Odbor živnostenský úřad V Písku dne: 08. 03. 2012 MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ RADY MĚSTA PÍSKU DNE 22. 03. 2012 MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Nařízení tržní řád vyhodnocení a návrh změny přílohy TŘ NÁVRH USNESENÍ 1/ Rada města a) projednala vyhodnocení provozu tržiště Bakaláře včetně farmářských trhů b) jiné usnesení 2/ Rada města po projednání a) schvaluje nařízení č. /2012, kterým se mění nařízení č. 2/2009 tržní řád ve variantě 1 b) schvaluje nařízení č. /2012, kterým se mění nařízení č. 2/2009 tržní řád ve variantě 2 c) jiné usnesení Návrh předkládá Ing. Zlatuše Hofmanová, tajemnice Návrh zpracoval Jana Švejnochová, vedoucí odboru
Důvodová zpráva: Rada města schválila v březnu 2011 změnu nařízení tržního řádu. Na tržišti Bakaláře byly rozšířeny prodejní hodiny a byly zahájeny tzv. farmářské trhy a zároveň usnesením č. 180/11 rada uložila, aby byl stejný materiál s vyhodnocením předložen na jednání rady do 31. 3. 2012. Doporučení zpracovatele: Zpracovatel se domnívá, že zavedení farmářských trhů v Písku se osvědčilo. Zájem prodejců nebyl zpočátku tak velký, ale průběžně docházelo ke zvyšování jejich počtu. Byl zastoupen obvyklý sortiment na těchto akcích ovoce, zelenina, houby, koření, med, uzeniny, máslo, sýry, ale také např. čerstvé ryby, zákusky, jejichž nabídka byla velice vítaná a kladně hodnocená. Zákazníci jsou spokojeni a stále více jich tyto trhy navštěvuje. V rámci objektivního vyhodnocení jsme oslovili formou dotazníku i prodejce. Závěry jsou tyto prodejcům vyhovuje místo konání trhů, prodejní doba a organizační zabezpečení, vyhovuje jim současný způsob prodeje vlastní stánek, kladně hodnotí i zájem zákazníků, požadují pokračování farmářských trhů i v dalších letech. Jako opakující se připomínka byl uváděn způsob parkování požadují např. parkovací karty, prostě chtějí mít zajištěné parkovací plochy a za nižší cenu. Byla snaha rozšířit prodejní hodiny na tržišti celkově, nejenom na farmářské trhy. Prodloužení prodeje do 18.00 hodin, aby se vyšlo vstříc i občanům, kteří mají možnost si nakoupit až v odpoledních hodinách se však zatím neosvědčilo. Prodejci využívali prodejní dobu maximálně do 15.00 hodin. Vzhledem k charakteru nabízeného zboží a k poznatkům i z jiných měst, doporučujeme schválit variantu 1, to znamená farmářské trhy do 18.00 hodiny a další dny (po, čt, pá) do 15.00 hodiny. Pro větší přehlednost, srozumitelnost a z důvodu zájmu jak prodejců, tak zákazníků však navrhujeme rozšíření prodejní doby do více měsíců. Toto odráží varianta 1. Tento návrh byl též předložen a konzultován s provozovatelem. Městské služby Písek, s. r. o. též preferují schválení varianty č. 1. Zpracovatel připravil i variantu 2 radě k rozhodnutí, která obsahuje trvat na možnosti prodeje až do 18.00 hodiny a vyslyšet hlasy některých prodejců, kteří by rádi prodávali na farmářských trzích celý rok (i v lednu a v únoru). Vztah k rozpočtu: -- Legislativní rámec: - 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, v platném znění - 11 a 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění Vztah ke strategickému plánu: Rozšíření služeb pro občany a rozvoj podnikání materiál je v souladu se Strategickým plánem města. Přílohy: stránka 2 (celkem 10)
1/ Návrh změny přílohy tržního řádu dvě varianty 2/ Původní znění přílohy tržního řádu Příloha č. 1 Varianta 1 zpracovatel doporučuje Nařízení č. /2012, kterým se mění nařízení č. 2/2009 - tržní řád Rada města Písku se na své schůzi dne 22. 03. 