Zápis z 1. ustavujícího zasedání zastupitelstva obce Olešnice konaného dne 31. 10. 2018 od 18:00 hodin v zasedací místnosti obecního úřadu. Přítomní členové zastupitelstva: Lukáš Brábník, Tomáš Bříza, Zbyněk Dvořák, Michal Jindra, Petr Podnecký, Pavel Procházka, Klára Svobodová Zasedání zastupitelstva zahájil v 18.00 hod. starosta obce a současně sdělil, že ze zasedání zastupitelstva je pořizován audiozáznam spolu s obrazovým záznamem projekčního plátna, a to za účelem informování veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup. Konstatoval, že informace o místě, době a navrženém programu zasedání zastupitelstva obce byla zveřejněna na úřední desce souvisle od 23. 10. 2018, nadto byla pozvánka vyhlášena obecním rozhlasem, oznámení bylo publikováno i na Facebooku, webu obce a pomocí Mobilního rozhlasu. Spolu s informací byly způsobem uvedeným v Jednacím řádu zastupitelstva poskytnuty podklady k navrženým bodům jednání. Ověřovateli zápisu byli určeni paní Věra Pejchalová a pan Tomáš Bříza Starosta informoval, že zápis z minulého zasedání zastupitelstva, konaného dne 26. 9. 2018, schválili jeho ověřovatelé 5. 10. 2018, k nahlédnutí je umístěn na internetových stránkách obce a na obecním úřadu. Proti zápisu nebyly vzneseny námitky. Starosta se dotázal, zda někdo z přítomných chce vznést námitku nyní, nikdo se s námitkou nepřihlásil. Dále starosta informoval, že je přítomno sedm zastupitelů a konstatoval tedy, že je zastupitelstvo usnášeníschopné. Starosta poté informoval, že noví zastupitelé jsou nejprve povinni složit slib, který je dán zákonem 128/2000 Sb., o obcích. Slib je nutno složit bez výhrad a přesně ve stanoveném znění. Podle 55 odst. 2 písm. a) zákona o volbách do zastupitelstev obcí zaniká mandát člena zastupitelstva obce odmítnutím složení slibu nebo jeho složením s výhradou, tedy okamžikem, kdy člen zastupitelstva vyjádří svou vůli nesložit slib nebo kdy tento slib složí s výhradou. Starosta informoval, že slib nejprve přečte, potom vyzve jednotlivé zastupitele ke slibu a ti poté svým podpisem slib stvrdí. 1
Starosta slib přečetl: Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu obce Olešnice a jejích občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky. a všichni zastupitelé postupně slib potvrdili slovem Slibuji a svým podpisem. Pí Svobodová se zeptala, proč není ve slibu i obec Levín, pan Podnecký a starosta vysvětlili, že obec Levín je součástí obce Olešnice a oficiální název je Obec Olešnice. Starosta poděkoval zastupitelům za složení slibu všech zastupitelů bez výhrad a přistoupil k návrhu programu ustavujícího zasedání, který představil. Návrh programu: 1. Určení způsobu volby starosty 2. Volba starosty 3. Určení způsobu volby místostarosty 4. Volba místostarosty 5. Zřízení výborů zastupitelstva a volba jejich členů 6. Stanovení odměn zastupitelům a členům výborů 7. Rozpočtové opatření č. 5 starosty 8. Schválení zástupce ve Společné CIDLINĚ 9. Diskuze Starosta u bodu 6. upozornil, že tento bod nebyl ve vyvěšené informaci pro zastupitele, neboť se teprve později dozvěděl, že stanovení odměn je nutno provést vzhledem k tomu, že poslední usnesení, které se odměnami zabývalo, ztratilo svoji účinnost se skončením volebního období. K návrhu programu v rozpravě nikdo nevystoupil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/1: Zastupitelstvo obce schvaluje tento navržený pořad jednání: 1. Určení způsobu volby starosty 2. Volba starosty 3. Určení způsobu volby místostarosty 4. Volba místostarosty 5. Zřízení výborů zastupitelstva a volba jejich členů 6. Stanovení odměn zastupitelům a členům výborů 7. Rozpočtové opatření č. 5 starosty 8. Schválení zástupce ve Společné CIDLINĚ 9. Diskuze. 2
