Obec Měšice Hlavní 55/22 250 64 Měšice ZÁPIS z ustavujícího zasedání Zastupitelstva obce Měšice Dokument: Zápis ze zasedání Číslo zápisu: 14/2018 Svolavatel: Jan Richter, dosavadní místostarosta obce Měšice Datum a čas: 7. listopadu 2018 od 18:00 hod. Místo: Zasedací místnost Obecního úřadu Měšice, Hlavní 55/22, 250 64 Měšice Přítomni zastupitelé: 1. Biache Petra 2. Borecký Petr 3. Čacký Martin 4. Myšáková Drahoslava 5. Němečková Daniela 6. Richter Jan 7. Říha Ladislav 8. Suchelová Renata 9. Žižka Pavel Omluveni: Nepřítomni: --- Hosté: dle prezenční listiny, která je součástí tohoto zápisu (viz příloha č. 1 tohoto zápisu). 1
Program: 1. Zahájení 2. Složení slibu členy zastupitelstva obce 3. Určení zapisovatele a volba ověřovatelů zápisu 4. Schválení programu 5. Volba starosty obce a místostarosty a) určení počtu místostarostů b) určení funkcí, které budou členové zastupitelstva vykonávat jako dlouhodobě uvolnění c) určení způsobu volby starosty obce a místostarosty d) volba starosty obce e) volba místostarosty 6. Zřízení finančního výboru a kontrolního výboru a) zřízení finančního výboru a kontrolního výboru a určení počtu jejich členů b) volba předsedy finančního výboru c) volba předsedy kontrolního výboru d) volba členů finančního výboru e) volba členů kontrolního výboru 7. Zřízení dalších výborů zastupitelstva obce, určení jejich předmětu činnosti a volba jejich předsedů a členů 8. Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva obce a dalších osob 9. Informace o inventarizaci majetku obce 10. Informace o předání obce novému vedení 11. Informace o zřízení funkce tajemníka obce 12. Diskuze 13. Závěr 2
PRŮBĚH JEDNÁNÍ 1) Zahájení Zasedání Zastupitelstva obce Měšice (dále též jako zastupitelstvo ) bylo zahájeno v 18 hodin dosavadním místostarostou obce Janem Richterem (dále jako předsedající ). Před zahájením zasedání bylo členům zastupitelstva obce (při prezenci) předáno osvědčení o zvolení členem zastupitelstva obce podle 53 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění. Předsedající schůze konstatoval, že zasedání bylo řádně svoláno tak, aby se konalo v souladu s 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). Informace podle 93 odst. 1 zákona o obcích byla na úřední desce Obecního úřadu Měšice zveřejněna v souladu se zákonem. Předsedající schůze dále z prezenční listiny přítomných členů zastupitelstva (příloha 1) konstatoval, že přítomno je všech 9 členů zastupitelstva, takže zastupitelstvo je usnášeníschopné ( 92 odst. 3 zákona o obcích). Dále předsedající seznámil občany s přítomnými členy zastupitelstva a s výsledky voleb do zastupitelstva obce Měšice. Do komunálních voleb kandidovala 3 sdružení: Občané pro Měšice, Měšický kruh a SNK s námi za lepší Měšice. Do zastupitelstva obce Měšice byli zvoleni zastupitelé ze 2 sdružení, a to Měšického kruhu, který získal celkem 46,2 % a SNK s námi za lepší Měšice, které získalo 45,50 %. Za sdružení Měšický kruh přivítal zastupitele Martina Čackého, Petru Biache, Renatu Suchelovou, Ladislava Říhu a Petra Boreckého. Za sdružení SNK s námi za lepší Měšice pak představil zastupitele Danielu Němečkovou, Drahoslavu Myšákovou, Pavla Žižku a Jana Richtera. 2) Složení slibu členy zastupitelstva obce Předsedající v souladu s 69 odst. 2 zákona o obcích vyzval přítomné členy zastupitelstva ke složení slibu. Před složením slibu předsedající upozornil přítomné členy zastupitelstva, že odmítnutí složit slib nebo složení slibu s výhradou má za následek zánik mandátu ( 55 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění). Složení slibu proběhlo tak, že předsedající přečetl slib stanovený v 69 odst. 2 zákona o obcích Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu obce a jejích občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky. a jmenovitě vyzval přítomné členy zastupitelstva ke složení slibu pronesením slova slibuji a podpisem na připraveném archu. Žádný člen zastupitelstva neodmítl složit slib ani nesložil slib s výhradou. 3) Určení zapisovatele a volba ověřovatelů zápisu Předsedající Jan Richter, dosavadní místostarosta obce, navrhl ověřovateli zápisu p. Renatu 3
