První část novely stanov je technická. Hlavním účelem je sjednocení terminologie a provedení jazykové a stylistické úpravy stanov. Jedná se o změny, které nijak nemění obsah práv a povinností, které jsou stanovami upraveny. Navrhují se následující změny: 1. Zavádí se nová struktura textu Stanov. Stanovy obsahují 20 článků, které se dále dle potřeby vnitřně člení nadpisy rubrik. Jednotlivá ustanovení jsou očíslována arabskými číslicemi číslem článku a číslem odstavce. Druhá úroveň je v případě potřeby očíslována malými písmeny. Hlubší úroveň členění se nepoužívá. 2. Slova dětí a mládeže se přesunují z odst. 1.1 do odst. 1.2. 3. Ustanovení článku 1 upravující povahu Organizačních jednotek HB se nahrazují ustanovením, které pouze předpokládá možnost zakládání pobočných spolků, jejichž definice je obsažená dále. V článku, který upravuje RC HB je výslovně doplněno, že RC HB je pobočným spolkem (odst. 10.1). 4. V nadpisu rubriky článku 2 se mění slova Programové cíle na Účel spolku a zároveň se vkládá ust. odst. 2.1. Z dosavadního odst. 2.1 se stává odst. 2.2. 5. Dosavadní ustanovení odst. 15.2 se přesouvá do článku 2 a stává se odst. 2.3. 6. Vkládá se nový článek 3 upravující pojmy a zkratky použité ve Stanovách. 7. V odst. 3.1 se zavádí nová legislativní zkratka Organizační jednotka HB, která zahrnuje všechny ZČ HB, RC HB a Kluby HB. Ve všech ustanoveních, kde bylo použito spojení ZČ HB, RC HB nebo Klubu HB se toto nahrazuje slovy Organizační jednotka HB v příslušném tvaru. 8. V odst. 3.2 se zavádí interpretační pravidlo, dle něhož se ve stanovách použitím pojmu ZČ HB míní i RC HB. Ve všech ustanoveních, kde je použito spojení ZČ HB a RC HB se RC HB vypouští. 1
9. V odst. 3.3 se zavádí pravidlo, dle něhož se Vedoucím klubu HB, není-li uvedeno jinak, míní i Rada klubu HB. 10. V odst. 3.4 se zavádí, že určité pojmy se ve Stanovách uvádí velkými písmeny, přestože to nejsou názvy psané s velkým počátečním písmenem dle pravidel českého pravopisu. Vzhledem k tomu, že přehled pojmů není nikde uveden, na tomto místě je uvádím v abecedním pořadí: a. Dětský člen b. Evidovaný člen c. Individuální člen d. Hospodář ZČ HB e. Klub HB f. Kontrolní a revizní komise (ZČ) HB g. Místopředseda (ZČ) HB h. Organizační jednotka HB i. Organizační pokyn HB j. Programové cíle HB k. Předseda (ZČ) HB l. Příznivec HB m. Rada (ZČ) HB n. Rada Klubu HB o. Regionální centrum HB p. Revizor ZČ HB q. Rodinné členství r. Ředitel HB s. Sekce HB t. Stanovy HB u. Ústředí HB v. Valná hromada (ZČ) HB w. Vedoucí Klubu HB x. Volný člen y. Vnitřní předpis HB z. Výkonný výbor HB aa. Základní článek HB 11. V odst. 3.4 se výslovně uvádí seznam zkratek používaných v jednotlivých ustanoveních Stanov HB. Tyto zkratky jsou následně ve Stanovách použity všude, kde je to vhodné (výjimkou jsou zejména začátky vět jednotlivých ustanovení). 12. Stanovy se dále mění tak, aby číslovky byly vyjádřeny slovy. Výjimku tvoří označení ustanovení konkrétních zákonů a čísla vyšší než 9. 13. V odst. 13.11 se mění legislativní technika pro určení VP, které schvaluje VH HB. 14. Z nadpisu článku 15 upravujícího Sekce HB se vypouští slovo odborné. 2