pro pro pro pro pro pro pro Usnesení č. 1/1 bylo přijato. Bod 1. Určení způsobu volby starosty Starosta upozornil, že ze zákona se předpokládá volba veřejná, přesto však doporučuje určit způsob volby, aby zvolený způsob byl nezpochybnitelný. Jako způsob navrhl volbu veřejnou. K návrhu se nikdo nevyjádřil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/2: Zastupitelstvo obce určuje volbu starosty veřejným hlasováním. pro pro pro pro pro pro pro Usnesení č. 1/2 bylo přijato. Bod 2. Volba starosty Starosta se nejprve zeptal zastupitelů na jejich návrhy na pozici starosty. Když se nikdo nepřihlásil, oznámil dohodu zastupitelů na pracovním setkání, že jako jediný kandidát bude současný starosta, tedy jeho osoba. Prohlásil, že kandidaturu přijímá. Opět se zastupitelů optal, zda je někdo proti, nebo zda má někdo jiný návrh. Nestalo se tak, a proto navrhl zahájit volbu starosty. Dále se do rozpravy již nikdo nepřihlásil. Usnesení č. 1/3: Zastupitelstvo obce Olešnice volí starostou obce pana Pavla Procházku. pro pro zdržel pro pro zdržel pro Usnesení č. 1/3 bylo přijato. 3
Bod 3. Určení způsobu volby místostarosty Starosta sdělil, že se jedná o stejný důvod k hlasování jako v případě určení způsobu u volby starosty a jako způsob navrhl volbu veřejnou. Vyzval zastupitele k jiným návrhům. K návrhu se nikdo nevyjádřil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/4: Zastupitelstvo obce určuje volbu místostarosty veřejným hlasováním. pro pro pro pro zdržel pro pro Usnesení č. 1/4 bylo přijato. Bod 4. Volba místostarosty Starosta oznámil již dřívější dohodu zastupitelů na kandidátovi na místostarostu, a to Michala Jindru. Zeptal se zastupitelů, zda mají jiný návrh. K návrhu se nikdo nevyjádřil, a proto navrhl zahájit volbu místostarosty. Usnesení č. 1/4: Zastupitelstvo obce Olešnice volí místostarostou obce pana Michala Jindru. pro pro pro zdržel zdržel pro pro Usnesení č. 1/4 bylo přijato. Bod 5. Zřízení výborů zastupitelstva a volba jejich členů Starosta připomenul, že zřízení finančního a kontrolního výboru je povinné podle 117 odst. 2 zákona o obcích a že na pracovní poradě zastupitelů se dohodli o nezřízení stavebního výboru. V případě nutnosti stavebního dozoru obec uzavře pracovní dohodu DPP s odborně způsobilou osobou. Starosta se optal, zda k tomuto bodu má někdo nějakou poznámku či návrh a nestalo se tak. Starosta tedy představil návrh členů do kontrolního výboru: Předseda Zbyněk Dvořák Členové Tomáš Bříza Jiří Drahokoupil 4
Hana Koutová Jaroslav Ryba Starosta opět vyzval zastupitele, zda k návrhu mají připomínky či jiné návrhy. S jinými návrhy nikdo nevystoupil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/6: Zastupitelstvo obce schvaluje toto složení kontrolního výboru: předseda kontrolního výboru Zbyněk Dvořák, členové kontrolního výboru Tomáš Bříza, Jiří Drahokoupil, Hana Koutová a Jaroslav Ryba. pro pro pro pro pro pro pro Usnesení č. 1/6 bylo přijato. Dále starosta představil návrh na složení finančního výboru: Návrh