Zápis ze zasedání Zastupitelstva obce Všenory Číslo 15/2019 Den konání 12. 12. 2019, od 19:00 Místo konání Sál Vladimíra Holana, OÚ Všenory, č.p. 151 Přítomní zastupitelé Alena Sahánková, Martin Mašát, Roman Štěrba, Michaela Formánková, Jan Kahoun (do bodu 2), Kateřina Samojská, Tomáš Švec, Lenka Nejedlíková, Helena Jahelková Omluvení zastupitelé Neomluvení zastupitelé - Počet občanů 27 Ověřovatelé zápisu Předsedající Zapisovatel zápisu Roman Štěrba, Alena Sahánková Lenka Nejedlíková Martin Mašát Zasedání Zastupitelstva obce Všenory (dále též jako zastupitelstvo nebo OZ ) bylo zahájeno v 19:02 hodin Lenkou Nejedlíkovou (dále jako předsedající ). 1. Volba ověřovatelů a zapisovatele Předsedající navrhla určit ověřovateli zápisu Alenu Sahánkovou a Romana Štěrbu a zapisovatelem Martina Mašáta. K návrhu nebyly vzneseny žádné protinávrhy. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje jako ověřovatele zápisu Alenu Sahánkovou a Romana Štěrbu a jako zapisovatele Martina Mašáta. Výsledek hlasování: PRO 9 Usnesení č. 1/15/2019 bylo schváleno. 2. Kontrola minulého zápisu Předsedající vyzvala přítomné k přednesení připomínek nebo námitek k zápisu z minulého veřejného zasedání zastupitelstva obce. Nebyly vzneseny připomínky ani námitky. Jan Kahoun vystoupil a oznámil, že odstupuje z funkce zastupitele obce Všenory, a to z důvodu situace v zastupitelstvu obce. Poté se vzdálil. 1
3. Schválení programu Předsedající seznámila přítomné s návrhem programu v souladu s informací zveřejněnou na úřední desce: 1. Volba ověřovatelů zápisu a zapisovatele 2. Kontrola minulého zápisu 3. Schválení programu 4. Zrušení výboru památek a komunitního plánování 5. Rozpočet Střediska pro volný čas dětí a mládeže Všenory 6. OZV o poplatku za komunální odpad 7. OZV o místním poplatku ze psů 8. OZV o místním poplatku z pobytu 9. OZV o místním poplatku za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace 10. Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací 11. Volba předsedy kontrolního výboru 12. Volba určeného zastupitele pro územní plán 13. Různé, diskuze K návrhu byly vzneseny návrhy na doplnění: 4. K bodu 4 doplnění slova a výboru stavebního, tedy celé znění bodu: Zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního 9. OZV o místním poplatku za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace odstranění bodu 14. Zajištění speciálního režimu svozu potenciálně infekčního odpadu z domácností, kde se používají inkontinenční pomůcky 3. stupně 15. Kompenzace zvýšených nákladů na svoz samostatně žijícím občanům 16. Schválení příspěvku v sociální nouzi pro občana Všenor O jednotlivých navržených změnách programu bylo hlasováno jednotlivě. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje změnu názvu bodu 4. programu 15. zasedání na: Zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního. Usnesení č. 2/15/2019 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje odstranění bodu č. 9- OZV o místním poplatku za zhodnocení stavebního pozemku možností jeho připojení na stavbu vodovodu nebo kanalizace z programu 15. zasedání. 2
Usnesení č. 3/15/2019 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje doplnění programu 15. zasedání o bod: Zajištění speciálního režimu svozu potenciálně infekčního odpadu z domácností, kde se používají inkontinenční pomůcky 3. stupně. Výsledek hlasování: PRO 7 Lenka Nejedlíková Usnesení č. 4/15/2019 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje doplnění programu 15. zasedání o bod: Kompenzace zvýšených nákladů na svoz samostatně žijícím občanům Výsledek hlasování: PRO 6 Lenka Nejedlíková, Roman Štěrba Usnesení č. 5/15/2019 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje doplnění program 15. zasedání o bod: Schválení příspěvku v sociální nouzi pro občana Všenor Výsledek hlasování: PRO 5 Lenka Nejedlíková, Roman Štěrba, Martin Mašát Usnesení č. 6/15/2019 bylo schváleno. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje následující program 15. zasedání: 3