Úvodní ustanovení 1. V odst. 1.2 se slova přírody a krajiny nahrazují slovy životního prostředí. 2. Vkládá se nový odst. 1.3, kterým se přímo do Stanov dostává úprava loga HB, doposud obsažená pouze ve vnitřním předpise. 3. V návaznosti na to se vkládají odst. 8.4 a 9.4 umožňující Organizačním jednotkám HB využívat logo pro své označení za podmínek daných Vnitřním předpisem HB. Náplň činnosti HB 1. Činnost HB vymezená v článku 2 byla v ustanovení odst. 2.3 písm. h) upravena následovně: organizují víkendové a prázdninové dobrovolnicko-zážitkové akce, letní tábory, víkendové a jiné krátkodobé akce, besedy, semináře, tematické, ozdravné a poznávací pobyty a zájezdy Úprava členství v HB 1. V odst. 4.3 písm. b) se navrhuje nová definice rodinného členství v následujícím znění: bude doplněno na základě výsledků pracovní skupiny VH 2. V odst. 4.10 se navrhuje změnit věkovou hranici umožňující usilovat o získání kvalifikací potřebných pro pořádání akcí na 15 let, neboť kvalifikaci Praktikant BRĎO podle Statutu Sekce pro činnost s dětmi lze získat již od 15 let. 3. Koncentruje se úprava členských příspěvků, předtím roztříštěná v ustanoveních odstavců 3.6.4, 3.7, 3.11. Do odst. 4.18 se doplňuje, komu hradí členský příspěvek volný člen a komu člen evidovaný. Dále se doplňuje odst. 4.19, který stanoví splatnost členských příspěvků. Členský příspěvek je splatný do 1 měsíce od přijetí člena nebo v jiné lhůtě dané tím, kdo člena přijal. V případě, že člen hodlá být členem i v dalším kal. roce, musí uhradit ČLP do konce března. 4. Úprava souběhu členství byla v návaznosti na úpravu povinnosti hradit členské příspěvky zpřesněna tak, aby nedocházelo k pochybnostem o tom, která org. jednotky HB je povinna odvádět v různých situacích členský příspěvek HB a případně za jakých podmínek je oprávněna vybírat další členský příspěvek. 5. V případě zániku členství byla v odst. 4.29 písm. b) zakotvena výslovná možnost člena vystoupit ze všech organizačních jednotek HB, ale zůstat volným členem. Úprava 4.29 písm. c) viz bod 3. této kapitoly. 6. Do odst. 4.34 až 4.37 byla vložena nová úprava obnovení členství v případě, že člen neuhradil členský příspěvek ve lhůtě dle odst. 4.20 písm. b). Navrhuje se bezformální obnovení členství pouze uhrazením členského příspěvku, pokud lze dohledat stávající přihlášku a souhlas s programovými cíli HB. Takto nelze obnovit členství zpětně na kal. rok, který již uplynul a dále je zakotveno právo org. jednotek HB obnovení členství tímto způsobem ve vlastních stanovách vyloučit. 3
Příznivci HB 1. V odst. 5.2 se navrhuje, aby Příznivce HB měl povinnost souhlasit s Programovými cíli. Vnitřní předpisy a organizační pokyny HB 1. Navrhuje se vložit nový článek č. 6, který celistvě upraví formy vnitřních aktů HB. 2. V odst. 6.1 se zavádí Vnitřní předpisy HB a Organizační pokyny HB, které mohou být příslušnými orgány schváleny na základě zmocnění daného Stanovami. 3. V odst. 6.2 a 6.3 se stanovuje, že VP a OP HB schvaluje VV HB, vyjma těch OP, které může dle zvláštního VP schvalovat Ředitel HB. 4. V odst. 6.4 se stanoví základní pravidla pro případ konfliktu VP a OP vůči Stanovám HB na základě principu vyšší právní síly Stanov HB. 5. V odst. 6.5 se zavádí publikační povinnost vzhledem ke schváleným VP, OP i Stanovám. 6. V odst. 1.3, 4.5, 4.6, 4.10, 4.13, 4.21, 4.22, 4.29, 4.38, 6.3, 8.3, 8.4, 8.7, 8.17, 8.21, 8.22, 8.24, 8.26, 8.27, 8.31, 8.36, 8.41, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.11, 11.6, 11.10, 11.12, 11.13, 11.14, 13.10, 13.11, 14.1, 14.6, 15.2, 16.5, 17.2 a 18.1 se uvádí výslovné zmocnění k přijetí podrobné úpravy ve Vnitřním předpise a/nebo Organizačním pokynu HB. Organizační struktura 1. V článku 7 (článek 5 stávajících stanov) se nově zavádí dichotomie organizační struktury HB na organizační jednotky a orgány HB. Základní článek HB 1. V odst. 8.5-8.12 se zavádí nová komplexní úprava založení a vzniku ZČ HB. Částečně se přejímá dosavadní ustanovení příslušného VP HB o činnosti a provozu ZČ HB. Dle návrhu je zakladatelským právním jednání nově rozhodnutí VV HB o schválení žádosti zakladatelů ZČ HB a Stanovy HB. Tato úprava vychází z pravidel, která využívá rovněž Junák - Český skaut, z. s. Umožňuje to zjednodušit potřebné formality při zakládání nového ZČ HB z pohledu jeho zakladatelů a tím zrychlit celý proces. 