Zastupitelstvo města Přerova

Podobné dokumenty
ZÁPIS. ze 79. schůze Rady města Přerova konané ve dnech 4. a 5. listopadu 2013

HLAVA IV KOMISE PRO HLASOVÁNÍ

Zastupitelstvo města Přerova

MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

ZÁPIS. z 29. schůze Rady města Přerova konané dne 27. ledna Zahájení primátor. 2. Investiční záležitosti Michal Zácha, DiS. 3.

Parlament České republiky. Senát. 10. funkční období. N á v r h senátního návrhu zákona,

Zastupitelstvo města Přerova

ZÁPIS. Z 58. schůze Rady města Přerova konané dne 12. března Zahájení primátor. 2. Školské záležitosti Mgr. Hluzín

ZÁPIS. z 38. schůze Rady města Přerova konané dne 25. února 2016 PROGRAM:

USNESENÍ z 38. zasedání Zastupitelstva města Přerova konaného dne 23. dubna 2018

USNESENÍ z 13. zasedání Zastupitelstva města Přerova konaného dne 18. ledna 2016

USNESENÍ z 2. schůze Rady města Přerova konané dne 20. listopadu Program 2. schůze Rady města Přerova konané dne 20.

Hotel Flora, Salonek Chryzantéma, Krapkova 34, Olomouc, Prezenční listina (viz příloha)

ZÁPIS. z 26. schůze Rady města Přerova konané dne 29. prosince Zahájení primátor

Statut Řídící rady projektů podpořených z Evropského sociálního fondu ČR a Operačního programu Zaměstnanost. Článek 1. Úvodní ustanovení.

*MVCRX02GQ513* MVCRX02GQ513 prvotní identifikátor

Statut Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice

Článek 1 Úvodní ustanovení Článek 2 Postavení Komisí Článek 3 Jednání Komise

JEDNACÍ ŘÁD místní akční skupiny (MAS) Společnost pro rozvoj Humpolecka, z.s.

Jednací řád Akademického senátu Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci

ZÁKON Č. 118/2010 SB., O KRAJSKÉM REFERENDU A O ZMĚNĚ NĚKTERÝCH ZÁKONŮ MGR. JANA HAKLOVÁ

U S N E S E N Í. Číslo: 38 ze dne 23. května 2013

Statut Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí

Řešení komunálních odpadů v Olomouckém kraji

Spolek rodičů a přátel školy při ZŠ Dolany, z.s. dle ust. 214 a násl. zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů

Zápis č. 6. z jednání Výboru pro školství a sport Zastupitelstva města Přerova. ze dne

Zápis č. 10. z jednání Výboru pro školství a sport Zastupitelstva města Přerova. ze dne

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. č.j. MSMT-45997/ V Praze dne

USNESENÍ z 28. zasedání Zastupitelstva města Přerova konaného dne 22. května 2017

Stanovy spolku. Čl. I. Název a sídlo. Čl. II. Úvodní ustanovení ČL. III. Účel spolku. Čl. IV. Hlavní činnost spolku

Statut Rady pro výzkum, vývoj a inovace

Zastupitelstvo města Přerova

USNESENÍ z 16. zasedání Zastupitelstva města Přerova konaného dne 18. dubna Zahájení, schválení programu 16. zasedání, volba ověřovatelů zápisu

Zastupitelstvo města Přerova

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 7. srpna 2002 č P

ZÁPIS. 11. schůze Rady města Přerova konané dne 5. března Zahájení primátor. 2. Volba ověřovatele zápisu primátor

ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY POSLANECKÁ SNĚMOVNA. VII. volební období 277/0

S B Í R K A P Ř E D P I S Ů. Bytové družstvo 265. Číslo předpisu: 01/2011 Datum schválení:

ZÁPIS. z 19. schůze Rady města Přerova konané dne 27. května 2015

ZÁPIS. z 15. schůze Rady města Přerova konané dne 13. dubna 2015

Zápis č. 3 z jednání Finančního výboru Zastupitelstva města Přerova

Místní referendum a judikatura soudů. Autor příspěvku: Ing. Petr Háp

Jednací řád Rady městské části Praha 19

Zastupitelstvo města Přerova

STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU

Výpis důvodové zprávy k usnesení Rady Olomouckého kraje č.ur/90/32/2016 Personální záležitosti školství

Zápis. ze 42. jednání Rady hlavního města Prahy, které se konalo v úterý dne 27. listopadu 2018 od 10:00 hodin v zasedací síni Rady HMP

