Z Á P I S z ustavujícího zasedání Zastupitelstva města Smiřice konaného dne 01.11.2018 od 18:00 hodin v pravém přísálí Kulturního střediska Dvorana, s. r. o. ve Smiřicích Přítomno: 15 členů zastupitelstva města dle prezenční listiny (příloha č. 1) Omluven: - Program jednání I. Zahájení. II. Slib členů zastupitelstva. III. Organizační záležitosti a) schválení programu b) volba návrhové komise c) určení ověřovatelů zápisu d) určení zapisovatele. IV. Volba starosty, místostarosty a členů rady a) určení funkcí, pro které budou členové zastupitelstva města uvolněni b) určení počtu místostarostů c) volba starosty d) volba místostarosty e) volba členů rady. V. Zřízení finančního a kontrolního výboru a) určení počtu členů finančního a kontrolního výboru b) volba předsedy finančního výboru c) volba předsedy kontrolního výboru d) volba členů finančního výboru e) volba členů kontrolního výboru. VI. Pověření členů zastupitelstva a) k přijímání prohlášení snoubenců o projevení vůle vstoupit do manželství b) k zastupování města na veřejných občanských obřadech. VII. Stanovení odměn za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva. VIII. Diskuse. IX. Závěr. K bodu č. I programu: Zahájení Při prezenci před zahájením jednání předala Mgr. Věra Hottmarová, jako zástupce registračního úřadu, členům Zastupitelstva města Smiřice (dále jen ZM ) osvědčení o zvolení členem ZM podle 53 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Dosavadní starosta města pan Bc. Luboš Tuzar zahájil jednání v 18:00 hodin za účasti 15 členů ZM a uvítal přítomné. Pan Bc. Luboš Tuzar uvedl, že zasedání ZM by nyní měl vést buď dosavadní starosta či nejstarší člen ZM, což je pan Ing. Jindřich Litomiský. Ing. Litomiský se tohoto práva vzdal a požádal Bc. Tuzara, aby zasedání vedl. Pan Bc. Luboš Tuzar (dále jen předsedající ) se ujal vedení ustavujícího zasedání ZM. Konstatoval, že zasedání bylo řádně svoláno v souladu s 91 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), tak, aby se konalo do 15 dnů ode dne uplynutí lhůty pro podání návrhů na neplatnost voleb nebo hlasování (lhůta uplynula dne 19.10.2018 v 16:00 hodin, žádný návrh na neplatnost voleb nebyl podán) a informace o zasedání ZM 1
byla zveřejněna v souladu s 93 odst. 1 zákona o obcích. Předsedající dále uvedl, že je přítomno 15 členů ZM z celkového počtu 15 členů ZM, takže ZM je usnášeníschopné. Poté předsedající předal slovo Mgr. Hottmarové jako zástupkyni registračního úřadu. K bodu č. II programu: Slib členů zastupitelstva Mgr. Hottmarová potvrdila platnost zvolení 15 členů ZM a přečetla seznam členů ZM za jednotlivé volební strany a potvrdila, že zastupitelé obdrželi osvědčení o zvolení členem ZM. Předsedající poté přečetl slib stanovený v 69 odst. 2 zákona o obcích Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města Smiřice a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky. a jmenovitě vyzval přítomné členy ZM ke složení slibu pronesením slova slibuji a podpisem na listině (příloha č. 2). Žádný z přítomných členů ZM neodmítl slib složit ani nesložil slib s výhradou. K bodu č. III programu: Organizační záležitosti a) schválení programu Předsedající seznámil přítomné s návrhem programu. Připomněl, že nově zvolené ZM je vázáno jednacím řádem ZM, který byl schválen usnesením ZM č. 24/11/12 ze dne 26.04.2012, a který všichni obdrželi před zasedáním ustavujícího ZM. K návrhu programu nebyly vzneseny návrhy na doplnění. