Směrnice č. 1 / 09 IMPLEMENTACE POŽADAVKŮ FSC NA ZPRACOVATELSKÝ ŘETĚZEC (V1) - Příloha č. 4 Příloha č. 4 rizika nákupu dřevní suroviny pro oblast Česká republika v rámci FSC V Hradci Králové 23. 11. 2009 Standard FSC-STD-40-005 (V2-1) ukládá všem certifikovaným organizacím v rámci zpracovatelského řetězce, které chtějí prodávat necertifikovanou dřevní surovinu s prohlášením FSC Kontrolované dřevo (FSC Controlled Wood) povinnost zpracovat hodnocení rizika ve smyslu požadavků výše zmíněného standardu. V následujícím textu je podle přílohy č. 2 standardu FSC-STD-40-005 (V2-1) diskutováno a zhodnoceno pro území České republiky, zda-li existují minimální požadavky pro posouzení nespecifikované nebo nízké pravděpodobnosti výskytu kontroverzních zdrojů dřeva. Níže uvedená analýza hodnotí oblast Česká republika jako oblast s nespecifikovaným rizikem z důvodu možnosti výskytu nelegálního dřeva (Kategorie 1). rizika pro oblast Česká republika: Kategorie: 1. Nezákonně těžené dřevo k nelegální těžbě, jestliže existují tyto následující ukazatele vztahující se k lesnímu hospodaření: 1.1 Důkazy uplatňování zákonů při těžbě dřeva na daném území. 1.2 Pro dané území je prokazatelné, že těžba a obchod se dřevem jsou zákonné a že zahrnuje Nespecifikované riziko Současná lesnická legislativa pokrývá a reguluje všechny aktivity související s hospodařením v lesích a těžbou dřeva. V ČR existuje funkční systém povolenek a smluv na těžbu dřeva. Zpráva o stavu lesa a lesního hospodářství České republiky 2007 http://www.uhul.cz/zelenazpr ava/2007/zz2007.pdf Ministerstvo zemědělství ČR http://www.mze.cz/
zdravé a účinné systémy pro udělování licencí a těžebních povolení. 1.3. Neexistuje žádný nebo jen málo důkazů nebo zpráv o výskytu nelegální těžby na území původu. 1.4 Existuje nízká míra vnímání korupce ve vztahu k udělování a vydávání těžebních povolení a jiných oblastí uplatňování práva se vztahem k těžbě a obchodu se dřevem. Kategorie: 2. Dřevo těžené v nesouladu s tradičními a občanskými právy Oficiální statistiky uvádějí velmi nízkou úroveň nelegální těžby (pod 0,5%), za rok 2005 udávají, že k nelegální těžbě došlo ve 118 případech. Jsou zde započítány také např. těžby, které překročily povolenou velikost holiny, těžby kdy pokleslo zakmenění pod danou míru, úmyslná mýtní těžba v porostech mladších 80 let atd. Celková výše této těžby činila 36,7 tis m 3. Vzhledem k celkové roční těžbě v ČR (15,5 mil. m 3 ) představuje nelegální těžba zanedbatelné množství (0,2 %). Index vnímání korupce za rok 2009 pro Českou republiku dosáhl hodnotu 4,9. Hodnota indexu pod 5 řadí posuzovanou oblast do oblasti s nespecifikovaným rizikem. Oficiální informace Ministerstva zemědělství ČR www.mze.cz, resp. http://www.uhul.cz/zelenazpr ava/2005/zz_2005.pdf Transparency International http://www.transparency.org/ policy_research/surveys_ind ices/cpi/2009/cpi_2009_tabl e k porušování tradičních, občanských a kolektivních práv pokud jsou platné následující ukazatele: 2.1 Neexistuje žádný zákaz Rady bezpečnosti OSN na vývoz dřeva ze zmíněné země; Na Českou republiku není uvaleno žádné embargo Radou bezpečnosti OSN. Organizace spojených národů: http://www.un.org/esa/ Global Witness: http://www.globalwitness.org 2
2.2 Země nebo dané území není prohlášeno za zdroj konfliktního dřeva (např. USAID konfliktní dřevo Typ 1); 2.3 Neexistuje žádný důkaz práce dětí nebo porušení základních principů a práv Mezinárodní organizace práce při pracích prováděných na lesních územích ve zmíněné oblasti. 2.4 Existují nestranné a uznávané procesy k vyřešení konfliktů velkého rozsahu náležející k tradičním právům včetně práv uživatelských; kulturních zájmů a tradiční kulturní identity ve zmíněné oblasti. 