Zápis z 2. veřejného zasedaní Zastupitelstva obce Janovice konaného dne 14.12.2018 (zahájení zasedání v 15.00 hod., ukončení v 17.15 hod.) Přítomni: Ing. Svatopluk Běrský, Ing. Václav Biolek, David Fiedor, Radovan Garba, Ladislav Gurecký, Ing. Michal Juříček, Ing. Vladimíra Juříčková, Vlastimil Nohel, Lukáš Plánička, Ing. Jolana Šianská, Ing. Marek Špok Ph.D., Václav Žižka Omluveni: Hana Kimlová, Mgr. Ing. Gabriela Milotová, Mgr. Taťána Němcová Občané: 15 21. jednání zastupitelstva obce zahájil starosta obce Ing. Svatopluk Běrský. Přivítal všechny přítomné a sdělil, že z celkového počtu 15 členů zastupitelstva obce je při zahájení zasedání přítomno 12 členů, takže zastupitelstvo je schopno jednat a usnášet se. Z důvodu úmrtí dlouholetého člena zastupitelstva obce p. Františka Ďurčíka vyzval přítomné k uctění jeho památky minutou ticha. Poté sdělil, že oznámení o konání jednání zastupitelstva, programu jednání, pozvání členů zastupitelstva a odeslání materiálů k projednání bylo zajištěno v souladu s jednacím řádem zastupitelstva. Starosta uvedl, že na uvolněné místo zastupitele obce nastoupila Ing. Vladimíra Juříčková, která byla vyzvána, aby složila podle ustanovení 69 odst. 2 zákona o obcích slib ve znění : Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu obce a jejích občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky. Složení slibu stvrdila podpisem na listině. Starosta obce předložil zastupitelům obce ke schválení následující program jednání: Program: 1. Zahájení 2. Složení slibu nově zvoleného zastupitele obce Janovice 3. Schválení programu 4. Schválení jednacího řádu Zastupitelstva obce Janovice 5. Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu 6. Ověření zápisu z ustavujícího Zastupitelstva obce Janovice 7. Zpráva o plnění usnesení z 21. veřejného zasedání Zastupitelstva obce Janovice 8. Zpráva o činnosti finančního výboru 9. Zpráva o jednáních 1. 4. Rady obce Janovice 10. Odměny neuvolněných členů zastupitelstva, výborů a komisí v roce 2019 11. Dotace z rozpočtu obce Janovice na rok 2019 12. Schválení dohody o provedení práce 13. Veřejnoprávní smlouva o návratné finanční výpomoci 14. Návrh rozpočtu obce Janovice na rok 2019 15. Jmenování členů školské Rady 16. Jmenování člena finančního výboru 17. Změna v závazných ukazatelích rozpočtu ZŠ a MŠ Janovice v roce 2018 18. Rozpočtové opatření č. 13 19. Dodatek č. 1 k veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace č. 175/2017 20. Vstup do Sdružení místních samospráv České republiky 21. Schválení splátkového kalendáře půjčky SFŽP 22. Projednání otevřeného dopisu ze dne 17.10.2018 23. Diskuze, různé 24. Závěr jednání Hlasování o programu 2. veřejného jednání zastupitelstva: 12 pro, 0 proti, 0 zdrž. Schválení jednacího řádu Zastupitelstva obce Janovice Předložený materiál řeší jen formální úpravu jednacího řádu Zastupitelstva obce Janovice v souvislosti s volbami do zastupitelstev obcí, jež proběhly v říjnu 2018. 1
Zastupitelstvo obce Janovice schvaluje Jednací řád obce Janovice ve znění, které je přílohou tohoto usnesení s platností od 14.12.2018. Zastupitelstvo obce Janovice ruší Jednací řád obce Janovice schválený usnesením zastupitelstva obce Janovice č. 4_2/2018 ze dne 12.12.2014. Volba návrhové komise a ověřovatelů zápisu Za členy návrhové komise byli navrženi: Ing. Václav Biolek, Ladislav Gurecký a Vlastimil Nohel Ověřovateli zápisu byli navrženi: Ing. Jolana Šianská a Lukáš Plánička Ověření zápisu z ustavujícího veřejného jednání Zastupitelstva obce Janovice Ověřovateli zápisu z ustavujícího veřejného jednání zastupitelstva obce byli Ing. Svatopluk Běrský, Ladislav Gurecký a Ing. Jolana Šianská. Zprávu přednesl Ladislav Gurecký, který sdělil, že zápis je v souladu s průběhem jednání zastupitelstva, je bez závad, proto byl stvrzen podpisy ověřovatelů bez připomínek. Zpráva o ověření tohoto zápisu byla členy zastupitelstva vzata na vědomí bez připomínek. Zpráva o plnění usnesení z 21. veřejného jednání Zastupitelstva obce Janovice Zprávu přednesl Ing. Svatopluk Běrský, starosta obce a člen rady obce. Z 