finančního výboru: Předseda Lukáš Brábník Členové Věra Pejchalová Jiří Suchý Starosta opět vyzval zastupitele, zda k návrhu mají připomínky či jiné návrhy. Z řady veřejnosti byl pí Pejchalovou vysloven návrh na doplnění finančního výboru o pana Pavla Jelínka. Starosta připomněl, že výbor by měl mít lichý počet členů a navrhl doplnění finančního výboru na následující zasedání zastupitelstva. Dále pan Jelínek zpochybnil návrh pana Brábníka na předsedu finančního výboru s tím, že by kontroloval svoji partnerku, jakožto budoucí účetní obce. Starosta odpověděl, že byl na toto upozorněn samým panem Brábníkem a jeho partnerkou, zjišťoval si v zákonu o obcích i dotazem u starostky obce Lovčice, a tento návrh není protizákonný. Navíc starosta dodal, že veškeré finanční transakce podepisuje on a že kontrola finančního hospodaření je na jeho osobu, nikoli na účetní. Také sdělil, že tuto situaci s panem Brábníkem probíral a pokud by byly záporné ohlasy od občanů Olešnice, lze složení výboru změnit na následujícím zasedání zastupitelstva. Podle pana Podneckého to ze zákona nemusí být střet zájmů, veřejné mínění může být opačného názoru. K tomu se přidal pan Bříza, že to může být trnem v oku občanům. Pan Podnecký vznesl dotaz, zda se to dá změnit hned, starosta odpověděl, že se to samozřejmě dá změnit a že to byl pouze jeho návrh. Pan Podnecký tedy navrhl pana Jelínka namísto pana Brábníka. Bylo mu tedy vysvětleno, že předsedou výboru musí být vždy zastupitel a současně to nesmí být starosta a místostarosta. 5
Proto jsou pouze tři možní kandidáti pí Svobodová a pánové Bříza a Podnecký. Starosta se dotázal pana Břízy, ten odpověděl, že už je členem kontrolního výboru. Pan Jelínek navrhl pana Podneckého, ten odpověděl, že už jednou byl a že nechce. Starosta opět navrhl, aby návrh byl přijat s tím, že na následujícím zasedání zastupitelstva může dojít ke změně. Pí Svobodová se vyjádřila, že pokud to dělá nepříjemnosti už teď, je potřeba to změnit hned. Starosta tedy vyzval pí Svobodovou, že je to na jejím rozhodnutí, zda přijme kandidaturu na předsedu finanční komise. Po chvíli váhání a dotazů na náplň práce kandidaturu přijala. Nato ještě zazněl názor, aby pan Brábník zůstal členem finančního výboru a jako pátým členem byl navržen pan Jelínek. Starosta se zeptal zastupitelů, zda s tímto návrhem souhlasí, nikdo nebyl proti. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/7: Zastupitelstvo obce schvaluje toto složení finančního výboru: předseda finančního výboru Klára Svobodová, členové finančního výboru Věra Pejchalová, Jiří Suchý, Pavel Jelínek a Lukáš Brábník. pro pro pro pro pro pro zdržela Usnesení č. 1/7 bylo přijato. Bod 6. Stanovení odměn zastupitelům a členům výborů Starosta znovu připomenul, že usnesení týkající se odměn minulého zastupitelstva pozbývá účinnosti ukončením funkčního období starého zastupitelstva obce, které odměnu stanovilo. Proto je zapotřebí toto usnesení přijmout znovu, i když se na výši odměn nic nezmění. Starosta tedy představil návrh měsíčních odměn pro zastupitele i členy výborů a připomněl, že návrh je identický s návrhem z prosincového zasedání 2017: Návrh odměn zastupitelům a členům výborů od 1. listopadu 2018: Starosta obce.... 22.100,- Kč Místostarosta obce... 6.100,- Kč Člen zastupitelstva..... 600,- Kč Předseda výboru..... 1.200,- Kč Člen výboru, který je členem zastupitelstva... 900,- Kč 6
