POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY KRAJSKÉ ŘEDITELSTVÍ POLICIE OLOMOUCKÉHO KRAJE Územní odbor Olomouc Č.j.: KRPM-36132/ČJ-2015-1405UO Olomouc 27. února 2015 Počet listů: 17 Přílohy : - Zpráva o situaci v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku na teritoriu Územního odboru Olomouc v roce 2014 ve srovnání s rokem 2013 1) Kriminogenní faktory v rámci územního odboru Při vyhodnocení kriminogenních faktorů v roce 2014 v rámci teritoria PČR ÚO Olomouc vycházíme zejména z analýzy statistických dat a porovnávání těchto dat s předchozími roky. Analýza statistických dat slouží jako jeden z podkladů k vymezení kriminogenních faktorů, za další východisko můžeme považovat analýzu sociálně-patologických jevů, které ovlivňují kriminalitu, a to zejména alkoholismus, zneužívání omamných či psychotropních látek, patologické hráčství apod. Studium vyhodnocení statistických dat v korelaci se sociálně patologickými jevy je hlubší a časově náročnější analýza, proto se zaměřujeme pouze na vyhodnocení statistických dat jakožto jediného podkladu ve vztahu ke kriminogenním faktorům. Při vyhodnocení kriminogenních faktorů nedošlo v rámci našeho teritoria k výrazným změnám, tudíž se bude jednat o obdobné vymezení, jako při vyhodnocení faktorů za rok 2013. Při základním porovnání celkové kriminality vycházíme z toho, že v roce 2014 bylo zjištěno celkem 6056 trestných činů (v roce 2013 bylo zjištěno celkem 6381 trestných činů). Jedná se o pokles celkového nápadu o 325 trestných činů. Objasněno bylo celkem 2549 trestných činů, což je pokles u objasněných skutků o 39 trestných činů. Jelikož však poklesl i celkový nápad, vzrostlo procento objasněnosti o 1,53% na celkové procento objasněnosti 42,09% (v roce 2013-40,56%). Z pohledu kriminální fenomenologie můžeme konstatovat, že při popisu druhů kriminality se jedná o konstantní stav, přičemž se nemění formy páchání trestných činů a neevidujeme ani nové tendence, které by se promítaly do páchání kriminality. Při hodnocení z pohledu kriminální etiologie zjišťujeme určité souvislosti, z nichž můžeme usuzovat na příčinná spojení určitých jevů, tj. poznání příčin kriminality cestou interpretace nashromážděných dat. Při této interpretaci zjišťujeme, že výrazným kriminogenním faktorem je zvýšená koncentrace osob, která je provázena zvýšeným výskytem majetkové kriminality. Toto je patrno v některých lokalitách krajského města, zejména u obvodních oddělení Olomouc 1 a Olomouc 3 (centrum města a okolí nádraží). Žižkovo nám. 4 771 36 Olomouc Tel.: +420 974 766 290 Fax: +420 974 766 900 Email: ol.uo.sekretariat@pcr.cz
Pokud se vyskytují nové formy a trendy kriminality, jedná se o kriminalitu specifickou, např. v oblasti výroby a distribuce omamných a psychotropních látek. V roce 2014 se podařilo objasnit několik rozsáhlejších trestných činů v oblasti nedovolené výroby a distribuce omamných či psychotropních látek, vzrostl také celkový počet případů na této problematice (2014 41; 2013 26). Jak již bylo naznačeno, v roce 2014 jsme nezaznamenali významnou změnu forem, stavu či tendencí kriminality. Mírné nuance jsou patrny u majetkové kriminality. Statisticky významnější je pokles majetkové kriminality o celkem 503 trestných činů. V porovnání s rokem 2013 se jedná o pokles o 12,10%. Pokles evidujeme u trestných činů s prvkem vloupání do obchodů, restaurací, rodinných domů, naopak vzrostly trestné činy kvalifikované jako krádež vloupáním do škol či ubytovacích objektů. Patrný je i pokles u autokriminality. V roce 2014 bylo na našem teritoriu odcizeno celkem 119 motorových vozidel (2013 182), rovněž poklesly i krádeže vloupáním do motorových vozidel (2014 545; 2013 700). Kriminalita Kriminalita celkem 2013 2014 Rozdíl 6381 6056-325 Kriminalita na 10 tis. obyvatel 638,1 605,6-32,5 Objasněno skutků 2588 2549-39 Stíháno osob 2460 2325-135 Objasněnost v % 40,56% 42,09% 1,53% v období od 1. 1. 2014 do 31. 12. 2014 evidujeme celkový nápad 6056 trestných činů (dále jen TČ ) ve stejném období roku 2013 to bylo 6381 TČ, evidujeme tedy pokles nápadu TČ o 325 případů, objasněnost ve sledovaném období činila 42,09%, v roce 2013 činila objasněnost 40,56%, v roce 2012 byla objasněnost 40,09%, ve sledovaném období roku 2014 bylo objasněno celkem 2549 trestných činů, v roce 2013 se podařilo objasnit 2588 trestných činů, jedná se o pokles celkově objasněných TČ o 39, v porovnání s rokem 2012 se však jedná o vyšší počet objasněných TČ o 117 (v roce 2012 evidujeme 2432 objasněných TČ). Přehled zkráceného přípravného řízení základní útvary ÚO Olomouc Útvar Počet ZPŘ v roce 2013 Počet ZPŘ v roce 2014 Rozdíl DI Olomouc 126 171 45 OOP Moravský Beroun 58 53-5 OOP Litovel 106 66-40 OOP Lutín 61 69 8 OOP Olomouc 1 205 209 4 OOP Šternberk 113 98-15 2