21. jednání Zastupitelstva obce Janovice doposud nebyla pouze uzavřena smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu obce, a to mezi obcí Janovice a Moravskoslezským krajem (kotlíková dotace). Nedošlo k podpisu ze strany Moravskoslezského kraje. Zpráva byla členy zastupitelstva vzata na vědomí bez připomínek. Zpráva o činnosti finančního výboru Zprávu přednesl Ladislav Gurecký, předseda finančního výboru. Finanční výbor se sešel od posledního jednání zastupitelstva 2x. 1.jednání finančního výboru, dne 16.11.2018, finanční výbor projednal: Rada obce na svém 1.zasedání dne 25.10.2018 schválila rozpočtové opatření č. 12, kdy došlo k úpravě rozpočtu v příjmech i výdajích navýšením částky 1.311.463,--Kč, tj. neinvestiční průtoková dotace ze státního rozpočtu v rámci Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání určenou pro ZŠ a MŠ Janovice. K úpravě rozpočtu došle ve výdajích zvýšením kap. 334-Místní rozhlas a kap. 631-Finanční operace o celkem 40.000,--Kč. O tuto částku byla ponížená kap. 639-Ostatní finanční operace, kde se nepředpokládá naplnění výdajů. Celkový objem rozpočtu v příjmech a výdajích je po úpravě 55.161.687,40 Kč. 2.jednání finančního výboru, dne 23.11.2018 finanční výbor projednal: Rada obce na svém 3.zasedání dne 22.11.2018 projednala a schválila návrh rozpočtu obce Janovice na r. 2019. Dle návrhu rozpočtu obce budou rozpočtové výdaje činit 43.613.000,--Kč a po započtení splátek úvěru u České spořitelny v hodnotě 230.000,--Kč budou výdaje činit 43.843.000,--Kč. Rozpočtové příjmy budou činit 35.343.000,--Kč. Celkový schodek ve výši 8.270.000,--Kč bude hrazen jednak z běžného účtu u České spořitelny v hodnotě 3.500.000,--Kč. To jsou vlastní prostředky z roku 2018, a dále úvěrem u České spořitelny ve výši investičních výdajů a na výstavbu chodníků, a to ve výši 5.000.000,--Kč. Celkové příjmy tak budou činit 43.843.000,--Kč. Finanční výbor tímto doporučuje zastupitelstvu obce Janovice návrh rozpočtu na r. 2019 schválit. Zpráva o jednání finančního výboru byla vzata na vědomí bez připomínek. Zpráva o jednání 1.-4. Rady obce Zprávu přednesl Ing. Svatopluk Běrský, starosta obce a člen rady obce. Rada obce na svých jednání projednala a schválila celkem 57 usnesení. Projednala materiály, které souvisely se změnou vedení obce Janovice, budoucí smlouvy o věcném břemeni, úpravy dopravního značení, zimní údržbu, 2.rozpočtová opatření. Podaly se žádosti o dotace na seniory a připravuje se dotace na workoutové hřiště. Rada obce projednala a schválila rozpočet Základní školy a Mateřské školy Janovice a návrh rozpočtu obce Janovice na r. 2019. Dále byly zveřejněny dva záměry nájmu, rada projednala vratnou finanční výpomoc pro Základní školu Janovice na kompletní opravu učebny přírodních věd a proběhla aktualizace povodňové komise a další. Rada předjednala také všechny body, které jsou předmětem jednání zastupitelstva obce. Výčet není samozřejmě úplný, kompletní přehled projednávané agendy je k dispozici na obecních stránkách v podobě souhrnu usnesení z jednotlivých zasedání rady. 2
V případě jakýchkoliv dotazů je připraven starosta obce je zodpovědět. Zpráva byla vzata na vědomí bez připomínek. Odměny neuvolněných členů zastupitelstva, výborů a komisí v roce 2019 Pro volební období 2018 2022 je nutné nastavit odměny neuvolněným členům zastupitelstva a to dle zákona č. 128/2000 sb. 84, odst. 2, písm. n) a v). Souběžně návrh řeší výši odměny pro členy jednotlivých komisí rady obce a členů výborů zastupitelstva i v případě, že člen není zároveň zastupitelem. Objem finančních prostředků pro členy komisí, kteří nejsou členové zastupitelstva zůstal zachován jako v minulém období, pouze se rozdělil mezí větší počet členů. Návrh usnesení 1. Zastupitelstvo obce Janovice stanovuje svým neuvolněným členům za výkon funkce odměny za měsíc s účinností od 14.12.2018 v těchto částkách: Člen zastupitelstva bez dalších funkcí 540 Kč 2. Člen výboru zastupitelstva 1.330 Kč 3. Člen komise rady 1.330 Kč 4. Předseda výboru zastupitelstva 1.570 Kč 5. Předseda komise rady 1.570 Kč 6. Člen rady 2.400 