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se přítomným občanům. Žádné 1/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice schvaluje program jednání ustavujícího zasedání zastupitelstva města. Usnesení č. 1/Ust./18 bylo schváleno. b) volba návrhové komise Předsedající navrhl zvolit za členy návrhové komise pana Ing. Jindřicha Litomiského a pana Martina Černého. K návrhům nebyly vzneseny protinávrhy. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se přítomným občanům. Žádné stanovisko sděleno nebylo. 2/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí Ing. Jindřicha Litomiského a pana Martina Černého členy návrhové komise. Hlasování: Pro: 14 Proti: 0 Zdržel se: 1 Usnesení č. 2/Ust./18 bylo schváleno. c) určení ověřovatelů zápisu Předsedající navrhl určit ověřovateli zápisu pana Mgr. Petra Rohlenu a pana Ing. Miroslava Voňku. K návrhům nebyly vzneseny protinávrhy. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se přítomným občanům. Žádné 3/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice určuje ověřovateli zápisu pana Mgr. Petra Rohlenu a pana Ing. Miroslava Voňku. 2
Usnesení č. 3/Ust./18 bylo schváleno. d) určení zapisovatelky Předsedající navrhl určit zapisovatelkou paní Marcelu Joštovou. K návrhu nebyly vzneseny protinávrhy. Před hlasováním dal předsedající možnost vyjádřit se přítomným občanům. Žádné 4/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice určuje zapisovatelkou paní Marcelu Joštovou. Usnesení č. 4/Ust./18 bylo schváleno. K bodu č. IV programu: Volba starosty, místostarosty a členů rady a) určení funkcí, pro které budou členové ZM vykonávat jako dlouhodobě uvolnění Předsedající uvedl, že ZM určuje v souladu s 84 odst. 2 písm. k) zákona o obcích funkce, které budou vykonávány jako dlouhodobě uvolněné. Předsedající navrhl, aby funkce starosty byla nadále jediná vykonávána jako uvolněná. K návrhu nebyl vznesen protinávrh. 5/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice určuje, že pro výkon funkce starosty města Smiřice bude člen zastupitelstva města dlouhodobě uvolněn. Usnesení č. 5/Ust./18 bylo schváleno. b) určení počtu místostarostů Předsedající navrhl, aby zastupitelstvo volilo pouze jednoho místostarostu. Žádný protinávrh nebyl podán. 6/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice schvaluje zvolení jednoho místostarosty. Usnesení č. 6/Ust./18 bylo schváleno. c) volba starosty Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci starosty. Ing. Ladislav Koldrt navrhl do funkce starosty pana Bc. Luboše Tuzara. Žádný protinávrh nebyl podán. 7/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí starostou města Smiřice pana Bc. Luboše Tuzara. Hlasování: Pro: 10 Proti: 0 Zdržel se: 5 Usnesení č. 7/Ust./18 bylo schváleno. 3
d) volba místostarosty Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci místostarosty. Předsedající navrhl do funkce místostarosty Ing. Ladislava Koldrta. Žádný protinávrh nebyl podán. 8/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí místostarostou města Smiřice pana Ing. Ladislava Koldrta. Hlasování: Pro: 10 Proti: 0 Zdržel se: 5 Usnesení č. 8/Ust./18 bylo schváleno. e) volba členů rady města Předsedající vyzval členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci členů Rady města Smiřice. Předsedající navrhl za členy rady pana Lubomíra Janderu, pana Jana Koudelku a pana Mgr. Petra Rohlenu. Žádný protinávrh nebyl podán. 