OOP Uničov 64 46-18 OOP Velká Bystřice 87 112 25 OOP Olomouc 2 170 195 25 OOP Olomouc 3 274 276 2 OOP Olomouc 4 170 178 8 2. OOK SKPV 137 134-3 3. OOK SKPV 131 157 26 OHK SKPV 88 95 7 Celkem ZPŘ 1790 1859 69 U jednotlivých sledovaných problematik byla situace v roce 2014 následující: u násilné TČ evidujeme 298 trestných činů (v roce 2013 335 trestných činů), což je pokles o 37 trestných činů. Objasněno bylo 185 násilných TČ, v roce 2013 bylo objasněno 235 TČ; u trestných činů kvalifikovaných jako loupež ( 173 tr.zák.) prověřujeme 69 skutků, v roce 2013 to bylo 54 skutků (2012 71), objasněno bylo 19 skutků (2013-22); trestných činů kvalifikovaných jako ublížení na zdraví prověřujeme 105 (2013-109); u případů s mravnostním podtextem je nápad nižší o 3 skutky (2014-37, 2013 40, 2012-47). Objasněno bylo 21 případů (2013 24 případů a v roce 2012 bylo objasněno 32 případů); dobrých výsledků jsme rovněž dosáhli u majetkové TČ. Na této problematice činil nápad 3655 TČ (v roce 2013-4158 TČ a v roce 2012 3880 TČ), objasněno bylo celkem 865 TČ (2013-870, 2012-830); při celkovém srovnání jsme na problematice majetku dosáhli lepší objasněnost o 2,74%; u hospodářské trestné činnosti byl ve sledovaném období nápad vyšší o 77 skutků (590), na této problematice jsme v roce 2013 evidovali 512 skutků, v roce 2012 to bylo 517 skutků; při porovnání celkového počtu objasněných trestných činů lze konstatovat, že bylo objasněno celkem 297 případů, v roce 2013 to bylo 299 případů (v roce 2012-278 případů). 3
2) Pachatelé trestné činnosti (recidivisté, cizinci, nezletilí, mladiství) V roce 2014 bylo v působnosti ÚO Olomouc z hlediska struktury pachatelů trestné činnosti spácháno recidivisty 1310 skutků (o 1 méně než v roce 2013), cizinci 80 skutků (o 11 méně než v roce 2013), osobami nezletilými 18 skutků (o 13 méně než v roce 2013) a osobami mladistvými 26 skutků (o 18 méně než v roce 2013), a to vše při celkovém počtu stíhaných osob 2325 za rok 2014 (v roce 2013 byl celkový počet stíhaných osob 2460, tedy o 135 více). Pachatelé trestné činnosti Recidivisti Nezletilí 1-14 let Mladiství 15-17 Ženy Cizinci celkem 2013 2014 Rozdíl 1311 1310-1 31 18-13 44 26-18 397 393-4 91 80-11 3) Oběti trestné činnosti Ze statistických výstupů vyplývá, že v roce 2014 bylo postiženo 24 nezletilých osob, což je o 5 nezletilých osob méně než v roce 2013. Osob mladistvých bylo postiženo 18, což je o 8 mladistvých osob méně, než v roce 2013. Osob dospělých bylo postiženo 589 (v roce 2013 to bylo 614 osob). Seniorů, tj. osob nad 60 let věku, bylo postiženo 105, což je o 24 seniorů méně v porovnání s rokem předchozím. 4
Celkově bylo na teritoriu Územního odboru Olomouc v roce 2014 postiženo celkem 736 osob (v roce 2013 se jednalo o 798 osob). Z tohoto počtu se jednalo o 331 mužů, 377 žen a 28 skupin osob. Z uvedených údajů je patrné, že počet osob postižených kriminalitou je ve srovnání s rokem 2013 nižší o 62 poškozených. V souvislosti s domácím násilím bylo z důvodu ohrožení osoby žijící ve společné domácnosti v působnosti ÚO Olomouc v roce 2014 provedeno celkem 22 vykázání (v roce 2013 to bylo celkem 28 vykázání a v roce 2012 celkem 27 vykázání). Z toho v jednom případě byla ze společného obydlí vykázána žena (násilná osoba). Ve čtyřech případech si proti vykázání násilná osoba podala námitku. Počet Vykázáno Vykázáno žen Ohrožených Námitka proti vykázání mužů osob celkem vykázání 22 21 1 33 4 x 4) Pátrání po osobách a věcech Na úseku pátrání bylo v roce 2014 vyhlášeno celkem 480 (489) pátrání po osobách a odvoláno celkem 410 (429). Stran jednotlivých úseků pátrání: příkaz k zatčení vyhlášeno: 173 (181) odvoláno: 149 (159) podezřelá osoba 54 (83) 41 (66) pátrání po svěřenci 14 (31) 14 (29) pohřešování 61 (68) 60 (66) příkaz k dodání do VTOS 67 (38) 55 (35) 5
Pro srovnání je v závorce uveden stav z roku 2013. V celkových počtech je dále zohledněno pátrání po osobách k předvedení, osobách s ochranným opatřením, osobách, na něž byl vydán EZR nebo byl vydán příkaz k zadržení. Ve srovnání s rokem 2013 bylo v roce loňském vyhlášeno o 9 pátrání po osobách méně a odvoláno o 19 méně. Je patrný nárůst příkazů k dodání do VTOS (o 29 více než v roce 2013). 