1. Volba ověřovatelů zápisu a zapisovatele 2. Kontrola minulého zápisu 3. Schválení programu 4. Zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního 5. Rozpočet Střediska pro volný čas dětí a mládeže Všenory 6. OZV o poplatku za komunální odpad 7. OZV o místním poplatku ze psů 8. OZV o místním poplatku z pobytu 9. Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací 10. Volba předsedy kontrolního výboru 11. Volba určeného zastupitele pro územní plán 12. Zajištění speciálního režimu svozu potenciálně infekčního odpadu z domácností, kde se používají inkontinenční pomůcky 3. stupně 13. Kompenzace zvýšených nákladů na svoz samostatně žijícím občanům 14. Schválení příspěvku v sociální nouzi pro občana Všenor 15. Různé, diskuze Usnesení č. 7/15/2019 bylo schváleno. 4. Zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního Předsedající seznámila přítomné s návrhem na zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního. Důvodem je vytvoření komise výstavby a památek. Následovala diskuze o účelu této změny. Zastupitelstvo obce Všenory k dnešnímu dni schvaluje zrušení výboru památek a komunitního plánování a výboru stavebního a tímto odvolává předsedkyni výboru památek a komunitního plánování Kateřinu Samojskou, její členy Lenku Nejedlíkovou a Moniku Černoškovou a členy stavebního výboru Martina Lehovce, Milana Sahánka, Zdeňka Šnajberka a Kateřinu Samojskou. Výsledek hlasování: PRO 5 Tomáš Švec, Michaela Formánková, Alena Sahánková Usnesení č. 8/15/2019 bylo schváleno. 5. Rozpočet Střediska pro volný čas dětí a mládeže Všenory Martin Mašát seznámil přítomné s návrhem rozpočtu Střediska pro volný čas dětí a mládeže Všenory na rok 2020. Rozpočet je přílohou tohoto zápisu. 4
Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje návrh rozpočtu Střediska pro volný čas dětí a mládeže Všenory na rok 2020 s příjmy 10 479 100 Kč a výdaji 10 479 100 Kč. Výsledek hlasování: PRO 7 Usnesení č. 9/15/2019 bylo schváleno. Kateřina Samojská 6. OZV o poplatku za komunální odpad Martin Mašát informoval přítomné o obecně závazné vyhlášce (OZV), kterou se stanoví poplatek za komunální odpad. Poplatek je splatný nejpozději do 30. 4. příslušného kalendářního roku. Dosud jsme platili podle zákona o místních poplatcích za trvale žijícího obyvatele nebo za neobydlenou nemovitost, nově se navrhuje v roce 2020 platit podle zákona o odpadech za nemovitost a velikost popelnice. Tam, kam zajíždí auto svozové společnosti RUMPOLD, která na základě výsledků výběrového řízení bude i nadále zajišťovat svoz komunálního odpadu pro Všenory, mohou si i vlastníci nemovitostí s číslem evidenčním zaplatit poplatek za popelnici. Výhodou OZV podle zákona o odpadech je motivace poplatníků ke snižování objemu netříděného odpadu. Nevýhodou je to, že se odvíjí od nemovitostí, bez ohledu na počet obyvatel nemovitosti. Nově se na základě zaplacení poplatku budou vydávat barevné nálepky dle velikosti popelnice na směsný komunální odpad (SKO). Jedna barva nálepky tedy bude na popelnici do velikosti 120 litrů, druhá na popelnici 240 litrů a třetí barva na kontejneru 1100 litrů (ty budou u bytových domů, kde je SVJ). V průběhu prvního čtvrtletí budou ještě vyváženy i popelnice bez nálepek, od dubna 2020 pouze s nálepkami. Svoz komunálního odpadu bude 1x 14 dnů vzhledem k tomu, že vlastníci trvale obydlených nemovitostí, kteří o popelnice požádali, dostanou do zápůjčky zdarma od obce nádoby