Strategický plán LEADER Opavsku to omastíme Metodický pokyn pro hodnocení projektů k Výzvě č. 5/2013 Fiche 2 Obnovení kulturních a historických hodnot venkova Tento pokyn slouţí jako podrobný výklad obsahu a míry naplnění preferenčních kritérií pro členy Výběrové komise a ţadatele, kteří předkládají Ţádost o dotaci na realizaci projektů v rámci naplňování Strategického plánu LEADER Opavsku to omastíme a to ve Výzvě č. 5/2013, konkrétně pro fichi Obnovení kulturních a historických hodnot venkova Místní akční skupina Opavsko sídlo: Opavská 228 kancelář: Podolská 156 747 74 Hradec nad Moravicí IČ: 270 23 818 www.masopavsko.cz Kontaktní osoby: Ing. Kateřina Andělová - manažerka MAS tel: 00420 733 763 010, email: andelova@masopavsko.cz Bc. Petr Chroust manažer MAS tel: 00420 602 947 904, email: chroust@masopavsko.cz Ing. Iva Cahelová administrativní pracovník tel: 00420 731 109 377, email: cahelova@masopavsko.cz - 1 -
K čemu slouţí preferenční kritéria Preferenční kritéria jsou hodnotícím nástrojem, kterým Výběrová komise posoudí Vaši žádost. Míra naplnění preferenčních kritérií ve spojitosti s obsahem a zaměřením Vašeho projektu formuje výstupy. Hodnocení preferenčních kritérií následuje po kontrole úplnosti, administrativní kontrole a kontrole přijatelnosti Jak je již vysvětleno v příručce pro žadatele Program rozvoje venkova má své vlastní cíle s celorepublikovým dopadem na rozvoj venkova. K jejich naplňování slouží jednotlivé osy a opatření tohoto programu. Jedním z nástrojů dosažení těchto cílů je tedy i Osa IV. - Program LEADER 2007-2013, jehož se MAS Opavsko účastní. Stejně tak i MAS Opavsko má své vlastní specifičtější cíle, které jsou ušité na míru potřebám našeho regionu, zároveň jsou ovšem v souladu s cíli PRV. MAS si tyto vlastní specifické cíle stanovila v SPL Opavsku to omastíme. Také Fiche mají své konkrétní cíle, které jsou jakýmsi dílčím rozpracováním cílů SPL Opavsku to omastíme. Celou tuto soustavu si představme jako pyramidu, kde odspodu široká paleta konkrétních cílů Fichí pomáhá naplnit specifické cíle SPL, ty pak přispívají k naplňování nejvyšších a nejobecnějších cílů PRV, které jsou na vrcholu této pyramidy. Aby bylo naplňování všech těchto cílů kontrolovatelné, měřitelné a porovnatelné, uvádí SPL a jednotlivé Fiche sady tzv. monitorovacích indikátorů, SPL pak také koncové hodnoty, jichž by měly indikátory po ukončení programu dosáhnout. MAS má tedy jasný zájem na co největším naplňování těchto monitorovacích indikátorů. Jelikož je toto naplňování realizováno právě podporou projektů koncových žadatelů, preferuje MAS takové projekty, které jí s naplňováním indikátorů a tedy plněním svých cílů pomohou nejvíce. Aby řídící orgán PRV zvýšil MASkám motivaci k naplňování daných cílů, používá v programu LEADER nástroj finanční motivace. Ten spočívá v tom, že celých 30% finančních prostředků určených každý rok pro všechny MAS účastnící se LEADERu a jejich vybrané projekty, rozdělí od roku 2011 právě podle plnění těchto monitorovacích indikátorů. Pro MAS i pro žadatele tak má naplňování indikátorů ještě jeden zásadní rozměr. Čím úspěšnější v naplňování indikátorů budeme, tím více prostředků na realizaci Programu LEADER během následujících let získáme a budeme moci na Opavsku rozdělit. Celý výše uvedený metodický postup vychází z pravidel Osy IV. LEADER PRV a je závazný pro všechny MAS účastnící se Programu LEADER 2007-2013. Ze všech výše uvedených důvodů si proto jak MZe (Povinná kritéria), tak MAS (Preferenční kritéria stanovená MAS) v jednotlivých Fichích stanovila tzv. preferenční kritéria, která pomohou seřadit podané žádosti dle toho, jak která žádost naplňuje cíle dané Fiche, SPL Opavsku to omastíme i PRV. - 2 -