STATUT SOCIÁLNĚ ZDRAVOTNÍ KOMISE RADY STATUTÁRNÍHO MĚSTA ÚSTÍ NAD LABEM

S T A T U T Á R N Í M Ě S T O LIBEREC

Jednací řád výběrového orgánu místního partnerství MAS 21 Výběrové komise

MĚSTO ZLIV. č. XVII. Kontrola zápisu a plnění usnesení. Ing. Jan Koudelka Datum: Podpis: Materiál projednán: Datum: Podpis: Rada města Zliv

Klub zastupitelů Starostové pro Liberecký kraj

Zápis č. 12. z jednání Výboru pro školství a sport Zastupitelstva města Přerova. ze dne

Právní rozbor návrhu obecně závazné vyhlášky

Lhůta pro podání kandidátních listin končí dne v hod. V této lhůtě musí být kandidátní listina registračnímu úřadu doručena.

LEGISLATIVNÍ PRAVIDLA SIMULOVANÉHO ZASEDÁNÍ VLÁDY

VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY

Výzkumný ústav rostlinné výroby, v. v. i. Praha-Ruzyně

Územní obvod Libereckého kraje je tvořen 215 obcemi, které zahrnují celkem 586 okrsků (tedy 586 okrskových volebních komisí).

ZÁKON. ze dne ,

Volební řád pro volbu členů představenstva a kontrolní komise Stavebního bytového družstva Krušnohor na shromáždění delegátů

Statutární město Brno, městská část Brno-střed PŘEDKLÁDÁNÍ MATERIÁLŮ PRO SCHŮZE RADY MĚSTSKÉ ČÁSTI BRNO-STŘED

Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje

J E D N A C Í Ř Á D Rady hospodářské a sociální dohody Jihomoravského kraje

OVV041501Z Milevsko Pro jednání Zastupitelstva města Milevska dne Zlepšení informovanosti občanů Transparentní radnice

Zastupitelstvo města Přerova

Organizační a jednací řád Řídící skupiny a Pracovních skupin komunitního plánování sociálních služeb a služeb navazujících v Třebíči

S T A N O V Y. Hospodářská a sociální rada Ústeckého kraje, zapsaný spolek. Čl. I Úvodní ustanovení

Poslanecký návrh ZÁKON ze dne 2017, kterým se mění zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů

Zápis č. 13/Z6 z 13. jednání Zastupitelstva MČ Brno-Žebětín, konaného dne 14. listopadu 2011

Statut Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu Střední Morava

kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů

Statut Technologické agentury České republiky

Orgány územní samosprávy. Orgány obce Orgány kraje

USNESENÍ z 1. řádné schůze Rady města Uničova, která se konala dne 11. listopadu 2014 v 8 hodin v zasedací místnost radnice, Masarykovo nám.

Volby do školské rady 2017

odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 2/2008

JEDNACÍ ŘÁD AKADEMICKÉHO SENÁTU FAKULTY VOJENSKÉHO ZDRAVOTNICTVÍ

JEDNACÍ ŘÁD AKADEMICKÉHO SENÁTU PEDAGOGICKÉ FAKULTY UNIVERZITY KARLOVY

Název materiálu: Podmínky k podání nabídek úvěru s úvěrovým rámcem 60 mil. Kč

Organizační řád Klubu fotografů přírody při ČMMJ

Organizační řád spolku Setkání já a ty, z.s.

Stanovy Šestajovice pro Život, z.s.

Zápis o průběhu 2. zasedání Zastupitelstva obce Skalice nad Svitavou konaného dne v kanceláři starosty obce Skalice nad Svitavou

dne b/ za ověřovatele zápisu byli navrženi pan Tomáš Voříšek a pan Jan Trojan

Stanovy spolku Futsal pro nevidomé Avoy MU Brno

Statut Národní stálé konference

Opatření obecné povahy č. 6/2008

Zápis č. 1/2019 z jednání Finančního výboru Zastupitelstva městské části Praha 7

SMĚRNICE č. 1/2014. Postup při zadávání stavebních prací, služeb a dodávek

Z Á P I S ze shromáždění vlastníků jednotek v budově Otradovická 730,731 Praha 4, které se konalo dne v jídelně ZŠ Písnická, Praha 4

