnesení z předchozího jednání. 4) Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provede tajemník úřadu a informuje jedenkrát ročně zastupitelstvo města. Článek 15 1) Jednací řád schválilo Zastupitelstvo města Rokycany na svém jednání dne 14.3.2016 pod číslem usnesení 4107.
2) Tímto jednacím řádem se ruší Jednací řád Zastupitelstva města Rokycany schválený usnesením zastupitelstva města Rokycany č. 3391 dne 14.5.2012. 3) Tento jednací řád nabývá účinnosti dne 14.3.2016. V Rokycanech, dne... Ing. Tomáš Rada 1.místostarosta města Rokycany Václav Kočí starosta města Rokycany