2.5 Neexistuje žádný důkaz porušení konvence Mezinárodní organizace práce č. 169 O domorodých lidech a kmenech na lesních územích ve zmíněné oblasti. Kategorie: 3. Dřevo těžené v lese, v němž jsou vysoké ochranářské hodnoty ohroženy hospodářskými aktivitami Česká republika není konfliktní oblastí. Česká republika je členem Evropské unie a ratifikovala základní konvence mezinárodní organizace na ochranu práv pracujících (ILO). Legislativa České republiky zabezpečuje dostatečné kontrolní mechanismy na předcházení zneužívání dětské práce a porušování základních principů a práv pracovníků v lese. Česká republika je členem Evropské unie a ratifikovala chartu základních práv. Česká republika je státem, kde jsou respektovány spravedlivé procesy na řešení konfliktů podstatného rozsahu dotýkajících se tradičních práv, včetně užívacího práva, kulturních hodnot, anebo tradiční kulturní identity. V České republice nežije domorodé obyvatelstvo podle definice OSN, které by se takto označovalo anebo cítilo. V České republice v současné době nejsou lidé žijící v kmenech. Mezinárodní organizace na ochranu práv pracujících http://www.ilo.org/global/lan g--en/index.htm http://www.ilo.org/ilolex/engli sh/newratframee.htm Evropská unie http://europa.eu/abc/12lesso ns/lesson_5/index_cs.htm Evropská unie http://europa.eu/abc/12lesso ns/lesson_5/index_cs.htm Ministerstvo spravedlnosti ČR http://portal.justice.cz/ms/ms.aspx?o=23&j=33 3
k ohrožení vysokých ochranářských hodnot jestliže: a) Ukazatel 3.1 je splněn; nebo b) Ukazatel 3.2 omezuje (nebo významně zmírňuje) hrozbu, kterou pro území původu představuje nesoulad s 3.1. 3.1 Aktivity lesního hospodaření příslušné úrovně (ekoregionální, subekoregionální, místní) neohrožují významné ekologicko-regionální vysoké ochranářské hodnoty. 3.2 Důrazný systém ochrany (účinná chráněná území a legislativa) je ve stavu, který zaručuje zachování vysokých ochranářských hodnot v ekoregionu. Kategorie: 4. Dřevo těžené v lesích, které jsou přeměňovány z lesů na lesní plantáže a ostatní lesní ekosystémy nebo pro nelesní účely. Naprostá většina lesů s vysokou ochranářskou hodnotou jsou zahrnuty v I. a II. zónách NP, I. a II. zónách CHKO a NPR, NPP, PR, PP. Všechny tyto lesy mají plán péče, který upravuje hospodaření podle předmětu ochrany. V rámci klasifikace Global 200 Ecoregions patří ČR do ekoregionu Evropskomediteránní horské smíšené lesy. Tento ekoregion je rozdělen na další ekoregiony, ze kterých je pro ČR vylišen ekoregion Karpatské horské jehličnaté lesy. Tento ekoregion není hodnocen jako critical/endangered. Systém ochrany přírody v ČR je v evropském i světovém měřítku na velmi dobré úrovni (zejména rozsahem chráněného území). World wide fundation (WWF) http://www.nationalgeograph ic.com/wildworld/global.html http://www.nationalgeograph ic.com/wildworld/profiles/terr estrial/pa/pa0504.html Ministerstvo životního prostředí http://www.env.cz/ C1256 E7000424AC6.nsf/Categorie s?openview AOPK http://www.ochranaprirody.c z/ 4
k přeměně lesa na plantáž nebo pro nelesní účely pokud je platný následující ukazatel: [Poznámka: změna plantáží na ostatní typy využití pozemků není považována za přeměnu]. 4.1 Ve zmíněném ekoregionu nedochází k čisté ztrátě a neexistuje významný podíl ztrát (> 0.5% ročně) 8 v přirozených lesích a jiným způsobem přirozeně zalesněných ekosystémech. 8 Tento podíl (t.j. > 0.5%) může být upraven jestliže budou dostupné dodatečné informace Kategorie: 5. Dřevo z lesů, ve kterých jsou sázeny geneticky modifikované stromy Rozloha lesů v ČR roste; nedochází k přeměňování přírodních lesů ani jiných dřevinných ekosystémů na plantáže. V období 2000 až 2007 vzrostla rozloha lesů z 2 637 290 ha na 2 651 209 ha. V posledním roce vzrostla rozloha lesů o 0,1 %. Ministerstvo zemědělství www.mze.cz, resp. http://www.uhul.cz/zelenazpr ava/2007/zz2007.pdf ke dřevu z geneticky modifikovaných stromů, pokud je vyhověno jednomu z následujících ukazatelů: a) V dané zemi nebo na zmíněném území neexistuje komerční využití geneticky modifikovaných stromů zmíněných druhů a nejsou vydány žádné licence pro komerční využití. NEBO b) Jsou vyžadovány licence pro komerční využití V ČR neexistuje komerční využití geneticky modifikovaných stromů. Pro výsadbu geneticky modifikovaných stromů je nutné povolení. Žádné takovéto povolení nebylo vystaveno. 5 MŽP http://www.mzp.cz/cz/registr _povolenych_geneticky_mo difikovanych_organismu
geneticky modifikovaných stromů a neexistují žádné licence pro komerční využití. NEBO c) Je zakázáno využívat geneticky modifikované stromy ve zmíněné zemi. 6