Problémový C1 Cíl C1 Číslo indikátoru okruh EXISTENCE A VZNIK ČERNÝCH SKLÁDEK Minimalizace černých skládek C1 % Podíl zlikvidovaného odpadu z černých skládek Plán 60 80 Skutečnost 40 Cíl C1.1 existujících, vznikajících i průběžně odstraňovaných černých skládek není v současné době v rámci ORP Chomutov nijak sledován či evidován, přestože se jedná o problematiku závažnou. I přístup jednotlivých obcí k existenci černých skládek se různí a každá obec řeší jejich existenci a likvidaci na svém katastrálním území individuálně. Během daného roku mohou přetrvávat již existující černé skládky a k tomu vznikat nové. Indikátor umožňuje sledovat, kolik procent celkového objemu (tuny) odpadu z černých skládek se v roce zlikviduje. Cílem je hodnotu indikátoru přibližovat hodnotě 100. Použití indikátoru zároveň pomůže mapovat místa a objemy černých skládek. Objem existujících a v daném roce vzniklých černých skládek (t) se spočítá (stanoví) kvalifikovaným odhadem. Při mapování černých skládek nebudou započítávány tzv. rozptýlené skládky individuálně pohozené odpadky. Výpočet: tonáž zlikvidovaného odpadu z černých skládek za kalendářní rok KRÁT 100 DĚLENO celkovým objemem (t) existujících a vzniklých černých skládek v tom roce. Vlastní zjištění obcí ORP Prevence vzniku černých skládek Číslo indikátoru C1.1 obcí zapojených do informační a vstřícné kampaně Plán 20 25 Skutečnost 6 Prvotním a základním opatřením prevence vzniku černých skládek je opakovaná dlouhodobá informační a vzdělávací kampaň pro širokou veřejnost i se speciálním zaměřením směrem k podnikatelům. Důležitá je zvláště volba vhodných komunikačních nástrojů i určitých vstřícných kroků obce akce optimalizující (usnadňující) občanům odevzdání určitých druhů odpadů. Je reálný předpoklad, že znalý, aktualizovaně informovaný a i obcí určitým způsobem hýčkaný člověk bude následně i více disciplinovaný. Indikátor umožňuje sledovat, kolik obcí je do opakované osvětové kampaně zapojeno. To je velmi důležité, neboť je vyšší riziko toho, že občané nezapojených obcí spíše mohou vytvářet černé skládky. A to i v katastrech obcí, kde trvalá osvěta zajišťována bude.
součet aktivně zapojených obcí Vlastní zjištění obcí ORP Cíl C1.2 Číslo indikátoru C1.2 Spolupráce při odstraňování stávajících a průběžně vznikajících černých skládek společných akcí při odstraňování černých skládek Plán 6 8 Skutečnost 3 Termínem SPOLEČNÝ v názvu indikátoru se rozumí: Společná akce dvou a více obcí na úklidu v jejich katastrálním území; zapojení místních podnikatelů do akce (technika); zapojení místních i jiných (ekologičtí aktivisté) dobrovolníků do akce. Lze provádět v rámci jednoho i více katastrálních území a samozřejmě i kombinací výše uvedených parametrů. Za učiněný případ realizace (jedna měrná jednotka) se považuje i odstranění tzv. rozptýlené černé skládky tj. SPOLEČNÝ úklid samostatně pohozených odpadků v obci, nebo vyčištění vybrané části katastru. Indikátor SPOLEČNÝCH AKCÍ je důležitý z několika hledisek: Společná akce je zpravidla levnější, vychází vstříc obcím nedisponujícím technikou, spojuje občany pro určitý cíl a je součástí osvěty. součet společně realizovaných akcí Vlastní zjištění obcí Problémový C2 Cíl C2 Číslo indikátoru okruh UBÝVÁNÍ OBČANŮ SEPARUJÍCÍCH ODPAD Systém svozu odpadů pohodlný pro občany (motivace a vzdělávání) C2 % Podíl SKO na produkci KO Plán 50,00 45,00 Skutečnost 54,13* Pokud se procentuálně zvyšuje podíl směsného komunálního odpadu na komunálním odpadu, je zřejmé, že méně složek odpadu je vytříděno. Cílem samozřejmě je, aby tomu bylo naopak a podíl SKO na KO byl co nejnižší. Indikátor umožňuje sledovat, jak se podíl SKO na KO vyvíjí, což je jeden z důležitých ukazatelů realizace třídění odpadů občany. Zajišťuje instituce - viz zdroj čerpání dat Databáze ISOH (CENIA)