Kč 7. Člen rady (Plánička Lukáš) 6.100 Kč 8. Člen rady při poklesu jejich členů pod 5 a na nejbližším zasedání zastupitelstva nebude doplněn na 5 0 Kč 9. Místostarostka (Ing. Šianská Jolana ) 12.500 Kč 10. Místostarosta (Fiedor David) 10.000 Kč V případě nástupu náhradníka na uprázdněný mandát člena zastupitelstva obce bude odměna poskytována od 1. dne následujícího měsíce po složení slibu. V případě budoucích změn v obsazení jednotlivých funkcí bude odměna poskytována ode dne zvolení do příslušné funkce. Zastupitelstvo obce Janovice stanovuje členům komisí a výborů, kteří nejsou členy zastupitelstva za výkon funkce odměny za měsíc s účinností od 14.12.2018 v těchto částkách: 11. Člen výboru zastupitelstva 880 Kč 12. Člen komise rady 880 Kč V případě budoucích změn v obsazení jednotlivých funkcí bude odměna poskytována ode dne zvolení do příslušné funkce. Dotace z rozpočtu obce Janovice na rok 2019 V rámci přípravy rozpočtu na rok 2019 byly podány 2 žádosti o dotace přesahující částku 50.000,-- Kč, jejichž poskytnutí je v kompetenci zastupitelstva obce. Rada obce žádosti projednala a přijala k nim doporučující stanovisko. V souladu s novelou č. 24/2015 Sb., kterou se mění zákon č. 250/2000Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 129/2000Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů se zastupitelstvu předkládá ke schválení i návrh veřejnoprávních smluv. 1. Zastupitelstvo obce Janovice schvaluje poskytnutí dotace na rok 2019 Tělovýchovné jednotě Janovice, z. s. se sídlem Janovice č. p. 607, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, IČ: 61984132 ve výši 260.000,-Kč a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace ve znění, které je přílohou tohoto usnesení a pověřuje starostu obce Ing. Svatopluka Běrského k jejímu podpisu. 2. Zastupitelstvo obce Janovice schvaluje poskytnutí dotace na rok 2019 TJ Sokol Bystré, z. s. se sídlem Janovice č. p. 548, 739 11 Frýdlant nad Ostravicí, IČ: 49562568 ve výši 131.000,-Kč a uzavření smlouvy o poskytnutí dotace ve znění, které je přílohou tohoto usnesení a pověřuje starostu obce Ing. Svatopluka Běrského k jejímu podpisu. Schválení dohody o provedení práce Z důvodu, že pan Lukáš Plánička je zároveň zastupitel i vykonává pro obec Janovice práci na dohodu o provedení práce, musí tuto dohodu schválit zastupitelstvo. A to v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Sb., 84, odst. 2, písm. p). 3
Ing. Marek Špok, Ph.D. pouze pro zastupitele upřesnil, že tato dohoda byla již uzavřená v minulém volebním období a jedná se pouze o pokračování, jelikož bude p. Lukáš Plánička činnost vykonávat i nadále. Návrh usnesení Zastupitelstvo obce vyslovuje souhlas s uzavřením dohody o provedení práce s p. Lukášem Pláničkou s platností od 1.1.2019 na práce spojené s komplexním dohledem na provoz webu obce na dobu neurčitou ve znění, které je přílohou tohoto usnesení. Veřejnoprávní smlouva o návratné finanční výpomoci Zástupce ZŠ Janovice požádal o dotaci v rámci programu MAS Frýdlantsko Beskydy IROP, výzvy Infrastruktura základních škol a infrastruktura středních škol a vyšších odborných škol na zařízení multimediální jazykové laboratoře přírodních věd. Předpokládané celkové náklady projektu činí 2.496.956,- Kč. Z tohoto by měla výše dotace činit 2.372.108,- Kč a spoluúčast obce 124.848 Kč. Jelikož již projekt byl schválen v rámci MAS a čeká se na konečný právní akt rady CRR, požádal pan ředitel školy obec Janovice jako zřizovatele o pomoc při zajištění předfinancování projektu. Částka 2.372.108,- Kč je zahrnuta do návrhu rozpočtu na rok 2019 a zbytek financí půjde z investičního příspěvku. Po vyplacení dotace, které by mělo proběhnout koncem roku 2019 po realizaci díla, budou finanční prostředky obci Janovice školou navráceny. K tomuto předkládám Zastupitelstvu obce Janovice ke schválení veřejnoprávní smlouvu o poskytnutí návratné finanční výpomoci. Poskytnutí vratné finanční výpomoci schválila Rada obce Janovice na svém 2. zasedání 2018. Zastupitelstvo obce Janovice schvaluje uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí návratné finanční výpomoci mezi obcí Janovice jako poskytovatelem a Základní školou a Mateřskou školou Janovice, Janovice 410, 739 11 jako příjemcem. Zmocňuje starostu Ing. Svatopluka Běrského k podpisu této smlouvy. Návrh rozpočtu obce Janovice na rok 2019 Rada obce projednala a schválila předkládaný návrh rozpočtu obce Janovice na rok 2019 na svém 3. zasedání dne 22.11.2018. Schválený návrh byl dne 23.11.2018 zaslán k připomínkám finančnímu výboru a v souladu se zákonem 250/2000 Sb. zveřejněn na úřední desce a na internetových stránkách obce Janovice od 26.11.2018 pod ev. č. 114/2018. Schvalovat rozpočet obce je v pravomoci zastupitelstva - 84, odst. 2 b), zákon 128/2000 Sb. Dále musí zastupitelstvo schválit poskytování dotací nad 50 000 Kč - 85 c), zákon 128/2000 Sb. (viz samostatné body programu). Ke schválení je předkládán schodkový rozpočet Zastupitelstvo obce schvaluje pro rok 2019 schodkový rozpočet obce Janovice dle přílohy tohoto usnesení. Schodek ve výši 8.270.000 Kč bude pokryt úvěrem a zapojením volných zdrojů r. 2018 tj. vlastních peněžních prostředků. Zastupitelstvo obce stanovuje v souladu s 102 odst. 2 písm. a zákona č. 128/2000 Sb. kompetenci rady obce k provádění jednotlivých rozpočtových opatření v následujícím rozsahu: a) příjmy a výdaje při nepřekročení celkových schválených finančních prostředků na rok 2019, (zvýšení příjmové části rozpočtu rada obce zapojí do financování, a o případném zapojení do výdajů rozhodne zastupitelstvo), b) příjmy a výdaje při překročení celkových schválených finančních prostředků na rok 2019 jen v případě rozpočtového zapojení účelově přidělených finančních prostředků z jiných rozpočtů a přijatých finančních darů. c) kdy zapojení výdaje vyžaduje nutný výdaj na zajištění chodu obce, v případě havárií nebo stavu nouze, výdaje k odvracení možných škod, dále když včasné provedení úhrady je vázáno penalizací a dopady penalizací mohou výrazně překročit případná rizika z neoprávněné úhrady, d) úhrady pokut, penále z rozhodnutí nadřízených orgánů a dohledů a další nutné výdaje, kdy schválení rozpočtového opatření je nezbytné a má jen formální charakter, protože výdaj musí být realizován, e) technické změny rozpočtu vlivem změny předpisů, pokud mají vliv na rozpočet, f) provedení změn závazných ukazatelů pro příspěvkovou organizaci ZŠ a MŠ Janovice v příjmech a výdajích do výše 50 000 Kč při nepřekročení celkových schválených finančních prostředků rozpočtu obce na rok 2019. Jmenování členů Školské rady 4
S ohledem na ukončení mandátů stávajících dvou členů školské rady, jmenovaných obcí Janovice, navrhujeme v tomto materiálu dva nové členy, kteří budou na jednáních zastupovat obec Janovice. Rada obce Janovice doporučuje za zřizovatele jmenovat Ing. Václava Biolka a xxxxx. Zastupitelstvo obce jmenuje do funkce členů školské rady při Základní škole a Mateřské škole Janovice za zřizovatele Ing. Václava Biolka a xxxxx. Jmenování člena finančního výboru S ohledem na úmrtí pana Františka Ďurčíka, kdy skončil mandát i člena finančního výboru je nutno jmenovat dalšího člena finančního výboru. Jako první byla oslovena Ing. Vladimíra Juříčková, která členství ve finančním výboru z časových důvodů odmítla. Proto byla radou obce oslovena xxxxxx, Dis.,která se jmenováním souhlasila. Ze strany členů zastupitelstva nevzešel jiný návrh. Zastupitelstvo obce jmenuje do funkce člena finančního výboru xxxxxx, Dis.. Změna v závazných ukazatelích rozpočtu ZŠ a MŠ Janovice v roce 2018 Zástupkyně ředitele ZŠ a MŠ Janovice Mgr. Andrea Žižková, podala dne 5.12.2018 žádost o změnu a rozdělení užití finančního příspěvku ve výši 125.000,- Kč na spolufinancování projektu Multifunkční jazyková laboratoř ZŠ Janovice, a to 109.325,15 kč na investice a 15.674,85 Kč na neinvestiční účel. Tento požadavek vzešel z vlastní realizace díla. Zastupitelstvo obce schvaluje změnu v závazných ukazatelích rozpočtu Základní školy a Mateřské školy v Janovicích, příspěvkové organizace a to tak, že částka 15.674,85 Kč bude určena na neinvestiční příspěvek a částka 109.325,15 Kč zůstane jak