Zápis z 2. zasedání ZM v České Skalici konaného dne 15. 12. 2014 v 17.00 hod. ve školní restauraci Scolarest Přítomni: dle presenční listiny Omluveni: --- Neomluveni: --- Na začátku jednání přítomno 17 členů zastupitelstva města. Během jednání se počet měnil. Zasedání zastupitelstva zahájil a řídil starosta města Bc. Martin Staněk. Přivítal přítomné členy zastupitelstva města, občany a vedoucí odborů MěÚ. Ve smyslu znění zákona o obcích č. 128/2000 Sb., 92 a následujících novel zahájil starosta 2. zasedání Zastupitelstva města v České Skalici. Dle presenční listiny bylo přítomno členů 17 zastupitelstva (z celkového počtu 21 všech členů zastupitelstva), tudíž je zastupitelstvo usnášeníschopné. V 17.03 hod. přišel p. Zvára. Celkem přítomno 18 členů ZM. Program: 1) Zahájení a volba komisí 2) Kontrola usnesení 3) Diskuse k aktuálním záležitostem města 4) Rozpočtové změny č. 3/2014 5) Rozpočet města na rok 2015 6) Rozpočtový výhled na období 2016 2018 7) Přijetí dotací 8) Volba obřadníků Mgr. Hanek vznesl návrh k doplnění programu a to bod - Zřízení osadního výboru. Bc. Staněk konstatoval, že byl předložen zápis osadního výboru, prezenční listina, plán práce výboru a souhlasné prohlášení kandidátů na členy osadního výboru, včetně předsedy výboru, kterým je navrhován p. Petr Vlček. Navrhuje zařazení bodu Zřízení osadního výboru do programu dnešního jednání zastupitelstva jako poslední bod, tj. č. 9. Hlasováno: 18 pro, 0 proti, 0 se zdržel Starosta dal hlasovat o doplněném programu jednání ZM: 1) Zahájení a volba komisí 2) Kontrola usnesení 3) Diskuse k aktuálním záležitostem města 4) Rozpočtové změny č. 3/2014 5) Rozpočet města na rok 2015 6) Rozpočtový výhled na období 2016 2018 7) Přijetí dotací 8) Volba obřadníků 9) Zřízení osadního výboru. Hlasováno: 18 pro, 0 proti, 0 se zdržel 1
Program byl schválen. K bodu č. 1 Zahájení a volba komisí Složení pracovního předsednictva: Bc. Martin Staněk, DiS., Tomáš Hubka, Jaroslav Hitschfel Složení návrhové komise: Ing. Arch. Jaroslav Andres, Ing. Pavel Kozák Ověřovatelé zápisu: David Bořek, Jiří Zvára Zapisovatelka zápisu: Magda Sommernitzová, DiS. Hlasováno: 18 pro, 0 proti, 0 se zdržel. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 2 se zdržel. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 2 se zdržel. K bodu č. 2 - Kontrola usnesení Místostarosta uvedl, že všechna usnesení jsou splněna. Bez diskuse. K bodu č. 3 Diskuse k aktuálním záležitostem města Bc. Staněk uvedl, že vzhledem k tomu, že není obsazen kontrolní výbor, vznesl dotaz, zda by někdo ze zastupitelů chtěl vykonávat funkci předsedy kontrolního výboru. Nikdo ze zastupitelů se k tomuto tématu nevyjádřil. Bc. Staněk konstatoval, že věří, že na příštím jednání bude kontrolní výbor ustanoven. pí Kozáková uvedla, že vzhledem k tomu, že rozpočet města je relativně nabitý položkami projektových dokumentací, vznesla dotaz, zda by bylo možné vytvořit seznam projektových dokumentací, které město má. Ing. Andres sdělil, že si nemyslí, že rozpočet je nabitý projektovými dokumentacemi. Již při tvoření návrhu rozpočtu bylo téměř 50 % projektových dokumentací vyškrtnutých. Samozřejmě lze v e spolupráci s městem takový seznam připravit. Vznesl dotaz, za jaké období by se mělo jednat. pí Kozáková uvedla, zda by to bylo možné, tak asi za 2 volební období. Ing. Andres podotkl, že vzhledem k plnění strategického plánu se již projekty musí sledovat, takže to nebude tak složité připravit takový seznam. pí Kozáková vznesla dotaz k výběrovému řízení provozovatele školní jídelny, zda existuje nějaká pracovní skupina a jaké se připravují podmínky výběrového řízení. Bc. Staněk uvedl, že na přípravě výběrového řízení se aktuálně pracuje, pracovní skupina ve složení p. tajemník, Ing. Fišer připravují výběrové řízení. p. Hubka zmínil, že k problematice školní restaurace byla přijata dvě usnesení: první vypovězení smlouvy, bylo splněno a dále je potřeba uskutečnit výběrové řízení tak, aby od 1.9.2015 mohl být zahájen provoz jídelny. Ing. Fišer konstatoval, že město samozřejmě zajímají reference třech hlavních hráčů na trhu, kteří jsou schopni zajišťovat školní stravování. Kromě jedničky na trhu firmy Scolarest, se jedná o firmu Sodexo a společnost GTH catering. O všech těchto firmách si město nyní zjišťuje reference na školách a jiných organizacích. Postupně se získávají nájemní smlouvy, stravovací smlouvy a další dokumenty, aby mělo město dostatečné podklady pro vytvoření zadávací dokumentace pro výběrové řízení a mohlo být uskutečněno včas a řádně. Bc. Staněk doplnil, že neprobíhá jednání s jednotlivými firmami, aby byl někdo upřednostňován, ale uvedl, že se bude jednat především o výběrové řízení na školní 2