Existují dva druhy preferenčních kritérií: a) Povinná preferenční kritéria jsou stanovena Ministerstvem zemědělství a dána pravidly PRV, jsou tak shodná nejen pro všechny Fiche Programu LEADER Opavsku to omastíme, ale i pro všechny Fiche všech ostatních MAS v ČR účastnících se Programu LEADER 2007-2013. MAS však při tvorbě Fichí každému povinnému preferenčnímu kritériu stanovila rozdílné maximální bodové hodnoty, a to pro každou Fichi zvlášť, tj. u každé Fiche je dle jejího zaměření dané kritérium méně či více rozhodující. Povinné preferenční kritéria ve Fichích Programu LEADER Opavsku to omastíme Povinná preferenční kritéria 1. 1. Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa dle definice v příloze 2 Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2. 2. 2. Uplatňování inovačních přístupů. 3. 3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektu založené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství. 4. 4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let. 5. 5. Zaměření dopadů projektu na ženy. b) Preferenční kritéria stanovená MAS Pravidla PRV umožňují MASkám při přípravě Fichí zařadit také vlastní preferenční kritéria, které zohledňují cíle a zaměření Fichí a Strategického plánu LEADER. Každá Fiche v Programu LEADER Opavsku to omastíme tak má vlastní sadu těchto preferenčních kritérií. Seznam a maximální bodové hodnoty jednotlivých kritérií najdete pod názvem Kritéria nebo na Řádku 17 příslušné Fiche. Na základě míry jejich naplnění, které budete deklarovat v Žádosti, pak Váš projekt oboduje Výběrová komise MAS a sestaví pořadí projektů za každou Fichi. (Podrobnosti o procesu hodnocení žádostí viz kap. 2.6. Příručky pro žadatele.) Popis naplnění jednotlivých preferenčních kritérií ve Vašem projektu je nutno jasně uvést v žádosti o dotaci a doložit příslušnou přílohou. Žadatel se k naplnění kritérií zavazuje předem a dle Pravidel musí být schopen prokázat tyto skutečnosti kdykoliv na vyžádání, při kontrolách během realizace i v období vázanosti projektu na účel. Neplnění preferenčních kritérií, za které žadatel získal preferenční body, bude ze strany SZIF sankcionováno a může vést až k neproplacení/vracení dotace. Proto prosíme, uvádějte do Vaší Žádosti o dotaci jen pravdivé, reálné a splnitelné hodnoty!!! Preferenční kritéria stanovená MAS 6. Místo realizace v obci a nebo v místní části obce, která má méně než 500 obyvatel. 7. Požadovaná výše dotace. - 3 -
8. Nižší než maximální možná míra uznatelných nákladů. 9. Propojení památky s prvky zvyšujícími její atraktivitu (mobiliář, expozice atd.) 10. Projekt má význam pro zlepšení kvality života obyvatel v obci. 11. Vytvoření pracovního místa, nebo k udržení zaměstnanosti v organizaci díky nového pracovního místa. 12. Využívání moderních a inovativních technologií a cílů projektu přispěje k úsporám prostředků v následujících letech oproti stavu, kdy by nebyl projekt realizován. 13. Žadatel předložil v daném kole pouze jednu projektovou žádost. 14. Podpora žadatele v minulosti. 15. Příjem dotace na katastru obce ve fichích 2,3 a 4 v programu LEADER v období 2009 2011 (0-30 bodů) Fiche č. 2 Obnovení kulturních památek a historických hodnot venkova Cílem Fiche je obnova a zachování kulturního dědictví, tradic a posilování identity místních komunit. Zvyšování potenciálu a atraktivity Opavska pro návštěvníky i místní obyvatele prostřednictvím obnovy kulturního a přírodního dědictví. Kritérium 1: Vytvoření kaţdého nového trvalého pracovního místa (3 body) Uděluje se pouze 0 nebo 3 body Základní definice Pracovní místa ano 3 b.; ne 0 b. Podrobnou a závaznou definici tohoto pracovního místa uvádí v příloze 2 Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2. Podmínky udržitelnosti takového pracovního místa, = V případě, kdy je předmětem preferenčních kritérií tvorba nových pracovních míst, pak období, ve kterém je žadatel povinen dodržovat závazek počtu nově vytvořených pracovních míst, začíná běžet za 6 měsíců od data převedení dotace příjemci dotace a běží po dobu lhůty vázanosti projektu na účel. Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Na tomto místě je potřeba upřesnit znění tohoto kritéria, které muselo být doslovně z Pravidel MAS. Slovo každého neznamená, že by se bodový zisk násobil (za 1 pracovní místo 3 body, za 2 místa 6 bodů). Výkladové znění je: 3 body získá ten projekt, v rámci něhož dojde k vytvoření alespoň jednoho nového trvalého pracovního místa. Kritérium 2: Uplatňování inovačních předpisů (12 bodů) Základní definice Projekt může získat 0, 3, 6, 9 nebo 12 bodů Provázání projektu s veřejným prostranstvím - 3 b., mobiliářem - 3b., infocedulemi - 3b. Nové využití památky - 3b. Uplatňování inovačních přístupů Preferenci získají projekty připravené a realizovaní za účasti lidí do 30 let. Za tímto účelem MAS rozběhne program Mladé památky, který bude spočívat v propagační kampani prezentující myšlenku posilování vztahů mladých k objektům místního kulturního dědictví. - 4 -
Příkladné projekty budou představovány široké veřejnosti s cílem podnítit zájem a rozšířit tak okruh místních obyvatel pečujících o památky. Smyslem pětiletého programu je přeměnit současný vztah obyvatel k památkám na pozitivní trend aktivního zájmu a spoluúčasti na jejich obnově a ochraně. Obnova památek by měla být propojována s obnovou přilehlého veřejného prostranství, v ideálním případě je památka navázána na další služby v cestovním ruchu. Památky v obcích se stanou místem seznamování dětí z místních škol s historií obcí. a) 3 body získají projekty, které budou provázány s veřejným prostranstvím b) 3 body získají projekty do kterých se podaří žadatelům začlenit mobiliář c) 3 body získají projekty, ve kterých bude využito infocedulí d) 3 body získají projekty, ve kterých získají památky nového využití V níže uvedeném textu se naleznete soupis inovačních přístupů, které si MAS stanovila jako prioritní v Strategickém plánu LEADER Opavsku to omastíme. SPL Opavsku to omastíme Doposud se na území regionu řešily místní problémy zejména na úrovni veřejné správy v obcích a prostřednictvím mikroregionů (svazků obcí). V rámci zpracování a realizace SPL však v MAS budou společně rozhodovat o rozvoji a aktivitách regionu zástupci samosprávy, neziskových organizací a podnikatelé. Rozhodování o využití dotačních prostředků určených na rozvoj území a jejich rozdělování je realizováno přímo v místě určení. Předpokládá se výrazné zapojení občanů, využití potenciálu škol, vzdělávacích a profesních institucí. Tím bude dosaženo využití celého potenciálu regionu. V této skupině bude také prováděno hodnocení a výběr projektů a přidělování finančních prostředků. V předkládaných projektech v rámci SPL bude preferováno: a) integrace více propojených aktivit v jednom projektu, b) skutečné partnerské propojení, tj. smluvní spolupráce obcí, podnikatelů a NNO na území MAS, c) společná propagace aktivit a projektů vybraných v rámci fiche a jejich monitoring prostřednictvím MAS, d) předpoklady pro nové akce meziregionální a mezinárodní spolupráce. Inovační prvky (popis, přínos, účinnost a udržitelnost): 1) Nové výrobky a služby, které odrážejí specifičnost daného území SPL bude ve fichi Diverzifikaci činností nezemědělské povahy, Nové podnikatelské aktivity a Podpora služeb cestovního ruchu podporovat uvedení nových výrobků a služeb na trh. Ty budou spojeny s tvorbou nových podnikatelských výrobních a odbytových sítí. Novým prvkem ve službách bude způsob distribuce jednotlivých výrobků odrážejících specifičnost daného území od výrobce (zemědělci a drobní řemeslníci) ke konečnému spotřebiteli prostřednictvím sítě, ve které budou zapojeni prvovýrobci a podnikatelé v cestovním ruchu. Významnou úlohu zde sehrají infocentra všech partnerských regionů, které budou propagovat turistické možnosti, ale také místní výrobky včetně zajišťování jejich přísunu k návštěvníkům. Přínosem pro region bude vznik nových produktů v oblasti výroby a služeb a nových odbytových příležitostí. 