investiční příspěvek. Rozpočtové opatření č. 13 Zástupkyně ředitele ZŠ a MŠ Janovice podala dne 5.12.2018 žádost o změnu a rozdělení užití finančního příspěvku ve výši 125.000,- Kč na spolufinancování projektu Multifunkční jazyková laboratoř ZŠ Janovice a to 109.325,15 Kč na investice a 15.674,85 Kč na neinvestiční účel. S ohledem na toto musíme provést i rozpočtové opatření v rozpočtu obce. Celkový objem v příjmech a výdajích zůstává v rozpočtu obce zachován. Rozpočtové opatření č. 13 bylo projednáno na 4. Radě obce Janovice. Zastupitelstvo obce schvaluje rozpočtové opatření č. 13 dle přílohy tohoto materiálu. Dodatek č. 1 k veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace č. 175/2017 Předseda TJ Janovice, z.s., pan Jiří Holiš požádal obec Janovice o změnu v závazných ukazatelích rozpočtu TJ Janovice,z.s., týkající se poskytnutí dotace od obce Janovice. V příloze tohoto materiálu přikládáme žádost ze dne 4.12.2018 a návrh dodatku č. 1. Zastupitelstvo obce schvaluje uzavření dodatku č. 1 k veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace č. 175/2018 mezi obcí Janovice a TJ Janovice, z.s., Janovice č.p. 607, 739 11 Janovice a zmocňuje starostu obce Janovice Ing. Svatopluka Běrského k podpisu této smlouvy. Vstup do Sdružení místních samospráv České republiky Sdružení místních samospráv České republiky sdružuje obce napříč republikou a zajišťuje jim poradenství z různých odvětví. Dále pořádá školení a semináře. Roční poplatek za účast ve sdružení by pro naši obec činil cca 6000 Kč. Rada obce svým usnesením zastupitelstvu nedoporučuje schválit vstup do Sdružení místních samospráv České republiky, jelikož v něm nevidí dostatečný přínos a momentální potřebu účasti. 5
Zastupitelstvo neschvaluje přistoupení obce do Sdružení místních samospráv České republiky na základě 46 a 84 odst. 2 písm. e) zákona o obcích č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Schválení splátkového kalendáře půjčky SFŽP Obec Janovice má zájem o výhodnou půjčku poskytovanou ze Státního fondu životního prostředí (SFŽP) s úrokem 0,45 % se splácením na 10 let viz 16. zastupitelstvo 25.9.2017. Od této doby jsme čekali na návrh smlouvy o poskytnutí půjčky. Po urgencích přišel dne 6.12.2018 od právničky SFŽP, ze kterého vyplývá, že již mají zpracovaný vzor smlouvy o výpůjčce, ale požadují, aby obec předem schválila splátkový kalendář a zadala trvalý příkaz k úhradě. V tomto případě je termín první splátky 31.3.2019. Jakmile potvrdíme splátkový kalendář a zavedeme inkaso, pošlou se tyto dokumenty na SFŽP a bude nám zpracován konkrétní návrh smlouvy o půjčce. Ten následně schválíme na zastupitelstvu v březnu 2019 a začneme splácet. Zároveň se upraví i položky v rozpočtu obce Janovice. Finance z této půjčky by se použily na jednorázové splacení půjčených peněz z úvěru České spořitelny a.s., kde není tak výhodná úroková sazba. Ing. Marek Špok, Ph,D. uvedl, že úvěr od České spořitelny a.s. sloužil k pokrytí nákladů spojených se zateplením budovy základní školy. Jelikož v té době ještě půjčka od SFŽP nebyla schválena, musela obec přistoupit k uzavření tohoto úvěru. Ing. Michal Juříček dotaz kolik činí nyní výška úvěru. Bylo mu odpovězeno, že se jedná o částku 9.280.000,--Kč. Ing. Marek Špok,,Ph.D. navrhl doplnění usnesení, v případě, že nebude zaslán návrh smlouvy o půjčce ze strany SFŽP ke schválení před termínem první splátky, nebude splátka zaplacena Zastupitelstvo obce Janovice schvaluje předložený splátkový kalendář a souhlasí s navedením inkasa první splátky k 31.3.2019. Inkaso bude navedeno pouze v případě, bude li před termínem první splátky předložen ze strany Státního fondu životního prostředí návrh smlouvy, který bude předložen zastupitelstvu obce ke schválení. Projednání otevřeného dopisu ze dne 17.10.2018 Ing. Svatopluk Běrský, uvedl, že všem členům zastupitelstva obce byl předložen otevřený dopis manželů xxxxxx a vzhledem k situaci k tomuto dopisu nevypracoval žádnou důvodovou zprávu, jelikož je dopis adresován zastupitelům. Starosta obce vyzval zastupitele, aby se k dopisu vyjádřili. Vzhledem