stravování a na trhu nepůsobí tolik firem, které mohou toto zajistit. Nicméně výběrové řízení bude otevřené. Bc. Fejfar uvedl, že jeho připomínka se týká rozpočtu, a to položky na opravu klimatizace jídelny za cca 995.000 Kč. Při projednávání problematiky Scolarestu, bylo již několikrát navrhováno usnesení o tom, aby se touto problematikou zabýval někdo komplexně. Ovšem nyní se hledají noví hráči na trhu. Jaké podmínky asi mohou předložit, myslí si, že budou velmi podobné jako od firmy Scolarest. Je toho názoru, že město by mělo celou záležitost řešit komplexně. Říci zda, bude lepší vyvářet méně obědů v naší režii a stáhnout tak investice, které jsou nyní předpokládány. Toto je jen pokračování stavu, který tu nyní existuje. V 17.15 hod. přišla Mgr. Junková. Celkem přítomno 19 členů ZM. Dále uvedl, že zastupitelstvo má nejen deficit v tom, že nemá kontrolní výbor což je dost závažná věc, ale také na prvním zastupitelstvu nebyl schválen nový jednací řád. Je toho názoru, že nové zastupitelstvo by si vždy mělo schválit nový jednací řád. Proto žádá, pokud zastupitelé budou souhlasit, aby na příštím jednání zastupitelstvo zařadilo tento bod na program jednání. K této věci má jeden návrh na doplnění, a to je, aby materiály pro jednání zastupitelstva byly zveřejněny na internetu. Stejně se posílají zastupitelům emailem, tak by v tom neměl být žádný problém. Dále uvedl připomínku týkající se stočného. Jedná se o jeho nemovitost, která slouží částečně k bydlení a částečně jako provozovna. Jako majitel nemovitosti byl vyzván k tomu, aby nemovitost byla napojena k odběru stočného z dešťových vod. Je si vědom, že se tento poplatek vybírá od velkých firem, ale všichni měli ve volebním období, že drobní podnikatelé by měli být podporováni. Žádá radu města, jako valnou hromadu Českoskalických vodáren, aby se touto záležitostí zabývali. P. Bednáře již osobně kontaktoval. Nejedná jen o provozovny, ale i město, by mělo být ve spoustě případů plátcem za dešťové vody. Bylo by potřeba se tímto zabývat a to ještě do konce roku, protože od nového roku se vybírá poplatek za vodné a stočné. Bc. Staněk ohledně jednacího řádu uvedl, že tato věc je samozřejmě na pořadu jednání. Jde spíš o širší pohled na věc, v současné době se řeší technická stránka věci, aby byly dané změny proveditelné. Materiály by měly být zpracovávány pomocí softwaru, s tím pak souvisí kontrolní mechanismy a formy zveřejňování. Z tohoto důvodu je zatím pro to, aby se jednací řád zatím neměnil. Bude připravena koncepce, která se bude dotýkat též přípravy jednání rady. Proběhlo již jednání s dodavateli, kteří také řeší věc s ohledem na zveřejňování a transparentnost úřadu. Ing. Doleček - podal informace o současném vývoji zhotovení nového územního plánu. Z hlediska projednání územního plánu došlo k projednání s dotčenými orgány. Z tohoto jednání se státními úřady vyplynulo několik připomínek. Výsledkem byl požadavek na to, aby se toto společné jednání opakovalo. Nyní nový zpracovatel územního plánu připravuje a zdokonaluje grafickou podobu územního plánu města. Konstatoval, že z hlediska požadavků z prvního společného jednání došlo k tomu, že rozvojové lokality města jsou z logických požadavků města tzv. nafouknuté. Tzn., že překračují reálný rámec toho, jak by město bylo schopno se reálně rozrůstat a rozvíjet. Proto se první požadavky dotčených orgánů týkají plošného omezení těchto lokalit. Dle nového zpracovatele, by se tyto lokality z územního plánu nevyloučily, ale řešila by se jakousi etapizací. Což by znamenalo, že nejprve by se realizovalo 50 % této lokality a ve chvíli, kdy by z těchto prvních 50 % bylo většina zastavěna, pak by se spustila realizace na druhé ploše dané lokality. U některých lokalit bude docházet k tomu, že se překlopí do tzv. rezervy, což znamená, že budou do budoucna sloužit jako výhledové lokality konkrétního záměru. V poslední řadě bylo jednáno o uložení přeložky vysokotlakového plynu, který je nyní řešen tzv. severní variantou, tzn. přemostěním přes Babiččino údolí. Ovšem v řešení je i tzv. jižní varianta, tedy podél obchvatu města. 3