5) Přestupky V průběhu roku 2014 bylo základními útvary Územního odboru Olomouc řešeno celkem 19086 přestupků (nárůst o 1745 skutků, pozn. bez přestupků DI Olomouc a přestupků PEO KROK). Celkový počet osob, které se dopustily přestupku, činil 18992. Z tohoto počtu se v 18513 případech jednalo o občany ČR, v 330 případech o cizince z EU a u 149 skutků o cizince mimo EU. V oblasti přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi došlo k nárůstu o 104 skutků na 302 přestupků. Pokles byl zaznamenán u přestupků proti veřejnému pořádku a občanskému soužití o 142 přestupků na 2016 skutků. Pokles byl dále zaznamenán u přestupků proti majetku o 733 skutků na 3857. Ze statistických přehledů vyplývá, že situace v oblasti páchání přestupků je během několika posledních let srovnatelná. Nárůst o 622 skutků byl zaznamenán u přestupků proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na celkový počet 21225 přestupků (zde včetně přestupků v dopravě zjištěných DI Olomouc), což je velmi obdobný stav jako v letech 2011 a 2012. Z celkového počtu spáchaných přestupků v roce 2014 bylo 12165 skutků ze strany obvodních oddělení vyřešeno v blokovém řízení, 3355 skutků oznámeno správnímu orgánu, 3243 skutků odloženo policejním orgánem a 323 přestupků je dosud neukončených, popř. je pokračováno v šetření (statistika základních útvarů bez Dopravního inspektorátu Olomouc, viz bod 13). 6
6) Majetková kriminalita Nápad majetkové kriminality činil celkem 3655 skutků (4158 v roce 2013). Objasněno bylo 865 případů (871 v roce 2013). Celková objasněnost činila 23,67% (20,95% v roce předchozím). krádeže vloupáním 964 (1286) případů - objasněno 137 (197) krádeže vloupáním do bytů 48 (54) případů - objasněno 8 (8) krádeže vloupáním do rodinných domů 61 (165) případů -objasněno 12 (45) krádeže vloupáním do obchodů 78 (129) případů - objasněno 10 (15) krádeže vloupáním do chat 35 (43) případů - objasněno 3 (9) krádeže vloupáním do restaurací 45 (83) případů - objasněno 5 (7) krádeže prosté 2190 (2373) případů - objasněno 589 (500) krádeže kapesní 219 (243) případů - objasněno 7 (11) krádeže vozidel dvoustopých 119 (182) případů - objasněno 15 (26) krádeže věcí z vozidel 545 (700) případů - objasněno 29 (26) krádeže jízdních kol 272 (239) případů - objasněno 36 (33) Největší nápad v oblasti krádeží je každoročně zaznamenán na problematice krádeží věcí z vozidel. Ačkoli je neustále preventivně působeno na veřejnost, aby ve vozidlech nenechávala cennosti či elektroniku, míjí se tato snaha účinkem. V rukou zlodějů tak nejčastěji končily notebooky a příruční zavazadla, které majitelé nechali viditelně odložené ve vozidlech. Na obdobné úrovni jako v roce předchozím byl nápad kapesních krádeží, nejvíce poškozených přišlo o své věci během jízdy hromadnými dopravními prostředky. Na počátku roku 2014 se podařilo eliminovat nápad krádeží vloupáním do prodejen, kterého se od roku 2013 dopouštěla skupina 4 pachatelů z Uničovska a Šternberska. 7
V měsíci červnu se podařilo objasnit sérii krádeží vloupáním do 19 rodinných domů, do nichž pachatel vnikal v nočních hodinách, aniž by za sebou zanechal viditelné stopy násilného vniknutí. Na podzim byla ukončena série krádeží vloupáním do škol, bytů a vozidel a jednomu pachateli bylo sděleno obvinění z 36 případů. Policisté se věnovali i objasnění sériových krádeží zabezpečovacího zařízení z tratí ČD, kterých se dopouštěly osoby z bezdomovecké komunity. V rámci předcházení trestné činnosti a s cílem zvýšit objasněnost byla v průběhu roku uskutečněna celá řada bezpečnostních akcí. 7) Hospodářská kriminalita V roce 2014 byl zaznamenán, tak jako i v několika předcházejících letech, nárůst nápadu hospodářské kriminality, kdy například v porovnání s rokem 2013, kdy bylo zaevidováno celkem 511 trestních spisů, činil v roce 2014 nápad již 590 zaevidovaných trestních spisů. V dlouhodobějším srovnání, například s rokem 2011, kdy bylo zaevidováno celkem 461 trestních spisů, je zřejmé, že se jedná o stále se každoročně zvyšující tendenci. Nutno ale zdůraznit, že i přes skutečnost, že došlo k výraznému snížení počtu pracovníků oddělení hospodářské kriminality (od roku 2011 o 9 tabulkových míst), je stále dosahováno velice dobrých výsledků v objasněnosti, kdy v roce 2014 tato činila 50,34 % (v roce 2013 58,51% a např. v roce 2011 činila objasněnost 44,47 %). Jako každoročně byl koncem roku zaevidován nárůst daňových deliktů, oznamovaných finančním úřadem v návaznosti na daňová přiznání a uplatňování odpočtů jak právnických, tak i fyzických osob. U většiny dalších hospodářských trestných činů nedošlo k žádným změnám, je zřejmá kolísavost nápadu u latentní trestné činnosti. V oblasti počítačové kriminality se jedná zejména o oblast porušování autorských práv u zboží, nabízeného prostřednictvím internetu, dále o oblast podvodných nabídek zboží s úmyslem nedodání zboží po jeho zaplacení a nově lze konstatovat nárůst podvodů spočívajících ve vylákání přístupových kódů k osobním účtům a následné odčerpávání finančních částech z účtů poškozených. Vzhledem ke skutečnosti, že již v předcházejícím období byli vyčleněni 2 pracovníci zabývající se touto problematikou, podařilo se nápad v této oblasti zejména vlastním šetřením včas podchytit a zamezit dalším následkům, zejména pak rozšiřování okruhů poškozených osob a obohacování se pachatelů. Celkově lze konstatovat, že na úseku hospodářských trestných činů nedochází k výraznému negativnímu vývoji kriminality. 