2) Kombinace a propojení mezi ekonomickými odvětvími tradičně od sebe oddělenými V rámci projektů dojde k propojení především třech ekonomických odvětví, které v současné době jsou oddělené zemědělské výroby, malého a středního podnikání a turistického ruchu. Zemědělství - 5 -
zajišťuje především výrobu potravin a údržbu krajiny, odvětví turistického ruchu využívá ke své činnosti rekreační zařízení, přírodní a kulturní bohatství k přilákání návštěvníků. Při své činnosti také využívají služeb místních podnikatelů. Propojení mezi těmito ekonomickými obory podnikání tradičně od sebe oddělenými spočívá ve využití zemědělského potenciálu v cestovním ruchu a opačně potenciálu cestovního ruchu pro rozvoj zemědělství. V rámci tohoto předkládaného partnerství se předpokládá využití zemědělských produktů v cestovním ruchu, např. chov koní pro rozvoj agroturistiky, chov skotu jako významného prvku v údržbě krajiny (zemědělská oblast) a zdroje tvorby produktů (potravinářské výrobky jako maso, sýry). Bude podporována dlouhodobá spolupráce výrobců se službami (např. výrobce potravin služby v oblasti ubytování a stravování nebo místní obchod). Přínosem této inovace bude zvýšení příjmů místních výrobců (zvýšení přidané hodnoty, rozšíření trhu). zvýšení kvality, především u potravin a výšení stability místní ekonomiky. 3) Netradiční způsoby řízení a zapojení místního obyvatelstva v rozhodovacím procesu a realizaci projektů MAS bude pro řízení programu využívat všech 4 mikroregionálních manažerů. Vznikne tak organizační struktura, která bude pomáhat efektivněji realizovat SPL a rozvíjet nové aktivity. V MAS Opavsko jsou zastoupeny všichni rozhodující aktéři regionálního rozvoje, tj. veřejná správa, podnikatelé a neziskový sektor. Uvedení zástupci komunikují v rámci své skupiny s dalšími subjekty. Veřejná správa všemi dostupnými komunikačními prostředky zveřejní možnosti, které dává tento program tak, aby byl přístupný všem obyvatelům. Pravidelnou komunikací s občany bude dosaženo zapojení široké veřejnosti do rozhodovacího procesu. Přínosem je ověření netradičních přístupů k zapojování veřejnosti do plánovacích a rozhodovacích procesů v území a posílení účasti veřejnosti na rozvoji území. Udržitelnost je zajištěna stabilizací MAS Opavsko jako NNO s profesionálním vedením a různorodými zdroji financování. Takto fungující organizace se v území stane dynamickým rozvojovým prvkem. 4) Nové akce či aktivity prováděné v území poprvé Zavádění nových tradic, technologií a postupů (nové technologie šetrné k životnímu prostředí, nové technologie zaměřené na úspory energie a využívající místní zdroje). Budování místních expozic. 5) Program Mladé památky Při realizaci SPL budou preferovány ve fichi Obnovení kulturních a historických hodnot venkova projekty mladých do 30 let, kteří si adoptují památku a spolu s vlastníkem připraví projekt a pomůžou s jeho realizací. K vyhlašování dané fiche bude rozběhnuta adekvátní propagační kampaň, která bude propagovat myšlenku záchrany památek mezi mladými. Ukázkové projekty budou sloužit pro další rozvinutí myšlenky prohlubování vztahu mladých generací ke kulturnímu bohatství obce. 6) Soutěž Největší leader regionu Pro podporu propagace myšlenky LEADERu, inovativních projektů a meziodvětvové spolupráce bude každoročně vyhlašována soutěž Největší leader regionu, ve které bude vybrán ukázkový projekt naplňující nejlépe principy dotačního programu. Výsledky soutěže budou podpořeny propagační kampaní. Nositel vítězného projektu bude za svůj přínos do rozvoje regionu náležitě oceněn a získá Řád čestných rytířů programu Leader. 