V 17.20 hod. přišel Ing. Vodička. Celkem přítomno 20 členů ZM. Z kraje nového roku by měl být zpracovatelem firmou Urbaplan připraven materiál k opakovatelnému projednání s dotčenými orgány. Dále se k možnému projednávání územního plánu dostane i veřejnost, následně po zapracování připomínek veřejnosti, bude územní plán předložen zastupitelstvu k jeho vydání. Na závěr uvedl připomínku p. Metelky, zpracovatele územního plánu, ohledně přeložky plynu a jeho jižní varianty. Vzhledem k tomu, že tato varianta není v souladu s územním plánem rozvoje Královehradeckého kraje, bylo by vhodné, aby byly osloveny sousední obce, to jsou Říkov a Provodov-Šonov, aby do budoucna uvažovaly a při plánování jejich územních plánů myslely na zapracování této varianty uložení přeložky plynovodu. p. Špelda uvedl připomínku, aby rozpočet pro rok 2016 byl připraven tak, aby byly zejména výdajové položky pro člověka přehlednější a aby bylo zřejmé, kolik prostředků plyne na jednotlivé oddíly školy, technické služby, hospodářství a alespoň u hlavních položek byl odkaz, co všechno obsahují. Bc. Staněk uvedl, že při přípravě rozpočtu na další rok bude materiál přehlednější. p. Špelda vznesl dotaz, zda starosta počítá s rozpočtovými změnami a případně jaké jsou priority v kapitálových výdajích a investičních akcích pro rok 2015, případně v dalších letech. Má na mysli přípravu studie nebo projektové dokumentace. Odpověď postačí klidně až na příštím zastupitelstvu. Bc. Staněk vznesl dotaz k upřesnění, jakých studií a projektových dokumentací by se to mělo týkat. p. Špelda odpověděl, že investičních akcí uvedených výhledech. Bc. Staněk uvedl, že na příštím zastupitelstvu bude schopen odpovědět. p. Špelda další připomínka se týká investičních akcí a to, aby zastupitelům byl příště předložen k odsouhlasení návrh pořadí investičních akcí, u kterých se město bude pokoušet o dosažení dotací a v případě schválení, aby byla dodržována zásada jako prvního kroku jednotlivých investičních akcí, předložit návrh pro představu zastupitelům, třeba i formou pracovního zastupitelstva, a až poté byla zadána studie a po jejím schválení byl zadán prováděcí projekt s předběžným odhadem nákladů, v případě dle druhu požadované dotace prováděného projektu o stavební povolení. Je toho názoru, že se jedná o jednu z možností, jak ušetřit prostředky města vynakládané za projekty, které pak nemusí projít zastupitelstvem. Možná, že tento požadavek je vzhledem k novému vedení města už bezpředmětný. Bc. Staněk uvedl, že to není o novém vedení města. Jde o širší pohled na věc, ať už se to týká investičních věcí a plánů do budoucna. Jednak se jedná o schválení rozpočtu na daný rok, další věc je rozpočtový výhled a poslední věc je strategický plán města, který s těmito věcmi počítá. Dnes nelze hlasovat o tom, jak by se mělo rozhodovat a sestavovat investiční akce, neboť by musel být bod zařazen na program jednání a předložen zastupitelům jako konkrétní usnesení. Je možné tyto věci řešit na úrovni strategického plánu a bavit se o tom třeba v pracovních skupinách či na pracovním zastupitelstvu, čímž by se mělo začít. Ohradil se proti návrhu o tom, že by zastupitelstvo mělo aktuálně rozhodovat o investičních akcích. Jedná se o schválení prostředků a ty jsou předkládány v rozpočtu na rok 2015. p. Špelda požádal Ing. Andrese a Ing. Kábrtovou, zda by zastupitele seznámili se studií revitalizace náměstí a s autobusovým stáním, včetně připravované dlažby na náměstí a případě s dalšími studiemi a běžícími projekty města, např. biotopy a cyklostezky. Na internetu o těchto akcích nenašel moc informací a nechtěl by zbytečně chodit na úřad. Bc. Staněk uvedl, že p. kolega klidně může přijít na úřad a pobavit se o těchto tématech. Uvedl, že rozpočet počítá s částkou na revitalizaci náměstí, která se již dlouho plánuje. Z hlediska informovanosti nejen zastupitelů, ale i občanů se již s Ing. Andresem domluvil na 4
tom, že bude do konce roku připravena prezentace všech plánů města na internetu i v informačním centru. A je přesvědčen, že i dále nebude problém prezentovat a informovat o projektu na biotopy. Ing. Andres sdělil, že pro zlepšení informovanosti občanů České Skalice budou na webových stránkách města zveřejňovány výkresy a záměry města. Tento týden připravuje náměstí, kde byla projednávána úprava centrální části náměstí jako havarijní stav. Oprava chodníku měla být provedena již v letošním roce, ale náměstí podléhá schválení a vyjádření dalších státních orgánů a z toho důvodu nemohly být práce začaty. Nyní bylo konečně po 3 měsících doručeno stanovisko odboru památek. S pracemi se bude moci začít na jaře, kdy dojde k rekonstrukci přípojek vody, dále byla také objevena historická studna, která by měla být využita jako zdroj vody pro kašnu. Bude dokončena projektová dokumentace na biotopy v ATC a na přístavbu MŠ. Je připravena studie k přestavbě bytového domu v Lidické ulici, kde dojde k rozšíření asi o 6 bytových jednotek. Bc. Staněk doplnil, že tyto záměry budou zveřejňovány hlavně z toho důvodu, aby občané věděli, jak má vypadat úprava parku na náměstí a také aby se mohli omezeně k návrhu vyjádřit. Ing. Andres dodal, že s revitalizací náměstí se začalo v roce 2009, kdy byla možnost sehnat dotace na náměstí. Tehdy byly návrhy zveřejněny na