1 MĚSTSKÝ ÚŘAD STARÉ MĚSTO VNITŘNÍ SMĚRNICE č. S 01/2000 Směrnice k provedení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím K zabezpečení povinností Městského úřadu Staré Město (dále jen městský úřad) vyplývajících z výše uvedeného zákona, který nabývá účinnosti 1.1.2000 jsou stanoveny tyto zásady : I. Základní ustanovení 1. Městský úřad poskytuje informace na základě žádosti nebo zveřejněním. 2. Informace poskytují jednotlivé odbory městského úřadu podle svého odborného zaměření. Povinnost poskytnout informace se vztahuje na žádosti podávané ústně, písemně případně prostřednictvím telekomunikačního zařízení. 3. Koordinací činnosti v oblasti poskytování informací v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb. se pověřuje tajemník, včetně zpracování výroční zprávy. V případě nejasností o kompetenci k vyřízení žádosti rozhodne tajemník o přidělení této žádosti na příslušný odbor. II. Informace poskytované zveřejněním 1. Informace budou uloženy k nahlédnutí v přízemí budovy na podatelně městského úřadu, po zřízení funkce informátora v prostoru pro podávání informací. Takto zveřejněné informace : a) Ústava ČR b) Listina základních práv a svobod c) Zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím d) Zákon č. 425/1990 Sb. o okresních úřadech, v platném znění e) Zákon č. 367/1990 Sb. o obcích, v platném znění f) Zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním, v platném znění g) Zákon č. 71/1967 Sb. o správních řízení, v platném znění h) Vládní vyhláška č. 150/1958 Úl., o vyřizování stížností, oznámení a podnětů občanů i) Informační brožura Městského úřadu Staré Město j) Obecně závazné vyhlášky Města Staré Město k) Vnitřní směrnice č. S 01/2000 k provedení zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím
2 2. Zveřejněním na stránkách internetu Města Staré Město a) prezentace města a městského úřadu na webbových stránkách b) stránky jednotlivých odborů poskytující informace o své činnosti 3. Zveřejnění v médiích a) zveřejnění článků, poskytování rozhovorů III. Informace poskytované na základě žádosti 1. Důvodem pro poskytnutí informace ze strany městského úřadu je ústní žádost, písemná žádost a žádost prostřednictvím telekomunikačních zařízení. 2. Poskytnutím ústní informace se poskytovatel nezbavuje povinnosti poskytnout písemnou informaci na základě písemné žádosti žadatele v téže věci. 3. Písemnou žádost předá podatelna tajemníkovi, který ji podle obsahu předá poskytovateli k vyřízení. V případě, že žádost bude doručena přímo poskytovateli, nechá tento žádost zaevidovat tak, aby bylo zřejmé, že se jedná o podání ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb.. 4. Písemná žádost, na kterou je poskytovatel povinen odpovědět, musí obsahovat údaje o žadateli (jméno, příjmení, adresa) a srozumitelný předmět žádosti. 5. Na podatelně městského úřadu bude vedena zvláštní evidence písemných žádostí o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb.. IV. Neposkytnutí informací 1. Informace se neposkytuje, týká-li se utajovaných skutečností podle zákona č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a změně některých zákonů, v platném znění. Dále se informace neposkytuje pokud vypovídá o osobnosti a soukromí fyzické osoby, zejména o jejím rasovém původu, národnosti, politických postojích a členství v politických stranách a hnutích, vztahu k náboženství, o její trestné činnosti, zdraví, sexuálním životě a majetkových poměrech (zákon č. 256/1992 Sb. o ochraně osobních údajů v informačních systémech). Jejich poskytnutí se váže na souhlas žijící osoby nebo splnění určitých podmínek, pokud dotčená osoba zemřela. 2. Poskytovatel dále neposkytne informaci v těchto případech : a) vztahuje-li se výlučně k vnitřním pokynům a personálním předpisům úřadu b) jde-li o novou informaci, která vznikla při přípravě rozhodnutí úřadu c) byla-li předána osobou, jíž takovou povinnost zákon neukládá, pokud nesdělila, že s poskytnutím informace souhlasí