na papír a plast a tím se předpokládá snížení SKO v domácnostech a také z důvodu, aby zde svozová společnost denně neprojížděla úzkými uličkami v kopcovitém terénu, kde i na těchto uličkách parkují auta a dochází zde ke kolizím. Roční sazby jsou v OZV stanoveny takto: Popelnice 120 litrů Kč 1.440 Popelnice 240 litrů Kč 2.880 Kontejner 1100 litrů Kč 13.200 Svoz rekreační objekty Kč 1.000 (Montana, Čihadla, Sušárna, Kopaniny, K Cihelně, u hřbitova Všenory I., u řeky Berounky). Následovala diskuze o vhodnosti či nevhodnosti svozu komunálního odpadu 1x za 14 dnů a o výhodách a nevýhodách OZV přijaté podle zákona o odpadech. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje Obecně závaznou vyhlášku obce Všenory č. 1/2019, kterou se stanoví poplatek za komunální odpad a pověřuje starostku a místostarostu jejím podpisem. Touto OZV se zrušuje obecně závazná vyhláška č.1/2013 o místním poplatku za provoz systému 5
shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne 16. 1. 2013. Usnesení č. 10/15/2019 bylo schváleno. 7. OZV o místním poplatku ze psů Helena Jahelková informovala přítomné o návrhu obecně závazné vyhlášky obce Všenory o místním poplatku ze psů. Poplatek je splatný nejpozději do 30.4. příslušného kalendářního roku. Sazba poplatku za kalendářní rok činí: a) za jednoho psa 300 Kč, b) za druhého a každého dalšího psa téhož držitele 450 Kč, c) za psa, jehož držitelem je osoba starší 65 let 200 Kč, d) za druhého a každého dalšího psa téhož držitele, kterým je osoba starší 65 let 300Kč Úleva se poskytuje za psy trvale označené elektronickým čipem a přihlášené do evidence psů obce Všenory psa takto: a) držiteli psa ve výši 150 Kč, držiteli každého dalšího psa ve výši 150 Kč, b) za psa, jehož držitelem je osoba starší 65 let ve výši 100 Kč, za každého dalšího psa, jehož držitelem je osoba starší 65 let ve výši 100 Kč, Od poplatku ze psů je osvobozen držitel psa, kterým je osoba nevidomá, osoba, která je považována za závislou na pomoci jiné fyzické osoby podle zákona upravujícího sociální služby, osoba, která je držitelem průkazu ZTP nebo ZTP/P, osoba provádějící výcvik psů určených k doprovodu těchto osob, osoba provozující útulek pro zvířata nebo osoba, které stanoví povinnost držení a používání psa zvláštní právní předpis. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje Obecně závaznou vyhlášku obce Všenory č. 2/2019 o místním poplatku ze psů a pověřuje starostku a místostarostu jejím podpisem. Touto OZV se zrušuje obecně závazná vyhláška č. 2/2008 o místním poplatku ze dne 8. 12. 2008. Výsledek hlasování: PRO 7 Usnesení č. 11/15/2019 bylo schváleno. Tomáš Švec 8. OZV o místním poplatku z pobytu Předsedající informovala přítomné o obecně závazné vyhlášce obce Všenory o místním poplatku z pobytu. Předmětem poplatku je úplatný pobyt trvající nejvýše 60 po sobě jdoucích kalendářních 6
dnů u jednotlivého poskytovatele pobytu. Předmětem poplatku není pobyt, při kterém je na základě zákona omezována osobní svoboda. Poplatníkem poplatku je osoba, která v obci není přihlášená. Plátcem poplatku je poskytovatel úplatného pobytu. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje Obecně závaznou vyhlášku obce Všenory č. 3/2019 o místním poplatku z pobytu a pověřuje starostku a místostarostu jejím podpisem. Výsledek hlasování: PRO 6 Usnesení č. 12/15/2019 bylo schváleno. Tomáš Švec Michaela Formánková 9. Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací Martin Mašát seznámil přítomné s plánem financování obnovy vodovodů a kanalizací, který slouží vlastníkovi při plánování obnovy jeho stávajícího hospodářského majetku a koordinační činnosti v oblasti vodního hospodářství a jehož zpracování ukládá vlastníkům zákon 274/2001 Sb. o vodovodech a kanalizacích (vodní zákon). Plán včetně textové i tabulkové části připravila společnost Aquaconsult spol. s r. o. Plán ukládá obci Všenory tvorbu rezervy pro rok 2019 ve výši 970 000,- Kč. Následovalo několik připomínek občanů ke zdražení vodného a stočného. 1) Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje Plán financování obnovy vodovodů a kanalizací ve vlastnictví obce Všenory na období 2019-2028 zpracovaný společností Aquaconsult spol. s r. o. a pověřuje starostku jeho podpisem. Výsledek hlasování: PRO 7 Michaela Formánková Usnesení č. 13/15/2019 bylo schváleno. 2) Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje tvorbu rezervy na financování obnovy vodovodů a kanalizací pro rok 2019 ve výši 970 000,- Kč. Výsledek hlasování: PRO 7 Michaela Formánková Usnesení č. 14/15/2019 bylo schváleno. 7
10. Volba předsedy kontrolního výboru Předsedající vyzvala členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci předsedy kontrolního výboru, jelikož dosavadní předseda Kontrolního výboru byl na minulém zasedání zastupitelstva obce zvolen neuvolněným místostarostou obce, a tudíž nemůže nadále funkci předsedy KV vykonávat. Byly podány následující návrhy: Člen zastupitelstva Roman Štěrba navrhl zvolit do funkce předsedy kontrolního výboru Kateřinu Samojskou. Člen zastupitelstva Tomáš Švec navrhl zvolit do funkce předsedy kontrolního výboru Tomáše Švece. Předsedající dala hlasovat nejprve o protinávrhu: Zastupitelstvo obce Všenory volí předsedou kontrolního výboru Tomáš Švece. Výsledek hlasování: PRO 3 Roman Štěrba, Martin Mašát, Lenka Nejedlíková, Helena Jahelková, Kateřina Samojská Usnesení nebylo přijato. Zastupitelstvo obce Všenory volí předsedkyní kontrolního výboru Kateřinu Samojskou. Výsledek hlasování: PRO 5 Usnesení č. 15/15/2019 bylo schváleno. Tomáš Švec, Michaela Formánková, Alena Sahánková 11. Volba určeného zastupitele pro územní plán Předsedající vyzvala členy zastupitelstva k podávání návrhů na funkci určeného zastupitele pro územní plán. Byly podány následující návrhy: Člen zastupitelstva Martin Mašát navrhl zvolit do funkce určeného zastupitele pro územní plán Lenku Nejedlíkovou. Člen zastupitelstva Tomáš Švec navrhl zvolit do funkce určeného zastupitele pro územní plán Tomáše Švece. Předsedající dala hlasovat nejprve o protinávrhu: Zastupitelstvo obce Všenory volí určeným zastupitelem pro územní plán Tomáš Švece. Výsledek hlasování: PRO 3 Usnesení nebylo přijato. Roman Štěrba, Martin Mašát, Lenka Nejedlíková, Helena Jahelková, Kateřina Samojská 8
Zastupitelstvo obce Všenory volí určeným zastupitelem pro územní plán Lenku Nejedlíkovou. Výsledek hlasování: PRO 5 Usnesení č. 16/15/2019 bylo schváleno. Tomáš Švec, Michaela Formánková Alena Sahánová, 12. Zajištění speciálního režimu svozu potenciálně infekčního odpadu z domácností, kde se používají inkontinenční pomůcky 3. stupně Michaela Formánková za sociální výbor vysvětlila, že u osob používajících inkontinenční pomůcky může při svozu pouze jednou za dva týdny vznikat nebezpečí potenciálně infekcí a zápachu. Podotkla, že zdravotnická zařízení musí tyto odpady likvidovat do tří dnů a je potřeba likvidovat speciálním režimem. U domácností takové nařízení není, nicméně se jedná o obsahově stejný odpad. Následovala delší diskuze, kdy někteří občané z pléna podpořili myšlenku častějšího svozu odpadu z domácností s osobami používajícími inkontinenční pomůcky. Jako jeden z návrhů z pléna zazněla možnost zkusit zajistit, aby tento svoz probíhal zároveň se svozem stejného odpadu z domova důchodců. Rovněž byla zmíněna možnost spojit tento svoz se svozem kontejnerů od chatových oblastí, který bude probíhat v letních měsících 1x