webových stránkách a dopadlo to tak, že celý rok probíhala různá jednání a pracovní schůzky za účasti až 40 občanů. Celou záležitost nakonec převzal Výbor pro rozvoj města a dlouhodobých investic, ujal se toho Ing. Doleček a byly další a další nápady. Co se týká úprav studie, považuje tuto věc za uzavřenou. Byla provedena studie, se kterou zastupitelé souhlasili. Pokud by byla znovu otevřena možnost úprav, pak by se mohlo stát, že náměstí nebude hotové nikdy. Obává se toho, že by občané předkládaly připomínky ve smyslu vytvoření prostoru pro ježky nebo, že by z radnice mohla být vícepatrová garáž, toto by opravdu znovu absolvovat nechtěl. Bc. Staněk ke zmíněným cyklostezkám uvedl, že byl mile překvapen rozpracovaností těchto projektů. Je pravda, že na projektu se pracuje a zbývá vykoupit už je asi 3 pozemky. Vůle Královehradeckého kraje je, aby v brzké době bylo započato s budováním cyklotras. p. Špelda požádal o setkání, aby bylo možné vysvětlit záměr, který byl odsouhlasen. Ing. Andres uvedl, že si neuvědomil, že noví zastupitelé nemají o tomto záměru informace. Před koncem volebního období byly návrhy předkládány zastupitelům k nahlédnutí. Ing. Vodička podotkl, že k náměstí byly předloženy 3 varianty. Výbor pro rozvoj města byl pro variantu, která nakonec je finální, jen neproběhlo konkrétní hlasování v rámci zastupitelstva. Vznesl dotaz k tzv. okresáku, hovořilo se o rekonstrukci 11ti bytů, ke byl odhadován náklad asi 8 mil. Kč. Jaký je nyní odhad rekonstrukce bytů. Ing. Andres odpověděl, že vzhledem rozloze bytů a finanční situace nájemníků je připravována studie s novým členěním bytových jednotek, celkem tedy bude 15 bytových jednotek z původních 9ti. Dle odhadu se budou náklady šplhat až do 15 mil. Kč (cca 1 mil. Kč na každý byt). p. Škrdla uvedl připomínku k vánočnímu osvětlení města. Zda by se v příštím roce mohlo více zauvažovat nad dalším osvětlením bývalé radnice na náměstí. Nyní je osvětlena koruna, která je sice z dálky pěkně viditelná, ale je to takové vytržené z kontextu. Bc. Staněk odpověděl, že je to dobrý nápad a v příštím roce se tímto bude město určitě zabývat. K bodu č. 4 Rozpočtové změny č. 3/2014 Zastupitelům byly předloženy rozpočtové změny č. 3/2014. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Rozpočtové změny byly projednány finančním výborem i radou města. 5
Ing. Hladík uvedl, že 3.12. byly rozpočtové změny č. 3 projednány finančním výborem města. Jedná se o dorovnání rozpočtovaných částek na skutečnost. Vše bylo členům finančního výboru řádně vysvětleno, a proto FV doporučuje rozpočtové změny zastupitelstvu města ke schválení. Ing. Fišer krátce okomentoval předložený materiál. Jedná se o narovnání rozpočtu, využití toho, že některé kapitoly nebyly dočerpány a některé zase naopak potřebují přidat, tak aby schválený rozpočet byl vyrovnaný. Došlo k částečnému naplnění fondu rezerv, který bude použit příští rok, rezerva byla zvýšena o 2 mil. Kč. Některé věci nebyly realizovány a budou přesunuty do příštího roku. Bez diskuse. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje rozpočtové změny č. 3/2014 schváleného rozpočtu pro rok 2014. Viz. příloha. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 0 se zdržel K bodu č. 5 Rozpočet města na rok 2015 Zastupitelům města byl předložen návrh rozpočtu města na rok 2015. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Bc. Staněk konstatoval, že rozpočet je navržen jako vyrovnaný a počítá s případnými investičními akcemi, které by se měly realizovat v roce 2015. Je přesvědčen, že tato cesta je správná a projednání konkrétních rozpočtových změn bude možné reagovat na danou situaci. Ing. Hladík uvedl, že finanční výbor se návrhem rozpočtu pro rok 2015 zabýval již na první schůzce 18.11.. Z této schůzky vyplynulo hned několik připomínek a návrhů, které byly předány radě města, která tyto připomínky záhy projednala. Rada města řádně vysvětlila některé rozdíly a převážnou část připomínek plně akceptovala. Na základě tohoto opatření finanční výbor návrh rozpočtu doporučuje zastupitelstvu města ke schválení. Ing. Fišer uvedl několik informací k návrhu rozpočtu. Z hlediska krátkodobého působení ve funkci vycházel při přípravě rozpočtu města z minulých let. Svazujícím prvkem jsou příjmy města, které nelze navýšit. Čerpání rozpočtu roku 2014 se zatím vyvíjí příznivě, vypadá to, že zbude o něco více pro rozpočet roku 2015. V 17.50 hod. přišla Mgr. Polončeková. Celkem přítomno 21 členů ZM. Diskuse: Bc. Staněk připomínka se týká běžného výdaje v ř. 6 sportovní areál. V této částce 450.000 Kč je obsažena i částka 215.000 Kč na údržbu sportovního areálu. Avizoval, že při schvalování rozpočtu bude navrhovat snížení této