Odbor školství a kultury 4.8. Pro jednání zastupitelstva města dne 20.3.2019 Zpracoval: Mgr. Jiří Petr, odbor školství a kultury Předkládá: starosta města Novela zřizovací listiny příspěvkové organizace zřizované městem Svitavy Důvodová zpráva: Předkládáme zastupitelstvu města návrh na schválení novely zřizovací listiny příspěvkové organizace Mateřská škola Svitavy, Větrná 11. Důvodem novely je vypuštění odloučeného pracoviště školy v objektu na Svitavském stadionu, kde působilo oddělení MŠ v době nedostatečných kapacit. V současné době již rok není tento objekt využíván. Navrhovaná změna je v přiložené zřizovací listině vyznačena tučnou kurzívou. Odbor školství a kultury doporučuje přijmout navržené usnesení. Návrh na usnesení: zastupitelstvo města schvaluje změnu zřizovací listiny příspěvkové organizace Mateřská škola Svitavy, Větrná 11, se sídlem Svitavy, Lány, Větrná č.p. 655, č.o. 11, s účinností od 1.4.2019 dle předloženého návrhu Z: vedoucí odboru školství a kultury Příloha: Návrh zřizovací listiny
Ve Svitavách, dne. Č.j.: Z Ř I Z O V A C Í L I S T I N A Podle ust. 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o obcích ), podle 27 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ), a podle ust. 178 odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělání, ve znění pozdějších předpisů (dále jen školský zákon ) Zastupitelstvo města Svitavy svým usnesením č. ze dne 20.3.2019 MĚNÍ Zřizovací listinu příspěvkové organizace (dále jen organizace ): Mateřská škola Svitavy, Větrná 11 ze dne 24.10.2002, UZM č. 38/D2 ve znění pozdějších změn a vydává ji V ÚPLNÉM ZNĚNÍ Čl. I Úplný název zřizovatele Název zřizovatele: Město Svitavy Sídlo zřizovatele: Svitavy, Předměstí, T.G. Masaryka 5/35, PSČ 568 02, okres Svitavy IČO: 00 27 74 44 Čl. II Název, sídlo, právní forma a identifikační číslo organizace Název: Mateřská škola Svitavy, Větrná 11 Sídlo: Svitavy, Lány, Větrná č.p. 655, č.o. 11, PSČ 568 02, okres Svitavy Právní forma organizace: příspěvková organizace zřízená obcí IČO: 70 99 30 76 Odloučené pracoviště: Svitavy, Lány, U Stadionu č.p 528, č.o. 15 Svitavy, Lány, Úvoz č.p. 93, č.o. 1
Čl. III Druhy nebo typy škol a školských zařízení, jejichž činnost organizace vykonává 1. Mateřská škola 2. Školní jídelna 3. Školní jídelna - výdejna Čl. IV Hlavní účel a předmět činnosti organizace Mateřská škola poskytuje předškolní vzdělávání v souladu s cíli předškolního vzdělávání uvedenými v 33 a podle vzdělávacích programů uvedených v 3 školského zákona. Školní jídelna poskytuje školské služby podle 119 školského zákona. Školní jídelna zajišťuje vedle školního stravování dětí také závodní stravování zaměstnanců příspěvkové organizace, a to za úplatu. Školní jídelna - výdejna poskytuje školské služby podle 119 školského zákona. Školní jídelna zajišťuje vedle školního stravování dětí také závodní stravování zaměstnanců příspěvkové organizace, a to za úplatu. Čl. V Doplňková činnost organizace 1. K lepšímu využití všech svých hospodářských možností a odbornosti svých zaměstnanců a za účelem dosažení zisku může organizace vykonávat tyto doplňkové činnosti: a) poskytování stravování i jiným osobám, a to za úplatu b) výchova a mimoškolní vzdělávání c) organizování sportovních soutěží, pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí vč. lektorské činnosti d) pořádání kulturních produkcí, zábav a provozování zařízení sloužících k zábavě e) kopírovací práce f) výuka jazyků g) nájem a výpůjčka věcí movitých (sportovní potřeby) h) zprostředkování obchodu (burzy) i) nájem bytových a nebytových prostor j) reklamní činnost a marketing k) maloobchodní prodej 2. Doplňková činnost nesmí narušovat plnění hlavního účelu a předmětu činnosti organizace a v účetnictví se sleduje odděleně. 3. Doplňková činnost jako celek nesmí být za příslušný kalendářní rok ztrátová. 4. Zisk dosažený z doplňkové činnosti může organizace použít pouze ve prospěch své hlavní činnosti. Výjimečně jiné použití zisku je možné jen na základě předchozího písemného souhlasu zřizovatele. 5. Ředitel organizace je povinen zpracovat směrnici o doplňkové činnosti.