SMLOUVA O SDRUŽENÍ VEŘEJNÝCH ZADAVATELŮ

JEDNACÍ ŘÁD AKADEMICKÉHO SENÁTU ČESKÉHO VYSOKÉHO UČENÍ TECHNICKÉHO V PRAZE FAKULTY DOPRAVNÍ

Zápis č. 1 ze zasedání Výboru pro regionální rozvoj Zastupitelstva Olomouckého kraje ze dne 16. února 2017

Článek 4 Práva a povinnosti členů

SMĚRNICE Č. / 2014 VOLEBNÍ ŘÁD ZASTUPITELSTVA MĚSTA PARDUBIC

Zápis č. 12 ze zasedání Kontrolního výboru Zastupitelstva města Přerova ze dne

USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 23. září 2015 č. 748

Výroční zpráva 2013 Přerovská rozvojová s.r.o. Výroční zpráva 2013

Transkript:

Pořadové číslo: 23/13 Zastupitelstvo města Přerova Přerov 18.4.2014 Předloha pro 23. jednání Zastupitelstva města Přerova, které se uskuteční dne 28. 4. 2014 Předkladatel: Zpracovatel: Ing. JIŘÍ LAJTOCH, primátor Ing. DANIELA NOVOTNÁ, vedoucí odboru Kanceláře primátora OLDŘIŠKA SEDLÁČKOVÁ, vedoucí odboru ekonomiky Mgr. PETR KAROLA, vedoucí odboru vnitřní správy Ing. JITKA KOČICOVÁ, vedoucí odboru evidenčních správních služeb a obecního živnostenského úřadu LENKA CHALUPOVÁ, vedoucí oddělení komunikace a vnějších vztahů Mgr. JANA HRUBÁ, vedoucí oddělení právního JAROSLAV SLÁMA, koordinátor úseku spisové služby a voleb Ing. TOMÁŠ PŘIKRYL, referent oddělení rozpočtu Název materiálu: Informace o jednání pracovní skupiny k zajištění úkolů vyplývajících z usnesení Zastupitelstva města Přerova č. 478/11/11/2012 ze dne 16. 4. 2012; vyhlášení místního referenda ve věci umístění zařízení na energetické využití odpadu na území statutárního města Přerova Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Přerova po projednání VARIANTA I 1. bere na vědomí informace o jednání pracovní skupiny k zajištění úkolů vyplývajících z usnesení Zastupitelstva města Přerova č. 478/11/11/2012 ze dne 16. 4. 2012 (tj. pracovní skupiny pro přípravu místního referenda k otázce týkající se výstavby zařízení na energetické využívání odpadů), které jsou uvedeny v důvodové zprávě, 2. schvaluje změnu bodu 4. svého usnesení č. 478/11/11/2012 přijatého na 11. zasedání konaném dne 16. 4. 2012 tak, že nový text zní: 4. ukládá primátorovi města Přerova, aby v případě, že studie proveditelnosti doporučí vybudovat ZEVO na území města Přerova, předložil zastupitelstvu návrh na vyhlášení místního referenda v této věci v souladu s příslušnými právními předpisy.

