Obsah Ú V O D... I. DÍL K R IZ O V Ý M A N A G E M E N T V Z T A H U JÍC Í SE K IN T E N C IO N Á L N ÍM H R O Z B Á M A N T R O P O G E N N ÍH O P Ů V O D U...13 1 T erorism us... 15 1.1 O becná ch arakteristika h r o z b y...15 1.1.1 D efinování tero rism u... 15 1.1.2 Podstata h ro z b y...16 1.1.3 K rizové situace následkem te ro ris m u...16 1.1.4 N ástroje pro zv lád ání te r o r is m u... 17 1.2 Ú toky z 11. z á ř í...17 1.2.1 Přím é ek o n o m ick é d o p a d y...18 1.2.2 E konom ické d o p ad y související s o č e k á v á n ím... 20 1.2.3 D opady na p roduktivitu práce a v ý konnost e k o n o m ik y...23 1.2.4 R egulační o p a tř e n í... 24 1.2.5 D alší principy z ek o n o m ick é prax e, uplatňující se v terorism u u teroristické organ izace podílející se na ú t o k u...25 1.2.6 R elativné m alé ek o n o m ick é dopady na e k o n o m ik u?...26 1.3 M ožnosti iniciování terorism u v Č R...27 1.4 Z hodnocení d o sav ad n ích zkušeností a p re d ik c e... 28 2 K y b e rú to k...29 2.1 O becná ch arakteristika h rozby - m ožnosti krizo v éh o m anagem entu při e li m i n a c i... 29 2.1.1 K rizový m an ag em en t na vrcholové úrovni říz e n í... 30 2.1.2 K rizový m an ag em en t na střed n í úrovni ř í z e n í... 30 2.1.3 Ú loha IT m anagem entu při zv lád ání kybern etick éh o ú to k u...31 2.2 T ypy hrozeb, je d n o tliv é případy...33 2.3 D DoS... 34 2.3.1 P odstata ú to k u... 34 2.3.2 P řípad G r u z i e...35 2.3.3 O p atření při hro zb ě D D o S...36 2.4 M alw are...37 2.4.1 Podstata ú to k u... 37 2.4.2 Případ S tu x n e t... 38
2.4.3 O p atření při hro zb ě m alw are... 39 2.5 H a c k in g...39 2.5.1 P odstata ú to k u... 39 2.5.2 Případ H B G a ry...40 2.5.3 O p atření při hrozbě h a c k in g u...41 2.6 L egislativní a institucionální rám ec v Č R... 43 2.7 Z h o d n o cen í dosavadních zkušeností a p re d ik c e... 44 3 E tnické n ep o k o je...45 3.1 O b ecn á ch arakteristika etnických n e p o k o jů...45 3.2 N ástro je к elim inaci etnických n e p o k o jů...46 3.3 Interetnické nepokoje z hled isk a krizového řízení v e s v ě t ě...47 3.3.1 U S A - L o s A n g eles 1992... 47 3.3.2 V ýchodní S lovensko 2004...50 3.3.3 F rancie - Paříž 2005... 52 3.3.4 O ldham 2 0 0 1... 55 3.4 Interetnické nepokoje z hlediska krizo v éh o řízen í v Č eské r e p u b lic e...58 3.5 Z hodnocení d o sav ad n ích zkušeností a p re d ik c e...62 II. DÍL K R IZ O V Ý M A N A G E M E N T V Z T A H U JÍC Í S E K N E IN T E N C IO N Á L N ÍM H R O Z B Á M A N T R O P O G E N N ÍH O P Ů V O D U...63 4 E nergetický b la c k o u t... 65 4. 1 B lackout - ch arakteristika h ro z b y...65 4.2 M ožné příčiny black o u tu...66 4.3 Z ákladní m odely současných p ro b lé m ů... 67 4.4 B lackoutys - případové stu d ie krizového m anagem entu ze z a h ra n ič í... 68 4.4.1 S everovýchodní blackout, K anada a U SA, srpen 2003... 69 4.4.2 B lackout v Itálii a Š výcarsku, září 2 0 0 3... 70 4.5 B lackouty a Č eská rep u b lik a...71 4.5.1 L egislativní rám ec pro zv lád án í hrozby v Č eské r e p u b lic e... 72 4.5.2 D alší m ožnosti a o p atřen í p ro zv lád ání h rozby v Č eské re p u b lic e...73 4.6 Z hodnocení dosavadní situace a p red ik ce... 74 5 R adiační h a v á rie...77 5.1 C harakteristika h r o z b y...77 5.1. 1 E lim inace ohrožení radiační havárií na národní a m ezinárodní ú ro v n i... 78 5.1.2 R iziko nehody atom ové e le k trá rn y...81 5.2 Příklady vzniku a zvládání radiačních h avárií v z a h ra n ič í... 83 5.2.1 H avárie jad ern é elektrárny Č e r n o b y l......83 5.2.2 H avárie jad ern é elektrárny Fukušim a D aiiči...87 5.3 R adiační havárie v Č R - hrozby, systém o ch ran y...94