Suchelovou a p. Pavla Žižku a určil zapisovatelkou p. Janu Říhovou. K návrhu nebyly vzneseny žádné protinávrhy. Zastupitelstvo obce volí ověřovateli zápisu p. Renatu Suchelovou a p. Pavla Žižku a schvaluje zapisovatelem p. Janu Říhovou. 4) Schválení programu Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu v souladu s pozvánkou předanou členům zastupitelstva a v souladu s informací zveřejněnou na úřední desce. Po přečtení programu dal předsedající prostor k vyjádření se a sdělení stanovisek zastupitelů a přítomných hostů k navrhovanému programu. P. Čacký navrhl doplnit program jednání o tři body: - Informace o inventarizaci majetku obce - Informace o předání obce novému vedení - Informace o zřízení funkce tajemníka obce Předsedající dal hlasovat o návrhu programu včetně navrhovaných doplnění. Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje program jednání včetně navrhovaných doplnění. Program byl schválen 5) Volba starosty obce a místostarosty a) určení počtu místostarostů Předsedající vyzval zastupitele k přednesení návrhů počtu místostarostů. P. Čacký navrhl, aby zastupitelstvo volilo pouze jednoho místostarostu. Jiné návrhy nebyly vzneseny, proto bylo hlasováno. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko vzneseno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje pro toto volební období zřízení funkce 1 místostarosty. 4
b) určení funkcí, které budou členové zastupitelstva vykonávat jako dlouhodobě uvolnění Předsedající vyzval zastupitele k přednesení návrhů, které funkce budou členové zastupitelstva vykonávat jako dlouhodobě uvolnění (ve vazbě na ustanovení 71 odst. 1 písm. a) zákona o obcích). P. Čacký navrhl, aby člen zastupitelstva obce byl uvolněn pouze pro výkon funkce starosty obce. Tj. funkce místostarosty by byla vykonávána neuvolněným členem zastupitelstva. Jiné návrhy nebyly vzneseny. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje, aby byl dlouhodobě uvolněn zastupitel pro výkon funkce starosty a dlouhodobě neuvolněn zastupitel pro výkon funkce místostarosty. Pro: 5 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav, Suchelová Renata) Proti: 3 (Myšáková Drahoslava, Richter Jan, Žižka Pavel) Zdržel se: 1 (Němečková Daniela) c) určení způsobu volby starosty obce a místostarosty Předsedající navrhl hlasovat o volbě starosty a místostarosty veřejným hlasováním, tedy aklamací. Vyzval členy zastupitelstva k přednesení návrhů. Jiné návrhy nebyly podány. Zastupitelstvo obce Měšice schvaluje veřejný způsob volby starosty a místostarosty. d) volba starosty obce Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci starosty. Byly podány následující návrhy: Člen zastupitelstva Pavel Žižka navrhl zvolit do funkce starosty Jana Richtera. Člen zastupitelstva Petr Borecký navrhl zvolit do funkce starosty Martina Čackého. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice volí ve veřejném hlasování dlouhodobě uvolněným starostou obce Měšice p. Jana Richtera. Pro: 4 (Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Žižka Pavel) Proti: 5 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav, Suchelová Renata) 5