VARIANTA II 1. bere na vědomí informace o jednání pracovní skupiny k zajištění úkolů vyplývajících z usnesení Zastupitelstva města Přerova č. 478/11/11/2012 ze dne 16. 4. 2012 (tj. pracovní skupiny pro přípravu místního referenda k otázce týkající se výstavby zařízení na energetické využívání odpadů), které jsou uvedeny v důvodové zprávě. 2. rozhodlo o vyhlášení místního referenda v souladu s 14 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů s termínem konání dne 14. června 2014 v době od 10.00 hod. do 21.00 hod. a s těmito náležitostmi: a) označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje: území statutárního města Přerova b) znění otázky, popřípadě otázek, navržených k rozhodnutí v místním referendu: VARIANTA A SOUHLASÍTE S TÍM, ABY SE V AREÁLU ZÁVODU TEPLÁRNA PŘEROV (TOVAČOVSKÁ ULICE) SPALOVAL KOMUNÁLNÍ ODPAD V ZAŘÍZENÍ PRO ENERGETICKÉ VYUŽITÍ ODPADU? VARIANTA B SOUHLASÍTE S VÝSTAVBOU ZAŘÍZENÍ NA ENERGETICKÉ VYUŽITÍ ODPADU V AREÁLU ZÁVODU TEPLÁRNA PŘEROV (TOVAČOVSKÁ ULICE)? c) odůvodnění návrhu: Olomoucký kraj nechal v rámci přijaté strategie odpadového hospodářství Olomouckého kraje vytvoření systému nakládání s komunálními odpady, který by byl schopen naplnit všechny zákonné požadavky v odpadovém hospodářství a současně byl ekonomicky a sociálně přijatelný pro občany Olomouckého kraje, zpracovat Studii proveditelnosti Integrovaný systém nakládání s komunálními odpady (dále Studie proveditelnosti). V návrhové části Studie proveditelnosti byly hodnoceny 4 potenciálně vhodné lokality pro výstavbu zařízení na energetické využívání odpadů (ZEVO), mezi nimi i lokalita Přerov areál teplárny Dalkia ČR a.s. Podle bodu 4.10.2.10 návrhové části Studie proveditelnosti je lokalita Přerov z pohledu možné výstavby ZEVO velmi vhodná z mnoha důvodů. Podle bodu 4.10.6 návrhové části Studie proveditelnosti (zhodnocení a porovnání lokalit výstavby ZEVO) je v současnosti pro výstavbu ZEVO nejlépe v současnosti připravena lokalita v areálu Teplárny Přerov; tato lokalita dostala v rámci zvoleného bodového systému nejvíce bodů a je možno ji dle Studie proveditelnosti objektivně doporučit jako favorita mezi navrženými lokalitami. Zastupitelstvo města Přerova na svém 11. zasedání konaném dne 16.4.2012 přijalo usnesení č. 478/11/11/2012, kterým mj. uložilo primátorovi Ing. Jiřímu Lajtochovi, aby v případě, že Studie proveditelnosti Integrovaný systém nakládání s komunálními odpady v Olomouckém kraji doporučí vybudovat ZEVO na území města Přerova, předložil Zastupitelstvu města Přerova návrh na vyhlášení místního referenda v této věci v souladu s příslušnými právními předpisy.

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem a k potřebě zjistit názor občanů statutárního města Přerova na realizaci takto významné investiční akce na území města (a tím i možnosti občanů realizovat své ústavně zaručené základní politické právo vyjádřit se k otázkám rozvoje své obce), bude usnesením Zastupitelstva města Přerova vyhlášeno místní referendum o otázce uvedené pod písm. b) této části návrhu na usnesení. d) odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce: odhad nákladů spojených s provedením místního referenda: Náklady spojené s provedením místního referenda budou činit odhadem 1 410 000,Kč; podrobně viz příloha č. 2 důvodové zprávy. odhad nákladů spojených s realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu: Přímé náklady spojené s realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu statutárnímu městu Přerov nevzniknou. způsob jejich úhrady z rozpočtu statutárního města Přerova: Rozpočtovým opatřením pod bodem 3. usnesení. 3. schvaluje následující úpravy rozpočtu: Příjmová část v tis. Kč PAR POL ORJ rozpočet 2324 Přijaté 632,2 * nekapitálové příspěvky a náhrady * počáteční stav navazuje na jinou předlohu Výdajová část v tis.kč PAR ORJ 6409 219 rozpočet Ostatní 48 788,2 * činnosti j. n. (rezerva) 6173 110 Místní 0,0 referendum 6173 330 Místní 0,0 referendum 6173 360 Místní 0,0 referendum *počáteční stav navazuje na jinou předlohu rozpočtové rozpočet opatření po úpravě + 15,0 647,2 rozpočtové opatření - 1 395,0 rozpočet po úpravě 47 393,2 + 95,0 95,0 + 950,0 950,0 + 365,0 365,0 4. bere na vědomí, že primátor deleguje členy okrskové a místní komise postupem dle důvodové zprávy. 5. stanovuje výši zvláštní odměny za výkon funkce člena předsedy okrskové nebo

