KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno Č. j.: Sp. zn.: Vyřizuje/linka Brno JMK 27538/2014 S-JMK 27538/2014 OŽP/Ško Mgr. Vlasta Škorpíková/4322 13. 5. 2014 R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný správní orgán ochrany přírody a krajiny ve smyslu ust. 29 odst. 1 a 67 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, a ve smyslu ust. 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), a v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), rozhodl v řízení o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany sýčka obecného (Athene noctua) takto: podle ustanovení 56 odst. 1 a 2 písm. d) zákona se občanskému sdružení TYTO (zaregistrované Ministerstvem vnitra pod č. j. VS/1-1/46345/01-R ze dne 7. 3. 2001) se sídlem Nenakonice 500, 783 76 Věrovany (IČ 26523141), p o v o l u j e výjimka ze zákazu rušení tohoto druhu při jeho monitoringu, který je spojen s kontrolou hnízdních budek i přirozených hnízdišť, fotodokumentací a videodokumentací hnízd, a to v katastrech obcí Archlebov, Bezkov, Blatnice pod Svatým Antonínkem, Blatnička, Borotice, Božice, Branišovice, Břežany, Bukovany, Čejč, Čejkovice (HO), Čejkovice (ZN), Dambořice, Damnice, Dobřínsko, Dolenice, Dolní Bojanovice, Dolní Dubňany, Domanín, Dyjákovice, Dyjákovičky, Havraníky, Hodonice, Horní Břečkov, Horní Dunajovice, Horní Kounice, Hostěradice, Hovorany, Hroznová Lhota, Hrabětice, Hrádek, Hrubá Vrbka, Hrušky, Chvalovice, Jamolice, Jaroslavice, Jiřice u Miroslavi, Karlín, Kněždub, Kostelec, Kozojídky, Křídlůvky, Kuchařovice, Kyjovice, Lipov, Louka, Lovčice, Mackovice, Medlice, Mikulčice, Milotice, Morašice, Mutěnice, Násedlovice, Němčice, Nenkovice, Ostrovánky, Plaveč, Práče, Pravice, Přeskače, Rešice, Rybníky, Skoronice, Slup, Sobůlky, Starý Poddvorov, Stavěšice, Stošíkovice na Louce, Strachotice, Suchohrdly, Suchohrdly u Miroslavi, Svatobořice-Mistřín, Syrovín, Šardice, Šumice, Tasov, Tasovice, Těmice, Těšetice, Terezín, Trnové Pole, Tvořihráz, Uhřice, Únanov, Valtrovice, Velký Karlov, Vnorovy, Vrbovec, Žádovice, Žarošice, Želetice a Žerůtky, městysů Běhařovice, Olbramovice, Oleksovice, Prosiměřice, Šatov, Štítary, Troskotovice, Vémyslice a Višňové a měst Dubňany, Hodonín, Ivanovice na Hané, Miroslav, Moravský Krumlov, Veselí nad Moravou, Vracov a Znojmo mimo vyhlášená zvláště chráněná území v době od data nabytí právní moci tohoto rozhodnutí do 31. 12. 2024 za předpokladu splnění následujících podmínek: a) přímá kontrola hnízdišť bude provedena maximálně dvakrát v průběhu hnízdní sezóny; b) do 31. 12. každého roku platnosti výjimky bude orgánu ochrany přírody předána písemná zpráva o provedeném monitoringu obsahující údaje o počtu kontrolovaných budek i přirozených hnízdišť, počtu obsazených budek a přirozených hnízdišť, jejich lokalizaci a úspěšnosti hnízdění. 1/6
O d ů v o d n ě n í Dne 4. 3. 2014 podalo občanské sdružení TYTO (zaregistrované Ministerstvem vnitra pod č. j. VS/1-1/46345/01-R ze dne 7. 3. 2001) se sídlem Nenakonice 500, 783 76 Věrovany, u odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje žádost o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany sýčka obecného (Athene noctua) pro účely monitoringu tohoto druhu na jižní Moravě, který je spojen s kontrolou hnízdních budek i přirozených hnízdišť, fotodokumentací a videodokumentací hnízd. Výjimka byla požadována také pro kroužkování mláďat i adultních jedinců, v této části však byla bezpředmětná, protože sýček obecný je zařazen mezi druhy, na které se vztahuje vyhláška č. 152/2006 Sb., o odchylném postupu při ochraně ptáků a výjimce ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů ptáků pro jejich značení, takže pokud budou dodržována ustanovení citované vyhlášky, není realizace této činnosti vázána na další povolení. Dnem doručení žádosti bylo zahájeno správní řízení v této věci. Oznámení o zahájení řízení č. j. JMK 31833/2014 ze dne 17. 3. 2014 bylo účastníkům řízení doručeno dne 31. 3. 2014. O zahájení řízení byla informována také občanská sdružení, jejichž žádost o zasílání informací o zahajovaných řízeních zahrnuje řešenou problematiku. Ve stanoveném termínu se k řízení nepřihlásilo žádné z nich. Protože území některých katastrů, kterých se žádost týká, leží na území CHKO Bílé Karpaty, příp. NP Podyjí, postoupil zdejší správní orgán žádost v dané části správám těchto zvláště chráněných území, které jsou zde příslušným orgánem ochrany přírody. Sýček obecný je zvláště chráněný živočich zařazený vyhláškou č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona, do kategorie silně ohrožených druhů, zároveň je předmětem ochrany podle práva Evropských společenství. V České republice obývá převážně otevřenou