k tomu, že se nikdo nepřihlásil, vyzval manželé xxxxxx, aby se sami k dopisu vyjádřili a sami uvedli zastupitelům, co je vlastně trápí. xxxxx uvedl, že dopis je adresován všem členům zastupitelstva, ale především Ing. Běrskému. Manželé xxxxx uvedli, že z jejich pohledu došlo k zadržování korespondence, jelikož dopis byl doručen Obecnímu úřadu v Janovicích datovou schránkou už 17.10.2018. Toto bylo vysvětleno ze strany starosty, že i když došel dopis 17.10.2018 nebylo možno dopis předložit na jednání dříve, jelikož bylo po volbách, kdy nebyla sestavená rada obce, která by se dopisem zabývala a následně materiál předložila zastupitelstvu obce. Tak bylo učiněno ihned po ustavujícím zasedání zastupitelstva obce, kde bylo manželů xxxxx sděleno, že dopis bude projednán na dalším řádném Zastupitelstvu obce Janovice. Otevřeným dopisem se zabývala rada obce, která ho následně předložila zastupitelům obce a bod zařadila na toto veřejné jednání. Starosta obce uvedl, že vyslechne názory zastupitelů a posléze na otevřený dopis v písemné formě odpoví. Na což reagovala p. xxxxx, že by chtěla, aby starosta obce reagoval na dopis v rámci tohoto jednání. xxxxx seznámila s obsahem svého otevřeného dopisu všechny přítomné zastupitele i občany. Po ukončení čtení uvedla, že musela volit k doručení dopisu datovou schránku obce Janovice, jelikož nejsou nikde uvedeny kontakty na jednotlivé zastupitele obce. Na toto reagoval Ing. Marek Špok, Ph.D., že občané Janovic znají své zastupitele, jelikož je volili. Na toto reagovala xxxxx, že nezná zastupitele obce, nicméně, že má stejná práva jako všichni občané obce, a proto by chtěla slyšet reakci na dopis, který se týkal sousedských vztahů. Dopis se také týkal toho, že před domem, kterého jsou majiteli, je obecní pozemek, který v současné době slouží i jako nezpevněná komunikace. Jeden z občanů projevil zájem o pronájem tohoto pozemku a předložil žádost adresovanou obecnímu úřadu. Manželé xxxxx uvedli, že tuto žádost na jednání předložil Ing. Běrský, který toto nepopíral s tím, že uvedl, že vždy na jednání rady obce musí jakoukoliv žádost od občanů někdo z radních předložit. Na předmětném jednání rady obce byl předkladatelem žádosti on s tím, že se rada žádostí zabývala, jelikož veškeré nájmy jsou v kompetenci jednání rady obce. Hlasování o této předložené žádosti bylo, že byli 3 proti a jeden z radních se hlasování zdržel. Ing. Marek Špok, Ph.D. se obrátil na manželé xxxxx s tím, aby přesně uvedli, co vlastně přesně požadují po zastupitelích obce. xxxxx uvedla, že nechtějí, aby předmětný obecní pozemek, který je před jejich nemovitostí, byl užíván jakoukoliv technikou. Tzn. nechtějí, aby tam projížděla auta, aby tam obec dělala údržbu apod. Na toto reagoval Ing. Marek Špok, Ph. s dotazem, jakými způsoby toto chtějí vyřešit. Na toto reagoval xxxxx, že by byl klid, kdyby se dodržovala pravidla 6
a zákony. Ing. Marek Špok, Ph.D. uvedl, že je možnost vydat obecně závaznou vyhlášku, která bude upravovat pohyb na obecních nezpevněných plochách, ale s tím, že i v této vyhlášce budou určitě uvedeny výjimky a situace, kdy může být dodatečně vjezd povolen. xxxxx uvedl, že předmětný obecní pozemek je pouze travnatá pěšina, která slouží a v minulosti sloužila pouze jako pěší cesta. Proto by chtěli, aby toto bylo zachováno. I na toto reagoval Ing. Marek Špok,Ph.D. sdělením, že jedná-li se o obecní pozemek, měli by mít možnost užívat ho občané dle potřeby. Na toto reagoval xxxxx tím, že zastupitelům obce a občanům přečetl celý časový harmonogram událostí spojených s koupí jejich rodinného domu v r. 2008. Během tohoto výčtu několikrát obvinil xxxxx Ing. Marka Špoka, Ph.D. z neverbálního napadení. Mimo jiné uvedl, že dům je umístěn v blízkosti potoka, proto je to velmi rizikové umístění stavby, kdy hrozí podemletí pozemku, a navíc se jedná o velmi starý dům cca 100 let, kdy vznikly problémy i s různými inženýrskými sítěmi, kdy např. nebylo v jejich moci zjistit vedení vodovodního řádu. Veškeré problémy nastaly až v r. 2015, kdy sousední pozemek změnil majitele, kdy došlo i k demolici