Volby do zastupitelstva obcí 2014 VOLBY DO ZASTUPITELSTVA OBCÍ 2014

VOLBY DO ZASTUPITELSTVA OBCÍ 2014 Verze dokumentu 2004-001 Strana 1 z 16 stran 18.9.2014

1. Obecné principy voleb do zastupitelstva obcí 2014 Volby do zastupitelstva obcí 2014 Volby do obecních a městských zastupitelstev se řídí Zákonem č.491/2001 Sb, o volbách do zastupitelstev obcí (dále jen ZoVZO). Komunální volby jako jediné umožňují tzv. panašování tedy volbu napříč kandidátními listinami jednotlivých volebních stran. Pro celý volební obvod existuje jediný hlasovací lístek složený z kandidátních listin jednotlivých volebních stran (vzor hlasovacího lístku - viz Příloha 1). Každý volič disponuje tolika hlasy, kolik je volených členů zastupitelstva! V případě Města Velké Pavlovice je počet hlasů 17! Platné úpravy hlasovacího lístku jsou ze zákonamožné tři ( 34 ZoVZO): 1. označení křížkem před jmény jednotlivých kandidujících až do výše počtu členů/ek zastupitelstva napříč jednotlivými volebními stranami 2. označení křížkem před názvem nejvýše jedné volební strany 3. označení křížkem před názvem nejvýše jedné volební strany a křížkem před jmény jednotlivých kandidujících za jiné volební strany Poznámka a) Pokud zakřížkujete STRANU i preference v její kandidátce, je volební lístek platný, ale k preferencím kandidátů uvnitř se nepřihlíží! Viz Varianta 4 a červené křížky b)pokud zakřížkujete více než JEDNU STRANU(tedy 2 a více)je Váš hlas NEPLATNÝ a k Vaší volbě se nepřihlíží vůbec! Viz Kapitola 2 "Hlasování a počty hlasů kandidátům" Verze dokumentu 2004-001 Strana 2 z 16 stran 18.9.2014

Varianta 1 Verze dokumentu 2004-001 Strana 3 z 16 stran 18.9.2014

Varianta 4 Označena Strana (X) i preferovaní kandidáti (X) - k preferencím kandidátů se nepřihlíží! Verze dokumentu 2004-001 Strana 6 z 16 stran 18.9.2014

2. Hlasování a počty hlasů kandidátům Volby do zastupitelstva obcí 2014 Platnost hlasu voliče? Je nutné předem zdůraznit, že se započítávají pouze platné hlasy voličů. Platnost hlasovacích lístků a volby řeší 41 odst.1 a odst.2 ZoVZO. Kdy je hlas (respektive volba) neplatný? Příklady neplatného hlasu (dle 41 odst.2 ZoVZO): Hlas voliče je neplatný a) jestliže neoznačil na hlasovacím lístku ani volební stranu, ani žádného kandidáta, b) označil-li na hlasovacím lístku křížkem ve čtverečku v záhlaví sloupce volební strany více než jednu volební stranu, c) označil-li na hlasovacím lístku křížkem v rámečku před jménem kandidáta více kandidátů, než má být voleno členů zastupitelstva obce, bez ohledu na to, že kandidát se kandidatury vzdal nebo byla jeho kandidatura odvolána, (v případě VP je to max. 17 křížků u jmen) d) jestliže hlasovací lístek nebyl vložen do úřední obálky, e) jestliže je hlasovací lístek přetržen, f) je-li v úřední obálce několik hlasovacích lístků do téhož zastupitelstva obce. POZOR! Hlasovací lístek v těchto volbách obsahuje všechny "lístky kandidujících stran"! Viz Příloha 1 - VZOR hlasovacího lístku! Volič tedy nedostane 7 volebních lístků jako u voleb PS. Verze dokumentu 2004-001 Strana 7 z 16 stran 18.9.2014