5.3.1 H rozby... 94 5.3.2 Systém ochrany - krizové řízen í (p o d ro b n ě R ektořík 2 0 0 4 )...95 5.4 Z hodnocení d o sav ad n í situace a p re d ik c e... 98 6 U nik nebezpečných látek z ilegálních skládek a skladů ilegálního o d p a d u... 101 6.1 O becná ch arakteristika h r o z b y... 101 6.1.1 Č erné (ilegální) s k lá d k y...101 6.1.2 Ř ešení situace úniku nebezpečných látek z ilegálních skládek dle platné právní ú p r a v y... 103 6.2 Itálie... 105 6.3 M odelový příklad Č R...106 6.3.1 P opis s itu a c e... 106 6.3.2 Představení h r o z b y...106 6.3.3 Postup složek I Z S... 106 6.3.4 Z hodnocení řešen í situ a c e...109 6.4 Z hodnocení a p redikce h r o z b y... 111 N arušení hrází v odohospodářských d ě l...113 7.1 Vodní d í l o... 113 7.1.1 T echnickobezpečnostní do h led nad vodním i d íly...114 7.2 Z vláštní p o v o d e ň...117 7.3 Protržení přehrady na je z e ře D e lh i...119 7.3.1 Přehrada D elhi: historie a p říčiny m im ořádné u d álo sti...119 7.3.2 Průběh m im ořádné události a k rizo v é řízen i...120 7.3.3 K ritika řešení k rizo v é situ ace na p řeh rad ě D e l h i... 121 7.4 Ř ešení krizové situace v Č R...123 7.4.1 V znik krizové s itu a c e... 123 7.4.2 V arování a ev ak u ace při zv láštní p o v o d n i... 124 7.4.3 O bnova ú zem í zasažen éh o zv láštní p o v o d n í... 127 7.5 P ovodňové p lá n y... 127 7.5.1 Plán ochrany územ í pod vodním dílem p řed zv láštní p o v o d n í...127 7.6 Z kušenosti a p re d ik c e... 128 III. DÍL K R IZ O V Ý M A N A G E M E N T V Z T A H U JÍC Í SF. К H R O Z B Á M P Ř ÍR O D N ÍH O P Ů V O D U... 129 8 E pizootie... 131 8.1 C harakteristika h r o z b y...131 8.1.1 Systém ochrany před nebezpečným i nákazam i zvířat a je jic h přenosem v Č R... 131 8.1.2 K onkrétní p říklad ep izo o tie - slin tav k a a k u lh a v k a... 135 8.2 Příklady krizové situ ace v zahraničí: V elká B ritánie, 200 ľ... 137 8.2.1 Původ a šíření n á k a z y... 137
8.2.2 N edostatky v přístupu V elké B ritánie a m ožná poučení pro příští řešeni d an é krizové s i tu a c e...137 8.2.3 E k o n o m ick é d ů sle d k y...139 8.3 M ožný v ý sk y t S L A K a m ožnosti je jíh o řešení v Č R...140 8.3.1 M ožná opatření pro tlum ení nákazy SL A K v případě je jíh o výskytu n a ú zem í Č R... 140 8.3.2 P rev en tiv n í o p a tř e n í...142 8.4 Z hodnocen í zkušeností a predikce m o žn éh o v ý v o je... 144 9 S u c h o...147 9. 1 O becná ch arakteristika hrozby su ch a...147 9.1.1 P řistup к pojetí sucha v E vropě... 148 9.2 P říklad řešení problém u sucha v z a h ra n ič í... 150 9.2.1 S ucho v A fric e...150 9.2.2 S ucho v U S A...151 9.2.3 S ucho v In d ii...152 9.3 H rozba sucha a m ožnosti je jí elim inace v Č R...154 9.4 Z hodnocen í d o sav ad n ích zk u šen o stí a p redikce... 156 10 Povodně v elkého ro z s a h u...157 10. 1 C harakteristika hrozby a m ožnosti povodňovéh o m anagem entu při elim inaci krize...158 10.2 K lasifikace povodňových škod... 160 10.3 Příklad povodňového m anagem entu v e S lovenské rep u b lice...165 10.4 Povodně v Č R... 167 10.5 Průběh p o v o d n í v srpnu 2010 v L ibereckém a Ú steckém k r a j i... 169 10.6 Z hodnocen í dosavadních zkušeností a p redikce m ožného v ý v o je... 173 11 V yužiti nev lád n ích neziskových o rg an izací na přík lad u zv ládání p o v o d n í...175 11.1 O b ecn á ch arakteristika N N O při řešení následků p o v o d n í...175 11.2 N N O v oblasti řešení povodní v z a h r a n ič í...176 11.2.1 U S A... 177 11.2.2 B a n g la d é š...177 11.2.3 Severní K o r e a...178 11.2.4 P á k is tá n...178 11.2.5 S e n e g a l...178 11.2.6 O statní africké z e m ě...178 11.2.7 R izika a příležitosti p lynoucí ze zah ran ičn ích p ř íle ž ito s tí...179 11.3 N N O v oblasti řešení povodní v Č R...180 11.3.1 N N O v oblasti řešení povodní v Č R - v ý v o j... 180 11.3.2 Povodeň srpen 2 0 10... 182 11.4 Z hodnocení dosavad ních zkušeností a p re d ik c e...189
Z Á V Ě R...191 LITER A TU R A... 193 SU M M A R Y...217 P Ř ÍL O H Y... 219 SEZN A M Z K R A T E K...225 SEZN A M O B R Á Z K Ů, G R A F Ů, SC H É M A T A T A B U L E K...229 R E JS T Ř ÍK... 231 O dborné profily členů au to rsk éh o k o le k tiv u...235