Cíl C2.1 Trvale zvyšovat počet občanů třídících odpad Číslo indikátoru C2.1 obcí zapojených do realizace dlouhodobé informační kampaně pro širokou veřejnost Plán 20 25 Skutečnost nebylo sledováno Základním a prvotním krokem pro zajištění zvyšování počtu občanů třídících odpad je kvalita osvěty. Proto je třeba připravit a realizovat společnou dlouhodobou informační a vzdělávací kampaň pro širokou veřejnost s využitím vhodných komunikačních nástrojů s cílem správného nakládání s komunálním odpadem a aktivní účastí obyvatel na systému odpadového hospodářství obce. Indikátor umožňuje sledovat, kolik obcí se do intenzivní osvětové kampaně zapojuje a tím vytváří odrazový můstek pro další podpůrná opatření. součet aktivně zapojených obcí Webové stránky, vlastní šetření Cíl C2.2 Číslo indikátoru C2.2 Rozšiřování tříděných komodit obcí se zavedením další tříděné komodity obcí Plán 5 5 Skutečnost Základna Výchozí základna je současný stav a třídí se následné komponenty: V každé obci ORP (25 obcí) jsou rozmístěny kontejnery pro separaci papíru, skla a plastů (výjimku tvoří pouze jedna obec, kde nejsou kontejnery na sklo). Ve 14 obcích jsou rozmístěny kontejnery na textil (+obuv). Ve třech obcích jsou umístěny nádoby či kontejnery na rostlinný odpad. Ve dvou obcích jsou umístěny kontejnery na tzv. kompozitní obaly. Ve 12 obcích jsou umístěny boxy na drobný nebezpečný odpad baterie. To je výčet všech zavedených separací s pravidelným odvozem. (Dále se u obcí konají nepravidelně různé sběry, přistavení kontejnerů na velkoobjemový odpad apod. zde též dochází k částečnému třídění, např. železa). Použití zvoleného indikátoru umožňuje sledovat počty obcí, které zavedly pravidelné sběry dalšího (dalších) druhu doposud neseparovaného odpadu do samostatných nádob. Tedy systémového opatření, které zabezpečí rozšíření a zvýšení podílu tříděných komodit. Součet počtu obcí, které zavedly další separaci (separace) Obce ORP
Problémový okruh C3 VYSOKÉ NÁKLADY ZA ODPADY A ABSENCE ORGANIZOVANÉHO TLAKU VŮČI SVOZOVÝM SPOLEČNOSTEM Cíl C3 Platforma (servis) pro obce - právní, administrativní, kontrolní, informační Číslo indikátoru C3a Výše nákladů na odpadové hospodářství Kč Plán (maximum) 36 000 000,- 41 000 000,- Skutečnost 31 849 930,-* Za podmínky, že obce budou uklizené v území celého katastrálního území, je měřítkem úspěšnosti a efektivity výše nákladů vynakládaných v oblasti odpadového hospodářství. Je zde stále ještě mnoho rezerv. V osvětě aby občané nevytvářeli černé skládky, odkládali odpad výhradně na stanovená místa a v maximální míře třídili. K tomu by zase obec měla vytvářet odpovídající podmínky. Velké rezervy jsou právě v oblasti třídění (nemalé příjmy za tříděný odpad v opačném případě zbytečně vynakládané finanční prostředky za vyšší skládkovné). Možnosti optimalizace nákladů za odpady jsou též ve výběru (realizaci) svozové společnosti, či provozování zařízení pro nakládání s odpady. Náklady na odpadové hospodářství jsou však přímo závislé na státní legislativě. Např. na základě zpracovávané Prováděcí vyhlášky budou obce povinně muset od 1. 1. 