KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor dopravy Žerotínovo náměstí 3, 601 82 Brno Č. j.: Sp. zn.: S - JMK 47967/2018 OD Brno 27.04.2018 R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, podle 40 odst. 3 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemních komunikacích), pověřený výkonem působnosti silničního správního úřadu ve věcech silnic I. třídy s výjimkou věcí, ve kterých rozhoduje Ministerstvo dopravy, na základě žádosti právnické osoby FIRESTA-Fišer, rekonstrukce, stavby a.s., se sídlem Brno, Mlýnská 388/68, PSČ 602 00, IČ 25317628, podané v zastoupení právnickou osobou DOKA, s.r.o., sídlem Brno, Na návsi 11/5, PSČ 620 00, IČ 63471752 (dále jen žadatel) dne 27.03.2018, podle 24 odst. 2 zákona o pozemních komunikacích a v souladu s 39 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, po projednání s Ředitelstvím silnic a dálnic ČR, sídlem Praha, Na Pankráci 56, PSČ 145 05, IČ 65993390, Závod Brno, Šumavská 33, 602 00 Brno jako organizací pověřenou výkonem vlastnických práv k pozemní komunikaci, která má být uzavřena a se Správou a údržbou silnic Jihomoravského kraje, příspěvkovou organizací kraje, sídlem Brno, Žerotínovo nám. 3, IČ 70932581, oblast Sever, Komenského 1685/2, 678 01 Blansko jako organizací pověřenou výkonem vlastnických práv k pozemním komunikacím, po nichž má být vedena objížďka a po projednání s Městysem Černá Hora, sídlem Černá Hora, nám. Míru 50, PSČ 679 21, IČ 00280097 jako obcí na jejímž zastavěném území má být nařízena objížďka p o v o l u j e u z a v í r k u silnice: druh uzavírky : v místě : I/43 Brno-Svitavy-Králíky-st.hranice, k.ú. Černá Hora (okres Blansko); úplná; km 21,950 22,750 dle staničení silnice, (staničení dle silniční databanky stav k 01.01.2018), tj. od křižovatky silnice I/43 se silnicí III/0432 za most ev.č. 43-020b; objízdná trasa : ze silnice I/43 po silnici III/0432 a II/377 městysem Černá Hora na silnici I/43 a zpět; délka uzavírky : cca 0,8 km; délka objížďky : cca 1,4 km; důvod: provádění nového mostu v rámci stavby I/43 Most přes rokli a potok v obci Černá Hora, ev.č. 43-020b odstranění havarijního stavu mostu ; v termínu : 01.05.2018 31.12.2018. 1
Podmínky uzavírky silnice I/43 : 1) Žadatel zajistí osazení dopravního značení a odpovídá za jeho stav po celou dobu uzavírky. Realizace dopravního značení bude v souladu se zákonem č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále jen zákon o silničním provozu) a s vyhláškou č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, a dále se souhlasem Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko, Dopravní inspektorát, Bezručova 31, Blansko (dále jen Policie České republiky) č.j. KRPB-42171/ČJ-2018-060106-TES ze dne 19.02.2018, se stanovením dopravního značení Městského úřadu Blansko, odboru stavební úřad, oddělení silničního hospodářství č.j. SH DZ 53/2018 15391/2018/Vy ze dne 17.04.2018 a dále se stanovením dopravního značení Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru dopravy, č.j. JMK 58663/2018 ze dne 20.04.2018. Obě stanovení dopravního značení jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. 2) Na začátku uzavírky bude umístěna orientační tabule s uvedením dat zahájení a ukončení uzavírky, název a sídlo žadatele. 3) Za řádné provedení dopravně bezpečnostního opatření, instalaci dopravního značení, jeho udržování, včasné odstranění a za organizování a zabezpečení prací odpovídá žadatel. Kontaktní osobou je pan Ing. Josef Otrhálek, zaměstnanec žadatele, telefon 602 573 341. 