8) Informační kriminalita Celkový nápad trestních spisů s prvkem informační kriminality v rámci ÚO Olomouc za období roku 2014 činí celkově 36 trestních spisů. Nejrozšířenějšími trestnými činy v roce 2014 bylo prolomení přístupových hesel do počítačových systémů a emailových schránek. Často dochází k prolomení hesla k profilu Facebook s následným vydáváním se za oprávněného uživatele profilu a lákáním finančních prostředků z osob uvedených jako kamarádi. Dalšími činy jsou podvody na inzertních portálech (Aukro, Bazoš, Sbazar) a podvodné e-shopy. Porušování autorského práva a práv k databázi je nadále na ústupu. Dříve nejrozšířenější sdílení audiovizuálních souborů pomocí P2P sítí prakticky není. Zřejmě nejsložitějším případem v loňském roce byl slevový portál nebeslev.cz, kde bylo velké množství poškozených, přičemž z důvodu výše způsobené škody byla věc koncem roku postoupena na Odbor hospodářské kriminality KROK. Aktuálním problémem je žádost Okresnímu soudu v Olomouci o postup dle ust. 101 odst. 4 písm. a) tr.z. ve vztahu k zajištěným věcem u které bylo Okresním soudem rozhodnuto, že věci mají být vráceny a to včetně programů, jež byly užívány neoprávněně. Věc je v řešení ve spolupráci s Okresním státním zastupitelstvím. 8
9) Korupce V roce 2014 nebyl na teritoriu Územního odboru Olomouc zjištěn žádný případ přímého ani nepřímého přijímání úplatku. Za zmínku stojí 1 případ zločinu podplácení dle ust. 332 odst. 1, odst. 2 písm. b) tr. zákoníku (nabízení úplatku úřední osobě, policistům PEO KROK v souvislosti s parkováním na místě vyhrazeném pro invalidy). 10) Násilná kriminalita V uvedeném období došlo na teritoriu Územního odboru Olomouc ke spáchání 298 (335) násilných trestných činů. Objasněno bylo 185 (235) skutků, tj. 62,08% (70,15%). Počty jednotlivých trestných činů s uvedením objasněnosti: vražda - 3 (3) objasněny 2 (3) skutky loupeže - 73 (56) objasněno 21 (24) skutků vydírání - 14 (19) - objasněno 11 (13) skutků nebezpečné pronásledování - 7 (9) objasněno 6 (8) skutků nebezpečné vyhrožování - 29 (43) objasněno 26 (40) skutků Na problematice loupeží byly nejčastějším objektem zájmu provozovny heren a barů. K objasnění skutků došlo v několika případech díky úzké spolupráci s veřejností, která kladně a především se zájmem reagovala na pátrací relace, v nichž byly zveřejněny fotografie podezřelých osob zachycených kamerovými systémy. I v roce 2014 museli policisté prověřovat několik nahlášených případů údajných loupeží, přičemž v průběhu jejich prověřování vyšlo najevo, že si poškození skutek vymysleli. 9
Dále se policisté našeho odboru podíleli na prověřování celkem 49 případů dokonaných sebevražd (v roce 2013 to bylo 32 případů, v roce 2012-47 případů). V roce 2014 byl poměr mezi muži a ženami následující: 37 mužů a 12 ženy. Volený způsob sebedestrukčního jednání (v závorce rok 2013): oběšení 24 (17) skok z okna 6 (6) skok pod vlak 6 (6) ostatní 13 Po linii extremismu se policisté 1. odd. OK SKPV účastnili většiny fotbalových zápasů 1. Gambrinus ligy, Národní fotbalové ligy, Poháru České pošty, mezistátních fotbalových utkání, 1. Hokejové ligy i hokejových utkání Tipsport extraligy. V roce 2014 bylo policisty skupiny Extrém i nadále pokračováno v úspěšné aplikaci metod vyhledání, zadokumentování a následném označení pachatelů diváckého násilí. Jedná se o postup, kdy se policisté ÚO Olomouc infiltrují mezi diváky, nebo fans hostí a přímo na místě vyhledávají, dokumentují (video, foto) protiprávní činnost osob a následně ve spolupráci s Pořádkovou jednotkou KROK označují v davu osoby, které jsou posléze zajištěny nebo zadrženy. Tyto tzv. dokumentační skupiny velmi úzce spolupracují právě s PJ KROK a rovněž s pořadatelskou službou na stadionech. Souhrnně lze konstatovat, že v rámci ÚO Olomouc má četnost útoků na úseku diváckého násilí na Andrově stadionu v Olomouci a na Zimním stadionu v Olomouci setrvalý stav. 11) Mravnostní kriminalita Za rok 2014 bylo evidováno 37 (40) případů mravnostní kriminality, z toho objasněno bylo 21 (24) skutků. Objasněnost činila 56,76% (v roce 2013 to bylo 60,00%). V průběhu loňského roku bylo evidováno celkem 11 případů znásilnění (v roce 2013 to bylo taktéž 11 případů znásilnění). Z toho objasněny byly 2 případy (6 v roce 2013). U 3 případů je pachatel dosud neznámý, v ostatních byl ustanoven