2012 usnesla vydat na základě ustanovení 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 11 a 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů toto nařízení: Čl. 1 Nařízení č. 2/2009, tržní řád se mění a doplňuje takto: Tržní řád Příloha Stanovení míst pro nabídku, prodej a poskytování služeb Tržiště Bakaláře Umístění: Bakaláře část pozemku parcelní číslo 2090/12 k. ú. Písek Kapacita: 30 prodejních míst Sortiment: řemeslné výrobky, květiny, sezónní ovoce a zelenina, zahradnická sadba, tradiční sezónní výrobky (např. adventní věnce, velikonoční pomlázky apod.) Prodejní doba: celoročně: pátek 07:00-15:00 hodin od března do prosince: pondělí 07:00-15:00 hodin čtvrtek 07:00-15:00 hodin pátek 07:00-15:00 hodin Farmářské trhy tržiště Bakaláře Sortiment: mlékárenské produkty, pekařské výrobky, masné výrobky, vejce, včelí produkty, ovoce a zelenina, šťávy, mošty, houby, lesní plody, květiny, byliny, koření, sadba všeho druhu, rukodělné výrobky (např. z proutí, ze dřeva, keramika), drobná živá zvířata Termín: březen až prosinec středa 07:00-18:00 hodin Tržní místa Adresa místa Druh zboží, Počet prodejních míst Doba provozu poskytované služby nebo velikost prostoru Velké náměstí 175 prodej ovoce a zeleniny plocha pod podloubím celoročně podloubí pozemek parc.č. st. 52 stránka 3 (celkem 10)
Velké náměstí 103 prodej zmrzliny 1 celoročně průchod domu Havlíčkovo nám. 93 prodej zmrzliny 1 celoročně vstupní pasáž a cukrářských výrobků Jungmannova 32 prodej ovoce a zeleniny 1 celoročně průjezd domu a navazující část podloubí Heydukova 101 poskytování občerstvení 1 celoročně prodej pikadorů Velké náměstí upomínkové předměty, drobné řemeslné 2 březen-prosinec nádvoří muzea a umělecké výrobky u podloubí Kamenný most zhotovování a prodej uměleckých a 8 květen-září upomínkových předmětů Místa pro nabídku zboží Místa pro nabídku zboží (dle čl. 2, odst. 5 tohoto nařízení) jsou na celém území města povolena. Je-li toto místo na pozemní komunikaci, podléhá povolení příslušného silničního správního úřadu Čl. 2 Ostatní ustanovení nařízení č. 2/2009, tržní řád zůstávají beze změny. Čl. 3 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení. JUDr. Ondřej Veselý starosta... Ing. Vojtěch Bubník 1. místostarosta Varianta 2 Nařízení č. /2012, kterým se mění nařízení č. 2/2009 - tržní řád Rada města Písku se na své schůzi dne 22. 03. 2012 usnesla vydat na základě ustanovení 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 11 a 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů toto nařízení: Čl. 1 Nařízení č. 2/2009, tržní řád se mění a doplňuje takto: stránka 4 (celkem 10)
Tržní řád Příloha Stanovení míst pro nabídku, prodej a poskytování služeb Tržiště Bakaláře Umístění: Bakaláře část pozemku parcelní číslo 2090/12 k. ú. Písek Kapacita: 30 prodejních míst Sortiment: řemeslné výrobky, květiny, sezónní ovoce a zelenina, zahradnická sadba, tradiční sezónní výrobky (např. adventní věnce, velikonoční pomlázky apod.) Prodejní doba: celoročně: pátek 07:00-18:00 hodin od března do prosince: pondělí 07:00-18:00 hodin čtvrtek 07:00-18:00 hodin pátek 07:00-18:00 hodin Farmářské trhy tržiště Bakaláře Sortiment: mlékárenské produkty, pekařské výrobky, masné výrobky, vejce, včelí produkty, ovoce a zelenina, šťávy, mošty, houby, lesní plody, květiny, byliny, koření, sadba všeho druhu, rukodělné výrobky (např. z proutí, ze dřeva, keramika), drobná živá zvířata Termín: celoročně středa 07:00-18:00 hodin Tržní místa Adresa místa Druh zboží, Počet prodejních míst Doba provozu poskytované služby nebo velikost prostoru Velké náměstí 175 prodej ovoce a zeleniny plocha pod podloubím celoročně Podloubí pozemek parc.č. st. 52 Velké náměstí 103 prodej zmrzliny 1 celoročně průchod domu Havlíčkovo nám. 93 prodej zmrzliny 1 celoročně vstupní pasáž a cukrářských výrobků Jungmannova 32 prodej ovoce a zeleniny 1 celoročně průjezd domu a navazující část podloubí Heydukova 101 poskytování občerstvení 1 celoročně prodej pikadorů Velké náměstí upomínkové předměty, drobné řemeslné 2 březen-prosinec nádvoří muzea a umělecké výrobky u podloubí Kamenný most zhotovování a prodej uměleckých a 8 květen-září upomínkových předmětů Místa pro nabídku zboží stránka 5 (celkem 10)