4) Před zahájením uzavírky zajistí žadatel kontrolu osazených dopravních značek. Z důvodu zajištění bezpečnosti silničního provozu může Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, stanovit další dopravní značení případně stanovené dopravní značení změnit. Povinností žadatele je zajistit okamžité osazení stanoveného dopravního značení. 5) Žadatel zajistí po celou dobu uzavírky přístup k sousedním nemovitostem v uzavřeném úseku silnice (tj. od křižovatky silnice I/43 se silnicí III/0432 až k mostu ev.č. 43-020b). 6) Žadatel zajistí neprodlenou obnovu vodorovného dopravního značení na objízdné trase. 7) Uzavírka musí být ukončena jakmile pomine důvod, pro který byla nařízena. 8) Po ukončení uzavírky zajistí žadatel neprodleně, nejdéle však v termínu do 31.05.2019, odstranění následných škod, pokud by na objížďkových pozemních komunikacích ve vlastnictví SÚS JMK vznikly v důsledku převedení provozu z uzavřené komunikace. 9) Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, si vyhrazuje právo výše uvedené podmínky změnit nebo doplnit z důvodu veřejného zájmu. V případě nesplnění výše uvedených podmínek může silniční správní úřad toto povolení omezit nebo zrušit. Nabytím vykonatelnosti tohoto rozhodnutí se ruší rozhodnutí Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru dopravy, ve věci povolení uzavírky silnice I/43 č.j. JMK 48466/2018 ze dne 28.03.2018 vydaného na základě žádosti Ředitelství silnic a dálnic ČR. O d ů v o d n ě n í Správní řízení ve věci povolení úplné uzavírky silnice I/43 od křižovatky silnice I/43 se silnicí III/0432 až za most ev.č. 43-020b bylo v souladu s ustanovením 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád) zahájeno doručením podání žadatele právnické osoby FIRESTA-Fišer, rekonstrukce, stavby a.s., se sídlem Brno, Mlýnská 388/68, PSČ 602 00, IČ 25317628, v zastoupení právnickou osobou DOKA, s.r.o., sídlem Brno, Na návsi 11/5, PSČ 620 00, IČ 63471752, Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, věcně a místně příslušnému silničnímu správnímu úřadu, dne 27.03.2018. 2
Věcnou příslušnost Krajského úřadu Jihomoravského kraje k rozhodování o uzavírce silnice I. třídy na území Jihomoravského kraje zakládá 40 odst. 3 písm. d) zákona o pozemních komunikacích. Předmětem je uzavírka silnice I/43 v místě km 21,950 22,750 jejího provozního staničení, tj. od křižovatky silnice I/43 se silnicí III/0432 až za most ev.č. 43-020b, a to v termínu od 01.05.2018 do 31.12.2018. Provoz bude veden po objízdné trase silnicí II/377 a silnicí III/0432 přes Černou Horu. Důvodem uzavírky je provádění stavby I/43 Most přes rokli a potok v obci Černá Hora, ev.č. 43-020b odstranění havarijního stavu mostu. Odpovědnou osobou za organizování a zabezpečení prací na silnici I/43 po celou dobu uzavírky této pozemní komunikace je žadatel; odpovědným pracovníkem žadatele je Ing. Josef Otrhálek, zaměstnanec žadatele, telefon 602 573 341. Uzavírka si nevyžádá přemístění zastávek linkové osobní dopravy. Podle 24 zákona o pozemních komunikacích může být provoz na silnici částečně nebo úplně uzavřen, popřípadě může být nařízena objížďka. O uzavírce a objížďce rozhoduje příslušný silniční správní úřad na základě žádosti osoby, v jejímž zájmu má dojít k uzavírce. Příslušný silniční správní úřad žádost projedná s vlastníkem pozemní komunikace, která má být uzavřena, a s vlastníkem pozemní komunikace, po níž má být vedena objížďka, dále s obcí, na jejímž zastavěném území má být povolena uzavírka nebo nařízena objížďka, a dále s provozovatelem dráhy, jde-li o pozemní komunikaci, na níž je umístěna dráha. Má-li být objízdná trasa vedena po silnici, místní komunikaci nebo veřejně přístupné účelové komunikaci, silniční správní úřad žádost projedná