7) Využití internetových stránek MAS Opavsko jako komunikačního a informačního centra pro obyvatele regionu Oživení, aktualizace a interaktivní zpracování stránek MAS Opavsko pro propagaci, komunikaci a diskusi obyvatel. Lidé jsou povzbuzováni k psaní článků a názorů na internetové stránky. Tento přístup povzbuzuje veřejnou diskusi a debatu a pro MAS je užitečným nástrojem šíření a získávání informací. - 6 -
Projekt je inovativní, protože je modelem, který umožňuje občanům na území MAS získat okamžitý přístup k informacím a je velmi přínosný pro široký okruh cílových skupin: občany, sdružení, komunity, podnikatele aj. Je to zajímavý informační kanál, který přispívá ke spolupráci mezi mikroregiony, MAS a dalšími subjekty Kritérium 3: Víceodvětvové navrhování a provádění projektu zaloţené na součinnosti mezi subjekty a projekty z různých odvětví místního hospodářství ( 9 bodů) Projekt může získat 0, 3, 6 nebo 9 bodů Základní definice Propojení s 1 odvětvím 3 b. Propojení se 2 odvětvími 6 b. Propojení se 3 a více odvětvími 9 b. Kritérium je zaměřeno na preferenci projektů, které během přípravy a realizace využívají přínosu spolupráce. Jedná se o propojení projektu s různými odvětvími místního hospodářství. a) pokud se podaří projekt propojit s 1 odvětvím místního hospodářství, získává žadatel 3 body b) pokud se podaří projekt propojit se 2 odvětvími místního hospodářství, získává žadatel 6 bodů c) pokud se podaří projekt propojit se 3 odvětvími místního hospodářství, získává žadatel 9 bodů Kritérium 4: Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let (9 bodů) Základní definice Projekt může získat 0 9 bodů Mladí lidé projekt navrhují 0 až 3 b., podílejí se na jeho realizaci 0 až 3 b., jsou cílovou skupinou 0 až 3 b. Za naplnění každé následující skutečnosti tak získá projekt 0 až 9 bodů a) Mladí lidé projekt navrhují Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak intenzivně a kvalitativně mladí lidé navrhovali projekt, jak mohla mládež ovlivnit jeho definitivní podobu, jaké konkrétní úkoly a zodpovědnosti měly osoby mladší 30 let během navrhování přiděleny. b) Mladí lidé se na realizaci projektu podílejí Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak intenzivně bude mládež do 30 let zapojena do realizace projektu, jak se bude podílet na udržitelnosti výstupů projektu, zda mají osoby mladší 30 let uděleny některé úkoly a zodpovědnosti během realizace projektu. c) Mladí lidé jsou cílovou skupinou - 7 -
Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 až 3 body dle toho, jak významnou cílovou skupinou projektu je mládež do 30 let. Hodnotitelé mohou v tomto kritériu srovnávat jednotlivé Žádosti dané Fiche mezi sebou navzájem a hodnocení tomuto srovnání přizpůsobit. Kritérium 5: Zaměření dopadů projektu na ţeny (9 bodů) Základní definice Projekt může získat 0 9 bodů Ženy projekt navrhují 0 až 3 b., podílejí se na jeho realizaci 0 až 3 b., jsou cílovou skupinou 0 až 3 b. Za naplnění každé následující skutečnosti tak získá projekt 0 9 bodů: a) Ženy projekt navrhují Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 3 body dle toho, jak intenzivně, kvalitativně a poměrově vzhledem k mužům ženy navrhovaly projekt, jak mohly ženy ovlivnit jeho definitivní podobu, jaké konkrétní úkoly a zodpovědnosti měly ženy během navrhování projektu. b) Ženy se budou podílet na realizaci projektu Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 3 body dle toho, jak intenzivně budou ženy zapojeny do realizace projektu, jak