místní komise ve výši 1.700,- Kč a člena okrskové nebo místní komise ve výši 1.214,- Kč. 6. schvaluje podobu hlasovacího lístku pro místní referendum dle přílohy č. 3 důvodové zprávy. Vyjádření dotčeného odboru, nebo organizace: Stanovisko odboru ekonomiky Odbor ekonomiky shromažďuje žádosti o rozpočtová opatření od jednotlivých odborů a je zpracovatelem předloh do orgánů města. Financování místního referenda bude zajištěno z rezervy vytvořené k tomuto účelu v rozpočtu města na rok 2014 s dofinancováním z vyúčtování energií za rok 2013. Je na zvážení orgánů města, zda se jedná o efektivní využití zdrojů rozpočtu. Stanovisko Kanceláře primátora Pro rozhodnutí, zda vyhlásit referendum již v červenu letošního roku, je důležité vrátit se také k usnesení č. 478/11/11/2012, které v bodě 2 uložilo Mgr. Kulíškovi, aby jako zástupce města Přerova v Řídícím týmu k vytvoření ISNO jednal o zásadních požadavcích města. Jedná se zejména o environmentálně bezpečné odstraňování odpadu ze ZEVO, o dlouhodobou garanci snížené ceny za dodávku tepla z centrálního zdroje tepla do domácností v Přerově, o prioritní podporu dobudování dálničního obchvatu Přerova ze strany Olomouckého kraje, o dlouhodobou garanci nižší ceny za předání komunálního odpadu města Přerova do ZEVO (ve srovnání s cenou za ukládání na skládku). Po splnění výše uvedených požadavků je dalším bodem usnesení primátor vázán povinností předložit Zastupitelstvu města Přerova návrh na schválení dlouhodobé garance sníženého poplatku za svoz a zneškodnění komunálního odpadu občanům města Přerova. Stanovisko řídícího týmu k řešení Návrhu strategie nakládání s komunálními odpady na území Olomouckého kraje Na řídícím týmu 17. 2. 2014 bylo znovu zdůrazněno, že řídící tým ani studie proveditelnosti neřekla, že ZEVO bude umístěno v Přerově. Ve studii byly zhodnoceny možné lokality z hlediska technologického (možný odběr tepla a elektřiny) a lokalita Přerov splňovala nejlepší technické podmínky. Důvodová zpráva: Olomoucký kraj zadal zpracování Studie proveditelnosti Integrovaný systém nakládání s komunálními odpady (dále Studie proveditelnosti), a to v rámci přijaté strategie odpadového hospodářství Olomouckého kraje tj. vytvoření systému nakládání s komunálními odpady v Olomouckém kraji, který by byl schopen naplnit všechny zákonné požadavky v odpadovém hospodářství a současně byl ekonomicky a sociálně přijatelný pro občany Olomouckého kraje. Olomoucký kraj se musí touto problematikou zabývat i z důvodu, že podle připravovaného zákona o odpadech a směru vývoje v Evropské unii bude muset být

ukončeno, pravděpodobně v r. 2023, skládkování neupraveného komunálního odpadu. Studie proveditelnosti hodnotila 4 potenciálně vhodné lokality pro výstavbu ZEVO, mezi nimi i lokalitu Přerov areál teplárny Dalkia ČR a.s. Podle Studie proveditelnosti je lokalita Přerov tak, jak ji definují uvedené skutečnosti z pohledu možné výstavby ZEVO velmi vhodná z mnoha důvodů. Rozhodující hlediska, jako je možnost zlepšení ovzduší, ekonomika, ale také aktuální připravenost a jasně definovaná pravidla jsou dle Studie proveditelnosti vizitkou, která tuto lokalitu favorizuje. Lokalita v areálu teplárny Přerov je dle Studie proveditelnosti na výstavbu ZEVO z 4 vytipovaných lokalit v současnosti nejlépe připravena (v rámci zvoleného bodového systému dostala nejvíce bodů je dle návrhové části Studie proveditelnosti ji lze objektivně doporučit jako favorita mezi navrženými lokalitami). Zastupitelstvo města Přerova na svém 11. zasedání konaném dne 16. 4. 2012 usnesením č. 478/11/11/2012 mj. uložilo primátorovi Ing. Jiřímu Lajtochovi, aby v případě, že Studie proveditelnosti doporučí vybudovat ZEVO na území města Přerova, předložil Zastupitelstvu města Přerova návrh na vyhlášení referenda v této věci v souladu s příslušnými právními předpisy. Rada města Přerova na své 57. schůzi konané dne 6. 3. 2013 usnesením č. 2269/57/2/2013 zřídila pracovní skupinu k zajištění úkolů vyplývajících z usnesení Zastupitelstva města Přerova č. 478/11/11/2012 ze dne 16. 4. 2012 a jejími členy jmenovala Ing. Jiřího Lajtocha, Bc. Václava Zatloukala, Mgr. Přemysla Dvorského, Ph.D., Mgr. Josefa Kulíška, Michala Záchu, DiS., Mgr. Dušana Hluzína, Ing. Tomáše Dostala, Ing. Richarda Šlechtu, Mgr. Vladimíra Puchalského, Ing. Michala Symerského a Ladislava Mlčáka, organizačním pracovníkem jmenovala Bc. Lenku Chalupovou. Kromě jmenovaných členů a organizačního pracovníka se některých jednání pracovní skupiny účastnila Mgr. Jana Hrubá, vedoucí oddělení právního. Na 2. jednání pracovní skupiny byl přizván jako host doc. Mgr. Pavel Šaradín, Ph. D., politolog z Filozofické fakulty Univerzity Palackého Olomouc, jako poradce pro formulování otázky v místním referendu. Na témže jednání bylo dohodnuto, že návrhy otázek pro místní referendum, zaslané politickými kluby, vyhodnotí z hlediska vhodnosti doc. Šaradín. Následně byly takto připravené otázky projednány pracovní skupinou. Na 3. jednání pracovní skupiny konaném dne 19. 8. 2013 bylo v obecné shodě členy pracovní skupiny konstatováno, že především s ohledem na nedostatek podrobnějších informací, týkajících se realizace záměru výstavby ZEVO v Olomouckém kraji, by bylo vhodné stanovit pozdější termín konání místního referenda. Na jednání pracovní skupiny byl všeobecně podporován názor, že zjištění názoru občanů na výstavbu ZEVO v Přerově prostřednictvím místního referenda je správným krokem, nicméně prozatím předčasným. Na tomto jednání pracovní skupiny byli také její členové obeznámeni s 10 návrhy otázek pro místní referendum. Doc. Šaradín upozornil na některá pozitiva i negativa navrhovaných otázek, nicméně doporučil s konečným rozhodnutím o formulaci otázky vyčkat až do období, kdy bude ohledně konání místního referenda k ZEVO více informací. Toto doporučení bylo akceptováno všemi členy pracovní skupiny. Jako nejvhodnější otázky byly stanoveny otázky č. 2 a 3, které po úpravě zní:

- otázka č. 2: SOUHLASÍTE S TÍM, ABY SE V AREÁLU ZÁVODU TEPLÁRNA PŘEROV (TOVAČOVSKÁ ULICE) SPALOVAL KOMUNÁLNÍ ODPAD V ZAŘÍZENÍ PRO ENERGETICKÉ VYUŽITÍ ODPADU? - otázka č. 3: SOUHLASÍTE S VÝSTAVBOU ZAŘÍZENÍ NA ENERGETICKÉ VYUŽITÍ ODPADU V AREÁLU ZÁVODU TEPLÁRNA PŘEROV (TOVAČOVSKÁ ULICE)? Jako vhodnější se jeví otázka označená číslem 2, která se dotazuje na podstatu věci. V místním referendu je cílem znát názor lidí na to, zda souhlasí s tím, aby se zbytkový komunální odpad spaloval v zařízení, umístěném v areálu teplárny. Nikoliv, zda souhlasí s výstavbou. Návrhy otázek pro místní referendum předložené k prodiskutování na jednání pracovní skupiny dne 19. 8. 2013 jsou přílohou č. 4 důvodové zprávy. Zastupitelstvo města Přerova na svém 19. zasedání konaném dne 9. 9. 2013 vzalo na vědomí výše popsané informace z jednání pracovní skupiny, a to usnesením č. 880/19/9/2013. Dne 4. 3. 2014 se konalo 4. jednání pracovní skupiny, na kterém se všichni zúčastnění členové pracovní skupiny vyjádřili pro referendum ve věci výstavby zařízení pro energetické využití odpadu, ale většina členů nedoporučuje, aby se referendum konalo v prvním pololetí roku 2014 (k vyhlášení referenda není stále dostatek informací a podkladů). V současné době také probíhá v příslušných orgánech jednotlivých měst, obcí a mikroregionů Olomouckého kraje projednávání a schvalování Zakladatelské smlouvy Spolku měst, obcí a mikroregionů Odpady OK, z.s., založeného dle ustanovení 214 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník. Schválení zakladatelské smlouvy a stanov spolku Odpady OK, z.s. a schválení členství statutárního města Přerova v tomto spolku je řešeno samostatným materiálem. Při rozhodování o tom, zda již nyní vyhlásit místní referendum, je třeba vzít v potaz i existenci jiných možností řešení, než jaké nabízí studie proveditelnosti. K nim patří i tzv. Hanácké ZEVO - více regionální zařízení, do něhož by se svážel odpad z hanáckého trojúhelníku Přerovsko, Olomoucko, Prostějovsko. Řešil by se tedy problém s našimi odpady. Představení studie (široké veřejnosti i zastupitelům našeho města), která se touto možností zabývá, proběhlo 16. 4. 2014. Informace k jednotlivým bodům návrhu usnesení: VARIANTA I: Opakovaně bylo na jednání pracovní skupiny konstatováno, že místní referendum má být vyhlášeno, nicméně až po ujasnění odpovědí na základní otázky. Pro rozhodnutí, zda vyhlásit referendum již na červen letošního roku, je důležité vrátit se také k usnesení č. 478/11/11/2012, které v bodě 2 uložilo Mgr. Kulíškovi, aby jako zástupce města Přerova v Řídícím týmu k vytvoření ISNO jednal o zásadních požadavcích města. Jedná se zejména o environmentálně bezpečné odstraňování odpadu ze ZEVO, o dlouhodobou garanci snížené ceny za dodávku tepla z centrálního zdroje tepla do domácností v Přerově, o prioritní podporu dobudování dálničního obchvatu Přerova ze strany Olomouckého kraje, o dlouhodobou garanci nižší ceny za předání komunálního odpadu města Přerova do ZEVO (ve srovnání s cenou za ukládání na skládku). Po splnění výše uvedených požadavků je dalším bodem usnesení primátor vázán povinností předložit Zastupitelstvu města Přerova návrh na