starého domu. Při demolici došlo ke špatné manipulaci se střešní krytinou a dalším různým pochybením týkajících se např. stavebního povolení vydaného na nový dům. Nicméně při rekonstrukci a stavbě na sousedním pozemku se zjistilo, že vodovodní přípojka, vedoucí k domu manželů xxxxx je právě na soukromém pozemku sousedů. Ti doposud nedovolili, aby manželé xxxxx provedli takové kroky, aby si mohli předmětnou vodovodní přípojku nějakým způsobem ošetřit a tím zajistit přívod vody do své nemovitosti. V této souvislosti se právě stali i účastníky stavebního řízení, které se týkalo stavby nového domu, které bylo dle jejich názoru vedeno v rozporu se zákonem. Ing. Marek Špok, Ph.D. uvedl, že stavební povolení a veškeré úkony spojené se stavebním řízením jsou v kompetenci pouze stavebního úřadu, nikoliv obecního úřadu. Manželé xxxxx uvedli, že z důvodu stavby rodinného domu na sousedním pozemku došlo několikrát k užití obecního pozemku ze strany těžké techniky, která jela právě na sousední pozemek. Při přejezdu této techniky došlo k poškození ovocného stromu. Na vyčíslení škody si pozvali znalce z arboreta, který škodu u staré odrůdy slivoně vyčíslil na cca 18 tis. Kč. xxxxx uvedl, že byl p. Běrského požádat o pomoc při řešení sousedských vztahů, kdy mu Ing. Běrský řekl, že by se sousedy měli snažit se nějakým způsobem domluvit. Manželé xxxxx uvedli, že to nelze, jelikož už byli napadeni, a to hlavně syn fyzicky i verbálně, a to pouze z důvodu, že si chtěli pořídit záznam o vjezdu techniky na obecní pozemek. Ing. Běrský vznesl dotaz na manžele xxxxx zda a jak dováželi stavební materiál na opravu svého domu. xxxxx uvedl, že na nezpevněnou část pozemku vjeli, ale toto že řešili povoleným záborem z obce Janovice. Ing. Běrský sdělil, že tuto věc, týkající se vjezdu stavební techniky na dotčený pozemek, řešil s manželi xxxxx a požádal je, aby tento způsob vjezdu řešili po asfaltové silnici. Dále uvedl, že je mu známo, že se tak i v podzimních měsících stalo. xxxxx uvedl, že v současné době neeviduje, že by obecní pozemek byl v posledních měsících použit k takovému přejezdu. Ing. Svatopluk Běrský k celé věci uvedl, že k dopisu se vyjádří písemně, co se týče stavebních věcí a stavebního řízení týkajícího se stavby na sousedním pozemku nemá a neměl žádné kompetence zasahovat do této stavby. A co se týče úpravy pravidel, týkajících se pohybu na nezpevněných obecních pozemcích, rovnou říká, že na tyto pozemku budou vstupovat zaměstnanci obecního úřadu, kteří zajišťují údržbu těchto pozemků a samozřejmě obec umožní vjezd technice, která bude např. určena k údržbě vodního koryta. Na toto reagovali opět manželé xxxxxx, že si nepřeji, aby zaměstnanci jakkoliv udržovali daný pozemek, že si ho budou udržovat sami. Ing. Marek Špok, PhD. k tomuto uvedl, že je v jeho možnosti jako zastupitele obce uložit obecnímu úřadu např. vypracování obecně závazné vyhlášky, ale že manželé xxxxx sami musí říci, zda o to stojí. Což samozřejmě manželé xxxxx uvítali s tím, že sami doručí nějaké požadavky. Ing. Marek Špok, Ph.D. navrhl usnesení: Zastupitelstvo obce ukládá radě obce připravit obecně závaznou vyhlášku, která bude upravovat pravidla pro vjezd a užívání nezpevněných ploch, které jsou v majetku obce Janovice. Hlasování o předloženém usnesení: 10 pro, 1 proti, 1 zdrž. Diskuze, různé Ing. Svatopluk Běrský poděkoval všem pracovníkům obce za jejich svědomitou práci, hasičům v Janovicích i na Bystrém (kdy mnohdy zasahovali i u velmi komplikovaných případů), všem členům zastupitelstva obce, členům výborů i komisí za jejich čas a práci, kterou věnují obci. Konkrétně poděkoval také kolegyni Mgr. Ing. Milotové, že zpracovala vyúčtování dotace na Ondrášovské slavnosti a dotace na Alej radosti, jež připravovala od počátku tak, jak se spolu dohodli. Starosta obce uvedl, že v příštím roce čeká obec opět hodně práce. Dále poděkoval i za práci všem členům spolků, díky nimž se v obci Janovice konají různé společenské akce. Popřál všem klidné a pohodové vánoční svátky a do nového roku všechno jen to nej. 7