se budou podílet na udržitelnosti výstupů projektu, zda mají ženy uděleny některé úkoly a zodpovědnosti během realizace projektu. c) Ženy jsou cílovou skupinou projektu Hodnotitel na základě svého uvážení udělí projektu 0 3 body dle toho, jak významnou cílovou skupinou projektu ženy jsou. Kritérium 6: Místo realizace v obci nebo v místní části obce, která má méně neţ 500 obyvatel (5 bodů) Uděluje se pouze 0 nebo 5 body Základní definice Ano - 5 b.; ne 0 b. Uděluje se pouze 0 nebo 5 bodů, pokud místo realizace v obci nebo v místní části, která má méně než 500 obyvatel získá 5 bodů, pokud tomu tak není nezískává nic. - 8 -
Kritérium 7: Poţadovaná výše dotace (15 bodů) Základní definice Projekt může získat 0 15 bodů Snížení dotace o 1 % z výchozí hodnoty - 1 b., maximálně však 15% - 15 bodů. Pokud bude žadatel chtít získat preferenční body v tomto kritériu může získat max. 15 bodů. Př. Žadatel nebude požadovat 90% dotaci, postačí mu 85%, tzn. sníží požadavek na dotaci o 5%, tzn. získá 5 bodů, dotaci může v této fichi max. snížit na 75 %, a získat tak 15 bodů. Kritérium 8: Niţší neţ maximální moţná míra uznatelných nákladů (10bodů) Projekt může 0, 2, 4, 6, 8 10 bodů Základní Za každých 100 tis. Kč pod úroveň uznatelných nákladů se přičítají 2 body, definice maximálně však 10 bodů. Výpočet bodů se vždy provádí z max. výše způsobilých výdajů tj.1 000 000,- Kč. Snížení míry uznatelných nákladů projektu. Pokud bude žadatel chtít získat preferenční body v tomto kritériu, může získat max. 10 bodů. Př. 1 Žadatel nebude požadovat max. výši způsobilých výdajů 1 000 000,- Kč, tzn. sníží si způsobilé výdaje o 100 000,- Kč na 900 000,- Kč, tzn. získá 2 body. Př. 2 Např. žadatel bude mít způsobilé výdaje 1 000 000,- Kč a žadatel sníží způsobilé výdaje na 600 000,- Kč (tzn. 400 000,- uvede je v žádosti o dotaci do nezpůsobilých výdajů) získá za toto kritérium 8 bodů. Požadavek způsobilých výdajů může v této fichi max. ponížit na 500 000,- Kč a získá tak 10 bodů. Př. 2 Např. Žadatel bude chtít opravit kostel, způsobilé výdaje na tuto rekonstrukci jsou 650 000,- Kč, žadatel automaticky získá za toto kritérium 6 bodů. Malé projekty mohou získat maximálně 10 bodů a to i v případě, že budou žádat např. o 200 000 tis Kč. Kritérium 9: Propojení památky s prvky zvyšující atraktivitu (mobiliář, expozice atd.) (5 bodů) Uděluje se pouze 0 nebo 5 bodů Základní definice Ano 5 b.; ne 0 b. Pokud se podaří žadateli propojit památku s prvkem zvyšující atraktivitu dané památky, získá 5 bodů, v opačném případě získá 0 bodů. Kritérium 10. Projekt má význam pro zlepšení kvality ţivota obyvatel v obci ( 6 bodů) Projekt může získat 0 až 6 bodů Základní definice 6 bodů - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života všech obyvatel obce, ve které je projekt realizován a obyvatel jiných obcí z okolí. 3 body - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života všech obyvatel obce, ve které je projekt realizován (více než 30 % obyvatel obce - 9 -
0 bodů - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života pouze pro úzkou skupinu obyvatel v obci V rámci tohoto kritéria má žadatel možnost získat 6 bodů v případě, že jeho projekt má význam pro zlepšení kvality života obyvatel v obcích na území MAS Opavska. Pro získání bodů v daném kritériu musí projekt splňovat následující kritéria: 6 bodů - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života všech obyvatel obce, ve které je projekt realizován a obyvatel jiných obcí z okolí. 