Čl. VI Statutární orgán a způsob jeho vystupování jménem organizace 1. Statutárním orgánem organizace je ředitel školy (dále jen ředitel) jmenovaný do funkce a odvolávaný z funkce Radou města Svitavy podle 166 školského zákona. 2. Ředitel plní úkoly vedoucího organizace a je oprávněn jednat jménem organizace ve všech věcech týkajících se organizace. 3. Ředitel plní úkoly podle ustanovení 164 a 165 školského zákona. 4. Ředitel plně odpovídá za činnost a rozvoj organizace. 5. Ředitel stanoví vnitřní organizační strukturu organizace, vydává organizační řád a vnitřní směrnice dle provozních potřeb a v souladu s platnými právními předpisy, jakož i s předpisy zřizovatele. 6. Ředitel vykonává všechna práva a povinnosti zaměstnavatele, vyplývající ze zákoníku práce a navazujících právních předpisů. 7. Ředitel stanoví svého zástupce, který ho zastupuje v plném rozsahu v době jeho nepřítomnosti. Čl. VII Vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele předaného organizaci k hospodaření (svěřený majetek) 1. Nemovitý majetek Zřizovatel předává organizaci k hospodaření nemovité věci, které jsou v jeho vlastnictví a jsou specifikovány v příloze č. 1 této zřizovací listiny. 2. Dlouhodobý majetek byl organizaci předán do vlastnictví darovací smlouvou ke dni 1.1.2003, majetek nabytý organizací v období od 2.1.2003 do 31.10.2009 zůstává ve vlastnictví organizace. 3. Dlouhodobý majetek nabytý organizací po 31.10.2009 je zřizovatelem organizaci předán k hospodaření a rozsah tohoto majetku se a) snižuje o majetek spotřebovaný a vyřazený v souladu s příslušnými předpisy, a to k okamžiku jeho vyřazení nebo spotřeby, b) zvyšuje o majetek, který byl organizací nabyt na základě zmocnění uvedeného v článku VIII. bodě B.1. této zřizovací listiny do vlastnictví zřizovatele, a to k okamžiku jeho nabytí. Čl. VIII Vymezení práv umožňujících organizaci naplňovat hlavní účel A. Základní práva a povinnosti a finanční hospodaření 1. Organizace je povinna se řídit při svém hospodaření platnými právními předpisy, zejména ustanoveními zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a zákonem o obcích. 2. Organizace nesmí: - zajišťovat závazky (zástavním právem, ručením apod.); - nakupovat akcie či jiné cenné papíry; - vystavovat nebo akceptovat směnky, ani být směnečným ručitelem; - zřizovat či zakládat právnické osoby; - mít majetkovou účast v právnické osobě zřízené nebo založené za účelem podnikání. 3. Bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele není organizace oprávněna: - uzavírat smlouvy o zápůjčce nebo úvěru. Tento souhlas se nevyžaduje v případě zápůjček poskytovaných zaměstnancům z fondu kulturních a sociálních služeb; - převzít dluh či přistoupit k závazku; - vzdávat se práv či promíjet dluhy ve výši nad 5.000,- Kč; - pořizovat věci nákupem na splátky nebo smlouvou o nájmu s právem koupě;