Místa pro nabídku zboží (dle čl. 2, odst. 5 tohoto nařízení) jsou na celém území města povolena. Je-li toto místo na pozemní komunikaci, podléhá povolení příslušného silničního správního úřadu Čl. 2 Ostatní ustanovení nařízení č. 2/2009, tržní řád zůstávají beze změny. Čl. 3 Účinnost Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení. JUDr. Ondřej Veselý starosta... Ing. Vojtěch Bubník 1. místostarosta Příloha č. 2 Nařízení č. 2/2009 Nařízení č. 2/2009 Tržní řád Rada města Písku se na své schůzi dne 26.02.2009 usnesla vydat na základě ustanovení 18 odst. 1 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 11 a 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů toto nařízení: Článek 1 Úvodní ustanovení Účelem tohoto nařízení je vymezit podmínky pro nabídku, prodej zboží (dále jen prodej ) a poskytování služeb na území města Písku mimo provozovnu k tomuto účelu určenou povolením nebo souhlasem anebo rozhodnutím podle zvláštního zákona 1). Tržní řád je závazný na celém území města Písku, bez ohledu na to, zda jde o tržiště nebo tržní místa umístěná na pozemcích ve vlastnictví města nebo jiné právnické či fyzické osoby. Článek 2 Základní pojmy Pro účely tohoto nařízení se rozumí: 1) tržiště neuzavíratelný, uzavíratelný nebo částečně uzavíratelný nezastřešený prostor, kde je prodáváno zboží nebo jsou poskytovány služby, a ve kterém je umístěn více než jeden stánek 2) tržní místo prodejní místo mimo tržiště, které je alespoň v prodejní době veřejně přístupné a na kterém se na jednom nebo více prodejních místech prodává zboží a poskytují služby z prodejních zařízení, umístěných na zpevněném a bezprašném povrchu, 3) prodejní místo konkrétně určené místo na tržišti nebo na tržním místě, na kterém se prodává zboží a poskytují služby z prodejních zařízení umístěných na místech stanovených tímto nařízením, 4) předsunuté prodejní místo, předsunutý prodej prostor mimo provozovnu určenou k tomuto účelu podle zvláštního zákona 1), na kterém je umístěno na zpevněném povrchu prodejní zařízení, ze kterého se prodává zboží a poskytují služby stejného charakteru jako v provozovně určené k tomuto účelu podle zvláštního zákona 1), se kterou funkčně souvisí, je provozováno stejným podnikatelem a zřizuje se bezprostředně u uvedené provozovny, 5) místo pro nabídku zboží - místo mimo provozovnu určenou k tomuto účelu podle zvláštního zákona 1), na kterém se vystavuje zboží stejného druhu jako v provozovně, se kterou funkčně souvisí, je provozováno stejným podnikatelem jako uvedená provozovna, 6) restaurační předzahrádka prostor mimo provozovnu určenou k tomuto účelu podle zvláštního zákona 1), který je vybaven k poskytování služeb v rámci živnosti hostinská činnost, funkčně souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu podle zvláštního zákona 1), ve kterém se provozuje hostinská činnost a je provozována stejným podnikatelem jako uvedená provozovna, stránka 6 (celkem 10)
7) provozovatel fyzická nebo právnická osoba oprávněná k provozování tržiště a tržního místa, tj. osoba, která je povinna zajistit řádný provoz uvedených zařízení při respektování všech podmínek tohoto tržního řádu i dalších obecně závazných právních předpisů, 8) prodejce fyzická nebo právnická osoba, která prodává zboží nebo poskytuje služby, 9) pochůzkový prodej nabídka nebo prodej provozovaný formou pochůzky, při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledáván prodejcem z okruhu osob na veřejných prostranstvích, 10) podomní prodej prodej, kdy je bez předchozí objednávky dům od domu nabízeno a prodáváno zboží, popř. poskytování služeb 11) území města Písku tvoří je katastrální území Písek, Hradiště u Písku, Semice u Písku, Smrkovice a Nový Dvůr u Písku Článek 3 Místo pro prodej a poskytování služeb, omezení některých druhů prodeje 1) Umístění tržišť, tržních míst a jejich provozování je povoleno pouze na místech uvedených v příloze tohoto tržního řádu. 2) Umístění tržišť, tržních míst na jiných než v příloze uvedených místech povoluje rada města Písku. 3) Souhlas s pronájmem pozemku k umístění restauračních předzahrádek na veřejných prostranstvích města Písku vydává rada města Písku, žádost se podává prostřednictvím odboru rozvoje, investic a majetku města Městského úřadu Písek, dále podléhá povolení příslušného silničního správního úřadu odboru dopravy Městského úřadu Písek. 