3 bodů - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života všech obyvatel obce, ve které je projekt realizován. (více než 30 % obyvatel obce) 0 bodů - projekt svým zaměřením přispívá k zlepšení kvality života pouze pro úzkou skupinu obyvatel v obci. (méně než 30 % obyvatel obce) V případě zájmu o získání bodů v tomto hodnotícím kritériu, předloží žadatel např. návrh provozního řádu, jak bude prostor, zařízení fungovat a dle kterého bude zřejmé jeho využití občany. Kritérium 11. Projekt přispěje k vytvoření pracovního místa, nebo k udrţení zaměstnanosti v organizaci díky nového pracovního místa (20 bodů) Projekt může získat 0 až 20 bodů Základní definice 20 bodů - Projekt přispěje k vytvoření nebo k udržení pracovních míst, (0,2 úvazek = 4 body, 0,4 úvazek = 8 bodů atd. 20 bodů = 1 celý pracovní úvazek). 0 bodů - projekt nevytvoří pracovní místo, ani nedojde k jeho udržení Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Vysvětlení - Udržení stávajícího počtu pracovních míst = nová pracovní smlouva na novou pracovní pozici, která vznikne s ohledem na realizaci projektu. Projekt umožní udržení stávajícího počtu zaměstnanců v organizaci. Vysvětlení - Vytvoření pracovního místa. Podrobnou a závaznou definici tohoto pracovního místa uvádí Příloha č.2 společná pro všechna opatření Metodiky pro tvorbu fichí a specifické podmínky opatření IV.1.2. Podmínky udržitelnosti takového pracovního místa. Žadatel se k naplnění kritéria zavazuje předem, dodržení závazku bude pravidelně kontrolováno. Výkladové znění je: 20 bodů získá ten projekt, v rámci něhož dojde k vytvoření jednoho nového trvalého pracovního místa. Systém získávání bodů. Body lze získat i za částečný úvazek - 0,2 úvazek = 4 body, 0,4 úvazek = 8 bodů atd. 20 bodů = celý pracovní úvazek. Kritérium 12. Vyuţívání moderních a inovativních technologií a cílů projektu přispěje k úsporám prostředků v následujících letech oproti stavu, kdy by nebyl projekt realizován (max. 12 bodů) Projekt může získat 0 až 12 bodů Základní definice Počet bodů ovlivňuje kombinace dvou aspektů A * B: za A objem prostředků 0 bodů 0-9% objemu prostředků z projektu jde na aktivity přinášející úspory 2 body 10-19 % objemu prostředků z projektu jde na aktivity přinášející úspory 4 body 20-29 % objemu prostředků z projektu jde na aktivity přinášející úspory 6 bodů 30 - více % objemu prostředků z projektu jde na aktivity přinášející - 10 -
úspory za B velikost získané úspory oproti původnímu stavu (zaokrouhlit nahoru na celá čísla) 0-10% body za A děleno 2 11-30% jednonásobek bodů za A 31% - více dvojnásobek bodů za A V rámci kritéria se hodnotí úspornost investic, kterých bude dosaženo prostřednictvím projektu. Jde především o energetickou úspornost získanou díky rekonstrukci, nové technologii apod. Kritérium má za cíl ohodnotit využití inovativních úsporných technologií. Výpočet, výčet úspor se počítá od stávajícího stavu (staré žárovky x úsporné žárovky; stará okna x nová okna). Vysvětlení: Příklad 1.: Žadatel XX v rámci projektu dochází k investici do nových oken, které přinesou úspory. Investované prostředky spojené s výměnou oken tvoří 37% objemu prostředků celého projektu (A = 6 bodů). Výše dosažených úspor získaných díky výměně oken bude 23% energie na vytápění (A*1). Žadatel proto získá celkem 6 bodů. Příklad 2.: Žadatel XX v rámci projektu dochází k investici do nového topení, které přinese úspory. Investované prostředky spojené s výměnou topení tvoří 9% objemu prostředků celého projektu (A = 0 bodů). Výše dosažených úspor získaných díky výměně topení bude 38 % energie na vytápění (2xA). Žadatel proto získá celkem 0 bodů. Příklad 3.: Žadatel XX v rámci projektu dochází k investici do nového osvětlení v obci, které přinese úspory. Investované prostředky spojené s výměnou osvětlení tvoří 80% objemu prostředků celého projektu (A = 6 bodů). Výše dosažených úspor získaných díky výměně osvětlení bude 5 % energie na osvětlení (A:2 ). Žadatel proto získá celkem 3 body. Kritérium 13. Ţadatel předloţil v daném kole pouze jednu projektovou ţádost (10 bodů) Projekt může získat 0 nebo 10 bodů Základní definice 1 žádost 10 bodů, více žádostí 0 bodů V rámci tohoto kritéria má žadatel možnost získat 10 bodů v případě, že předložil v daném kole v rámci všech fichí pouze jednu projektovou žádost. 0 bodů získá žadatel, který předložil v daném kole více než jednu projektovou žádost. Kritérium 14 Podpora ţadatele v minulosti (6 bodů) Projekt může získat 0, 3, nebo 6 bodů Základní definice 6 bodů - žadatel nezískal podporu v minulé výzvě - 11 -