3 d) je-li zveřejňována na základě zvláštního zákona (např. zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě) a v předem stanovených pravidelných obdobích až do nejbližšího následujícího období e) byla-li porušena ochrana duševního vlastnictví podle zvláštního předpisu (např. podle autorského zákona) f) týká-li se probíhajícího trestního řízení 3. Žádost poskytovatel dále odmítne : a) je-.li nesrozumitelná, není-li zřejmé jaká informace je požadována nebo je formulována příliš obecně. V tomto případě musí být ve lhůtě do 7 dnů od podání žádosti žadatel vyzván, aby žádost upřesnil. Neučiní-li tak do 30 dnů, rozhodne poskytovatel o odmítnutí žádosti. b) Jestliže se požadovaná informace nevztahuje k působnosti úřadu. V tomto případě se žádost odloží a tuto důvodnou skutečnost sdělí poskytovatel žadateli do 3 dnů. V. Postup při vyřizování žádostí 1. Poskytovatel žádost posoudí a je-li nesrozumitelná, vyzve žadatele (na doručenku do vlastních rukou) do 7 dnů od podání žádosti, aby ji upřesnil a o této skutečnosti informuje tajemníka. Neupřesní-li žadatel žádost do 30 dnů od doručení výzvy, vydá poskytovatel rozhodnutí o odmítnutí žádosti v souladu se správním řádem. 2. V případě, že se požadovaná informace nevztahuje k působnosti poskytovatele ani k působnosti městského úřadu, po dohodě s tajemníkem poskytovatel věc odloží a žadatele do 3 dnů o této skutečnosti vyrozumí. 3. V kladném případě poskytne poskytovatel požadovanou informaci ve lhůtě nejpozději do 15 dnů od přijetí podání (datum doručení na městský úřad), a to písemně, nahlédnutím do spisu včetně možnosti pořídit kopii. O způsobu poskytnutí informace rozhodne poskytovatel. V případě písemné žádosti lze jiným způsobem odpovědět pouze se souhlasem žadatele. 4. O postupu při poskytování písemných informací se vede záznam. Lhůtu pro poskytnutí informace může poskytovatel ze závažných důvodů prodloužit, nejvýše však o 10 dnů a o této skutečnosti informuje žadatele. Přitom poskytovatel není povinen zjišťovat informace u dalších subjektů. O prodloužení lhůty rozhoduje tajemník. 5. Za správnost vyřizování žádostí a dodržování stanovených termínů odpovídá příslušný vedoucí odboru. VI. Rozhodování 1. Pokud poskytovatel žádosti, byť i jen z části, nevyhoví, ani žádost neodloží, vydá o tom ve lhůtě do 15 dnů rozhodnutí. Rozhodnutí se vydává v souladu se zákonem č. 71/1967 Sb. o správním řízení v platném znění.
4 2. Rozhodnutí musí obsahovat náležitosti uvedené v 15 odst. 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. 3. Rozhodnutí se doručuje do vlastních rukou žadatele. Kopii rozhodnutí předá poskytovatel tajemníkovi. 4. Proti rozhodnutí o odmítnutí žádosti lze podat odvolání k poskytovateli O odvolání týkajícího se informací ve věcech samostatné působnosti rozhoduje městská rada. O odvolání týkajícího se informací ve věcech přenesené působnosti rozhodují jednotlivé referáty okresního úřadu podle odborného zaměření. VII. Úhrada nákladů 1. Za poskytnuté informace je poskytovatel oprávněn vybírat poplatek do výše nutných nákladů podle samostatného sazebníku úhrad nákladů (viz. příloha). 2. Náklady nezbytné pro vyřízení žádosti nepřesahující částku 30,- Kč se nehradí, kromě pořízení kopií a výtisku z počítače. 3. Poskytovatel stanoví předběžnou výši nákladů a informaci vydá v případě, že bude žadatelem zaplacena záloha ve výši 50 % předpokládaných nákladů. 4. Náklady se hradí v pokladně městského úřadu nebo prostřednictvím České pošty a.s. VIII. Přechodná a závěrečná ustanovení 1. Povinnost zveřejňovat informace způsobem umožňujícím dálkový přístup nastává dnem 1. ledna 2001. 2. Lhůta pro poskytnutí informace se v prvních 12-ti měsících od účinnost zákona č. 106/1999 Sb. prodlužuje na 30 dnů. Ze závažných důvodů lze tuto lhůtu prodloužit, nejvýše však o 20 dnů. Dalších 12 měsíců se základní lhůta prodlužuje na 22 dnů a lze ji dále prodloužit v odůvodněných případech o dalších 15 dnů. 3. Přílohou této směrnice je sazebník úhrad nákladů spojených s vydáním informací na městském úřadu. 4. Pokud se žádost týká informací o životním prostředí, je třeba postupovat podle zákona č. 123/1998 Sb. o právu na informace o životním prostředí, v platném znění.