schválení dlouhodobé garance sníženého poplatku za svoz a zneškodnění komunálního odpadu občanům města Přerova. Žádný z těchto dvou bodů tohoto usnesení není doposud naplněn. Vzhledem k možnosti, že vyhlášení referenda bude odsouhlaseno až v novém volebním období, je navrhována změna usnesení z roku 2012: ukládá primátorovi města Přerova (vypuštěno jméno), aby v případě, že studie proveditelnosti doporučí vybudovat ZEVO na území města Přerova, předložil zastupitelstvu návrh na vyhlášení místního referenda v této věci v souladu s příslušnými právními předpisy. VARIANTA II: Ad bod 2) návrhu na usnesení: Podle 14 zákona č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále ZMR) zastupitelstvo obce může rozhodnout o konání místního referenda prostou většinou hlasů všech členů zastupitelstva obce. V usnesení o vyhlášení místního referenda se uvedou tyto náležitosti: - označení území, na němž se konání místního referenda navrhuje, - znění otázky, popřípadě otázek, navržené k rozhodnutí v místním referendu, - odůvodnění návrhu, - odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce. K problematice místního referenda, jde-li o realizace developerských nebo průmyslových projektů na území obcí, již existuje poměrně rozsáhlá judikatura Nejvyššího správního soudu i Ústavního soudu ČR. Zjednodušeně řečeno z ní plyne, že podstata místního referenda spočívá ve formování politické vůle uvnitř společenství (obce), kterou orgány obce mají teprve realizovat navenek. Jde o způsob, jímž občané mohou usměrňovat v konkrétních otázkách veřejného zájmu politickou reprezentaci obce a vůči této reprezentaci (tj. zastupitelstvu obce a dalším orgánům obce) rozhodnutí v místním referendu směřuje. Možnost občanů vyjádřit se formou místního referenda k otázkám rozvoje své obce představuje jejich ústavně zaručené základní politické právo. Vzhledem k tomu otázky přípustnosti konání a posuzování platnosti rozhodnutí přijatého v místním referendu je třeba hodnotit způsobem zohledňujícím skutečnost, že se jedná o jednu ze základních forem demokracie. Dojde-li k zahájení řízení, jehož výsledkem by mělo být povolení výstavby ZEVO na území statutárního města Přerova, bude se jednat o správní řízení v přenesené působnosti. V záležitostech spadajících do přenesené působnosti nelze konat místní referendum, avšak dle aktuální judikatury (např. rozsudek NSS č.j. Ars 1/2012 ze dne 29.8.2012) smyslem konání místního referenda je v takovém případě zjištění politického názoru občanů na realizaci předmětné investiční akce. Konání místního referenda proto nemůže bránit samotná skutečnost, že určitá věc je či bude předmětem správního řízení konaného v přenesené působnosti. Jinými slovy konáním místního referenda by byl zjištěn názor občanů na výstavbu ZEVO na území statutárního města Přerova - jednalo by se o místní referendum, v němž by se rozhodovalo o přijetí stanoviska obce k této otázce, v níž má obec v rámci své samostatné působnosti právo se jako dotčený subjekt vyjádřit, nikoliv však o ní sama ve své samostatné působnosti rozhodovat. V případě, že by bylo rozhodnutí v místním referendu platné a závazné, orgány obce by jím byly vázány při podávání stanoviska obce jako účastníka v eventuálním správním řízení o povolení výstavby ZEVO. Záleželo by pak na příslušném správním orgánu, jak se v rámci prováděného správního řízení s takovým stanoviskem,