též s Policií České republiky. Při rozhodování příslušný silniční správní úřad dbá, aby uzavírka byla vždy omezena na nejkratší možnou dobu, objížďka byla řádně technicky zabezpečena a byla z hlediska provozu vyhovující a aby byl umožněn přístup k sousedním nemovitostem. Vlastník pozemní komunikace, po níž má být vedena objížďka, je povinen strpět bezúplatně provoz převedený na ni z uzavřené pozemní komunikace. Případné úpravy objížďkových pozemních komunikací nutné z důvodu objížďky a náhrada případných následných škod se stanoví v podmínkách rozhodnutí o uzavírce a objížďce a uskuteční na náklad žadatele o uzavírku a objížďku. V souladu s dikcí 24 odst. 7 a 9 zákona o pozemních komunikacích a 39 vyhlášky č. 104/1997 Sb. musí být uzavírka a objížďka označena předepsaným způsobem. Označení zabezpečuje žadatel o uzavírku a objížďku na svůj náklad a odpovídá za jeho stav po dobu trvání uzavírky a objížďky. Označení uzavírky a objížďky upravuje zvláštní předpis, kterým je zákon o silničním provozu. Nezbytným podkladem v řízení podle 24 zákona o pozemních komunikacích je v souladu s dikcí 24 odst. 9 zákona o pozemních komunikacích a 39 odst. 4 písm. f) vyhlášky č. 104/1997 Sb. stanovení přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích podle 77 zákona o silničním provozu. Obsah stanovení přechodné úpravy provozu na pozemní komunikaci, která má být částečně uzavřena a na objížďkových pozemních komunikacích je závazný pro výrokovou část rozhodnutí silničního správního úřadu ve věci povolení uzavírky. Stanovení přechodné úpravy provozu na silnici I/43 vydal Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, dne 20.04.2018 pod č.j. JMK 58663/2018 a stanovení přechodné úpravy provozu na silnicích II/377 a III/0432 Městský úřad Blansko, odbor stavební úřad, oddělení silničního hospodářství pod č.j. SH DZ 53/2018 15391/2018/Vy dne 17.04.2018. Správní orgány příslušné ke stanovení přechodné úpravy provozu na dotčených pozemních komunikacích mají v souladu s dikcí 24 odst. 9 zákona o pozemních komunikacích a 39 odst. 4 písm. f) vyhlášky č. 104/1997 Sb. v řízení vedeném pod spisovou značkou S-JMK 47967/2018 OD postavení dotčeného orgánu. Protože objízdná trasa má být vedena po silnicích, je v souladu s dikcí 24 odst. 2 písm. d) zákona o pozemních komunikacích povinností silničního správního úřadu žádost o povolení uzavírky a nařízení objížďky projednat s Policií České republiky. Rovněž tento správní orgán má postavení dotčeného orgánu. 3
Písemné vyjádření Policie České republiky č.j. KRPB-42171/ČJ-2018-060106-TES ze dne 19.02.2018 je souhlasem s uzavírkou silnice I/43. Zákon o pozemních komunikacích pro řízení ve věci povolení uzavírky silnice nepředpokládá účastenství jiných osob než žadatele a osob definovaných v 24 odst. 2 tohoto zvláštního právního předpisu. Z tohoto důvodu jsou účastníky řízení vedeného pod spisovou značkou S-JMK 47967/2018 OD pouze žadatel a dále Ředitelství silnic a dálnic ČR, sídlem Praha, Na Pankráci 56, PSČ 145 05, IČ 65993390, Závod Brno, Šumavská 33, 602 00 Brno (dále jen ŘSD ČR), tj. organizace pověřená výkonem vlastnických práv k pozemní komunikaci která má být uzavřena, Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, příspěvková organizace kraje, sídlem Brno, Žerotínovo nám. 3/5, IČ 70932581, oblast Sever, Komenského 1685/2, 678 01 Blansko (dále jen SÚS JMK, oblast Sever) jako organizace pověřená výkonem vlastnických práv k pozemním komunikacím, po nichž má být vedena objížďka a Městys Černá Hora, sídlem Černá Hora, nám. Míru 50, PSČ 679 21, IČ 00280097 (dále jen Městys Černá Hora) jako obec na jejímž zastavěném území má být nařízena objížďka. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, měl ke dni 20.04.2018 shromážděny všechny podklady pro vydání rozhodnutí v předmětné věci. Žádost byla projednána s ŘSD ČR dne 27.02.2018, se SÚS JMK, oblast Sever dne 09.03.2018 a Městys Černá Hora vydal své stanovisko dne 27.02.2018. Žádost resp. koordinace dopravního značení byla projednána s MěÚ Blansko. Proto byla v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu přípisem č.j. JMK 58671/2018 ze dne 20.04.2018 dána účastníkům tohoto správního řízení též možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí s tím, že Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, podle 36 odst. 1 správního řádu rozhodl, že účastníci řízení mohou činit návrhy na dokazování a jiné návrhy ve lhůtě do 26.04.2018 včetně a upozornil je, že po uplynutí lhůty bude vydáno rozhodnutí v dané věci. Tento způsob vedení správního řízení je v souladu se zásadou procesní ekonomie a rychlosti správního řízení podle 6 odst. 1, 2 správního řádu a v souladu s procesními právy účastníka správního řízení podle 36 a souvisejících ustanovení správního řádu. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, se v řízení zabýval všemi návrhy a vyjádřeními účastníků řízení. V souladu s jednotlivými ustanoveními 24 zákona o pozemních komunikacích Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, při rozhodování dbal, aby uzavírka byla omezena na nejkratší možnou dobu, aby objížďka byla řádně technicky zabezpečena, aby byla z hlediska provozu vyhovující a aby byl umožněn přístup k sousedním nemovitostem. Omezení uzavírky na nejkratší možnou dobu bylo doloženo harmonogramem a je stanoveno podmínkou č. 7 tohoto rozhodnutí, dle které uzavírka musí být ukončena jakmile pomine důvod, pro který byla nařízena. Objížďka bude řádně technicky zabezpečena jejím označením stanoveným způsobem, což ukládá podmínka č. 1 tohoto rozhodnutí. Objížďka bude z hlediska provozu vyhovující jejím vedením po silnicích II. a III. třídy. Přístup k sousedním nemovitostem je zajištěn podmínkou č. 5 tohoto rozhodnutí. Podmínkou č. 8 jsou řešeny případné škody na objízdných komunikacích (případné škody na sousedních nemovitostech budou řešeny v souladu s ust. 27 odst. 5 zákona o pozemních komunikacích). Městys Černá Hora ve svém stanovisku ze dne 27.02.2018 podmínil souhlas s navrženým dopravním značením tím, že na přechodu pro chodce v prostoru nám. U Pivovaru bude umístěno světelné signalizační zařízení (semafor) tak, jak je uvedeno v PD pro stavbu nového mostu. Tento požadavek byl projednán s Policií České republiky která uvedla, že na základě prováděného monitoringu a hlídkové činnosti na objízdné trase spojené s probíhající uzavírkou silnice I/43 z důvodu rekonstrukce mostu ev. č. 43-020b a s ohledem na vlastní umístění přechodu pro chodce na silnici II/377 v prostoru nám. U pivovaru ve vztahu k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích s umístěním světelného signalizačního zařízení semaforu na dotčeném přechodu pro chodce nesouhlasí, a protože státní správu ve věcech bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích vykonává podle 1 zákona č. 12/1997 Sb., 4