5 5. Poskytovatel je povinen vést statistiku o podaných žádostech, rozhodnutích a odvoláních a za uplynulý kalendářní rok ji předat tajemníkovi do 31. ledna následujícího roku. 6. Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 12.1.2000. Ve Starém Městě dne 11.1.2000 Miroslav Schönbaum zástupce starosty František Slavík starosta města Ing. Vladimír Kučera tajemník MěÚ
6 Sazebník úhrad a nákladů za poskytování informací Příloha č. 1 k vnitřní směrnici č. S 01/2000 Město Staré Město vydává, dle ustanovení 3 nařízení vlády č. 173/2006 Sb. o ustanovení úhrad a licenčních odměn za poskytování informací dle zákona o svobodném přístupu k informacím, tento sazebník: 1. Náklady na pořízení kopií a tisku Černobíle tisk i fotografie - formát A4 a menší jednostranně 1,50 Kč/strana - formát A4 a menší oboustranně 2,50 Kč/dvojstrana - formát A3 jednostranně 3,00 Kč/strana - formát A3 oboustranně 5,00 Kč/dvojstrana Barevně text - formát A4 a menší jednostranně 3,00 Kč/strana - formát A4 a menší oboustranně 5,50 Kč/dvojstrana Barevně fotografie - formát A4 a menší jednostranně 20,00 Kč/strana - formát A4 a menší oboustranně 39,50 Kč/dvojstrana 2. Opatření technických nosičů dat - foto barevné, nematované standardní (9x13 cm) 10,00 Kč/ks - foto ČB dtto 6,00 Kč/ks - DVD (audio i video) 60,00 Kč/ks - CD 25,00 Kč/ks - kopírování na magnetické nosiče (dodaný USB disk) 20,00 Kč/ks 3. Odeslání informací žadateli - Náklady na poštovné a balné, poplatky za telefonní a jiné spojení, na odborné posudky a na jiné služby, poskytované jiným subjektem na smluvním základě Cena dle sazebníku poskytovatele (Česká pošta, O2, atd.) Ceny obálek: - formát C6 0,40 Kč/ks - dlouhá s okýnkem 0,50 Kč/ks - formát B5 0,70 Kč/ks - formát B4 1,20 Kč/ks - formát B4 s křížovým dnem 2,50 Kč/ks - s doručenkou modrá 1,20 Kč/ks - s doručenkou hnědá 1,20 Kč/ks
7 4. Mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací Náklady na mzdu odborného zaměstnance (za každou započatou půlhodinu) - platová třída 4 7 50,00 Kč/30 min. - platová třída 8 a vyšší 70,00 Kč/30 min. 5. Zásady stanovení cen pro zpoplatňování služeb - V sazebníku nejsou uvedeny položky, účtované dle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, v platném znění. - Náklady, které bezprostředně nesouvisí se zpracovávanou informací nebo již byly vynaloženy na informaci, která nakonec nebyla žadateli poskytnuta, jdou k tíži Městského úřadu. - Náklady na pořízení tisků nebo kopií, které nelze zajistit prostřednictvím technického zařízení městského úřadu budou stanoveny podle skutečných nákladů externího zhotovitele tisků a kopií - Změna sazebníku, zapříčiněná změnou ceny poštovních a jiných služeb, je vyhrazena. - Náklady, které nepřesáhnou 30,00 Kč, se nevybírají Ve Starém Městě dne 31.8.2008 Ing. Vladimír Kučera Josef Bazala tajemník MěÚ starosta města