2. V odst. 8.16-8.21 se zavádí úprava Valné hromady ZČ HB, zejména pravidla pro její svolávání, usnášeníschopnost, náhradní zasedání a rozhodování. 3. V odst. 8.22-8.27 se zavádí úprava Rady ZČ HB, jakožto statutární orgán ZČ HB. Zejména se stanoví, že Rada ZČ HB je složená výhradně z Předsedy, Hospodáře a případně z Místopředsedy ZČ HB. 4. V odst. 8.28-8.31 se zavádí úprava kontrolního orgánu ZČ HB v podobě Revizora nebo Kontrolní a revizní komise. Kontrolní orgán je pro ZČ HB orgánem volitelným. 5. V odst. 8.32 se zavádí možnost ustavit další orgány ZČ HB dle konkrétních potřeb daného ZČ HB. 6. V odst. 8.33-8.38 se stanoví pravidla pro sepisování stanov ZČ HB, včetně těch ustanovení Stanov HB, od kterých se nelze ve stanovách ZČ HB odchýlit. 7. Odstraňuje se zcela a bez náhrady úprava pozastavení činnosti ZČ HB (odst. 6.9 stávajících Stanov). 4
8. V odst. 8.42-8.49 se nahrazuje použití slova zánik slovem zrušení a jeho obdobami, tak, aby byla ustanovení Stanov HB ve shodě s terminologií občanského zákoníku. 9. V odst. 8.48 se upřesňuje přezkumná pravomoc KRK HB odkazem na odst. 4.31, tedy odobně jako je tomu v případě zániku členství HB. Klub HB 1. V odst. 9.1 a 9.2 se odstraňuje duplicitní uvedení procesně-personálních podmínek pro založení klubu. 2. V odst. 9.3 se zavádí pravidla pro pojmenování Klubu HB. 3. Do odst. 9.5 se uvádí výslovně úprava Rady Klubu HB doposud uvedená pouze ve Vnitřním předpise HB o činnosti a provozu Klubů HB. 4. Dosavadní odst. 8.5 písm. d) upravující pozastavení činnosti Klubu HB se bez náhrady ruší obdobně jako je tomu u ZČ HB. Regionální centrum 1. V odst. 10.5 se upřesňují pravidla pro název RC HB. Výkonný výbor Hnutí Brontosaurus 1. V odst. 11.3 se zavádí povinnost VV HB podrobit se kontrole KRK HB. 2. V odst. 11.8 se vypouští úprava pozastavení činnosti člena VV HB bez náhrady. 3. V odst. 11.9 se uvádí okolnosti, za nichž lze odvolat člena VV HB z funkce. 4. V odst. 11.10 se zpřesňuje úprava nastoupení náhradníka na místo člena VV HB. 5. V odst. 11.11 se vypouští ustanovení o tom, že VH HB svolaná z důvodu nedostatku členů VV HB má povinnost zvolit nové členy VV HB. VH HB má právo v takovém případě zvolit i jiné řešení (rozpustit HB, změnit strukturu orgánů HB). Rada HB 1. V odst. 12.4 se zpřesňují pravidla, za nichž může RHB rozhodovat o otázkách, k nimž je jinak příslušný VV HB. 2. V odst. 12.6 se odstraňuje duplicitní úprava delegátů RHB obsažená již v odst. 12.1. Valná hromada 1. V odst. 13.5 se výslovně uvádí, že se VH HB na žádost ⅓ ZČ HB svolává stejným postupem, jako když ji svolává VV HB. 2. V odst. 13.9 se vypouští úprava výpočtu usnášeníschopnosti spojená s delegáty organizačních jednotek HB, kterým byla pozastavena činnost. 3. V odst. 13.9 se zavádí nový způsob zasedání Valné hromady pro případ, že řádná Valná hromada nebude usnašeníschopná. Náhradní zasedání se svolá do jednoho měsíce s tím, že VH je v tomto případě usnášeníschopná za účasti libovolného počtu delegátů. 4. V odst. 13.10 se výslovně uvádí princip většinového rozhodování na VH HB. 5. V odst. 13.12 se mění slovo jednání na slovo zasedání. 5