Ing. Marek Špok, Ph.D. uvedl, že na každém jednání zastupitelstva obce Janovice jsou přednášeny zprávy o činnosti finančního a kontrolního výboru, což je v rozporu se schváleným jednacím řádem zastupitelstva, kde je uvedeno, že tyto zprávy mají být předkládány pouze 1xročně. Proto by rád přednesl návrh usnesení. Ing. Marek Špok navrhl usnesení: Zastupitelstvo obce Janovice souhlasí s dodržováním pravidel uvedených v jednacím řádu zastupitelstva obce, které se týkají podávání zpráv o jednáních finančního a kontrolního výboru, a to pouze 1xročně. xxxxx dotaz, jak to vypadá s kanalizací v obci. Starosta obce uvedl, že je nakreslena páteřní část a v současné době se překreslují některé úseky, kde nebyly podepsány vstupy na pozemky. Navíc došlo k rozporu v dokumentaci týkající se úseku, kde je plánována oprava mostu, kdy bohužel musí být naprojektována změna s ohledem na tuto opravu. Nyní již proběhlo vykoupení pozemku od soukromého majitele, který bude určen pro plánovanou stavbu ČOV. xxxxx - dotaz, zda obec stihne podat žádost o dotace. K tomuto bylo uvedeno, že snad ano a hlavně, že i vláda se snaží upravit podmínky pro vyhlášení dotačních titulů v budoucnosti. Jelikož odkanalizování se stále ještě bude týkat mnoha obcí. xxxxx předseda TJ poděkoval za podporu TJ Janovice ze strany obce a za velmi dobrou spolupráci. xxxxx dotaz, proč nejsou veškeré materiály, které se projednávají na jednání zastupitelstva obce zveřejňovány v plném znění včetně příloh. Když sedí občané v hledišti a nevědí, o čem se vlastně přesně jedná, připadají jim zastupitelé jen jako figurky, které zvedají ruce. Rovněž navrhuje, aby byly zveřejňovány na webových stránkách všechny usnesení z jednání rady obce, a to včetně všech příloh v plném znění. Na toto reagoval starosta obce, že jednání rady obce je neveřejné a do všech materiálů včetně příloh mohou podle zákona č. 128/200 Sb., o obcích nahlížet všichni členové zastupitelstva obce. A není ani povinností zveřejňovat usnesení rady obce, toto je pouze o tom, že se takto rada obce domluvila. Co se týče materiálů ze zastupitelstva obce, jsou do schválení na jednání zastupitelstva obce rovněž neveřejné. Zastupitelstvo obce bylo řádně zvoleno občany obce, který tímto projevili vůli, aby je tito lidé zastupovali při jednáních. Vzhledem k tomu jim občané musí věřit, že vše co schvalují, dělají v souladu se svým nejlepším svědomím. Ing. Michal Juříček rovněž uvedl, že předložený materiál je velmi obsáhlý a jsou v něm i osobní údaje, takže zveřejňování není možné. Na to reagovala xxxxx, že to byl jen podnět, a že má právo vědět, co se v obci děje. P. xxxxx uvedl, že by nebyl problém zřídit opoziční webové stránky a vyžádat si celý materiál na základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, a pak ho v plném znění zveřejnit. xxxxx uvedl, že i když nemá trvalý pobyt v obci, má úplně stejná práva, jako každý občan obce, jen nemůže být zatím volen do obecního zastupitelstva nebo nemůže v obci volit. Na to mu bylo odpovězeno, že to je pouze a jen jeho věc, co se týče zřízení web stránek, a že mu nikdo nebrání se nechat volit jako zástupce občanů do zastupitelstva obce. Ing. Marek Špok, Ph.D. uvedl, že občané jsou zvyklí oslovovat přímo zastupitelé, pokud potřebují něco schválit nebo probrat. Na to reagovali manželé xxxxx, že slyšeli, že při jakémkoliv podnětu se s nikým nikdo nebaví a občanům nebylo ani odpovězeno. Na toto reagoval p. xxxxx, že se nikdy nesetkal s tím, že by se v případě nějakého problému s ním nikdo nebavil nebo nebylo hledáno nějaké řešení. Souhrn usnesení Souhrn všech usnesení přednesl Ing. Václav Biolek. K předloženým usnesením a k jednotlivým hlasováním nebyly podány žádné námitky. Závěr jednání Starosta obce Janovice Ing. Svatopluk Běrský poděkoval všem přítomným za účast na tomto jednání zastupitelstva. Zasedání zastupitelstva bylo ukončeno v 17:15 hod. V Janovicích 14.12.2018 Zapsala: Iveta Kociánová 8
Ověřovatelé zápisu: Lukáš Plánička Dne Ing. Jolana Šianská Dne... Starosta obce: Ing. Svatopluk Běrský. Dne Zveřejněna je upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 9