2015 zajistit podmínky pro třídění bioodpadu a kovů. Je předpoklad, že legislativní kroky budou v tomto trendu pokračovat, což bude náklady na odpadové hospodářství zvyšovat. Domníváme se, že meziroční zvyšování nákladů bude cca o 5%. Tuto skutečnost proto zohledňujeme do plánu nákladů na roky 2017 a 2020. Indikátor umožňuje sledovat, jak jsme v optimalizačních opatřeních úspěšní. Získání dat za území ORP z databáze ISOH (sběr dat zajišťuje instituce - viz. zdroj čerpání dat) Databáze ISOH (CENIA) Problémový C3 okruh VYSOKÉ NÁKLADY ZA ODPADY A ABSENCE ORGANIZOVANÉHO TLAKU VŮČI SVOZOVÝM SPOLEČNOSTEM Cíl C3 Platforma (servis) pro obce - právní, administrativní, kontrolní, informační Číslo indikátoru C3b varianta b) Celková výše příjmů v oblasti tříděného odpadu Kč/rok Plán (maximum)?? Skutečnost? V oblasti třídění jsou velké rezervy. Obce mohou za tříděný odpad získávat
nemalé finanční prostředky - v opačném případě zbytečně platí vyšší skládkovné). Zdrojem příjmů jsou jednak tzv. vratky od EKO-KOMU za separaci papíru, plastů a skla, prodeje dalších druhů separovaného odpadu výkupnám, pronájmu umístění kontejneru na separovaný odpad firmě (např. na oděvy) apod. Tyto příjmy mohou i významně ovlivňovat celkové náklady na odpadové hospodářství. Obecně náklady na odpadové hospodářství uplatňováním přísnějších legislativních opatření budou stoupat. Legislativa bude další separace požadovat a za kolik to v celkovém vyjádření bude, ovlivní zase kvalita. Indikátor umožňuje sledovat, míru efektivity kroků v oblasti třídění pro zdroj nezanedbatelných příjmů. Součet veškerých příjmů v oblasti třídění odpadu. Rozpočty obcí Cíl C3.1 Číslo indikátoru C3.1 Vytvoření platformy (servisu) pro obce Platforma (servis) pro obce ANO/NE Plán ANO ANO Skutečnost NE Pro posílení orientace, legislativních a dalších znalostí, získávání aktuálních informací, možností zajištění různých forem pomoci apod. v oblasti odpadového hospodářství, je nanejvýš vhodné mít v rámci ORP pracoviště (jednotku), která by uvedené obcím zajišťovala. (Případně do budoucna by mohla přibrat i další oblast oblasti.) Platforma vytváří pro obce i celou řadu dalších nadstavbových možností. Mohou zde být prezentovány příklady dobré praxe a rozvíjeny různé dobré nápady. Obce mohou rovněž v rámci platformy zajišťovat osvětu v oblasti odpadů, domlouvat společně prospěšné akce i třeba společně vyjednávat se svozovou společností o podmínkách služby a ceny. Indikátor umožňuje sledovat, zda platforma vznikla (vzniká) a tudíž jak intenzívně a sofistikovaně se v oblasti odpadů pracuje. Vytvoření/nevytvoření Databáze provozovatele platformy (servisu) pro obce Cíl 3.2 Číslo indikátoru C3.2 Vytvoření provozní jednotky provozních jednotek v oblasti odpadů, kdy provozovatel je obec Plán 10 12 Skutečnost 8 V současné době funguje na území ORP celkem 8 provozních jednotek v oblasti
odpadů provozovaných ryze obcí. Obec Otvice provozuje svozovou společnost a 7 obcí má sběrné místo. Z příkladu obce Otvice bylo zjištěno, že náklady na odpady se snížily cca o 1/3 oproti době, kdy Otvice měly smluvní vztah se svozovou společností. Nyní je také větší prostor pro rozvíjení dalších kreativit. Vytvoření jakékoliv provozní jednotky v oblasti odpadů provozované obcí optimalizuje a zlevňuje nakládání s odpady. Může i vhodně doplnit stávající stav a může spojovat více obcí v rámci meziobecní spolupráce. Indikátor nám umožňuje sledovat vývoj počtu provozních jednotek s tím, že vhodné je každopádně počet jednotek zvyšovat a nejlépe tak, že v působnosti jednotky bude zapojeno více obcí. Součet provozních jednotek v oblasti odpadů, které provozují obce Rozpočet obce, webové stránky obcí