9/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí členy Rady města Smiřice pana Lubomíra Janderu, pana Jana Koudelku a pana Mgr. Petra Rohlenu. Hlasování: Pro: 10 Proti: 0 Zdržel se: 5 Usnesení č. 9/Ust./18 bylo schváleno. K bodu č. V programu: Zřízení finančního a kontrolního výboru a) určení počtu členů finančního a kontrolního výboru Předsedající informoval přítomné, že podle 117 odst. 2 a 84 odst. 2 písm. l) zákona o obcích ZM vždy zřizuje finanční a kontrolní výbor, které jsou nejméně tříčlenné. S koncem funkčního období ZM tyto orgány zanikají a je třeba je znovu zřídit. Navrhl zřídit stejně jako v minulém volebním období pětičlenný finanční výbor, který je daleko více vytížený vzhledem k projednávaným rozpočtovým změnám, a tříčlenný kontrolní výbor. Žádný protinávrh nebyl podán. 10/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice zřizuje finanční výbor, který tvoří 5 členů, a kontrolní výbor, který tvoří 3 členové. Usnesení č. 10/Ust./18 bylo schváleno. b) volba předsedy finančního výboru Předsedající upozornil přítomné, že podle 117 odst. 4 zákona o obcích musí být předsedou výboru vždy člen ZM a vyzval k podání návrhu do funkce předsedy kontrolního výboru. Předsedající navrhl do funkce předsedy finančního výboru pana Bc. Lukáše Novotného. Jiný návrh nebyl podán. 4
11/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí pana Bc. Lukáše Novotného předsedou finančního výboru. Hlasování: Pro: 14 Proti: 0 Zdržel se: 1 Usnesení č. 11/Ust./18 bylo schváleno. c) volba předsedy kontrolního výboru Předsedající vyzval k podání návrhu do funkce předsedy kontrolního výboru. Předsedající navrhl do funkce předsedy kontrolního výboru pana Lubomíra Janderu. Jiný návrh nebyl podán. 12/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí pana Lubomíra Janderu předsedou kontrolního výboru. Usnesení č. 12/Ust./18 bylo schváleno. d) volba členů finančního výboru Pan Bc. Luboš Tuzar navrhl za členy finančního výboru Ing. Veroniku Pultrovou, Bc. Petru Kratěnovou, DiS., paní Kateřinu Brožovou a Ing. Pavla Seidla. Žádný protinávrh nebyl podán. 13/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí Ing. Veroniku Pultrovou, Bc. Petru Kratěnovou, DiS., paní Kateřinu Brožovou a Ing. Pavla Seidla členy finančního výboru. Hlasování: Pro: 14 Proti: 0 Zdržel se: 1 Usnesení č. 13/Ust./18 bylo schváleno. e) volba členů kontrolního výboru Předsedající vyzval k podání návrhu do funkce členů kontrolního výboru. Pan Lubomír Jandera navrhl za členy kontrolního výboru pana Pavla Brože a paní Hanu Vrabcovou. Žádný protinávrh nebyl podán. 14/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice volí pana Pavla Brože a paní Hanu Vrabcovou členy kontrolního výboru. Usnesení č. 14/Ust./18 bylo schváleno. K bodu č. VI programu: Pověření členů zastupitelstva a) k přijímání prohlášení snoubenců 5
Předsedající vyzval k podání návrhů. Předsedající navrhl pověřit pana Bc. Lukáše Novotného, pana Lubomíra Janderu, pana Jana Koudelku a paní Bc. Lucii Klapkovou. Dodal, že starosta a místostarosta toto činí automaticky. 15/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice pověřuje pana Bc. Lukáše Novotného, pana Lubomíra Janderu, pana Jana Koudelku a paní Bc. Lucii Klapkovou přijímáním prohlášení snoubenců o projevení vůle vstoupit do manželství. Usnesení č. 15/Ust./18 bylo schváleno. b) zastupováním města na veřejných občanských obřadech Předsedající vyzval k podání návrhů. Předsedající navrhl pověřit pana Jana Koudelku a paní Bc. Lucii Klapkovou. 