4) Místo pro nabídku zboží, je-li na pozemní komunikaci, podléhá povolení příslušného silničního správního úřadu odboru dopravy Městského úřadu Písek. 5) Pochůzkový a podomní prodej je zakázán. 6) Předsunutý prodej (nevztahuje se na místa pro nabídku) je zakázán. 7) Na tržišti a tržních místech je možné prodávat sortiment zboží v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 4 Stanovení kapacity a přiměřené vybavenosti 1) Kapacita tržních míst a tržiště pro prodej zboží a poskytování služeb je stanovena v příloze tohoto nařízení. Provozovatel může rozhodnout o kapacitě tržiště s ohledem na stávající situaci tak, aby byly zajištěny přiměřené podmínky pro zachování kultury a bezpečnosti prodeje zboží nebo poskytování služeb. 2) Tržiště a tržní místa musí být dle charakteru prodávaného zboží nebo poskytované služby dále vybavena takto: - u potravin 2 ), zařízeními požadovanými příslušnými právními předpisy 3) - u ovoce, zeleniny a dalších potravin musí být zajištěna vhodná prodejní zařízení, popř. na ně navazující podložky tak, aby toto zboží bylo uloženo nejméně 70 cm nad zemí. - u oděvů samostatným, alespoň plentou odděleným prostorem a zrcadlem pro jejich vyzkoušení, - u obuvi místem ke zkoušení obuvi vsedě, zrcadlem a lžící na boty - u elektrospotřebičů a elektronického zboží přípojkami energií pro předvedení prodávaného zboží. 3) Tržiště musí být při prodeji ovoce a zeleniny vybaveno tekoucí pitnou vodou pro jejich omytí a v případě nebalených potravin živočišného původu k mytí rukou. Článek 5 Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti na tržišti 1) Při prodeji zboží a poskytování služeb na tržištích, tržních místech jsou všechny zúčastněné osoby (provozovatelé, prodávající a poskytovatelé služeb) povinny a) zabezpečit trvalý a řádný úklid, udržovat čistotu stánků a míst pro prodej a poskytování služeb b) průběžně odstraňovat odpad včetně obalů ze zboží na určené místo a po ukončení prodeje nebo poskytování služeb zanechat prodejní místo čistě uklizené. 2) Další pravidla a povinnosti jsou stanoveny jinými právními předpisy, a to hlavně zákonem o ochraně veřejného zdraví, zákonem o potravinách a tabákových výrobcích, veterinárním zákonem a zákonem o odpadech a zákonem o pozemních komunikacích. Článek 6 Doba prodeje a poskytování služeb na místech pro prodej zboží a poskytování služeb 1) Tržní místa mohou být provozována po celý rok, a to v době od 6.00 do 20.00 hodin. 2) Na tržišti je stanovena doba pro prodej zboží a poskytování služeb v příloze tohoto nařízení. 3) Na restauračních předzahrádkách je možný celoroční provoz od 8.00 do 22.00 hodin. 4) Rada města může výjimečně povolit prodej zboží a poskytování služeb i v jiné době než je uvedená ve výše uvedených bodech 1,2,3. stránka 7 (celkem 10)
Článek 7 Povinnosti provozovatele 1) Provozovatel řídí, organizuje a kontroluje provoz tržiště a zodpovídá za jeho správný chod v souladu s podmínkami určenými tímto tržním řádem a ostatními právními předpisy, které se vztahují na zajištění jeho řádného provozu 2) Tržiště označí svým názvem, případně jménem a příjmením, identifikačním číslem, dále jménem a příjmením osoby odpovědné za činnost tržiště správce, případně dalšími údaji dle zvláštního zákona 4.) 3) Provozovatel tržiště je povinen zpracovat provozní řád tržiště, řádně jej v prostoru tržiště vyvěsit na viditelném a přístupném místě spolu s tímto tržním řádem. Provozní řád tržiště musí minimálně obsahovat způsob obsazování jednotlivých prodejních míst, podmínky prodeje zboží a poskytování služeb, sortiment prodávaného zboží a poskytování služeb, povinnosti prodejců, pravidla pro udržování čistoty a pořádku. 