Usnesení nebylo přijato Zastupitelstvo obce Měšice volí ve veřejném hlasování dlouhodobě uvolněným starostou obce Měšice ing. Martina Čackého, nar., trvale bytem, 250 64 Měšice. Pro: 5 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav, Suchelová Renata) Proti: 4 (Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Žižka Pavel) Po zvolení starosty předal p. Richter vedení ustavujícího zasedání novému starostovi p. Čackému (dále veden jako předsedající ). e) volba místostarosty Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci místostarosty. Byly podány následující návrhy: Starosta Martin Čacký navrhl zvolit do funkce místostarosty Ladislava Říhu. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. P. Žižka se dotázal p. Říhy, zda se bude v blízké době stěhovat z Měšic. P. Říha odpověděl, že v budoucnu se po dokončení stavby domu přestěhuje. Do té doby však bude dostatek času, aby mohl p. Čackému pomoci s převzetím obce a rozjetím projektů, které měli uvedeny jako klíčové v programu (školka, čistička odpadních vod, Sokolovna atd.). Jak již bylo řečeno, je v plánu zřízení funkce tajemníka, takže po jeho přijetí bude celková kapacita vyšší, než byla dosud, zvláště v posledním půl roce. Zastupitelstvo obce Měšice volí ve veřejném hlasování místostarostou obce Měšice ing. Ladislava Říhu, nar.., bytem.., 250 64 Měšice. Pro: 5 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav, Suchelová Renata) Proti: 4 (Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Žižka Pavel) 6) Zřízení finančního výboru a kontrolního výboru a) zřízení finančního výboru a kontrolního výboru a určení počtu jejich členů Předsedající úvodem tohoto bodu informoval o povinnosti zřídit finanční a kontrolní výbor [ 117 odst. 2 a 84 odst. 2 písm. l) zákona o obcích], neboť funkční období výborů předchozího zastupitelstva zaniklo spolu se zánikem původního zastupitelstva. Zastupitelstvo určuje počet členů výboru, který musí být lichý ( 117 odst. 3 zákona o obcích), přičemž finanční a kontrolní výbor musí mít nejméně tři členy ( 119 odst. 1 zákona o obcích). Členy výboru mohou být členové zastupitelstva i jiné osoby, pouze předsedou výboru může být jen člen zastupitelstva ( 117 odst. 4 zákona o obcích). Členy kontrolního nebo finančního výboru nemůže být starosta, místostarosta, tajemník obecního úřadu ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na 6
obecním úřadu ( 119 odst. 1 zákona o obcích). Předsedající navrhl, aby zastupitelstvo zřídilo finanční výbor a kontrolní výbor, přičemž finanční výbor bude mít pět členů a kontrolní výbor bude mít tři členy. Jiný návrh podán nebyl. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice zřizuje finanční výbor a kontrolní výbor. Finanční výbor bude mít pět členů a kontrolní výbor tři členy. b) volba předsedy finančního výboru Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci předsedy finančního výboru. Byly podány následující návrhy: Starosta obce Martin Čacký navrhl zvolit do funkce předsedy finančního výboru Petra Boreckého. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice volí předsedou finančního výboru pana Petra Boreckého. c) volba předsedy kontrolního výboru Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci předsedy kontrolního výboru. Byly podány následující návrhy: Starosta obce Martin Čacký navrhl zvolit do funkce předsedy finančního výboru JUDr. Danielu Němečkovou. Před hlasováním byla dána možnost zastupitelům i přítomným občanům sdělit své stanovisko. Žádné stanovisko sděleno nebylo. Zastupitelstvo obce Měšice volí předsedkyní kontrolního výboru JUDr. Danielu Němečkovou. 7