a) Jak se hlasy voličů počítají a jak se přidělují mandáty? Zjišťování výsledku voleb (hlasy a mandáty) řeší Český statistický úřad dle 43 ZoVZO. Každý volič disponuje (může udělit) maximálně tolik hlasů, kolik je mandátů (křesel) v zastupitelstvu. V případě Velkých Pavlovic je to nejvýše 17 hlasů. Nejméně však MUSÍ udělit jeden hlas, aby jeho hlasování bylo platné. Jeden hlas uděluje volič v případě, že zvolí preferenčně jmenovitého kandidáta. Tedy zvolí pouze zaškrtnutí pouze jednoho konkrétního jména na kandidátce. POZOR! Zaškrtnutí POUZE celé volební strany nepřidělí jeden hlas, ale hlasů více pro tuto stranu! Jeden voličský hlas pro Emilii Vranskou i stranu SDHD až 17 hlasů 1) (dle dalších parametrů) pro Stranu Občanů pro město 1) Počet hlasů v tomto případě závisí na tom, zda byla zakřížkována pouze Strana a žádný jiný kandidát jmenovitý z jiné strany, nebo zda byla zvolena varianta číslo 3, tedy zakřížkována Strana i jmenovití kandidáti jiných stran (preferenční hlasy) Verze dokumentu 2004-001 Strana 8 z 16 stran 18.9.2014

b) Varianty a hlasy Volby do zastupitelstva obcí 2014 Připomeňme si jednotlivé VARIANTY hlasování: 1. označení křížkem před jmény jednotlivých kandidujících až do výše počtu členů/ek zastupitelstva napříč jednotlivými volebními stranami 2. označení křížkem před názvem nejvýše jedné volební strany 3. označení křížkem před názvem nejvýše jedné volební strany a křížkem před jmény jednotlivých kandidujících za jiné volební strany Přidělování hlasů v jednotlivých variantách: Varianta 1 Volič nezaškrtne žádnou konkrétní stranu, ale POUZE preferované jmenné kandidáty. Každému zaškrtnutému kandidátovi se započte JEDEN preferenční hlas. Za každého zaškrtnutého kandidáta získává JEDEN hlas i příslušná Strana, za kterou kandiduje. Emílie Vranská = 1 hlas, Strana důchodců HD = 1 hlas Ing. Josef Ampér = 1 hlas, Strana Vědců HD = 1 hlas Jaroslav Cimrman = 1 hlas, Jiří Daniel Květinka = 1 hlas, Sdružení umělců = 2 hlasy Volič ale uplatnil JEN 4 hlasy ze 17 možných! 13 hlasů tohoto voliče PROPADLO (nevyužito) Verze dokumentu 2004-001 Strana 9 z 16 stran 18.9.2014

Varianta 2 Volič zaškrtne JEN konkrétní stranu, ale žádné preferované jmenné kandidáty. Straně se připočte 17 hlasů. Jmenní kandidáti této strany (kandidát 1 až 17) získávají hlas Každý jednotlivý kandidát Strany = 1 hlas, Strana Občanů pro město= 17 hlasů Volič ale uplatnil všech 17 hlasů ze 17 možných! Pozor! Pokud volič nechce v zastupitelstvu např. Františka Dobrotu, tímto hlasováním mu přidělil HLAS automaticky! Pokud chtěl volič tzv. vyšachovat Františka Dobrotu, měl zaškrtnout jmenovitě kandidáty 2-17 a případně dalšího jmenovitého kandidáta z jiné Strany nebo uplatnit jen 16 hlasů z 17 možných!!!!!! Verze dokumentu 2004-001 Strana 10 z 16 stran 18.9.2014

Varianta 3 Volič zaškrtne konkrétní stranu i preferované jmenné kandidáty z jiných Stran. Preferovaným jmenným voličům jiných Stran se započte 1 hlas, stejně jako jeho straně (obdoba Varianty 1). Zaškrtnuté Straně se připočte zbytek hlasů do plného počtu (17-počet zaškrtnutých jmenných voličů jiných stran). Jmenní kandidáti této Strany (kandidát 1 až X) získávají 1 hlas Emílie Vranská = 1 hlas, Strana důchodců HD = 1 hlas Každý jednotlivý kandidát 1-16 Strany Podnikatelů = 1 hlas, Strana Podnikatelů= 16 hlasů Lubomír Zvonařík (č.17) hlas nezískal - Strana podnikatelů má jen 16 zbývajících hlasů a přiděluje se dle kandidátky směrem odshora dolů. Nepomohlo by mu ani zaškrtnutí Vranské, celé strany Podnikatelů a navíc i Zvonaříka - při zaškrtnuté celé straně se k preferencím uvnitř strany nepřihlíží! Pozor! Pokud volič nechce v zastupitelstvu např. Janu Kartáčovou (č.3), tímto hlasováním jí přidělil HLAS automaticky Verze dokumentu 2004-001 Strana 11 z 16 stran 18.9.2014