námitkami či podanými důvody vypořádá. Výsledek místního referenda by se tedy netýkal výkonu veřejné správy v oblasti přenesené působnosti, tento výsledek by byl pro orgány obce určující pouze ve věcech spadajících do samostatné působnosti obce (rozsudek NSS č.j. Ars 3/2012 ze dne 29.8.2012). Velmi důležité je samozřejmě znění otázky položené v místním referendu z její formulace musí být zřejmé, že se rozhoduje o konkrétní otázce spadající do samostatné působnosti obce, a musí taktéž splňovat určité kvalitativní požadavky (jednoznačnost, srozumitelnost atd.). Obecné informace jsou uvedeny v příloze č. 1 důvodové zprávy. Podle 21 odst. 3 ZMR koná-li se místní referendum z rozhodnutí zastupitelstva obce, deleguje členy okrskové a místní komise starosta obce (primátor), pokud si delegování členů komisí zastupitelstvo obce nevyhradí. Pokud by si zastupitelstvo obce delegování členů okrskové a místní komise vyhradilo, pak by součástí usnesení zastupitelstva obce musel být i jmenný seznam členů okrskových komisí a místní komise. Okrskové komise a místní komise musí být nejméně čtyřčlenné. Členem příslušné komise může být jen oprávněná osoba, u níž nenastala překážka ve výkonu práva hlasovat v místním referendu. Členy komise je třeba delegovat nejpozději 15 dnů přede dnem hlasování. Nevyhradí-li si tedy Zastupitelstvo města Přerova delegování členů okrskových a místních komisí, bude tyto členy (a náhradníky) delegovat primátor, a to na základě návrhů politických stran, politických hnutí a jejich koalic zastoupených v Zastupitelstvu města Přerova (bod 4 návrhu na usnesení). Komise budou mít nejméně 4 členy, seznam osob navrhovaných na členy (a náhradníky) okrskové a místní komise bude podepisovat předseda příslušného klubu členů Zastupitelstva města Přerova. Seznam osob navrhovaných na členy (a náhradníky) okrskové a místní komise musí obsahovat: a) číslo okrsku b) jméno a příjmení c) datum narození a adresu trvalého pobytu (případně doručovací adresu), jejich telefonní a e- mailové spojení, zdravotní pojišťovna d) jméno příjmení a podpis osoby oprávněné k podpisu seznamu delegovaných členů Pro hladký průběh referenda odbor vnitřní správy připraví tiskopis Zápis okrskové volební komise o průběhu a výsledku hlasování v hlasovacím okrsku, tiskopis Zápis místní komise výsledku hlasování ve statutárním městě Přerov a Pokyny pro postup okrskových komisí a místní komise při zjišťování a zpracování výsledků místního referenda. Po jejich zpracování je předloží ke schválení primátorovi. Ad bod 5) návrhu na usnesení: Členové okrskové a místní komise mají v souladu s 27 odst. 2 ZMR nárok na zvláštní odměnu za výkon funkce. Podle 27 odst. 4 ZMR výši odměny maximálně ve výši jedné pětiny minimální mzdy určené zvláštním právním předpisem pro předsedu komise a jedné sedminy pro člena komise stanoví zastupitelstvo obce. Podle 2 nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí, ve znění pozdějších předpisů činí základní sazba minimální mzdy s účinností od 1.7.2013 8.500,- Kč za měsíc. Maximální částka zvláštní odměny pro předsedu komise tedy činí 1.700,- Kč a pro člena komise cca 1.214,- Kč. Ad bod 6) návrhu na usnesení:

Z důvodu právní jistoty je Zastupitelstvu města Přerova předkládán ke schválení i návrh hlasovacího lístku (příloha č. 3), jehož rozměry budou odpovídat formátu A5. Přílohy: Příloha č. 1 Obecné informace k místnímu referendu Příloha č. 2 Podrobné vyčíslení nákladů spojených s provedením místního referenda Příloha č. 3 Návrh hlasovacího lístku Příloha č. 4 Návrhy otázek, které byly předloženy k projednání na pracovní skupině