Kontrolní a revizní komise HB 1. Do odst. 14.2 se vkládá samostatné ustanovení o odpovědnosti KRK HB vůči VH HB. 2. Do odst. 14.4 se vkládá ustanovení, které přejímá pravidla vzniku a zániku funkce člena KRK HB dle pravidel stanovených pro VV HB. Člena KRK HB však může odvolat pouze VH HB, Rada HB nebo KRK HB. 3. V odst. 14.7 se vypouští duplicitní ustanovení o povinnosti VV HB svolat VH HB v případě poklesu členů KRK HB pod stanovený počet a namísto se upravuje informační povinnost KRK HB vůči VV HB tak, aby tato povinnost mohla být bez zbytečného odkladu naplněna. Ústředí Hnutí Brontosaurus 1. Do článku 16 se vkládá nová stručná úprava Ústředí HB, která doposud ve Stanovách zcela chyběla, přestože ÚHB bylo v textu Stanov vícekrát zmiňováno. Určují se základní funkce ÚHB, jeho personální složení včetně Ředitele HB a odpovědnost vůči VV HB. Výkon činnosti 1. V odst. 18.1 se rozšiřuje možnost pořádat akce jménem HB i na Klub příznivců HB a jednotlivé členy HB, jak se již fakticky děje. Zrušení HB 1. Vkládá se nový odst. 19.2 dle nějž při zrušení HB dojde ke zrušení organizačních jednotek stejným způsobem, avšak při zachování možnosti v jednotlivém případě určit, že se zrušení provede jiným způsobem. Závěrečná a přechodná ustanovení 1. Vkládá se ustanovení o výslovném zrušení dosavadních Stanov. 2. Dále se vkládá ustanovení o použití nově schválených Stanov na stávající právní vztahy uvnitř Hnutí Brontosaurus s výjimkou posuzování vzniku a zániku těchto vztahů před nabytím účinnosti nových Stanov HB. 3. Dále se navrhuje zachovat platnost dosud schválených VP a OP HB. Tím není dotčeno ust. odst. 6.4. 4. Dále se navrhuje zachování platnosti dosavadních stanov a vnitřních předpisů ZČ HB s tím, že ty mají povinnost do 18 měsíců od schválení těchto stanov přizpůsobit své stanovy a VP novému stavu. Ustanovení odst. 8.38 tím není dotčeno. 1. Navrhuje se změnit v jednacím řádu ve všech výskytech již neaktuální zkratku VV RHB na VV HB, tak aby bylo pojmenování tohoto orgánu v souladu se Stanovami HB. 6
2. V odst. I.1.1. a odst. I.2.2 se navrhuje změna reagující na to, že dle Stanov HB může být svolavatelem VH HB i někdo jiný, než VV HB 3. Odst. I.1.3. se navrhuje změnit tak, aby byl srozumitelnější. Obsahově se nic nemění. 4. V odst. I.2.1 se navrhuje zpřesnění formulace. 5. V odst. I.2.1, jakož i na dalších místech se navrhuje namísto termínu jednání VH použít v souladu s ust. 248 a násl. o. z. termín zasedání VH 6. V odst. I.35 se navrhuje, aby VH HB na závěr zasedání neschvalovala zápis, ale pouze usnesení VH HB. To reflektují i změny v I.4.1 a I.6.1 7. V odst. I.3.6, I.3.7, I.3.8 se jedná pouze o upřesnění formulace. 8. V odst. 1.5.3 se navrhuje jiná formulace pro určení toho, kdo byl zvolen členem VV HB nebo KRK HB při rovnosti hlasů a pro postup v případě rovnosti hlasů v odst. 1.5.4. 9. V odst. 1.6.1 jde o zpřesnění formulace. 1. V odst. I.1.2 se navrhuje upravit okruh adresátů svolání zasedání RHB a zavedení povinnosti zveřejnění na internetu. 2. Ve zbytku se jedná o čistě technické změny. 1. V odst. I.2.3 se navrhuje zrušit ustanovení o rovnosti hlasů, neboť v případě ⅗ rozhodování nemůže k této okolnosti nikdy dojít. 2. V odst. 1.4.5 se navrhuje změna, která uvede pravomoci KRK HB v případě přezkumné činnosti do souladu s ust. odst. 4.31 a odst. 8.48 Stanov HB. 3. Odstraňují se podmínky zániku funkce člena KRK HB v odst. I.7.1 z důvodu nevhodné duplicity s ust. odst. 14.4 Stanov HB. 7