o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, právě Policie České republiky, Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, tento požadavek neakceptoval. Městys Černá Hora dále požadoval, stejně jako SÚS JMK, oblast Sever, obnovení vodorovného dopravního značení na objízdné trase, čemuž je vyhověno podmínkou č. 6 tohoto rozhodnutí. Zbývající podmínce aby umístění přechodného značení bylo provedeno tak, aby nebránilo ve výhledu na křižovatkách, je vyhověno v rámci obou stanovení přechodné úpravy dle podmínky č.1 tohoto rozhodnutí, ve kterých je stanoven požadavek na dodržení technických podmínek TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích ve znění účinném od 01.08.2013 a TP 66 Zásady pro označování pracovních míst na pozemních komunikacích ve znění účinném od 01.04.2015 při realizaci dopravního značení a dále podmínkou č. 4 tohoto rozhodnutí, dle které žadatel zajistí kontrolu osazených dopravních značek. Toto povolení k částečné uzavírce silnice I/43 dle výrokové části rozhodnutí bylo vydáno podle 24 odst. 2 zákona o pozemních komunikacích a v souladu s 39 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích. S ohledem na ochranu dotčené pozemní komunikace a bezpečnost silničního provozu na ní byly stanoveny podmínky tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Protože uzavírku stejného úseku silnice I/43 povolil Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, Ředitelství silnic a dálnic ČR pod č.j. JMK 48466/2018 dne 28.03.2018, nabytím vykonatelnosti tohoto rozhodnutí uvedené předchozí povolení tímto rozhodnutím ruší. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí se můžete odvolat do 15-ti dnů ode dne jeho doručení k Ministerstvu dopravy, prostřednictvím Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru dopravy. Odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá dle 24 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích odkladný účinek. Za správnost vyhotovení: Ing. Vladimír Smutný, v.r. oprávněná úřední osoba Otisk úředního razítka Mgr. Jana Červinková, v.r. pověřená zastupováním funkce vedoucí oddělení pozemních komunikací odboru dopravy Přílohy : P01 - Stanovení přechodné úpravy provozu č.j. JMK 58663/2018 ze dne 20.04.2018 P02 - Příloha k č.j. JMK 58663/2018 výkres Situace přechodného dopravního značení P03 - Stanovení přechodné úpravy provozu č.j. SH DZ 53/2018 15391/2018/Vy ze dne 17.04.2018 Počet listů rozhodnutí: 6 Počet příloh/listů příloh: 3/10 5
Rozdělovník : Účastníci řízení : FIRESTA-Fišer, rekonstrukce, stavby a.s., Mlýnská 388/68, 602 00 Brno v zastoupení D DOKA, s.r.o., Na návsi 11/5, 620 00 Brno (IČ 63471752) Ředitelství silnic a dálnic ČR, státní příspěvková organizace, Na Pankráci 56, Praha 4 adresa pro doručování : D Ředitelství silnic a dálnic ČR, Závod Brno, Šumavská 33, 602 00 Brno (IČ 65993390) D Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, p.o.k., Žerotínovo nám. 3, 601 82 Brno adresa pro doručování : Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje, oblast Sever, Komenského 1685/2, 601 82 Blansko (IČ 70932581) D Městys Černá Hora, nám. Míru 50, 679 21 Černá Hora (IČ 00280097) Dotčené orgány : D Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, územní odbor Blansko, dopravní inspektorát, Bezručova 31, 678 11 Blansko (IČ 75151499) D Městský úřad Blansko, odbor stavební úřad, oddělení silničního hospodářství, nám. Svobody 32/3, 678 24 Blansko, pracoviště: nám. Republiky 1316/1, 678 01 Blansko (IČ 00279943) Doručí se : D Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, ul. Poříčí 22, 678 11 Blansko (IČ 70884099) D Zdravotnická záchranná služba Jihomoravského kraje, p.o., územní oddělení Blansko, K.H.Máchy 17, 678 01 Blansko (IČ 00346292) D ČSAD Ústí nad Orlicí, a.s., Třebovská 330, 562 00 Ústí nad Orlicí (IČ 60108851) D Prague ORLAN s.r.o., Pod Lysinami 473/23, 147 00 Praha (IČ 24281263) D RETROBUS, s.r.o., Olomoucká 419/207a, 796 07 Držovice (IČ 04819993) D Ministerstvo dopravy, odbor pozemních komunikací, nábř. L. Svobody 12, 110 15 Praha 1 (IČ 66003008) 6