Zásady pro poskytování návratných bezúročných zápůjček z rozpočtu Města Rychvald na financování výměny kotlů na pevná paliva v rodinných domech na území města Rychvald v souvislosti s poskytováním dotací z Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 a individuálních dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje Článek I Úvodní ustanovení 1. Účelem těchto Zásad pro poskytování bezúročných zápůjček z rozpočtu Města Rychvald na financování výměny kotlů na pevná paliva v rodinných domech na území města Rychvald v souvislosti s poskytováním dotací z Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 a individuálních dotací z rozpočtu Moravskoslezského kraje (dále jen Zápůjčka a Zásady ) je stanovení základních pravidel pro rozhodování příslušných orgánů města Rychvaldu o poskytování Zápůjček k uvedenému účelu a sjednocení postupů při podávání a projednávání žádostí o poskytnutí Zápůjčky z rozpočtu Města Rychvald (dále jen Zapůjčitel nebo Město ) a jejich poskytování. 2. V souvislosti s vyhlášením výzvy pro podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Životní prostředí 2014 2020 z Fondu soudržnosti, Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech, Specifický cíl 2.1 - Snížení emisí z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek mají fyzické osoby, které jsou vlastníky nebo spoluvlastníky rodinného domu či bytové jednotky se samostatným zdrojem tepla na území Města, možnost získat v přímé návaznosti na tuto výzvu z rozpočtu Města Rychvald Zápůjčku za účelem úhrady nákladů spojených s přechodem z nekvalitních způsobů vytápění na nízkoemisní způsoby vytápění nebo jejich části. 3. Poskytnutím bezúročné Zápůjčky je realizována snaha pomoci občanům Města k překlenutí doby od vlastní realizace nového nízkoemisního vytápění do doby, než jim bude po ukončení samotné realizace vyplacena dotace Krajským úřadem Moravskoslezského kraje (dále jen Dotace ). Článek II Obecná ustanovení 1. Poskytování Zápůjček z rozpočtu Města a uzavírání smluv o poskytnutí Zápůjčky (dále jen Smlouva ) se řídí zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, a zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen Zákon ). 2. Zápůjčka je účelově určena a může být použita výlučně (i) na koupi nízkoemisního kotle pro ústřední vytápění, kterým Vydlužitel (občan Města) nahradí jiný kotel na pevná paliva v rodinném domě/bytové jednotce, (ii) na úhradu nákladů na stavební práce, jiné dodávky a služby spojené s realizací, tj. uvedení nízkoemisního zdroje tepla do trvalého provozu, a/nebo (iii) na refinancování jiné třetí osobou Vydlužiteli poskytnuté úročené zápůjčky za účelem dle bodu (i) a/nebo (ii) tohoto odstavce, ne však dříve než 15. 7. 2015. 1
3. Výše Zápůjčky činí částku odpovídající výši přiznané Dotace, nejvýše však 50.000,-- Kč, v případě refinancování úročeného úvěru výše Zápůjčky nemůže přesahovat výši nesplacené částky. 4. Zápůjčka je bezúročná. 5. Žadatel o Zápůjčku odpovídá za pravdivost údajů uvedených v Žádosti i dokladech poskytnutých ke kontrole. 6. Zápůjčku lze vyplatit jen na základě uzavřené Smlouvy a vyplácí se bezhotovostním převodem na účet Vydlužitele, a to ve lhůtě splatnosti do 10 dnů ode dne podpisu Smlouvy. 7. Vydlužitel musí souhlasit se zveřejněním údajů o poskytnutí Zápůjčky na úřední desce Vypůjčitele a se zpracováním osobních údajů ve smyslu zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, pro účely zpracování Žádosti a realizace Smlouvy dle Zásad. Článek III Podmínky pro poskytnutí Zápůjčky 1. Příjemcem Zápůjčky může být pouze fyzická osoba, která a) vlastní rodinný dům/bytovou jednotku se samostatným zdrojem tepla, užívaný k bydlení na území Rychvaldu, b) přijme závazek použít poskytnutou Zápůjčku dle stanovených a ve smlouvě uvedených podmínek, c) a jíž byla přiznána Dotace. 2. K jednomu rodinnému domu (bez rozdělení na bytové jednotky)/bytové jednotce se samostatným zdrojem tepla může být poskytnuta pouze jedna Zápůjčka. 