- přijímat akcie či jiné cenné papíry jako protihodnotu za své pohledávky; - poskytovat dary, s výjimkou darů ze svého fondu kulturních a sociálních služeb; - přijímat dary uvedené v bodu C. 1. písm. b) tohoto článku; - přijímat dědictví; - nabývat nemovité věci; - úplatně nabývat dlouhodobý hmotný majetek, jehož doba použitelnosti je delší než 1 rok, v pořizovací hodnotě vyšší než 40.000,- Kč; - úplatně nabývat dlouhodobý nehmotný majetek, jehož doba použitelnosti je delší než 1 rok, v pořizovací hodnotě vyšší než 60.000,- Kč. 4. Zřizovatel tímto organizaci uděluje souhlas, na základě kterého je organizace oprávněna: - úplatně nabývat dlouhodobý hmotný majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací hodnotě do 40.000,- Kč; - úplatně nabývat dlouhodobý nehmotný majetek s dobou použitelnosti delší než 1 rok v pořizovací hodnotě do 60 000,- Kč; - vzdávat se práv či promíjet dluhy ve výši do 5.000,- Kč. 5. Organizace je povinna vystupovat jako zadavatel v právních vztazích vyplývajících z právních předpisů upravujících veřejné zakázky a jejich zadávání, a to za podmínek stanovených předpisy zřizovatele upravujícími činnost organizace a vztah organizace ke zřizovateli. V případě veřejné zakázky, jejíž předpokládaná hodnota přesáhne 200 000,- Kč bez DPH, je organizace oprávněna realizovat veřejnou zakázku, jen s předchozím souhlasem zřizovatele. Toto omezení se nevztahuje na případy krajně naléhavé potřeby, např. jde-li o ohrožení životů nebo zdraví lidí, havárií, přírodní katastrofu nebo hrozí-li nebezpečí velkého rozsahu. 6. V případě činnosti financované částečně či zcela za pomoci jiných zdrojů je organizace oprávněna požádat o přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu, z rozpočtu jiného územního samosprávného celku než zřizovatele, ze státních a jiných fondů, z rozpočtu EU nebo z finančního mechanismu Evropského hospodářského prostoru, z finančního mechanismu Norska a programu švýcarsko-české spolupráce pouze po předchozím schválení žádosti zřizovatelem. Investiční činnost realizovanou částečně či zcela za pomoci jiných zdrojů může organizace realizovat pouze po předchozím schválení investičního záměru zřizovatelem. 7. Organizace je oprávněna uzavírat smlouvy o dodávkách zboží, prací a výkonu s fyzickými osobami, které jsou současně statutárními zástupci této organizace nebo osobami blízkými ( 22 obč. zák.) statutárního orgánu a právnickými osobami, v nichž je statutární zástupce organizace nebo osoba jemu blízká členem statutárního orgánu, dozorčí rady nebo prokuristou nebo jsou tyto osoby neomezeně ručícími společníky nebo hodnota jejich majetkového vkladu v právnické osobě přesahuje 50 % základního kapitálu pouze po předchozím písemném souhlasu zřizovatele. B. Vymezení práv a povinností k svěřenému majetku 1. Organizace nabývá majetek pro svého zřizovatele v souladu s 27 odst. 4 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. 2. Bez předchozího písemného souhlasu zřizovatele nesmí organizace svěřený majetek prodat, směnit, darovat, zatížit věcnými břemeny. 3. Organizace má ke svěřenému majetku tyto povinnosti: a) majetek držet a hospodárně užívat pro plnění hlavního účelu a předmětu činnosti a doplňkové činnosti dle této zřizovací listiny;