Člen výboru, který není členem zastupitelstva... 300,- Kč Členům výboru, kteří nejsou zastupitelé, se stanoví splatnost odměn čtvrtletně. Starosta se zeptal zastupitelů, zda mají jiný návrh nebo připomínku. Do rozpravy se přihlásil pan Dvořák, že odměna pro předsedy výborů se mu zdá vyšší než je v současné době. Starosta toto odmítl a vysvětlil, proč je takto stanovena výše odměny a to, že nelze slučovat odměny člena zastupitelstva s odměnou za člena či předsedu výboru. K návrhu se nikdo nevyjádřil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/8: 1) Zastupitelstvo obce Olešnice v souladu s 72 odst. 2 a 84 odst. 2 písm. n) zákona o obcích stanovuje svým neuvolněným členům zastupitelstva za výkon funkce odměny za měsíc v následujících částkách: starosta: místostarosta: člen zastupitelstva bez dalších funkcí předseda výboru: zastupitel - člen výboru: 22.100,- Kč, 6.100,- Kč, 600,- Kč. 1.200,- Kč, 900,- Kč, Odměna bude poskytována od 1. listopadu 2018. V případě nástupu náhradníka na uprázdněný mandát člena zastupitelstva obce bude odměna poskytována ode dne složení slibu. V případě budoucích změn v obsazení jednotlivých funkcí bude odměna poskytována ode dne zvolení do příslušné funkce. 2) Zastupitelstvo obce Olešnice stanovuje členům výborů, kteří nejsou současně členy zastupitelstva obce, za výkon funkce odměnu 900,- Kč čtvrtletně. Odměna členům výboru, kteří nejsou členy zastupitelstva obce, se stanoví splatnost odměny čtvrtletně, a to vždy k poslednímu dni daného čtvrtletí počínaje ode dne 1. listopadu 2018. Starosta se po přečtení návrhu usnesení zeptal, zda rozuměli usnesení. Pan Jelínek podotknul, že v usnesení chybí kolonka pro člena výboru nezastupitele. Starosta vysvětlil, že toto je zohledněno v bodu 2 tohoto návrhu usnesení tj. 900,- Kč čtvrtletně. Dále se k návrhu nikdo nevyjádřil a bylo přistoupeno k hlasování. 7
pro pro pro pro pro pro pro Usnesení č. 1/8 bylo přijato. Bod 6. Rozpočtové opatření č. 5/2018 - starosty Starosta připomenul, že starosta má právo upravovat rozpočet v rozsahu do 50.000,- bez souhlasu zastupitelstva. Navíc u tohoto opatření nejde o žádné nákupy ale pouze o přesuny financí mezi jednotlivými kapitolami a položkami. Na důkaz svého tvrzení se obrátil na přítomnou pí Havlínovou, která jeho vysvětlení potvrdila. Tímto starosta informoval zastupitele o rozpočtovém opatření starosty. Bod 7. Schválení zástupce v MAS Společná CIDLINA Starosta oznámil, že vedení skupiny MAS Společná Cidlina žádá o určení zástupce obce, i když nepsané pravidlo je, že obec zastupuje starosta obce. Připomněl, že obec Olešnice je členem DSO (dobrovolný svazek obcí) POCIDLINSKO, kde je obec automaticky zastoupena starostou a není nutné nikoho pověřovat a nic nově schvalovat. Ve členství svazku MAS Společná Cidlina je obec z důvodu, že lépe může dosáhnout na lepší dotace než od státu či kraje. Jako příklad uvedl chystaný projekt na stavbu chodníků, kde je dotace od MAS 95% nákladů. Proto starosta navrhl sebe jako zástupce obce pro jednání se skupinou MAS. Sdělil, že se jedná o pracovní setkání členů MAS v Nepolisech, Novém Bydžově ale i v jednotlivých obcích, které jsou členy skupiny MAS. Starosta vyzval zastupitele k dalším návrhům na kandidáta. 8