podezřelý, nicméně bylo zjištěno, že skutek není trestným činem, nebo k němu vůbec nedošlo. U případů pohlavního zneužívání bylo v roce 2014 evidováno 9 skutků (v roce 2013 se jednalo o 8 případů). Objasnit se podařilo 7 případů pohlavního zneužívání, v roce předchozím to bylo 5 případů. Byl zaznamenán 1 případ obchodování s lidmi se sexuálním podtextem. Problematika toxi V roce 2014 bylo v rámci Územního odboru Olomouc vyhledáno a následně zrealizováno 53 případů nedovolené výroby a držení OPL, kterých se dopustilo 50 pachatelů. V rámci realizací bylo zjištěno celkem 11 varen a 6 pěstíren konopí. Díky vynikající operativní práci se daří odhalovat indol pěstírny konopí, které jsou vybaveny profesionálním zařízením, o jejichž existenci nemají povědomí ani obyvatelé bydlící v jejich přímém sousedství. Zásadním problémem při potírání expanze toxi kriminality je relativně jednoduchá dostupnost prostředků k výrobě OPL v ČR a sousedních zemích. 12) Bezpečnost silničního provozu K hodnocení bezpečnosti a plynulosti silničního provozu v roce 2014 lze říci, že situace je obdobná, jako v roce 2013. Činnost policistů dopravního inspektorátu a obvodních oddělení byla zaměřena zejména na odhalování řidičů pod vlivem alkoholu a jiných návykových látek, v souvislosti s čímž vznikl na dopravním inspektorátu pracovní tým, který se zabývá uvedenou problematikou. Dále byla činnost zaměřena na prevenci dopravní nehodovosti, 10
důsledný postih přestupků, které jsou hlavními příčinami dopravních nehod, na kontrolu dodržování stanovené rychlosti jízdy a na dodržování sociálních předpisů v oblasti nákladní a autobusové dopravy. Policisty dopravního inspektorátu a policisty obvodních oddělení Územního odboru Olomouc bylo v roce 2014 řešeno celkem 21225 přestupků v dopravě (v roce 2013 se jednalo o 20603 přestupků). Z uvedeného počtu bylo policisty obvodních oddělení řešeno celkem 12591 přestupků. V blokovém řízení bylo policisty obvodních oddělení v roce 2014 vybráno na pokutách celkem 3.271.900,- Kč, což v konečném součtu s policisty DI Olomouc činí 5.791.400,- Kč. Dopravní inspektorát Olomouc v rámci dohledu nad silničním provozem v roce 2014 řešil celkem 8634 dopravních přestupků (v roce 2013 se jednalo o 10461 přestupků). Z toho bylo na místě v blokovém řízení vyřízeno 6748 dopravních přestupků (8397 v roce 2013) v celkové částce 2.519.500,- Kč (3.828.200,- Kč v roce 2013), 1617 dopravních přestupků bylo oznámeno (1450 v roce 2013) a v souvislosti s novou právní úpravou bylo odevzdáno 269 dopravních přestupků spočívajících v nesprávném parkování. Dále bylo řešeno 175 řidičů motorových vozidel pod vlivem alkoholických nápojů (156 v roce 2013), 134 řidičů motorových vozidel pod vlivem návykových látek (54 v roce 2013), 8 cyklistů pod vlivem alkoholických nápojů (v minulosti 4) a 1 cyklista pod vlivem jiné návykové látky. V souvislosti s dopravou bylo zadrženo celkem 162 pachatelů přečinů (88 v roce 2013). V rámci kontroly dodržování sociálních předpisů bylo zkontrolováno 347 vozidel. Dopravní inspektorát Olomouc v roce 2014 řešil celkem 1795 dopravních nehod (1721 v roce 2013). Z toho v blokovém řízení bylo vyřešeno 269 dopravních nehod (288 v roce 2013) v celkové částce 210.100,- Kč (233.400,- Kč v roce 2013). Jako trestný čin bylo řešeno celkem 207 dopravních nehod (214 v roce 2013). Pod vlivem alkoholických nápojů bylo způsobeno celkem 141 dopravních nehod (dříve 174) a pod vlivem jiných návykových látek 4 dopravní nehody (6 v roce 2013). Dále bylo řešeno celkem 1048 dopravních nehod pouze na euroformulář (tzv. nálepkové dopravní nehody, v roce 2013 se jednalo o 929 těchto nehod). Při dopravních nehodách došlo k usmrcení 10 osob (13 v roce 2013), 46 osob bylo těžce zraněno (56 v roce 2013) a 489 osob bylo lehce zraněno (505 v roce 2013). Hlavními příčinami dopravních nehod byly způsob jízdy v 1030 (962) případech, nedání přednosti v jízdě v 215 (199) případech, nepřiměřená rychlost v 271 (312) případech, nesprávné předjíždění v 40 (29) případech, technická závada v 21 (15) případech a nehoda nezaviněná řidičem 218 (205) případů. 11