částky. Rozhodl se, že toto snížení bude navrhováno při prvních rozpočtových změnách v roce 2015, aby usnadnil projednání rozpočtu. Snížení této částky bude tedy na příštím jednání zastupitelstva navrhovat sám, aby v případě, že bude předložena žádost RSMC o příspěvek, bylo možné rozhodnout o této částce z rezervy. Ing. Vodička uvedl, že je stále proti navyšování běžných výdajů, protože to jde na úkor kapitálových, vzhledem k tomu, že příjmy jsou dané a měnit se zřejmě nebudou. Např. u položky hasičů, kde došlo k navýšení o 50.000 Kč, ocenil nějaké vysvětlení, proč došlo k navýšení a co bude za navýšenou částku pořízeno. Uvítal by, aby když bude nějaké navyšování položky, aby bylo uvedeno zdůvodnění. Dále uvedl konkrétní připomínku k návrhu rozpočtu, jednalo by se spíše o kosmetickou úpravu. V loňském roce byla 6
odsouhlasena projektová dokumentace opravy chodníku ul. Křenkova ve výši 300.000 Kč. Je si vědom toho, že se stále řeší majetkové poměry pod chodníkem, nicméně neví, jak se na této věci pracuje aktuálně s ohledem na to, že se tato záležitost v rozpočtu neobjevuje. Byl by rád, kdyby se tato částka na chodník v ul. Křenkova objevila v rezervě, tak jako prostředky na multikáru a PD. Navrhuje do rezervy zahrnout částku 500.000 Kč na opravu chodníku v ul. Křenkova. Rozpočtovými změnami v září byla snižována částka na trasu D (uložení lávky, trasa C), zbylé prostředky by zahrnul k částce v rezervě na propojení trasy Zlíč Česká Skalice. Bc. Staněk - konstatoval, že v ul. Křenkova nejsou vypořádány majetkové vztahy na dvou místech. Cena úseku dle projektu je asi 1 mil. Kč. Aktuálně nelze říci, kolik m 2 by se dalo udělat za schválených 300.000 Kč. Je toho názoru, že by se oprava měla realizovat jako celek v roce 2015, až budou známy náklady a majetkové záležitosti budou vypořádány. Domnívá se, že pokud bude oprava realizována jako celek, pak cena nákladů bude ještě snížena výběrovým řízením, nežli opravu provádět na etapy. Rád by se k této věci vrátil v rámci rozpočtových změn roku 2015 až budou k dispozici veškeré podklady a pozemky vyřešeny. Vnesl dotaz, zda Ing. Vodička trvá na změně v rozpočtu. Ing. Vodička odpověděl, že toto sdělení mu stačí a netrvá na poznámce k rezervě v rozpočtu. Bc. Staněk uvedl, že toto také souvisí s požadavkem Ing. Špeldy ohledně investičních akcí, které město chce a je schopno v nadcházejícím roce dělat a na co uvolňovat peníze z rozpočtových rezerv a na co nikoli. Toto je určitě jeden z případů, který snese diskusi zastupitelů a o kterém se bude moci jednat až po získání všech podkladů. Ing. Kozák vznesl dotaz, proč ř. 14 hrací automaty je prázdný. Bc. Staněk upřesnil, že hracích automatů se týká též řádek č. 17 částka 2.300.000 Kč, což jsou odvody z hracích přístrojů a hracích terminálů sazky. Ing. Fišer odpověděl, že řádek č. 14 by měl být vymazán, je tam navíc. Chyba vznikla v rámci přípravy a převzetí návrhu rozpočtu. pí Kozáková vznesla dotaz k položce opravy místních kulturních památek (ř. 9). Zda město nějakým způsobem komunikuje s Komitétem 1866, a zda by mohli být do této položky zahrnuty. p. Hubka uvedl, že o existenci spolku Komitét 1866 město ví, ovšem není schopen konkrétně uvést, jak by se mohla jejich činnost zahrnout do rozpočtu města. Ve zmíněné položce nebyly zcela vyčerpány peněžní prostředky. Zatím je jednáno o třech možných opravách kulturních památek, na které budou předloženy cenové nabídky. Jedná se o hrob na hřbitově, dále brána na hřbitově a kaplička v Zájezdě. pí Kozáková znovu vznesla dotaz, zda je tedy možné Komitétu pomoci nějakou částkou. Bc. Staněk uvedl, že mimo jiné záleží i na vlastnictví daných památek. Dále může spolek, jako každý rok využít podání žádosti o grant a pokud se nebude jednat o grantovou výzvu, pak je možné požádat o příspěvek v průběhu roku. Ing. Andres doplnil, že se členy komitétu osobně jednal. Mimo jiné se s nimi scházel při tvorbě strategického plánu. Jsou si moc dobře vědomi, že si mohou požádat o grant, což zatím nepožádali. Zatím pouze požádali o věcné břemeno, tedy souhlas s tím, aby se mohli starat např. o pomník apod. Ing. Vodička poznamenal, že finanční prostředky z této položky nebývají zcela vyčerpány, takže by bylo třeba možné tuto částku čerpat pro někoho konkrétního. p. Hubka uvedl, že pokud daný spolek splní grantové podmínky, pak můžou dostat určitou podporu. Částka na opravy památek nebyla většinou zcela vyčerpána, a pokud to půjde pak, nevidí problém v tom, aby byl podpořen konkrétní spolek. 7