K návrhu se nikdo nevyjádřil. Proto starosta navrhl toto: Usnesení č. 1/9: Zastupitelstvo obce schvaluje, aby zástupcem obce Olešnice v MAS Společná Cidlina byl starosta Pavel Procházka. pro pro pro pro pro zdržel pro Usnesení č. 1/9 bylo přijato. Dále starosta sdělil, že vyčerpal připravená témata k projednání v zastupitelstvu a otevřel diskuzi. Bod 7. DISKUZE 1) Do diskuze se přihlásil pan Horyna s dotazem, kdo povede zřízení chodníku. Starosta se pro upřesnění zeptal, co má pan Horyna na mysli, pan Horyna upřesnil dotaz na to, kdo bude chodníky dělat. Starosta odpověděl, že na stavbu chodníku bude vyhlášeno výběrové řízení. Pan Horyna vyslovil přání, aby to nedělala STAVOKA a aby to nedopadlo jako stavba kanalizace. Jeho druhý dotaz byl, proč zastupitelstvo nezvolilo jako místostarostu pí Svobodovou. Starosta sdělil, že volba místostarosty proběhla veřejně a že je to o ochotě, času a shodě. Pan Horyna namítl, že místostarosta by měl být z Levína. Starosta sdělil, že je to nepsané pravidlo a pan Jelínek dodal, že to paní Svobodová dělat nechce. Paní Svobodová pak své důvody sdělila veřejně, proč tuto funkci odmítla. 2) Dále se přihlásil zastupitel Podnecký a zeptal se starosty na jednání s Lesy ČR. Starosta poukázal na to, že potok v Olešnici je vysekán. Na společné schůzce s ředitelem Lesy ČR se domluvili hlavně na komunikaci mezi obcí a Lesy ČR. Starosta panu řediteli vytknul, že po několika osloveních zastupitelem Podneckým nebyla vidět žádné součinnost a reakce a proto starosta oslovil přímo nejvyšší vedení společnosti přes datové schránky. Po diskuzi s panem ředitelem vyplynulo, že pro Lesy ČR nános, který je v síle 10 20 cm je neefektivní čistit. Přesto sdělil, že čištění potoka naplánoval na příští rok. Dále se starosta domluvil na tom, že Lesy ČR vysekají potok do 14 dnů od sdělení starosty, že je toho třeba. Dále se pak diskutovalo o průtočnosti potoka, o dřívějším jednání Dr. Outlého s Lesy ČR, o zúženém profilu na pozemku Vytlačilových. Dále sdělil starosta, že se s ředitelem dohodli na společné 9
schůzce s rybáři, Kinským a vodoprávním úřadem. Dále se rozvinula diskuze o vlastnictví potoka a Olešského rybníka, o jejich údržbě, o důvodech zanesení potoka. 3) Starosta pak ještě mimo diskuzi doplnil informaci, že bylo změněno dopravní značení v Olešnici, že byl posunut začátek / konec obce před křižovatku u Olešského rybníka, byly zvýrazněny značky STOP reflexními prvky, je zakázán vjezd automobilů nad 12t tranzit, dále že 30.10. otevřeli ulici Palackého v Chlumci nad Cidlinou. 4) Dále pan Horyna vznesl dotaz, kdy se udělá chodník do Levína. Starosta upozornil, že podél silnice jsou pozemky soukromé a že je to také otázka dostatku financí. Uvedl, že i novým zastupitelům sdělil, že je i jeho přáním, aby vznikl chodník do Levína spojený s cyklostezkou. Upozornil však, že toto je plán na roky právě z důvodu, že se musí odkoupit soukromý majetek, aby bylo kde chodník vybudovat. Starosta na toto navázal s tím, že je třeba chodníku i do Chlumce nad Cidlinou. Starosta sdělil, že jsou s Chlumeckým starostou za jedno. Jde však o chlumecký pozemek a stavba bude z důvodu prostorových a výškových hodně drahá a vysvětlil problémy stavby. Do diskuze se již nikdo nepřihlásil. Zasedání zastupitelstva starosta ukončil v 18:49 hod. Dne 5. 11. 2018 zapsal Pavel Procházka. Dne 9. 11. 2018 zápis ze zasedání zastupitelstva ověřili: paní Věra Pejchalová pan Tomáš Bříza 10