Celková škoda při dopravních nehodách je odhadována na cca 62.163.300,- Kč (v roce 2013 se jednalo o částku 60.093.700,-Kč). Dopravní inspektorát Olomouc v rámci zkráceného přípravného řízení řešil 176 přečinů (+45) v souvislosti s porušením zákona č. 361/200 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. V rámci zlepšení bezpečnosti silničního provozu proběhly ze strany dopravních inženýrů DI Olomouc bezpečnostní inspekce na místech smrtelných dopravních nehod. V souvislosti s tím bylo zasláno 11 podnětů (úpravy dopravního značení, vykácení náletových dřevin, odstranění reklamních poutačů a výsadba protioslňujících zábran). Rovněž byly zaslány podněty ke stavebním úpravám případně ke zrušení 15 nevyhovujících přechodů pro chodce a pravidelně probíhají kontroly dopravního značení (zasláno 88 podnětů k odstranění závad). V roce 2014 Dopravní inspektorát Olomouc spolupracoval s BESIP mimo jiné na preventivních projektech Řídím, piju nealko, viditelnost chodců a cyklistů, poutání nákladu a osvětlení vozidel. 13) Oblast veřejného pořádku Obdobně jako v roce 2013, nedošlo v roce 2014 na teritoriu Územního odboru Olomouc k žádným závažnějším narušením veřejného pořádku. Celkově lze konstatovat, že stav oblasti veřejného pořádku je dlouhodobě stabilizovaný. Veškeré pořádané sportovní, kulturní a jiné akce byly řádně a především včasně zabezpečovány vlastními silami, popř. ve spolupráci s policisty PEO KROK, PJ KŘP Olomouckého kraje, popř. ve spolupráci s městskou, či obecní policií, nebo pořadatelskými službami. V průběhu předmětného období bylo uskutečněno celkem 163 (-5) plánovaných, tzv. malých akcí a celkem 48 (+1) plánovaných, tzv. velkých akcí. Mimo tyto plánované bezpečnostní opatření a akce probíhaly další, neméně významné, cíleně zaměřené akce dle aktuální bezpečnostní situace na teritoriu Územního odboru Olomouc. V dané oblasti je dále nutno zmínit, že policisté Územního odboru Olomouc v roce 2014 zajišťovali veřejný pořádek při těchto sportovních událostech: 6 fotbalových utkání 1. Gambrinus ligy (Andrův stadion Olomouc) 1 fotbalové utkání Poháru České pošty (Andrův stadion Olomouc) 2 mezistátní reprezentační fotbalová utkání (Andrův stadion Olomouc) 8 utkání fotbalové Národní ligy + 6x příprava 8 utkání 1. Hokejové ligy (Zimní stadion Olomouc) 12 utkání Play off extraliga + (nástavba) o Extraligu hokeje (Zimní stadion Olomouc) 5. ročník Mattoni ½ Maratonu Olomouc 2014 17 utkání Tipsport extraliga (Zimní stadion Olomouc) + 5x příprava V průběhu roku 2014 taktéž policisté základních organizačních článků Územního odboru Olomouc zajišťovali ve 36 případech klid a veřejný pořádek v době průjezdu fanoušků na fotbalová a hokejová utkání na Hlavním vlakovém nádraží v Olomouci. Počty fanoušků se pohybovaly v rozmezí od 20 do 400 osob (nejrizikovější průjezd fans FC Baníku Ostrava v 15 případech). 14) Oblast organizační, personální práce a vzdělávání a ostatní činnosti PČR a) Základní informace Územní odbor Olomouc se skládá z 10 obvodních oddělení, Dopravního inspektorátu Olomouc, 1. 3. oddělení obecné kriminality, Oddělení hospodářské kriminality a Oddělení kriminalistické techniky SKPV. 12
b) Naplněnost stavů Ke dni 31. 12. 2013 činil skutečný stav policistů územního odboru 464, byl tedy vyšší než plánovaný o 4 (460/464). Důvodem vyššího než plánovaného stavu byl nástup nováčků ke dni 1. 12. 2013. U občanských pracovníků byl skutečný stav oproti plánu nižší o 3 pracovníky (27/24). Ke dni 31. 12. 2014 vzrostl plánovaný stav systemizovaných míst pro policisty ÚO Olomouc na 475. U Územního odboru Olomouc se jednalo o 354 plánovaných míst policistů vnější služby, 116 plánovaných míst policistů SKPV a 5 míst ve vedení ÚO Olomouc. Skutečný stav byl tedy shodný s plánovaným a činil 475 policistů. Z toho byl skutečný početní stav u vnější služby 356, tedy vyšší o 2 a 114 policistů u SKPV, tedy o 2 méně. Přehled naplněnosti stavů od konce roku 2008: 2008 632/615 2009 633/611 2010 601/569, konec roku 549/524 2011 532/513 2012 485/454 (převedení OHS Olomouc, 45 policistů) 2013 460/464 2014 475/475 Z výše uvedeného je zřejmé, že skutečný stav policistů u Územního odboru Olomouc od konce roku 2008 do roku 2012 neustále klesal. V roce 2013 pak došlo k mírnému navýšení skutečného stavu policistů (+10 oproti roku 2012) a v roce 2014 o další navýšení skutečného stavu (+11 oproti roku 2013). c) Fluktuace policistů V roce 2014 činil přírůstek v počtu policistů u územního odboru celkem 43, z toho bylo přijato 26 nováčků, 1 byl přijat od jiného bezpečnostního sboru, přeloženo od jinud k nám 8 (7 jiná personální oblast), vyřazení ze záloh a ustanovení 5, znovupřijetí 3. Úbytek policistů v roce 2014 pak činil celkem 32, z toho do důchodu 0, na vlastní žádost 4, přeložení k jiným útvarům 23 (12 jiná personální oblast), propuštění 1, do zálohy 4. 13