p. Špelda vznesl dotaz k ř. 66 PD na autobusové nádraží Křenkova, zda je nutné mít tuto částku v rezervě. Zda by nebylo rozumné tuto částku přesunout někam jinam, vzhledem k tomu, že by spíš patřila do revitalizace náměstí. Bc. Staněk sdělil, že i pro něho byla položka rezervy ze začátku zavádějící. Jedná se o vyhrazené prostředky, které jsou odložené a jsou uvedené názvy, s jakými se počítá. Nicméně čerpání částky nelze provádět bez schválení zastupitelstva. Je toho názoru, že v příštím návrhu rozpočtu by takto určené prostředky neměly být uváděny, protože pak kdekdo nabude dojmu, že se daná věc bude realizovat. Ing. Andres podotkl, že noví zastupitelé by se měli seznámit především se strategickým plánem města, neboť mu připadá, že tyto záležitosti mají pro město určité priority a patří mezi priority jednak s dopravním řešením v klidu ve městě a jednak s revitalizací centra města. Strategický plán by měl být dodržován a to alespoň ten, který je pro daný rok upřesněn. Není zrovna lehké provádět kontrolu plnění strategického plánu a vyplňovat jednotlivé tabulky. Ing. Vodička uvedl, že samozřejmě rozumí tomu, že pokud město chce realizovat rekonstrukci náměstí je nutné řešit parkovací stání a případný přesun autobusů z náměstí pryč. Bylo by srozumitelnější, kdyby v návrhu byla uvedena rekonstrukce náměstí + projekt na autobusové náměstí. Samozřejmě pokud z hlediska dotací je reálné přesunutí autobusáku pak je to jasné. Chybí pouze určitá souvztažnost mezi akcemi. Jak časově lze předpokládat rekonstrukce náměstí jako celku. Bc. Staněk uvedl, že v roce 2015 je nutné vyřešit centrum náměstí, což je park, dlažby, kašna, což se řeší v rámci schváleného rozpočtu a schválených projektových dokumentací. Dalším krokem v roce 2015 bude zahájení regulace parkování na náměstí a u multifunkčního domu. Tyto věci jsou připraveny tak, aby mohly být projednány v komisích (dopravní, výstavby a ŽP). Dalším bodem je přesun autobusové zastávky od školy zpátky k cestě, jako tomu bylo před lety. Možnost, aby město mohlo žádat o dotaci na revitalizaci náměstí, jako celku vidí skepticky. Města na takové akce dostávaly dotace z nechvalné známých ROPů a byly to částky v řádech 60 mil. Kč a výhled tomu zatím nenapovídá. Je přesvědčen, že to, že se konečně začne něco dělat s náměstím a řešení parkování je to, co občané potřebují slyšet a město potřebuje konečně změnit. Ing. Andres uvedl, že zařazení daných akcí do položky rezervy má své opodstatnění. Jsou to očekávané granty, zrovna řešení dopravy v klidu by mělo být podporováno grantem, ovšem jde jen o předpoklady. Je potřeba, aby město mělo připravenou projektovou dokumentaci, neboť pokud by se čekalo na vypracování projektů, mohlo by se stát, že granty budou již vyčerpány. Pokud má město projektové dokumentace připraveny dopředu, může město žádat o dotaci ihned po vyhlášení grantové výzvy. pí Kozáková uvedla připomínku, že ohledně Křenkovi ulice se jedná o projektovou dokumentaci na autobusové nádraží, projektovou dokumentaci na opravu chodníku a zaslechla, že s firmou Platex se jedná o možné opravně levé strany ulice s využitím pro parkování. Vznesla dotaz, zda se o těchto věcech jedná nějak komplexně a spolupracuje se na těchto věcech, nebo zda jsou individuální. p. Hitschfel odpověděl, že v těchto věcech se s Platexem jednalo asi před rokem. Město žádalo o pozemek pro vybudování autobusového nádraží. Dle sdělení zástupců firmy by s prodejem pozemku neměl být problém, ale bylo potřeba informovat holandské vlastníky firmy. Do této doby zatím nebylo sděleno stanovisko. Dále se jednalo o nedostatku parkovacích míst pro zaměstnance. V této věci měla firma Platex, jako investor, žádat o stanovisko Policii ČR a dle jeho názoru bylo stanovisko Policie negativní a z toho důvodu již Platex s městem nejednal. Bc. Staněk uvedl, že oprava chodníku je nutná a měla by se co nejdříve realizovat. Již zmínil záležitosti, které v dohledné době chce město realizovat a jaký bude další vývoj, záleží 8
na strategickém plánu a i na diskusi zastupitelstva, jaké prostředky a na co bude zastupitelstvo z rozpočtu uvolňovat. Bc. Fejfar vrátil se k záležitosti Scolarestu. Nemůže navrhovat změny v rozpočtu, ale pokud jeho argumenty někomu připadaly rozumné, doporučil by, aby byla navržena změna v rozpočtu a to, ř. 57 Scolarest rekonstrukce vzduchotechniky byl přesunut do bodu rezerva rozpočtu. Podle jeho názoru není známo, jak jídelnu město bude provozovat. Má též připravené usnesení, které by zavázalo starostu, aby bylo zadáno vypracování provozní technické rozvahy provozování školního stravování či ekonomického odhadu dopadu variant školního stravování na rozpočet města. Je to na zvážení zastupitelů, ale je toho názoru, že je připravováno výběrové řízení pouze na dodavatele a domnívá se, že podmínky pro město nebudou výrazně lepší. Bc. Staněk uvedl, že pracovní skupina, která připravuje