Rada Evropské unie Brusel 30. července 2015 (OR. en) SN 4357/1/15 REV 1 POZNÁMKA Předmět: Kodex chování předsedy Evropské rady SN 4357/1/15 REV 1 1
KODEX CHOVÁNÍ PŘEDSEDY EVROPSKÉ RADY SN 4357/1/15 REV 1 2
ÚVOD Vzhledem k úloze, která náleží předsedovi Evropské rady v institucionálním rámci Unie, je v obecném zájmu nezbytné, aby během svého funkčního období i po jeho skončení jednal způsobem odpovídajícím důstojnosti a povinnostem svého úřadu a ve výlučném zájmu Unie. V Unii, která se vyznačuje zásadami otevřenosti a transparentnosti, je vhodné stanovit za tímto účelem jasná pravidla. V tomto dokumentu, který je předán členům Evropské rady a zveřejněn na internetových stránkách předsedy Evropské rady, je proto stanoven kodex chování předsedy Evropské rady, aniž je dotčeno rozhodnutí Rady ze dne 1. prosince 2009, kterým se stanoví pracovní podmínky předsedy Evropské rady 1. I. PROHLÁŠENÍ O ZÁJMECH 1. Předseda učiní prohlášení o svých zájmech. Toto prohlášení bude zveřejněno a bude obsahovat tyto informace: i. Funkce zastávané v současné době nebo v posledních deseti letech v nadacích nebo podobných subjektech, ve vzdělávacích institucích, v řídících, dozorčích a poradních orgánech společností a jiných subjektů věnujících se obchodní nebo ekonomické činnosti a jiná profesní činnost během uvedeného období včetně služeb, svobodného povolání a konzultační činnosti; 1 Úř. věst. L 322, 9.12.2009, s. 35. SN 4357/1/15 REV 1 3
ii. Finanční zájmy s uvedením názvu společnosti, počtu akcií nebo cenných papírů podle jednotlivých společností a jejich odhadované celkové současné hodnoty; iii. Aktiva s uvedením jednotlivých nemovitostí a jiného majetku, s výjimkou obytných nemovitostí určených k výhradnímu využívání vlastníkem a jeho rodinou; iv. Finanční zájmy manžela/manželky nebo partnera/partnerky včetně jeho/její profesní činnosti. 2. Předseda Evropské rady během svého funkčního období toto prohlášení každoročně aktualizuje. II. DARY A PROJEVY POHOSTINNOSTI 3. Výměna darů se nedoporučuje. Oddělení protokolu členských i třetích států jsou o této obecné zásadě včas informována. 4. Pokud by pravidlo žádných darů bylo obtížně použitelné (například vzhledem k zavedené diplomatické praxi), měly by být dary, které předseda obdrží nebo předá, symbolické či upomínkové povahy a neměly by přesáhnout hodnotu 150 eur. 5. Nákupy darů, které má předseda předat z protokolárních důvodů, budou uskutečňovány na základě seznamu schválených společností, jež byly vybrány v souladu s finančním nařízením EU. SN 4357/1/15 REV 1 4
6. Veškeré obdržené dary, jejichž hodnota je vyšší než 150 eur, se stávají majetkem generálního sekretariátu Rady. V souladu s postupem pro nakládání s dary 2 budou uvedeny ve veřejném rejstříku darů obdržených předsedou. 7. Projevy pohostinnosti vůči předsedovi ze strany vlád třetích států nad rámec obvyklých diplomatických projevů zdvořilosti by obecně měly být odmítnuty. Předseda nicméně může takové projevy pohostinnosti přijmout, pokud jsou v souladu se zavedenou protokolární praxí. 8. Žádný projev pohostinnosti nad rámec obvyklých projevů zdvořilosti nebude přijat ze strany soukromých společností. III. VEDLEJŠÍ ČINNOST BĚHEM FUNKČNÍHO OBDOBÍ 9. Předseda nebude během svého funkčního období vykonávat žádnou profesní výdělečnou ani nevýdělečnou činnost. Povoleny jsou neplacené kurzy, semináře, přednášky či jiné oficiální komunikační činnosti, pokud nezasahují do výkonu předsedových povinností a jsou slučitelné se zájmy EU. O takových činnostech nemusí předseda učinit prohlášení. 10. Honoráře za autorská práva v případě publikací souvisejících s jeho funkcemi budou zaslány na charitu podle volby předsedy. 2 Rozhodnutí generálního tajemníka Rady č. 37/2013 o zřízení veřejného rejstříku darů předaných předsedou Evropské rady. SN 4357/1/15 REV 1 5
11. Předseda nepřijme žádnou formu platby za psaní článků, přednes projevů či účast na konferencích. Pokud bude za tuto činnost vyplacena odměna, bude darována charitě podle volby předsedy. 12. Předseda může zastávat čestné neplacené funkce v kulturních, uměleckých nebo dobročinných nadacích či podobných subjektech. Takové funkce může zastávat rovněž ve vzdělávacích institucích. Čestnými funkcemi se rozumí funkce, v nichž osoba, která je zastává, nemá žádnou řídící úlohu, rozhodovací pravomoc ani odpovědnost za fungování dotčeného subjektu a nemůže toto fungování ovlivňovat. Nadacemi či podobnými subjekty se rozumí neziskové organizace nebo sdružení, které se zabývají činnostmi ve veřejném zájmu v uvedených oblastech. Funkce zastávané za těchto podmínek nesmějí v žádném případě představovat riziko střetu zájmů. Toto riziko hrozí zejména v případech, kdy dotčený subjekt čerpá jakýkoli druh finančních prostředků z rozpočtu EU. Veškeré takové čestné funkce budou uvedeny v prohlášení o zájmech podle bodu I tohoto dokumentu. 13. Předseda může být členem vnitrostátní nebo evropské politické strany nebo odborové organizace a může v nich zastávat čestné funkce nebo funkce nevýkonné povahy, pokud to negativně neovlivní jeho disponibilitu pro výkon funkce předsedy. Předseda může také zastávat politické funkce v některé evropské politické straně pod podmínkou, že nezahrnují funkce řídící. Výkon mandátu předsedy musí být nadřazen závazkům v rámci strany. IV. ČINNOST PO SKONČENÍ MANDÁTU 14. Po odchodu z funkce bude bývalý předseda nadále povinen chovat se čestně a uvážlivě, pokud jde o přijímání některých funkcí nebo výhod. Během osmnácti měsíců po skončení funkčního období nebude lobovat u členů orgánů EU nebo jejich zaměstnanců ve prospěch své podnikatelské činnosti, klienta nebo zaměstnavatele a nebude vystupovat na jejich podporu. SN 4357/1/15 REV 1 6
15. Pokud má předseda v úmyslu vykonávat určitou profesní činnost během osmnácti měsíců po odchodu z funkce, informuje včas generálního tajemníka, pokud možno alespoň čtyři týdny předem. Generální tajemník posoudí povahu plánované činnosti, a pokud to považuje za vhodné, informuje Evropskou radu. To neplatí v případě, kdy se bývalý předseda ujme veřejné funkce. 16. Výše uvedeným odstavcem není dotčena povinnost předsedy předkládat příslušnému oddělení generálního sekretariátu Rady během tří let po odchodu z funkce alespoň jednou ročně důvěrné prohlášení o veškerých příjmech plynoucích z profesní činnosti, jak je uvedeno v rozhodnutí, kterým se stanoví pracovní podmínky předsedy Evropské rady. SN 4357/1/15 REV 1 7