c) Počítání hlasů a mandáty Volby do zastupitelstva obcí 2014 Opět řešeno 45 ZoVZO. Výpočet je na první pohled zdánlivě složitý, ale má svoji logiku a je validovatelný (tj. metodicky opakovatelný se stejným výsledkem). Na kolik a zda je "spravedlivý" je otázka druhá, ale to není předmětem této příručky. Pro pochopení výpočtu zvolme modelová data z nichž budeme vycházet. Tabulka 1 A B STRANA - Hlasy a mandáty 1 2 3 4 5 6 7 Sama Strana (Var2) voliči 100 151 223 124 265 199 168 hlasy 1700 2567 3791 2108 4505 3383 2856 Kandidáti sami (Var1+3) hlasy 1855 538 323 516 320 101 888 C Doplněk (Var 3) hlasy 1233 1415 1020 680 842 923 656 D Celkem hlasů hlasy 4788 4520 5134 3304 5667 4407 4400 E % zisku 1) 14,86 14,03 15,93 10,25 17,59 13,68 13,66 Průměr hlasů pro F preference 2) hlasy 281,65 265,88 302,00 194,35 333,35 259,24 258,82 G Mandáty podíl 2,53 2,38 2,71 1,74 2,99 2,33 2,32 celkem 3 2 3 2 3 2 2 Číslo 4) Jmenný kandidát Hlasy Kandidáti jmenní 1.6 Želmíra Kristová 255 1.8 Ing. Petr Pinďalí 122 1.15 Petr Pan 655 1.16 Metoděj Wintrle 823 2.8 Hubert Bubo 415 2.17 Daniela Loucká 123 3.10 Daniel Levý 323 4.5 Bohumil Klika 516 5.2 Hedvika Nejstarší 320 6.13 Zdena Bromovská 101 7.7 Jaroslav Cimrman 888 3) 1) Pro další "účast" musí být alespoň hodnota 5% 2) Průměr hlasů = Počet hlasů Strany / 17 kandidátů 3) ŽLUTÉ POLE = více než 10% nad průměrem - bod 2... kandidát postupuje na horní příčku v listině HNĚDÉ POLE = méně než 10% nad průměrem - bod 2... kandidát nepostupuje na horní příčku MODRÉ POLE = méně než 10% nad průměrem - bod 2... kandidát nepostupuje na horní příčku, ale bude zastupitelem neboť její strana získala 3 mandáty a ona je druhá v kandidátce Strany ČERVENÉ POLE = méně než 10% nad průměrem - bod 2... kandidát nepostupuje na horní příčku, a NEBUDE zastupitelem! Kdyby kandidoval za jinou stranu než č.3, případně č. 5, BYL BY V ZASTUPITELSTVU i když je až číslo 10 na kandidátce!!! PARADOX! 4) Číslo = číslo Strany. Pořadí na kandidátce Verze dokumentu 2004-001 Strana 12 z 16 stran 18.9.2014