d) Náborová práce V roce 2014 podalo žádost o přijetí do služebního poměru k PČR (Územnímu odboru Olomouc) celkem 247 uchazečů. Celkem bylo v roce 2014 rozpracováno 237 uchazečů. Do služebního poměru bylo z tohoto počtu přijato k Územnímu odboru Olomouc celkem 30 policistů. V současné době je tzv. rozpracováno 9 uchazečů. e) Vzdělávání policistů Dle systemizace plánovaných míst v roce 2014 u Územního odboru Olomouc z celkového počtu 116 plánovaných tabulek, na kterých je předepsáno bakalářské vzdělání, splňuje stupeň vzdělání 114 policistů a občanských pracovníků (dvě tabulky nejsou k 1. 1. 2015 obsazeny). Celkem 12 policistů našeho odboru studuje na dohodu o zvýšení vzdělání. V roce 2014 ukončilo VŠ vzdělání 23 policistů. U řídících tabulek požadavek vzdělání splňují všichni funkcionáři. f) Hodnocení Hodnocení pracovního výkonu policistů a občanských zaměstnanců se provádí v souladu s 45 odst. 2 písm. a) a 203 zákona č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů. Hodnocení příslušníků PČR je dále prováděno v souladu se závazným pokynem policejního prezidenta č. 79/2009 (účinnost od 11. 7. 2009) ve znění pozdějších novel (ZPPP č. 5/2010), k provádění služebního a průběžného hodnocení příslušníků Policie České republiky. Vedení Územního odboru Olomouc nekompromisně řeší a kázeňsky postihuje policisty, kteří svým chováním a přístupem k veřejnosti poškozují celkovou image policie, nebo jsou lhostejní při své práci. Po policistech našeho odboru je striktně vyžadováno, aby jednali výhradně v souladu se zákonem a v neposlední řadě i s Etickým kodexem Policie České republiky. g) Služební příprava V roce 2014 zajistil Odbor služební přípravy Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje výcvik a prověrky pro všechny policisty vnější služby i SKPV ÚO Olomouc. Prověrek se zúčastnilo cca 93% policistů, všichni policisté úspěšně splnili střeleckou prověrku. Policisté, kteří se prověrek nezúčastnili ze zdravotních důvodů, byli řádně omluveni. Prověrky z teoretických znalostí použití zbraně a donucovacích prostředků splnili všichni policisté našeho odboru. Opětovnou prověrku z teoretických znalostí konalo 14 policistů, neboť v prvním případě neuspěli. h) Ekonomická oblast Jedním z trvalých úkolů je nadále, stejně jako v předchozích letech, důsledné prověřování předkládaných vyúčtování znalečného (tlumočného), přičemž neodůvodněné požadavky znalců (tlumočníků) na příplatky za rychlost, obtížnost, odbornou náročnost, apod. nepřiznávat a krátit znalečné. Finanční prostředky přidělené na jednotlivé položky byly po průběžných dílčích navýšeních dostačující pro provoz Územního odboru Olomouc. Územní odbor Olomouc má v současné době k dispozici celkem 65 služebních dopravních prostředků. Jedná se o 27 motorových vozidel v civilním provedení, 5 motocyklů a 38 motorových vozidel v barevném provedení PČR. Průměrné stáří služebních vozidel činí 7 let. V zájmu vedení i všech policistů Územního odboru Olomouc je čerpání PHM z vlastních zdrojů (čerpací stanice v automobilových dílnách PČR KROK - Olomouc, ul. Holická) a efektivní využívání všech přidělených služebních dopravních prostředků. 14
15) Prevence Preventivní činnost se stala během posledních let nedílnou součástí práce policistů všech útvarů služby pořádkové, dopravní i kriminální policie. Policisté tak naplňují prvky filozofie community policing, což se projevuje jak v úzké spolupráci s místní samosprávou a starosty jednotlivých obcí, tak zejména v přímé komunikaci s občany. Preventivní aktivity jsou za úzké spolupráce koordinovány pracovníky Oddělení tisku a prevence Olomouc a jsou zaměřeny jak do oblasti sociální, tak situační prevence. Policisté spolupracují především s Preventivně informační skupinou Městské policie Olomouc, Univerzitou Palackého Olomouc Pedagogickou fakultou, Statutárním městem Olomouc, Zdravotní pojišťovnou Ministerstva Vnitra, Pojišťovnou GENERALI, BESIP, Českým Červeným Křížem a celou řadou dalších subjektů a institucí na Olomoucku. V roce 2014 policisté Územního odboru Olomouc společně s OTP Olomouc provedli: 22 preventivních dopravních akcí zaměřených na řidiče motorových vozidel 9 preventivních dopravních akcí zaměřených na cyklisty 3 preventivní dopravní akce zaměřené na chodce 23 preventivních akcí zaměřených na majetkovou trestnou činnost (hypermarkety) 7 preventivních akcí zaměřených na majetkovou trestnou činnost (kapsáři) 2 preventivně bezpečnostní akce zaměřené na zabezpečení panelových a bytových domů 3 preventivní bezpečnostní akce zaměřené na kontrolu chat a rekreačních objektů 1 preventivně bezpečnostní akci zaměřenou na kontrolu mysliveckého honu (alkohol) Policista OTP Olomouc provedl v roce 2014 následující přednášky na téma osobní bezpečnost a ochrana majetku: 5 přednášek (mateřské školy) 82 přednášek (základní školy) 32 přednášek (střední školy) 5 přednášek (vysoké školy) 1 přednáška (školské ubytovny) 5 přednášek (senioři) Mezi významné preventivní projekty u našeho odboru v roce 2014 lze zařadit: Chci být viděn (vlastní projekt) Na základě obdržené dotace ze strany MMOL, projekt na podporu bezpečnosti v silničním provozu. Jednalo se o nákup reflexních materiálů pro chodce, cyklisty a řidiče. Projekt byl podán a následně realizován s PIS MP Olomouc. Kapsa (vlastní projekt) Na základě obdržené dotace ze strany MMOL, projekt zaměřen na předcházení a osvětu související s nápadem trestné činnosti v souvislosti s kapesními krádežemi. Nepokoušej osud Projekt ve spolupráci s Policejním prezidiem České republiky. Beseda určená pro žáky základních škol, postavená na známé osobnosti Michal Hudček (série superstar). Téma návykové látky, hazard, atd. Chci být viděn Kontrola světel ve spolupráci s AutoKelly. Celorepublikový projekt pod záštitou BESIP a Policejního prezidia České republiky. 15