podmínky výběrového řízení, se podrobně zabývala i tím, zda provozování školní jídelny řešit jako příspěvkovou organizaci nebo zda by jídelnu provozovalo město. Tyto věci byly zváženy a budou předloženy v rámci materiálů spojených s výběrovým řízením. Ing. Fišer ohledně investice do vzduchotechniky ve Scolarestu uvedl, že v současné době je v budově havarijní stav. Vzduchotechnika nefunguje, netopí, nefunguje rekuperace, což znamená zvýšené náklady na vytápění této budovy. Investice ve výši 995.000 Kč je k tomu, aby došlo ke správnému fungování regulace tepla. Co se týká, přípravy změny provozovatele konstatoval, že se nejedná o změnu provozovatele, ale změně systému. Připravuje se zcela jiný smluvní systém provozování tohoto zařízení. Mrzí ho, že p. Fejfar řekl, že podmínky budou stejně a nepřišel se zeptat, jak se výběrové řízení chystá. Tvrzení zda vypálil z čisté vody a to zamrzí. Chystá se zásadní změna, která bude znamenat významné úspory pro město. Bc. Fefjar uvedl, že výše uvedené usnesení zde navrhoval již před rokem a bylo docíleno pouze toho, že byla vypovězena smlouva se Scolarestem. Jestliže nyní se na celé věci pokračuje, je to jedině dobře a je zvědavý jaký bude výsledek. Jeho myšlenka spočívala v tom, že pokud se zde chystá rekonstrukce vzduchotechniky, která souvisí hlavně s vývařovnou, pak je důležité vědět, zda se zde bude vařit 300 nebo 1200 obědů. Podle toho se pak mohla provést tato investice. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje rozpočet města Česká Skalce na rok 2015, viz. příloha č. 2. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel K bodu č. 6 Rozpočtový výhled na období 2016 2018 Zastupitelům byl předložen rozpočtový výhled města na období 2016 2018. Písemný materiál je přílohou originálu zápisu. Ing. Hladík, předseda finančního výboru uvedl, že finanční výbor rozpočtový výhled projednal a bez jakýchkoli výhrad doporučuje zastupitelstvu města ke schválení. Ing. Fišer konstatoval, že rozpočtový výhled na další 3 roky byl připraven s velice pesimistickým a opatrným pohledem. Na konci rozpočtového výhledu jsou uvedeny záměry realizací akcí, je to soubor všech nápadů a připomínek, které v minulosti zazněly a z nich se pak bude moci vybírat pro jednotlivé roky a rozpočty. Tak jak je rozpočtový výhled předložen, je také splnitelný i z hlediska oblasti příjmů a tomu odpovídajících výdajů. Diskuse: Ing. Vodička uvedl poznámku k rozpočtovému výhledu z pohledu na zdroje města a vynaložené kapitálové výdaje. Pokud se město bude v běžných výdajích pohybovat v částkách 9
jako letošní rok a příjmy budou dle odhadů, pak na kapitálové výdaje zbývá asi 5 mil. Kč, což není mnoho. Návrhová komise přednesla návrh usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje rozpočtový výhled na období 2016 2018, viz. příloha č. 3. Přestávka od 18:20 do 18:30 hod. K bodu č. 7 Přijetí dotací Zastupitelům byly předloženy návrhy smluv k poskytnutí dotací od Královehradeckého kraje. Jedná se o následující dotace: 1/ na montáž lávky na trase do Ratibořic, včetně projektových dokumentací ve výši 322.221 Kč; 2/ na výdaje jednotky sboru dobrovolných hasičů obce ve výši 10.600 Kč. Písemné materiály jsou přílohou originálu zápisu. Bez diskuse. Návrhová komise přednesla návrhy usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje uzavření smlouvy o přijetí účelové investiční dotace od Královehradeckého kraje, IČ 70889546 (sml. č. RG/2014/67) ve výši 322.221 Kč na montáž lávky na trase do Ratibořic a DUR, DSP a PDSP stezka do Ratibořic. Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje uzavření smlouvy o přijetí účelové neinvestiční dotace od Královehradeckého kraje, IČ 70889546 (sml. č. 14JPO03-0037) ve výši 10.600 Kč na výdaje jednotky sboru dobrovolných hasičů obce. K bodu č. 8 Volba obřadníků Zastupitelé byli informováni o návrhu k pověření člena zastupitelstva výkonem funkce dalšího oddávajícího. p. Hubka uvedl, že ze zákona jsou oddávajícími starosta a místostarosta. Dle zákona o matrikách lze pověřit zastupitele výkonem funkce oddávajícího, aby v případě potřeby mohl zastoupit starostu nebo místostarostu. Do této funkce jsou navrhováni: Ing. Jaroslav Andres a Kateřina Kozáková. Vznesl dotaz k navrhovaným, zda souhlasí s nominací. Pí Kozáková uvedla, že souhlasí s nominací. Ing. Andres uvedl, že návrh přijímá. Návrhová komise přednesla návrhy usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 pověřuje člena zastupitelstva Ing. arch. Jaroslava Andrese dle 11a, odst. 1, písm. a) zákona 10