16/Ust./18 Zastupitelstvo města Smiřice pověřuje pana Jana Koudelku a paní Bc. Lucii Klapkovou zastupováním města na veřejných občanských obřadech. Usnesení č. 16/Ust./18 bylo schváleno. K bodu č. VII programu: Stanovení odměn za výkon funkcí neuvolněných členů zastupitelstva Mgr. Hottmarová informovala přítomné o stávající výši odměn členů ZM, která činí: místostarosta člen RM předseda výboru člen ZM bez dalších funkcí 7.100 Kč 1.400 Kč 1.200 Kč 500 Kč. Odměny členů ZM byly v těchto částkách stanoveny již v předminulém volebním období v roce 2013 a znovu v této výši potvrzeny na ustavujícím zasedání ZM v roce 2014. Po celé volební období 2014 2018 se nezvýšily. Maximální částky jsou nyní podle nařízení vlády č. 318/2017 Sb., o výši odměn členů zastupitelstev územních samosprávných celků, vyšší a od 1. ledna 2019 dochází novým nařízením vlády k jejich dalšímu navýšení. V současné době lze schválit odměny až do výše: místostarosta člen RM předseda výboru ZM člen ZM bez dalších funkcí 27.613 Kč 6.136 Kč 3.068 Kč 1.534 Kč. Lze schválit souběh funkcí, ale zákon o obcích striktně stanovuje maximálně 3 funkce, které lze do souhrnu zahrnout. Pokud k souběhu nedochází, náleží odměna za funkci, za kterou náleží nejvyšší odměna. Předsedající navrhl stanovit výši odměn v dosavadní částkách s účinností ode dne ustavujícího zasedání ZM na stejném principu jako dosud, tzn. poskytovat odměnu v souladu se zákonem o obcích tak, že při souběhu výkonu několika funkcí se odměna neuvolněnému členovi ZM poskytne pouze za výkon funkce, za niž náleží nejvyšší odměna. V případě nastoupení náhradníka bude odměna náležet ode dne, kdy mu vznikl mandát. V případě personální změny ve funkci bude odměna náležet ode dne zvolení do této funkce. 6
další 17/Ust./18 1. Zastupitelstvo města Smiřice v souladu s 72 odst. 2 a 84 odst. 2 písm. n) zákona o obcích stanoví odměny za výkon jednotlivých funkcí neuvolněných členů zastupitelstva města takto: místostarosta člen rady města předseda výboru člen zastupitelstva bez dalších funkcí 7.100 Kč 1.400 Kč 1.200 Kč 500 Kč. 2. Zastupitelstvo města Smiřice v souladu s 74 odst. 3 písm. a) a 84 odst. 2 písm. n) zákona o obcích stanoví, že v případě souběhu výkonu několika funkcí náleží neuvolněnému členovi zastupitelstva města odměna pouze za výkon funkce, za niž podle usnesení zastupitelstva města náleží nejvyšší odměna. 3. Zastupitelstvo města Smiřice v souladu s 72 odst. 2 a 84 odst. 2 písm. n) zákona o obcích stanoví, že odměny za výkon funkce neuvolněného člena zastupitelstva města se budou poskytovat ode dne přijetí tohoto usnesení, tj. ode dne 01.11.2018. V případě nastoupení náhradníka na uvolněný mandát bude odměna náležet ode dne, kdy mu vznikl mandát člena zastupitelstva města. V případě personální změny v obsazení jednotlivých funkcí, tj. v případě nového zvolení do funkce místostarosty, člena rady nebo předsedy výboru bude odměna náležet ode dne zvolení do této funkce. Hlasování: Pro: 15 Proti: 0 Zdržel se: Usnesení č. 17/Ust./18 bylo schváleno. K bodu č. VIII programu: Diskuse Předsedající vyzval přítomné k diskusi. Mgr. Hottmarová uvedla, že ustavující zasedání bude na závěr fotograficky zdokumentováno. Předsedající navrhl, aby se zasedání ZM konala jako dosud, tedy v pondělí od 18 hodin. Termíny příštích zasedání ZM navrhl pondělí 19.11.2018 a 10.12.2018. Mgr. Hottmarová upozornila, že zasedání se standardně konají v zasedací místnosti Městského úřadu Smiřice. Členům ZM jsou pozvánka a podklady zasílány písemně, je možné materiály