Obezřetnost se vyplatí Projekt PP ČR ve spolupráci s HM Albert a Interspar zaměřený na předcházení kapesních krádeží v prostorách marketů. Kontroly realizovány policisty z obvodních oddělení. Zebra se za tebe nerozhlédne Probíhá na začátku školního roku, mimo tento čas společně s hlídkami z DI Olomouc nebo z obvodních oddělení také na konci školního roku v červnu. Řídím, piju nealko pivo Osvěta v souvislosti s požitím nealkoholického piva. Celorepubliková akce ve spolupráci s DI Olomouc a Asociací pivovarů. V roce 2014 taktéž proběhly významnější prezentační akce ve spolupráci s dalšími subjekty: Dopravní odpoledne Křelov Den AČR atletický stadion Olomouc Den PČR (Horní náměstí Olomouc) Den prevence Střední zdravotnická škola Olomouc Bezpečná cesta do školy Nadace Bezpečná Olomouc Projektový den BESIP Šternberk Den IZS Paseka Bezpečně na silnici Olomouc Globus Příměstský tábor Uničov + BESIP Dopravní den Tršice Den soužití Šternberk Noc vědců Univerzita Palackého Pedagogická fakulta Skauti Domašov 16) Ostatní Spolupráce s MěP Olomouc, Uničov, Šternberk a Litovel je na velmi dobré úrovni, kdy jak vedení Územního odboru Olomouc, tak vedoucí jednotlivých útvarů vnější služby úzce spolupracují s funkcionáři MěP při řešení problémů v daných teritoriích. Strážníci jsou zapojováni do bezpečnostních akcí a opatření zabezpečovaných PČR. Součinnost se složkami IZS je rovněž na dobré úrovni, což bylo jednoznačně potvrzeno při společném cvičení v roce 2014: 26. 9. 2014 - Cvičení složek IZS "Zora Olomouc 2014" V pátek 26. září 2014 proběhlo v Olomouci, na ul. Tovární, v době od 09.00 hodin taktické cvičení složek integrovaného záchranného systému s názvem Zora Olomouc 2014. Cvičení se kromě složek IZS zúčastnili i zaměstnanci závodu Nestlé Česko, s.r.o. Námětem cvičení byl únik čpavku ze zásobníku. Samotnému zásahu hasičů předcházela evakuace všech zaměstnanců závodu. Cvičení se účastnili policisté Dopravního inspektorátu Olomouc a rovněž strážníci Městské policie Olomouc. Hasiči po příjezdu vyhledali pohřešovaného technika, vytyčili nebezpečnou zónu, postavili dekontaminační stanoviště, v protichemických oblecích se pokoušeli utěsnit poškozenou nádrž a zastavit únik amoniaku. Vzhledem k tomu, že amoniak začal unikat také do okolí, bylo potřeba ho zkrápět. Detailně byla ověřena připravenost složek IZS a jejich taktické možnosti při společném zásahu u mimořádných událostí. 16
Vedení Územního odboru Olomouc i nadále pečlivě dbá na prosazování prvků filozofie community policing v praxi (prevence kriminality, spolupráce s orgány obcí a městských částí, pravidelná účast policistů na schůzích komisí městských částí a obcí). Dlouhodobým cílem našich policejních postupů je zapojení veřejnosti do policejní práce takovým způsobem a v takové míře, aby se zvýšila její efektivita a trvale zvýšila prestiž policie v očích veřejnosti. Spolupráce policie, veřejnosti, samosprávy a místních organizací a institucí se stala nedílnou součástí policejní práce u našeho územního odboru. 17) Závěr Stav vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku je na teritoriu Územního odboru Olomouc dlouhodobě stabilizován. Lze konstatovat, že úkoly stanovené pro rok 2014 byly splněny. Po podrobnějším vyhodnocení výsledků za rok 2014 budou stanoveny hlavní priority ÚO Olomouc na rok 2015 a to zcela v souladu s prioritami PP a Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje. Je dán předpoklad úspěšného plnění úkolů na sledovaných problematikách i v roce 2015. Výkon služby policistů zdejšího územního odboru bude i nadále prováděn zcela v souladu s etickým kodexem Policie ČR, se zaměřením chránit bezpečnost a pořádek ve společnosti, prosazovat zákonnost, chránit práva a svobody osob, preventivně působit proti trestné a jiné protiprávní činnosti a potírat ji, v neposlední řadě potom usilovat o trvalou podporu a důvěru veřejnosti. plk. Mgr. Bc. Petr Tománek vedoucí územního odboru v.z. plk. Mgr. Jiří MUSIL, MBA zástupce vedoucího územního odboru 17