týdně. Předsedající se zeptala předsedkyně sociálního výboru, jakou firmu navrhuje na tento svoz nebo jak přesně požaduje svoz řešit. Následovala diskuze o interpretaci zákona o obcích ve smyslu zda má zastupitelstvo pověřit zajištěním návrhu konkrétního řešení starostku nebo výbor. Obecní zastupitelstvo pověřuje starostku, aby zajistila svoz komunálního odpadu jednou v týdnu od těch nemovitostí, kde je produkování potenciálně infekční odpad z důvodu dlouhodobého používání inkontinenčních pomůcek 3. stupně. O speciální režim svozu musí požádat majitel nemovitosti a k žádosti doložit zdravotní potvrzení. Výsledek hlasování: PRO 4 Usnesení nebylo přijato. Lenka Nejedlíková, Roman Štěrba Martin Mašát, Kateřina Samojská Po hlasování vystoupil z pléna občan, který navrhl zřídit pro tento účel dobrovolnou sbírku. Martin Mašát podotkl, že problém není v zajištění financí a neschválení konkrétního usnesení neznamená, že tuto otázku zastupitelstvo nechce řešit. 9
13. Kompenzace zvýšených nákladů na svoz samostatně žijícím občanům Michaela Formánková vystoupila s návrhem kompenzovat sociálně slabé občany, kteří žijí sami v domácnosti a kterým se v důsledku nové vyhlášky o poplatcích za komunální odpad zdraží náklady na odpad více než dvojnásobně. Následovala opět diskuze o novém systému placení poplatků za odpady. Obecní zastupitelstvo pověřuje starostku obce, aby našla způsob kompenzace zvýšených nákladů na svoz komunálního odpadu těm občanům, kteří současně spadají do kategorie sociálně potřebných a současně se jim se změnou systému za svoz komunálního odpadu významně zvýší poplatky. Usnesení č. 17/15/2019 bylo schváleno. 14. Schválení příspěvku v sociální nouzi pro občana Všenor Michaela Formánková navrhla poskytnutí částky 3 000,- osobě v sociální nouzi, kterou doporučuje sociální výbor. Zastupitelstvo obce Všenory schvaluje sociální příspěvek ve výši 3 000,- Kč pro potřeby pana Jiřího Sedmíka. Usnesení č. 18/15/2019 bylo schváleno. 15. Různé, diskuze Na úvod diskuze pan Štěrba oznámil, že ze strany Pošty byla obec informována, že cca za půl roku bude končit pošta partner v Dobrůtkách. Obec v tuto chvíli jedná o několika variantách včetně provozování pošty partner obcí, ať už v budově bývalé pošty nebo na obecním úřadě. Zároveň ale obec nevylučuje možnost provozování poštu u některého jiného soukromého podnikatele nebo jiného subjektu v obci za podmínky lepšího přístupu a lepšího parkování v okolí. Jako jedna z možností se jeví pošta partner provozovaná COOPem, nicméně s COOPem teprve budou vedena jednání. 10
Lenka Nejedlíková informovala o tom, že nové nádoby na tříděný odpad budou distribuovány v průběhu ledna. Do té doby bude svoz komunálního odpadu prozatímně stále 1x týdně. Dotaz z pléna: bude obec něco dělat s webem? Odpověď Lenka Nejedlíková: ano, plánujeme obecní web změnit, chtěli jsme to udělat už letos, ale bohužel se nám to zatím nepodařilo. Bude jednou z náplní místostarosty p. Štěrby. Michaela Formánková oznámila, že zítra odstoupí z funkce předsedy sociálního výboru, protože prosazování jejích návrhů ji stojí neúměrné úsilí a nevnímá ze strany starostky a některých dalších zastupitelů vůli řešit sociální otázky. Paní Alena Sahánková poděkovala Michaele Formánkové za její práci v čele sociálního výboru a dala jí za pravdu. Na závěr poděkovala předsedající přítomným za účast a upozornila na to, že další zastupitelstvo bude již za týden.. Předsedající poděkovala všem přítomným za účast a ukončila zasedání zastupitelstva obce Všenory v 21:01 hodin. Přílohy: - Prezenční listina - Rozpočet SVČ Zápis vyhotoven dne 12. 12. 2019 Zapisovatel: Martin Mašát Ověřovatelé: Alena Sahánková Roman Štěrba Starostka: Lenka Nejedlíková 11