ale zasílat místo toho elektronicky, pokud má někdo zájem. Mgr. Hottmarová dále řekla, že pokud bude někdo chtít nějakou záležitost zkonzultovat, ať už s ní či s některým ze zaměstnanců úřadu, není problém domluvit se telefonicky či dohodnout schůzku. Ing. Seidl se otázal, zda bude možné zasílat materiály i zpětně, tedy i návrhy. Mgr. Hottmarová uvedla, že ano. Bc. Tuzar uvedl podrobnosti k opravě průtahu. Zjistilo se, že most přes Mlýnský náhon se nestihne položit v termínu. Nyní se řeší přeložka kanalizace, o které sice společnost Vodovody a kanalizace Hradec Králové, a. s., věděla, ale neexistoval záznam, ve kterých místech se nachází. Teprve, když byl odstraněn starý most, byla odkryta i kanalizace, jenže vede v místech, kde se počítalo s výstavbou pilířů nového mostu. Doba dokončení mostu se tak prodlouží, než bude vyřešena otázka přeložky kanalizace. Po obou stranách mostu už je vše připraveno pro položení finálního povrchu. Prozatím se tedy položí asfalt na komunikaci po obou stranách mostu, komunikace se otevře, takže Smiřice budou průjezdné alespoň kolem mateřské školy. Pro nákladní dopravu stále platí zákaz vjezdu a objížďka. Bc. Tuzar pokračoval, že hlavní ulice dozná výrazných změn, dláždí se zámkovou dlažbou, připravují se parkovací místa. Ing. Seidl podotkl, že stavební úřad asi na tuto stavbu vydává stavební povolení. Lze předpokládat, že řízení přeruší. Pak by bylo možné do řízení vstoupit s podmínkou zřízení provizorního přemostění. Pan Koudelka upozornil, že město není investorem stavby. Ing. Seidl se otázal, zda budeme akceptovat tuto chybu projektanta, a dopustíme, že se bude opět jezdit přes Kršovku, nebo dáme do podmínek výstavbu provizorního přemostění. 7
Bc. Tuzar odpověděl, že to není tak zcela chyba projektanta. Dodal, že toto stavební povolení neadministruje náš stavební úřad, ale speciální stavební úřad, tedy odbor dopravy Magistrátu města Hradec Králové. Dnes je možné podat návrh změnu objízdné trasy, zkrátit tak našim občanům průjezd přes Smiřice, aby nemuseli až do Holohlav. Ing. Seidl řekl, zda přerušení má být opravdu přerušení nebo znamená posun výstavby. Bc. Tuzar odpověděl, že toto zjištění je natolik zásadní, že vyvolá nové stavební řízení. Ing. Seidl řekl, že jako účastník řízení se bude město vyjadřovat a navrhl dát do podmínek vybudování provizorního přemostění. Bc. Tuzar řekl, pokud by se budovalo provizorní přemostění, tak by se stejně začalo budovat až na jaře. Město se sice bude vyjadřovat jako účastník řízení, ale tuto podmínku nepovažuje za rozumnou. Předsedající se otázal, zda má někdo z přítomných ještě nějaký příspěvek diskuse. Nikdo z přítomných se nepřihlásil. Předsedající poté diskusi ukončil. Složení ZM bylo po ukončení zasedání fotograficky zdokumentováno. Skupinovou fotografii členů ZM zhotovila kronikářka paní Ladislava Reichová. K bodu č. X programu: Závěr Na závěr předsedající poblahopřál členům ZM, apeloval na jejich účast na zasedání ZM, poděkoval za konstruktivní přístup a uvedl, že se těší na příští spolupráci. Dále poděkoval přítomným občanům za účast na jednání a zasedání v 18:40 hodin ukončil. Ve Smiřicích dne 01.11.2018 Čj. SMI/4976/Správ/18/JO Přílohy zápisu: 1. Prezenční listina 2. Listina prokazující složení slibu členů ZM Bc. Luboš Tuzar v. r., starosta Mgr. Petr Rohlena v. r., ověřovatel zápisu Ing. Miroslav Voňka v. r., ověřovatel zápisu Počet listů 8 Počet příloh 2 / listů Počet svazků 0 Spis. znak, skart. režim 101.2.1/A10 8