b) pečovat o zachování majetku a jeho rozvoj, majetek udržovat a chránit před zničením, poškozením, odcizením, zneužitím nebo neoprávněnými zásahy; c) vést majetek v účetnictví a v předepsané evidenci odděleně od majetku, který má organizace ve svém vlastnictví; d) pojistit majetek dle pokynů zřizovatele; e) zabezpečovat v souladu s příslušnými předpisy revize a technické prohlídky majetku; f) dodržovat veškeré právní a jiné předpisy v oblasti požární ochrany, hygieny, životního prostředí (např. zajišťováním odpadového hospodářství a ochrany ovzduší), apod.; g) trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo prekluzi práv z těchto závazků vyplývajících; h) informovat zřizovatele na základě jeho požadavku o vzniku nároku nebo povinnosti z pojistné události, z bezdůvodného obohacení či náhrady škody apod.; i) při pronájmu majetku sjednat nájemné nejméně ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá, nejde-li o cenu regulovanou státem. Výše nájemného nižší než je cena v daném místě a čase obvyklá musí být opodstatněná. j) informovat zřizovatele o uzavřených smlouvách o nájmu a smlouvách o výpůjčce, a to zasláním jednoho vyhotovení příslušné smlouvy zřizovateli ve lhůtě do 14 dnů od jejího uzavření. O uzavření jiných smluv je organizace povinna zřizovatele informovat v případě, pokud si to vyžádá, a to zasláním jednoho vyhotovení příslušné smlouvy zřizovateli ve lhůtě do 14 dnů ode dne, kdy jí byla doručena výzva zřizovatele k předání smlouvy; k) využívat všech práv vlastníka zejména zastupovat zřizovatele a jednat jeho jménem v záležitostech týkajících se svěřeného majetku, včas podávat návrhy na zahájení řízení k vymožení pohledávek, uplatňovat právo na náhradu škody, vydání bezdůvodného obohacení, nároky z pojistných událostí, přijímat plnění z pojistných smluv a zastupovat zřizovatele a jednat jeho jménem v řízeních správních (např. v řízení stavebním); l) řídit se při nakládání s nepotřebným majetkem předpisem zřizovatele, který v uvedené oblasti upravuje vztah mezi zřizovatelem a organizací, případně dle směrnic zřizovatele k nakládání s majetkem; m) řídit se právními předpisy, podmínkami danými touto zřizovací listinou, předpisy zřizovatele upravujícími činnost organizace a vztah organizace ke zřizovateli a rozhodnutími orgánů zřizovatele, případně dalšími vnitřními normami zřizovatele. 4. Organizace má ke svěřenému majetku tato práva: a) organizace je oprávněna cizímu subjektu bez souhlasu zřizovatele pronajmout svěřený majetek, na dobu určitou, nejdéle na jeden rok nebo na dobu neurčitou s výpovědní dobou nejdéle tříměsíční, nebo dát do výpůjčky nejdéle na dobu jednoho roku. b) organizace je oprávněna zabezpečit realizaci úplatného převodu nepotřebného movitého majetku zřizovatele předaného jí k hospodaření, a to v souladu s ustanovením 27 odst. 6 zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v případech a v rozsahu stanoveném předpisy zřizovatele upravujícími činnost organizace a vztah organizace ke zřizovateli, případně dle vnitřních norem zřizovatele. 5. Za ochranu svěřeného majetku a výkon práv a povinností při hospodaření s tímto majetkem odpovídá statutární orgán organizace. 6. Majetek nabytý organizací do vlastnictví zřizovatele v souladu s podmínkami stanovenými touto zřizovací listinou a právními předpisy se považuje ode dne jeho nabytí za svěřený majetek.