3. Rodinným domem se rozumí stavba pro bydlení, ve které dle 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, více než polovina podlahové plochy odpovídá požadavkům na trvale rodinné bydlení a je k tomuto účelu určena, v níž jsou nejvýše tři samostatné byty a má nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví. Za rodinný dům je pro účely 1. výzvy pro specifický cíl 2.1 považován také bytový dům, v němž jsou nejvýše tři samostatné byty a obytná část zemědělské usedlosti (statku), která splňuje definici pro byt. Ostatní stavby určené např. pro rodinnou rekreaci nebo pro krátkodobé ubytovaní (hotel, penzion apod.) se pro účely 1. výzvy pro specifický cíl 2.1 za rodinný dům nepovažují, a to ani v případě, že zde má žadatel (fyzická osoba) trvalé bydliště. 4. Zápůjčka může být poskytnuta pro tyto typy kotlů - nových zdrojů tepla: - kotel na pevná paliva, - tepelné čerpadlo, - plynový kondenzační kotel; 2
Součástí pořizovaných nových zdrojů tepla může být i instalace solárně-termických soustav pro přitápění nebo přípravu teplé vody a mikro energetická opatření. 5. Výše Zápůjčky není závislá na typu nového zdroje tepla, avšak nový zdroj tepla musí být zapsán v seznamu registrovaných výrobků, který je schválen pro tento Operační program Životní prostředí. Výčet podporovaných zařízení je uveden v seznamu registrovaných výrobků, který je veden Státním fondem životního prostředí ČR a je dostupný na webových stránkách https://www.sfzp.cz/sekce/815/kotlikovedotace. 6. Zápůjčka bude poskytnuta pouze na základě předloženého Vyrozumění/oznámení o poskytnutí dotace nebo Smlouvy o poskytnutí dotace v rámci Operačního programu Životní prostředí 2014 2020 z Fondu soudržnosti, Prioritní osy 2 - Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech, Specifický cíl 2.1 nebo individuální dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje, vydaného Krajským úřadem Moravskoslezského kraje. 7. Zápůjčku je možno poskytnout jen v případě, pokud (i) žadatel v době podání Žádosti nebo uzavření Smlouvy nemá vůči Městu Rychvald žádné nesplacené peněžité závazky po lhůtě splatnosti, (ii) právo vlastníka nebo spoluvlastníka nakládat s rodinným domem/bytovou jednotkou není omezeno soudcovským zástavním právem, exekutorským zástavním právem nebo zástavním právem zřízeným ve prospěch příslušných orgánů pro pohledávky na daních, pojistném na sociální zabezpečení nebo pojistném na veřejné zdravotní pojištění, (iii) rodinný dům/bytová jednotka nesmí byt v době podání Žádosti předmětem výkonu rozhodnuti. Zástava z důvodu hypotéky a půjčky pro úpravu bydlení nejsou překážkou pro poskytnutí Zápůjčky. Článek IV Žádost o Zápůjčku 1. Žadatel podává žádost o poskytnutí Zápůjčky jen na předepsaném formuláři Žádost o poskytnutí návratné bezúročné Zápůjčky na financování výměny kotle na pevná paliva v rodinném domě na území města Rychvald v rámci Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 a individuální dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje z rozpočtu Města Rychvald, kterou doplní požadovanými listinami. 2. Žadatel přiloží k Žádosti: a) Úředně ověřený opis Vyrozumění/oznámení o poskytnutí dotace nebo Smlouvy o poskytnutí dotace v rámci Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 nebo individuální dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje, vydaného Krajským úřadem Moravskoslezského kraje (v případě osobního podání žádosti postačuje originál k nahlédnutí), b) kopii smlouvy o zřízení bankovního účtu (případně aktuální výpis z bankovního účtu ne starší 3 měsíců), c) aktuální výpis z katastru nemovitostí (ne starší, než jeden týden); V případě použití Zápůjčky na refinancování úročeného úvěru rovněž: d) smlouvu o úvěru e) doklad o splacené částce úvěru f) doklad o koupi kotle - nového zdroje tepla 3