3 bodů - žadatel získal krácenou podporu v minulé výzvě 0 bodů - žadatele získal nekrácenou podporu v minulé výzvě Kritérium hodnotí, zda již žadatelé získali podporu v minulém období programu. V případě, že žadatel nezískal podporu v rámci výzvy vyhlášené v minulém roce (V každém roce bude MAS Opavsko vyhlašovat minimálně jednu výzvu) obdrží 6 bodů. Pokud žadatel získal podporu, ale byla mu krácena oproti původnímu požadavku (projekt byl na hraničním místě výše podpory vzhledem k výši alokace) 3 bodů. Pokud žadatele získal plnou podporu v rámci programu PRV s.p. LEADER vyhlašovaném o.s. MAS Opavsko, obdrží 0 bodů. Kritérium 15. Příjem dotace na katastru obce ve fichích 2,3 a 4 v programu LEADER v období 2009 2012 (0-30 bodů) Projekt může získat 0 až 30 bodů Základní definice Procento získaných prostředků se zaokrouhluje nahoru dle pravidel zaokrouhlování (65% prostředků = 70% čerpání a tj. 9 bodů) % čerpání 0% 10% 20% 30% 40% 50% bodů 30 27 24 21 18 15 % čerpání 60% 70% 80% 90% 100% bodů 12 9 6 3 0 Kritérium hodnotí, zda již získala v minulosti obec podporu na svém území ve fichích 2, 3 a 4 v programu LEADER vyhlašovaném MAS Opavskem. V případě, že na katastru obce již byly realizovnány projekty ve výše uvedených fichích, vypočítává se procentuální příjem prostředků na katastr obce, ve kterém má být projekt žadatele realizován. MAS Opavsko má uvedenou výši alokace na jednotlivé roky a fiche ve svém Strategickém plánu Leader (dále SPL). Dle výpočtu dosud rozdělených prostředků v letech 2009,2010, 2011 a 2012 a předpokládané alokace na roky 2012 a 2013, byla vypočtena částka na jednoho obyvatele ve výši 853 Kč. Výpočet částky pro jednotlivé obce dle počtu obyvatel určené pro fiche 2, 3 a 4. : počet obyvatel** alokovaná částka počet obyvatel* alokovaná částka počet obyvatel* alokovaná částka počet obyvatel* alokovaná částka počet obyvatel* alokovaná částka počet obyvatel* alokovaná částka 100 85340 600 512037 1100 938735 1600 1364800 2100 1791300 2600 2217800 200 170679 700 597377 1200 1024075 1700 1450100 2200 1876600 2700 2303100 300 256019 800 682716 1300 1108900 1800 1535400 2300 1961900 2800 2388400 400 341358 900 768056 1400 1194200 1900 1620700 2400 2047200 2900 2473700 500 426698 1000 853395 1500 1279500 2000 1706000 2500 2132500 3000 2559000 * počet obyvatel se zaokrouhluje na stovky směrem dolů Celková výše částky dotace u již schválených projektů je k dispozici v kanceláři MAS Opavska a bude vyvěšena na webových stránkách. - 12 -
Příklad 1.: Obec XX - počet obyvatel 254. Doposud nebyli žádní žadatelé z této obce ve fichích 2,3 a 4. Tzn. na katastru obce XX nebyly realizovány žádné projekty ve výše uvedených fichích. Proto v případě žádosti v roce 2012 obdrží žadatel 30 bodů v tomto bodovacím kritériu. Příklad 2.: Obec XY - počet obyvatel 1220. Doposud žadatelé získali ve fichích 2,3 a 4 dotaci na své projekty realizované v obci XY ve výši 700 tis Kč. Obec s 1220 obyvateli má k dispozici částku 1 024 075 Kč. Na katastru obce bylo využito za období 2009 2011 68,35 % alokované částky. Obec má nárok na 9 bodů v tomto bodovacím kritériu. Metodický pokyn byl schválen Programovým výborem MAS dne 26. 3. 2013. Vydala: Místní akční skupina Opavsko 26. 3. 2013-13 -