C. Majetková práva a povinnosti organizace k majetku v jejím vlastnictví 1. Organizace je oprávněna nabývat do svého vlastnictví pouze majetek potřebný k výkonu činností, pro které byla zřízena, a to majetek nabytý: a) bezúplatným převodem od zřizovatele; b) darem s předchozím písemným souhlasem zřizovatele. Předchozí písemný souhlas musí být pro jednotlivý právní úkon s výjimkou přijetí peněžitého neúčelového daru do výše 40.000,- Kč v jednotlivém případě. Touto zřizovací listinou poskytuje zřizovatel předchozí souhlas pro přijetí darů finančních účelově neurčených do výše 40.000,- Kč za jednotlivý dar; c) děděním s předchozím písemným souhlasem zřizovatele; d) na základě rozhodnutí zřizovatele - veškerá oběžná aktiva ve smyslu platných účetních předpisů (zásoby, pohledávky, finanční majetek, drobný majetek) pořízená v běžném roce a evidovaná v účetní evidenci organizace; e) na základě rozhodnutí zřizovatele finanční prostředky nabyté organizací formou provozního příspěvku od zřizovatele či výkonem své činnosti se stávají vlastnictvím organizace, která s nimi hospodaří podle schváleného rozpočtu; f) jiným způsobem na základě rozhodnutí zřizovatele. 2. Organizace má k majetku v jejím vlastnictví zejména následující povinnosti: a) vést majetek v účetnictví a analytické evidenci odděleně od majetku svěřeného, zejména: - zvlášť majetek nabytý bezúplatným převodem od zřizovatele, - zvlášť majetek nabytý darem nebo děděním. b) pojistit majetek, c) dodržovat veškeré právní a jiné předpisy v oblasti vlastnictví majetku, kde vystupuje organizace jako vlastník, d) pokud se stane majetek, který organizace nabyla do svého vlastnictví podle bodu C.1. písm. a) tohoto článku pro ni trvale nepotřebný, nabídne ho přednostně bezúplatně zřizovateli. V případě, že zřizovatel nabídku nepřijme, může organizace po jeho předchozím písemném souhlasu majetek převést do vlastnictví jiné osoby za podmínek stanovených zřizovatelem. Organizace se zřizuje na dobu neurčitou. Čl. IX Vymezení doby, na kterou je organizace zřízena Čl. X Přechodná a závěrečná ustanovení 1. Zřizovací listina organizace nabývá účinnosti dnem 1.4.2019 a v plném rozsahu ruší a nahrazuje zřizovací listinu ze dne 1.8.2018 včetně všech schválených změn. 2. Zřizovací listina je sepsána ve čtyřech vyhotoveních, která mají stejnou platnost a z nichž dvě jsou určeny pro potřeby zřizovatele a dvě pro potřeby organizace.. Mgr. David Š i m e k starosta.. Pavel Č í ž e k místostarosta
Příloha č. 1 k zřizovací listině příspěvkové organizace: Mateřská škola Svitavy, Větrná 11 Vymezení majetku ve vlastnictví zřizovatele předaného organizaci k hospodaření (svěřený majetek) k 1.4.2019 Parcela St. 105/1 Výměra [m²] 781 Druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří Mapa DKM Součástí je stavba Lány, č.p. 93, obč. vyb. Výměra vypočtena Ze souřadnic v S-JTSK Řízení Z- 778/2014-609 LV Vlastník, jiný oprávněný Adresa Char. Spoluvl.podíl Typ práv.vztahu 10001 Město Svitavy, T. G. Masaryka 5/35, Předměstí, 56802 Svitavy Vlastnické právo Parcela 140/1 Výměra [m²] 2295 Druh pozemku ostatní plocha Mapa DKM Výměra vypočtena Ze souřadnic v S-JTSK Způsob využití zeleň Řízení Z-1457/2011-609 LV Vlastník, jiný oprávněný Adresa Char. Spoluvl.podíl Typ práv.vztahu 10001 Město Svitavy, T. G. Masaryka 5/35, Předměstí, 56802 Svitavy Vlastnické právo
HODNOTA MAJETKU Druh nemovitosti ulice č.p. č.o. část obce hodnota v Kč budova školy Větrná 655 11 Lány 22 422 318,80 herní prvky školní zahrady Větrná 655 11 Lány 473 684,00 zahrada EVVO Větrná 655 11 Lány 985 931,60 budova školy - Lány Úvoz 93 1 Lány 1 108 737,02 zahrada EVVO - Lány Lány 1 254 593,60 celkem 34 260 436,68 Druh nemovitosti č. parcely m2 katastrální území hodnota v Kč pozemek pozemková parcela 382/21 3 968 pozemek stavební parcela 1232 1 589 pozemek pozemková parcela 382/22 1 147 pozemek stavební parcela 105/1 781 pozemek pozemková parcela 140/1 2 295 Lánů 11 904,00 Lánů 238 350,00 Lánů 238 381,30 Lánů 117 150,00 Lánů 6 885,00 celkem 913 193,40 hodnota v Kč Předáno k hospodaření celkem 35 173 630,08 Příloha č. 1 ke zřizovací listině byla schválena Zastupitelstvem města Svitavy dne 20.3.2019.