d) volba členů finančního výboru Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na členy finančního výboru. Byly podány následující návrhy: Starosta obce Martin Čacký navrhl zvolit členy finančního výboru ing. Miloslava Kozlera, ing. Ludmilu Skurovcovou, Bc. Věru Koblencovou a p. Pavlínu Soukupovou. Zastupitelstvo obce Měšice volí členy finančního výboru ing. Miloslava Kozlera, ing. Ludmilu Skurovcovou, Bc. Věru Koblencovou a Pavlínu Soukupovou. Pro: 5 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav, Suchelová Renata) Proti: 4 (Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Žižka Pavel) e) volba členů kontrolního výboru Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na členy kontrolního výboru. Byly podány následující návrhy: Starosta obce Martin Čacký navrhl zvolit členy kontrolního výboru Václava Stránského a Bc. Věru Koblencovou. Jan Richter navrhl zvolit členy kontrolního výboru Václava Stránského a ing. Marianu Nesnídalovou. Zastupitelstvo obce Měšice volí členy kontrolního výboru p. Václava Stránského a Bc. Věru Koblencovou. Pro: 4 (Biache Petra, Borecký Petr, Čacký Martin, Říha Ladislav) Proti: 5 (Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Suchelová Renata, Žižka Pavel) Usnesení nebylo přijato Zastupitelstvo obce Měšice volí členy kontrolního výboru p. Václava Stránského a a ing. Marianu Nesnídalovou. Pro: 7 (Čacký Martin, Myšáková Drahoslava, Němečková Daniela, Richter Jan, Říha Ladislav, Suchelová Renata, Žižka Pavel) Proti: 1 (Borecký Petr) Zdržel se: 1 (Biache Petra) 7) Zřízení dalších výborů zastupitelstva obce, určení jejich předmětu činnosti a volba jejich předsedů a členů 8
Starosta jménem zastupitelů kandidátky Měšického kruhu navrhl další výbory zatím nezřizovat. Rádi by nejdříve převzali agendu obce a zjistili oblasti, které by spadaly do kompetence jednotlivých výborů. Až poté by navrhli zřízení jednotlivých výborů. Zatím uvažují o zřízení výborů kulturního a sportovního, sociálního, dopravního, bezpečnostního a výboru pro územní rozvoj. Zastupitelstvo obce Měšice rozhodlo nyní nezřizovat další výbory zastupitelstva obce. 8) Rozhodnutí o odměnách za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva obce a dalších osob Předsedající navrhl, aby neuvolněným členům zastupitelstva byly v souladu s 72 odst. 2 zákona o obcích a nařízením vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, poskytovány odměny: místostarosta: 20 000,- Kč, předseda výboru/komise/zvláštního orgánu obce: 1 534,- Kč, člen výboru/komise/zvláštního orgánu obce: 1 534,- Kč, člen zastupitelstva bez dalších funkcí 1 534,- Kč. a to ode dne zvolení do příslušné funkce. Zastupitel Petr Borecký se všech odměn vzdal. Starosta dále vysvětlil dle předloženého návrhu členství ve výborech (předseda i člen) není navíc honorované oproti odměně řadového zastupitele bez funkce. Částka 1534,-Kč je maximální výše odměny zastupitele daná zákonem. Každý zastupitel má právo se odměny vzdát. Pokud kdokoli další se chce odměny vzdát, může tak nyní učinit. Nikdo další se odměny nevzdal. Před hlasováním nebyly členy zastupitelstva obce podány žádné návrhy a občané obce neuplatnili žádná stanoviska. Zastupitelstvo obce Měšice stanovuje svým neuvolněným členům za výkon funkce odměny za měsíc v následujících částkách: místostarosta: 20 000,- Kč, předseda výboru/komise/zvláštního orgánu obce: 1 534,- Kč, člen výboru/komise/zvláštního orgánu obce: 1 534,- Kč, člen zastupitelstva bez dalších funkcí 1 534,- Kč. Petr Borecký: 0,- Kč. Odměna bude poskytována ode dne přijetí tohoto usnesení. V případě nástupu náhradníka na uprázdněný mandát člena zastupitelstva obce bude odměna poskytována ode dne složení slibu. V případě budoucích změn v obsazení jednotlivých funkcí bude odměna poskytována ode dne zvolení do příslušné funkce. 9