3. Žádost může být podána kdykoliv po dni vydání Vyrozumění/oznámení o poskytnutí dotace nebo uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace, nejpozději však 4 měsíce před termínem stanoveným pro vyúčtování dotace. 4. Žádost se doručuje: a) prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb nebo b) osobně na finančním odboru Městského úřadu v Rychvaldu (dále jen MěÚ ) 5. Tiskopis Žádosti vydává finanční odbor nebo odbor stavební a životního prostředí (dále jen SaŽP ) MěÚ nebo je možné jej stáhnout z webových stránek Města (tiskopis ke stažení). 6. Žadateli nemůže být poskytnuta Zápůjčka ve vyšší částce, než jaká je uvedena v Žádosti. Článek V Rozhodování o Žádosti 1. Na poskytnutí Zápůjčky není právní nárok. Poskytnutí Zápůjčky závisí na finančních možnostech Zapůjčitele. 2. O poskytnutí Zápůjčky se rozhoduje na základě Žádosti doplněné požadovanými přílohami. 3. Odbor finanční MěÚ posoudí Žádost z hlediska splnění formálních náležitostí a poté odbor SaŽP, zda jsou splněny věcné podmínky dle čl. III odst. 3, 4 a 5 Zásad. 4. Má-li Žádost odstranitelné vady, je Žadatel obratem vyzván příslušným odborem k jejich odstranění v termínu, který odbor současně stanoví. 5. Nedojde-li ve stanoveném termínu k odstranění vad Žádosti, bude Žádost označena jako neúplná a nebude dále posuzována. Vyřazena bude rovněž Žádost toho Žadatele, který nesplňuje podmínky dle článku III odst. 7 Zásad, nebo byla-li Žádost podaná opožděně (článek IV odst. 3). O vyřazení bude Žadatel písemně informován. 6. O uzavření smlouvy o poskytnutí Zápůjčky rozhoduje zastupitelstvo Města formou usnesení, a to na nejbližším zasedání po podání Žádosti. 7. Rozhodnutí Zastupitelstva města o schválení uzavření smlouvy o poskytnutí Zápůjčky bude neprodleně zveřejněno na úřední desce Města. Článek VI Uzavření Smlouvy 1. Po schválení poskytnutí Zápůjčky bude mezi Žadatelem (Vydlužitelem) a Městem uzavřena písemná Smlouva, která mimo jiné stanoví účel užití Zápůjčky, její výši, termín vyúčtování a vrácení Zápůjčky. 2. Smlouvu na svůj náklad a nebezpečí připraví Město 4
3. Zápůjčka bude žadateli poskytnuta po uzavření Smlouvy. 4. Pokud je rodinný dům/bytová jednotka ve společném jmění manželů nebo podílovém spoluvlastnictví, bude Smlouva o zápůjčce uzavřena s oběma manžely nebo se všemi spoluvlastníky, kteří budou ze smlouvy zavázání společně a nerozdílně. 5. Pokud se žadatel nedostaví k podpisu Smlouvy do 30 dnů od zveřejnění rozhodnutí o jejím poskytnutí na úřední desce nebo odmítne Smlouvu podepsat, ztrácí na poskytnutí Zápůjčky nárok. Článek VII Vrácení Zápůjčky 1. Vydlužitel je povinen vrátit Zápůjčku ve lhůtě splatnosti do pěti (5) pracovních dnů a) po poskytnutí Dotace, b) poté, co písemně informuje Zapůjčitele, že od projektu realizace výměny kotle ustupuje nebo mu nebyla dotace Krajským úřadem Moravskoslezského kraje vyplacena z důvodu nesplnění podmínek dotační výzvy, c) v případě nevyužití Zápůjčky ke sjednanému účelu v termínu dle článku VIII odst. 3 a) Zásad, d) po zániku Smlouvy, ať již k němu dojde z jakéhokoliv důvodu, Článek VIII Další povinnosti Vydlužitele Vydlužitel: 1. je povinen: a) umožnit Zapůjčiteli kontrolu správnosti a objektivnosti všech údajů, uvedených Vydlužitelem v Žádosti, jakož i dalších skutečností, kterými je podmíněno poskytnutí Zápůjčky dle Smlouvy a Zásad, a to např. předložením originálů požadovaných dokladů apod. b) neprodleně oznámit a doložit MěÚ Města - odbor finanční každou změnu, která je pro splnění smluvního závazku podstatná (např. změnu čísla účtu apod.), c) neprodleně písemně informovat Zapůjčitele o skutečnosti, že od projektu realizace výměny kotle ustupuje nebo mu nebyla Dotace ze strany Krajského úřadu Moravskoslezského kraje vyplacena z důvodu nesplnění podmínek dotační výzvy, d) neprodleně oznámit a prokazatelně doložit Městskému úřadu Města - odbor finanční termín ukončení realizace projektu výměny kotle (např. předávací protokol, závěrečná faktura, případně