4) Provozovatel je dále povinen vést evidenci prodávajících, která musí obsahovat údaje v rozsahu uvedeném ve zvláštním právním předpise 5) a předložit ji na žádost dozorovému orgánu, evidenci je povinen uchovávat po dobu jednoho roku ode dne provedení evidenčního záznamu. Toto nařízení se nevztahuje: Článek 8 Druhy prodeje zboží a poskytování služeb, na které se toto nařízení nevztahuje a) na nabídku nebo prodej zboží a poskytování služeb mimo řádnou provozovnu při slavnostech, kulturních a sportovních podnicích nebo jiných podobných akcích b) na prodej zboží pomocí automatů obsluhovaných spotřebitelem c) na vánoční prodej ryb a stromků, velikonoční prodej kraslic a pomlázek d) na prodej v pojízdné prodejně a obdobném zařízení sloužícímu k prodeji zboží nebo poskytování služeb Pokud je tato nabídka, prodej zboží a poskytování služeb umístěno na místních komunikacích musí si provozovatel požádat odbor dopravy o povolení ke zvláštnímu užívání pozemní komunikace podle zvláštního předpisu 6.). Článek 9 Kontrola a sankce 1) Kontrolu dodržování tohoto tržního řádu provádí pověření pracovníci Městského úřadu Písek a Městská policie Písek. 2) Porušení tohoto nařízení se postihuje podle zvláštních právních předpisů 7). Článek 10 Závěrečná ustanovení 1) Tímto nařízením se ruší nařízení tržní řád ze dne 01. 06.2000 včetně všech doplňků a příloh. 2) Toto nařízení nabývá účinnosti dne 01 07.2009 Příloha: Umístění tržiště, tržních míst, nabídka zboží.. Ing. Miroslav Sládek starosta Ing. Vojtěch Bubník 1. místostarosta Odkazy na související právní předpisy: 1) zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 2) zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů 3) zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 852/2004 o hygieně potravin, Zákon 166/1999 Sb. v platném znění (zákon o veterinární péči), vyhláška 289/2007 Sb. v platném znění (o veterinárních a hygienických požadavcích na živočišné produkty, které nejsou upraveny přímo použitelnými předpisy ES), 4) 17 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů 5) zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů 6) zákon č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, v platném znění 7) zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů Tržní řád stránka 8 (celkem 10)
Příloha Stanovení míst pro nabídku, prodej a poskytování služeb Tržiště Bakaláře Umístění : Kapacita: Sortiment: Bakaláře část pozemku parc.č. 2090/12 k. ú. Písek 30 prodejních míst řemeslné výrobky, květiny, sezónní ovoce a zelenina, zahradnická sadba, tradiční sezónní výrobky (např. adventní věnce, velikonoční pomlázky apod.) Prodejní doba: celoročně: pátek 07:00-18:00 hodin duben, květen, červen, červenec, srpen, září, říjen:: pondělí 07:00-15:00 hodin čtvrtek 07:00-15:00 hodin pátek 07:00-15:00 hodin Velikonoce - 14 dnů před příslušným svátkem čtvrtek 07:00-15:00 hodin pátek 07:00-15:00 hodin Památka zesnulých - 14 dnů před příslušným svátkem čtvrtek 07:00-15:00 hodin pátek 07:00-15:00 hodin Vánoce - 20 dnů před příslušným svátkem čtvrtek 07:00-15:00 hodin pátek 07:00-15:00 hodin neděle 07:00-12:00 hodin Farmářské trhy tržiště Bakaláře Sortiment: mlékárenské produkty, pekařské výrobky, masné výrobky, vejce, včelí produkty, ovoce a zelenina, zavařeniny, šťávy, mošty, houby, lesní plody, květiny, byliny, koření, sadba všeho druhu, rukodělné výrobky (např. z proutí, ze dřeva, keramika), drobná živá zvířata Termín: březen až prosinec středa 07:00-18:00 hodin Tržní místa Adresa místa Druh zboží, Počet prodejních míst Doba provozu poskytované služby nebo velikost prostoru Velké náměstí 175 prodej ovoce a zeleniny plocha pod podloubím celoročně podloubí pozemek parc.č. st. 52 Velké náměstí 103 prodej zmrzliny 1 celoročně průchod domu Havlíčkovo nám. 93 prodej zmrzliny 1 celoročně vstupní pasáž a cukrářských výrobků Jungmannova 32 prodej ovoce a zeleniny 1 celoročně průjezd domu a navazující část podloubí Heydukova 101 poskytování občerstvení 1 celoročně prodej pikadorů Velké náměstí upomínkové předměty, drobné řemeslné 2 březen-prosinec nádvoří muzea a umělecké výrobky u podloubí Kamenný most zhotovování a prodej uměleckých a 8 květen-září upomínkových předmětů stránka 9 (celkem 10)
Místa pro nabídku zboží Místa pro nabídku zboží (dle čl. 2, odst. 5 tohoto nařízení) jsou na celém území města povolena. Je-li toto místo na pozemní komunikaci, podléhá povolení příslušného silničního správního úřadu. stránka 10 (celkem 10)