č. 301/2000 Sb., o matrikách výkonem funkce oddávajícího obřadníka, s právem užívat závěsný znak České republiky. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 pověřuje členku zastupitelstva Kateřinu Kozákovou dle 11a, odst. 1, písm. a) zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách výkonem funkce oddávajícího obřadníka, s právem užívat závěsný znak České republiky. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel K bodu č. 9 Zřízení osadního výboru Zastupitelé byli informováni o návrhu zřízení osadního výboru pro městskou část Zlíč. Před jednáním zastupitelstva byl předán prvotní zápis osadního výboru, včetně souhlasů členů výboru a s plánem práce výboru. Mgr. Hanek, jako předkládající zastupitel, krátce okomentoval návrh zřízení osadního výboru. Požádal p. Vlčka, který je navrhován jako předseda osadního výboru, aby následně uvedl také nějaké informace. Osadní výbor již v minulém volebním období pracoval a občané Zlíče, by znovu využili možnost jeho zřízení na další volební období. Uvedl, že navrhovanými osobami jsou: p. Vlček Petr jako předseda výboru, dále členy výboru Radko Ivan, Jiří Genrt, Ing. Marta Haucková a Jaroslava Pavlová. p. Vlček ve zkratce zastupitele seznámil s plánem práce osadního výboru. Plán práce osadního výboru se bude především týkat s vyřešení dopravní situace v obci (omezení rychlosti), obnovy chodníků, přechody pro chodce, vybudování dětského hřiště, umístění schránky pro vhazování připomínek občanů Zlíče, kontejnerové stání a obnovení webových stránek. Bc. Staněk uvedl, že bude rád, když ho jako starostu jednou za ¼ roku předseda výboru pozve na jednání osadního výboru, aby se mohlo o daných věcech přímo jednat. Návrhová komise přednesla návrhy usnesení: Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 projednalo a schvaluje dle 120, odst. 1 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, zřízení Osadního výboru pro městskou část Zlíč (kat. území Zlíč a část ulice Jiráskova přiléhající k této místní části). Výbor bude pětičlenný. Členy osadního výboru jsou: Jiří Genrt, Ing. Marta Haucková, Radko Ivan, Jaroslava Pavlová, Petr Vlček. Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15.12.2014 volí předsedou Osadního výboru pro městskou část Zlíč Petra Vlčka. p. Hubka upozornil předsedu výboru, aby vzal na vědomí, že výbor je orgánem zastupitelstva města a případné materiály je potřeba předkládat zastupitelstvu ( 121 zák. o obcích). Např. pokud ze schůze osadního výboru vyplynou konkrétní záležitosti, pak ze zápisu musí být zřejmé usnesení, nějaký návrh na opatření a předložen k projednání v zastupitelstvu. 11
Starosta popřál zastupitelům klidné prožití vánoční svátků a v novém roce vše nejlepší. Protože nebylo dalších připomínek, ukončil starosta jednání zastupitelstva města v 18:45 hodin. Usnesení je přílohou zápisu. 12
U s n e s e n í z 2. zasedání Zastupitelstva města Česká Skalice konaného dne 15. 12. 2014 Zastupitelstvo města Česká Skalice na svém zasedání dne 15. 12. 2014 I. P r o j e d n a l o a s c h v a l u j e: 1. rozpočtové změny č. 3/2014 schváleného rozpočtu pro rok 2014, viz. příloha č. 1. 2. rozpočet města Česká Skalce na rok 2015, viz. příloha č. 2. 3. rozpočtový výhled na období 2016 2018, viz. příloha č. 3. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 0 se zdržel Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel 4. uzavření smlouvy o přijetí účelové investiční dotace od Královehradeckého kraje, IČ 70889546 (sml. č. RG/2014/67) ve výši 322.221 Kč na montáž lávky na trase do Ratibořic a DUR, DSP a PDSP stezka do Ratibořic. 5. uzavření smlouvy o přijetí účelové neinvestiční dotace od Královehradeckého kraje, IČ 70889546 (sml. č. 14JPO03-0037) ve výši 10.600 Kč na výdaje jednotky sboru dobrovolných hasičů obce. 6. dle 120, odst. 1 zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, zřízení Osadního výboru pro městskou část Zlíč (kat. území Zlíč a část ulice Jiráskova přiléhající k této místní části). Výbor bude pětičlenný. Členy osadního výboru jsou: Jiří Genrt, Ing. Marta Haucková, Radko Ivan, Jaroslava Pavlová, Petr Vlček. II. P o v ě ř u j e: 1. člena zastupitelstva Ing. arch. Jaroslava Andrese dle 11a, odst. 1, písm. a) zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách výkonem funkce oddávajícího obřadníka, s právem užívat závěsný znak České republiky. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel 2. členku zastupitelstva Kateřinu Kozákovou dle 11a, odst. 1, písm. a) zákona č. 301/2000 Sb., o matrikách výkonem funkce oddávajícího obřadníka, s právem užívat závěsný znak České republiky. Hlasováno: 20 pro, 0 proti, 1 se zdržel 13
III. V o l í: 1. předsedou Osadního výboru pro městskou část Zlíč Petra Vlčka. David Bořek ověřovatel zápisu Bc. Martin Staněk, DiS. starosta města Jiří Zvára ověřovatel zápisu Tomáš Hubka místostarosta města 14