9) Informace o inventarizaci majetku obce Starosta informoval, že připraví neprodleně provedení inventarizace majetku obce, kterou spojí s řádnou roční inventarizací majetku. Jde o postup s péčí řádného hospodáře při převzetí vedení obce. Vyhlásí plán inventur a stanoví inventarizační komisi, o čemž bude na příštím jednání zastupitelstva informovat. 10) Informace o předání obce novému vedení Starosta informoval, že dosavadní místostarosta obce Jan Richter informoval nové vedení, že po skončení zasedání předá agendu obce, a to v rozsahu všech správních spisů, projektů, smluv, spisové služby, personální agendy, finančního stavu obce, přístupových údajů k software atd. a bude převzat movitý majetek v osobním užívání. Následující den nové vedení obce přistoupí k důkladnému převzetí obce, už bez přítomnosti dosavadního místostarosty, který se bohužel vzhledem k tomu, že odlétá, nemůže dostavit. V případě, že vzniknou v průběhu tohoto převzetí nějaké nesrovnalosti nebo dotazy, p. Richter po vyzvání přijde a s novým vedením dořeší. Dále starosta vznesl dotaz, kdo zastupuje p. Literovou, která je tento týden na dovolené a jak bude předána její agenda. P.Richter informoval, že v současné době má obec na bankovních účtech částku 43 984 886,-Kč. P. Literová je matrikářka, jejím nadřazeným úřadem je Brandýs nad Labem. Starosta a místostarosta nemohou do její agendy zasahovat a z toho důvodu v její nepřítomnosti lze podpisy ověřit na obecním úřadě v Líbeznicích a ostatní agendu vyřizuje Městský úřad Brandýs nad Labem. Co se týče podatelny zastupoval místostarosta a účetní. Do datové schránky má přístup pouze paní Literová. Z její agendy tedy není nic k předání. 11) Informace o zřízení funkce tajemníka obce Starosta informoval, že do příštího zasedání zastupitelstva obce připraví podklady pro zřízení funkce tajemníka obce a seznámí s nimi zastupitelstvo. Ke zřízení této funkce chtějí přistoupit z důvodu poměrně velké administrativní zátěže, která je na obci a tajemník je profesionálním zaměstnancem, který toto vykonává. Starosta a místostarosta pak mají mnohem více času soustředit se na řešení rozvojových projektů a jednání s ministerstvy a nikoli zabývání se běžnou administrativou, která je právě náplní práce tajemníka. I toto je důvodem, proč navrhli neuvolněného místostarostu. P. Říha doplnil, že na funkci tajemníka bude vypsáno standardní výběrové řízení. 12) Diskuze Přítomný p. Z. se dotázal, z jakého důvodu byl snížen počet členů kontrolního výboru. Sám projevil zájem být i nadále jeho členem tak, jako dosud. Starosta po konzultacích se stávajícími zastupiteli byl počet členů kontrolního výboru snížen na 3 jako postačující počet. Jistá asymetrie s finančním výborem je proto, že mají odborníky na tuto problematiku a obec má v této oblasti rezervy. Velmi rád si však o této problematice s p. Z. promluví. 10
Na dotaz přítomného občana sdělil, že odměna uvolněného starosty je daná tabulkami a z toho důvodu se o ní nehlasuje. Plat starosty je 51 tis. Kč a od r. 2019 bude zvýšen o cca 5 %. Přítomný p. L. upozornil na svoji rozsáhlou korespondenci, kterou v minulosti zaslal obci a zastupitelstvu obce. P. Kameníková informovala, že Mikulášská nadílka se bude konat 1.12.2018 a namísto divadla pro děti bude mikulášská stezka pro děti. Zároveň požádala o stanovení termínu veřejného zasedání zastupitelstva. Ve středu 19.12.2018 už je v CVČ plno, navrhla termín ve čtvrtek 20.12.2018. Na dotaz p. Říhové p. Richter doplnil informaci k datovým schránkám v rámci předání předá přístup do datových schránek přes software pro vyřizování agendy obce. 13) Závěr Starosta ukončil ustavující zasedání zastupitelstva. Zasedání bylo ukončeno ve 18.45 hod. Zapsala dne 7. 11. 2018: Ověřili: Jana Říhová Renata Suchelová Pavel Žižka Zápisy z jednání zastupitelstva obce se pořizují podle zákona o obcích a v souladu s dalšími souvisejícími právními předpisy. Zastupitelstvo obce nad rámec zákona má vůli občanům přiblížit průběh jednotlivých projednávaných bodů. Zveřejňované zápisy jsou zkrácené, nejsou tedy jejich steno či audio přepisem. Citlivá data jsou anonymizována. 11