Výpočtové vztahy se řídí 45 ZoVZO: 1) Sečtou se prioritní hlasy jednotlivých jmenných kandidátů a vypočítají se "Doplňky" VARIANTY 3 2) Sečtou se všechny platné hlasy STRAN podle klíče uvedeného v této kapitole, bodu b pro jednotlivé platné volební lístky. To je dle Varianty 1, 2 a 3 - viz bod A až C Tabulky 1. 3) Hlasy STRAN se sečtou (součet řádku D Tabulky 1 = 32220 hlasů) 4) Zjistí se, zda jednotlivé strany dosáhly předepsané hranice (5%) hlasů dle vzorce: VHSC/VHC * PKS/PZC * 100 kde VHSC = Volební hlasy každé Strany Celkem (řádek D Tabulky 1 pro každou Stranu VHC = Sumární počet volebních hlasů získaných všemi Stranami (součet řádku D Tabulky 1) PKS= počet kandidátů jednotlivé strany celkem... ve Velkých Pavlovicích všude 17 PZC = počet zastupitelů celkem... ve Velkých Pavlovicích 17 V modelovém příkladu všechny strany splnily limit, budou se tedy ucházet o mandáty. Při méně než 5% hlasů se s takovou Stranou dále nepočítá (obdoba Voleb do PS) 5) Vypočte se průměr hlasů ve Straně pro preferenční hranici dle vzorce: VHSC/ PKS kde VHSC = Volební hlasy každé Strany Celkem (řádek D Tabulky 1 pro každou Stranu PKS= počet kandidátů jednotlivé strany celkem... ve Velkých Pavlovicích všude 17 Tato vypočtená hranice má zásadní vliv na postup či nepostup křížkovaného (oblíbeného a preferovaného) kandidáta uvnitř kandidátky Strany. Pro postoupení do čela tabulky je potřeba získat alespoň o 10% více, než je průměr hlasů pro Stranu! Všimněte si v kandidátce číslo 3 "smolaře" kandidáta Daniel Levý. Jeho preference nestačí na 10% ní hranici nad průměr hlasů JEHO strany! Pokud by kandidoval za jinou stranu, než číslo 3 nebo číslo 5, vynesli by jej preference na místo zastupitele. U strany číslo 1 by dokonce preference voličů "vyřadili" voliči leadera kandidátky, protože by postoupili kandidáti (3 mandáty a 3 preference nad 110% průměru): "outsider" č.15 - Petr Pan "outsider" č.16 - Metoděj Winterle a "outsider" č.xx (kdyby za ně kandidoval a ne za č.3) - Daniel Levý!!! Leader Strany číslo 1, náš známý a neoblíbený František Dobrota by tak získal bramborovou medaili, 4. místo, ale díky 3 získaným mandátům by byl MIMO hru!!!!! Takto se František Dobrota stává třetím zastupitelem (spolu s Petrem a Metodějem) za Stranu číslo 1!!!!! Verze dokumentu 2004-001 Strana 13 z 16 stran 18.9.2014

6) Vypočítají se mandáty (křesla) Stran v zastupitelstvu dle vzorce: (VHSC/VHC * PKS/PZC) *PZC kde VHSC = Volební hlasy každé Strany Celkem (řádek D Tabulky 1 pro každou Stranu VHC = Sumární počet volebních hlasů získaných všemi Stranami (součet řádku D Tabulky 1) PKS= počet kandidátů jednotlivé strany celkem... ve Velkých Pavlovicích všude 17 PZC = počet zastupitelů celkem... ve Velkých Pavlovicích 17 V případě Velkých Pavlovic lze zjednodušit na vzorec: VHSC/VHC * 17 Výsledek se převede na celá čísla, případně dle legislativy ( 45 ZoVZO) 7) Dle preferenčních hlasů se mandáty přiřadí kandidátům dle počtu mandátů a dosažené preferenci 3. RESUMÉ - shrnutí Obecně platí, že A) čím více Voličů volí dle VARIANTY 2 - křížkuje jen Stranu, čímž se zvyšuje Průměr preferencí, tím menší šanci mají "vykřížkovaní kandidáti" proti "prvním pozicím ve straně". Pokud tedy nechcete leadera (první na kandidátce) v zastupitelstvu, nevolte Variantu 2 - tedy křížek straně. Křížek Straně znamená hlasy kandidátům Strany "od shora dolů", mandát (zastupitelství) se získává také od shora dolů! Křížkem Straně dáváte hlas kandidátu číslo 1 stejně jako číslu třeba 10. Číslo 1 to má hlasem pro Stranu vždy jisté - dostává VŽDY spolu se stranou HLAS! B) pokud Vámi preferovaný kandidát je ve straně, kde Voliči zpravidla volí CELOU stranu (jako u voleb do PS) a Váš volič je "nízko", musí získat hodně hlasů, aby se dostal v preferencích NAD 10% průměru. Viz příklad "smolaře" Daniela Levého z volební Strany číslo 3. C) chcete-li mít "sestavu" svých zastupitelů, dejte třeba jen 3 křížky jednotlivcům, kterým věříte. Sice zbytek hlasů do počtu 17 propadne, ale nadáte SVŮJ HLAS někomu, kdo se do zastupitelstva dostane sice jako totálně neoblíben, ale jako jednička kandidátky. V příkladu je to František Dobrota ze Strany číslo 1! Co říci závěrem? Nejsme OVČANÉ. Tak GOOD LUCK - Hodně štěstí při volbě do nového zastupitelstva! Verze dokumentu 2004-001 Strana 14 z 16 stran 18.9.2014

4. Příloha 1 - Vzor volebního lístku Verze dokumentu 2004-001 Strana 15 z 16 stran 18.9.2014

Verze dokumentu 2004-001 Strana 16 z 16 stran 18.9.2014 Volby do zastupitelstva obcí 2014