čestné prohlášení) e) nejpozději do 15 dnů ode dne ukončení realizace projektu výměny kotle doložit MěÚ Města - odbor finanční použití poskytnuté Zápůjčky z rozpočtu Města, včetně kopií příslušných účetních a jiných dokladů, tj. zejména faktury a doklady o jejich zaplacení, daňové doklady, smlouvy či dohody o provedení práce, paragony a bankovní výpisy. Příjemce je povinen předložit ke kontrole také originály účetních dokladů, které v kopii dokládá jako přílohu, které byly pořízené nejdříve ode dne připsání Zápůjčky na účet Vydlužitele, pokud se nejedná o Zápůjčku na refinancování úročeného úvěru, 5
f) v případě prodeje nebo darování rodinného domu/bytové jednotky před vrácením Zápůjkčky doplatit nesplacenou částku jednorázově před podáním návrhu na vklad do katastru nemovitostí 2. odpovídá za hospodárné a efektivní použití Zápůjčky v souladu s účelem, na který byla poskytnuta 3. se zavazuje: a) použít Zápůjčku výlučně v souladu s účelem, na který byla poskytnuta, nejpozději do data uvedeného ve Smlouvě, b) nejpozději do 15 dnů po ukončení realizace projektu výměny kotle vrátit Zapůjčiteli nevyužitou část Zápůjčky na jeho účet uvedený v záhlaví Smlouvy. Článek IX Sankce 1. Pro případ prodlení s vrácením Zápůjčky je Vydlužitel povinen zaplatit Zapůjčiteli úrok z prodlení ve výši dle platných a účinných obecně závazných právních předpisů. 2. Pro případ neohlášení neuskutečněné realizace projektu výměny kotle může být Vydlužiteli uložena povinnost zaplatit jednorázovou smluvní pokutu ve výši Kč 10.000,- 3. Pro případ porušení povinnosti Vydlužitele dle Smlouvy, vyjma povinnosti dle předchozího odstavce (2), se sjednává smluvní pokuta ve výši 10 % p. a. z dlužné částky za každé jednotlivé porušení, a to i opakované. 4. Souhrn výše všech uplatněných smluvních pokut dle této smlouvy nesmí přesáhnout součin čísla 0,5 a celkové výše Zápůjčky, nejvýše však částku ve výši 200,000,-- Kč. Článek X Ukončení Smlouvy 1. Smluvní strany mohou ukončit smluvní vztah: a) dohodou, b) odstoupením od smlouvy ze strany Zapůjčitele v případě, že Vydlužitel poruší jakékoliv ustanovení Smlouvy. 2. K rozhodnutí o odstoupení od smlouvy ze strany Zapůjčitele je příslušný ten orgán, který o poskytnutí Zápůjčky rozhodl. 3. Návrh na rozhodnutí o odstoupení od smlouvy předkládá na základě zjištěných skutečností odbor finanční, příslušnému orgánu města. 4. Právo na odstoupení od smlouvy podle bodu 1. písm. b) tohoto článku nemusí být uplatněno za podmínky, že příjemce řádně spolupracuje a realizuje uložená nápravná opatření. 5. V případě odstoupení od Smlouvy musí Vydlužitel ihned vrátit Zápůjčku v plné výši. 6
6. Odstoupení od Smlouvy se nedotýká práva na zaplacení smluvní pokuty, úroku z prodlení, pokud již dospěl, a práva na náhradu škody vzniklé z porušení smluvní povinnosti dle Smlouvy Vydlužitelem vzniklé před zánikem Smlouvy nebo v souvislosti s ním. Článek XI Individuální dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje Pro individuální dotaci z rozpočtu Moravskoslezského kraje platí ujednání těchto Zásad obdobně, s výjimkou: a) Zápůjčka může být poskytnuta jen pro tyto typy kotlů - nové zdroje tepla, uvedené ve výzvě dotačního programu Moravskoslezského kraje. b) Žádost může být podána kdykoliv po dni vydání Vyrozumění/oznámení o poskytnutí dotace nebo uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace, nejpozději však 4 měsíce před termínem stanoveným pro vyúčtování dotace. c) Vydlužitel se zavazuje použít Zápůjčku výlučně v souladu s účelem, na který byla poskytnuta, nejpozději do data uvedeného ve Smlouvě. Čl. XII Závěrečná ustanovení 1. Konkrétní podmínky užití Zápůjčky se řídí platnou Smlouvou, obecně závaznými právními předpisy a těmito Zásadami, které byly schváleny na zasedání Zastupitelstva města Rychvald dne 10. 6. 2016 usnesením č. 9/12 a jsou účinné ode dne schválení. Mgr. Šárka Kapková starosta Tomáš Gulčík místostarosta 7