zemědělskou krajinu, v současnosti téměř výhradně okolí lidských sídel. Jako téměř v celé Evropě došlo i u nás k výraznému poklesu populace, v letech 2001-2003 byl počet odhadnut pouze na 250-500 párů a stavy patrně dále klesají (www.biolib.cz). Výjimka ze zákazů je vydávána pro účely výzkumu a vzdělávání - 56 odst. 2 písm. d) zákona. Monitoring přirozených i umělých hnízdišť (budek) je nezbytný pro poznání velikosti populace sýčka obecného na jižní Moravě a lokalizace jednotlivých hnízdících párů, stejně jako pro poznání úspěšnosti jejich hnízdění. Z výsledků takového sledování v průběhu let vyplyne, nakolik je populace stabilní, kde je její jádro, jaká je ochota druhu obsazovat náhradní (tedy umělá) hnízdiště, lze přitom zjistit řadu údajů i o případných příčinách neúspěšnosti hnízdění apod. Všechny tyto informace jsou podstatné pro snahy o ochranu sýčka, které v současné době směřují ke zpracování záchranného programu. Veřejný zájem (vědecké poznání stavu populace mizejícího druhu) je zde v souladu se zájmem ochrany přírody. Podmínka neexistence jiného uspokojivého řešení je splněna, protože všechny potřebné informace nelze zjistit jen pozorováním jednotlivých ptáků či párů. Míra rušení hnízdícího páru je omezena stanovením maximálního počtu přímých kontrol hnízdiště. Zdejší správní orgán zároveň zohledňuje skutečnost, že ze své úřední činnosti zná žadatele jako subjekt, který se ochraně sov (speciálně sovy pálené a sýčka obecného) a dravců věnuje dlouhodobě a profesionálně, takže je zde záruka citlivého a zodpovědného přístupu. Za těchto okolností je nepochybné, že realizace výzkumu nemůže negativně ovlivnit dosažení či udržení příznivého stavu populace sýčka obecného z hlediska ochrany. Pořízení foto- a videodokumentace v průběhu monitoringu není vnímáno jako další rušení, ale jako prostředek získání dalších informací využitelných kromě účelů vědeckých i k účelům vzdělávacím - jde tedy o činnost, která je v souladu s ustanovením 56 odst. 2 písm. d). 2
Výjimku lze uplatnit v katastrech jmenovaných obcí mimo vyhlášená zvláště chráněná území, protože v nich zdejší správní orgán buď nemusí mít kompetence, nebo zde mohou platit bližší ochranné podmínky, které je nutno překonat udělením souhlasu, příp. zde může být jakékoliv rušení vnímáno jako nežádoucí. Platnost výjimky je omezena na deset let v souladu se zněním žádosti, přičemž zde správní orgán akceptuje dlouhodobý zájem žadatele o daný druh a skutečnost, že až víceleté výsledky soustavného sledování populace mohou přinést potřebné znalosti o její kvalitě i kvantitě. Jako informaci o využití vydávané výjimky požaduje zdejší správní orgán každoroční odevzdání zprávy, ze které bude patrné, kolik hnízdišť bylo kontrolováno, kolik z nich bylo obsazeno a jak byly dané páry úspěšné, významná je i lokalizace obsazených budek či přirozeně hnízdících sýčků. Získané údaje budou využity v ochraně sýčka obecného v rámci úřední činnosti - lze uplatňovat nároky na ochranu jeho hnízdišť a biotopů při vydávání stanovisek k různým záměrům a projektům i materiálům koncepčního charakteru. Zdejší orgán ochrany přírody považuje podmínky dané zákonem za splněné a na základě výše uvedených skutečností a úvah rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může podle 81 a 82 správního řádu účastník řízení podat do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR podáním u Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, 601 82 Brno. Odvolání se podává v takovém počtu stejnopisů, aby každý účastník dostal jeden stejnopis a jedno vyhotovení zůstalo správnímu orgánu. otisk úředního razítka Za správnost vyhotovení: Anna Foltová Ing. Jiří Hájek v. r. pověřen vedením odboru životního prostředí Doručuje se a) účastníci řízení 1) TYTO o. s., Nenakonice 500, 783 76 Věrovany 2) Obec Archlebov, 696 33 (DS) 3) Obec Bezkov, 669 02 (DS) 4) Obec Blatnice pod Svatým Antonínkem, 696 71 (DS) 5) Obec Blatnička, 686 71 (DS) 6) Obec Borotice, 671 64 (DS) 7) Obec Božice, 671 64 (DS) 8) Obec Branišovice, 671 77 (DS) 9) Obec Břežany, 671 65 (DS) 10) Obec Bukovany, 696 31 (DS) 3
11) Obec Čejč, 696 14 (DS) 12) Obec Čejkovice, 696 15 (DS) 13) Obec Čejkovice, 671 65 (DS) 14) Obec Dambořice, 696 35 (DS) 15) Obec Damnice, 671 78 (DS) 16) Obec Dobřínsko, 672 01 (DS) 17) Obec Dolenice, 671 78 (DS) 18) Obec Dolní Bojanovice, 696 17 (DS) 19) Obec Dolní Dubňany, 671 41 (DS) 20) Obec Domanín, 696 83 (DS) 21) Obec Dyjákovice, 671 26 (DS) 22) Obec Dyjákovičky, 671 23 (DS) 23) Obec Havraníky, 669 02 (DS) 24) Obec Hodonice, 671 25 (DS) 25) Obec Horní Břečkov, 671 02 (DS) 26) Obec Horní Dunajovice, 671 34 (DS) 27) Obec Horní Kounice, 671 40 (DS) 28) Obec Hostěradice, 671 71 (DS) 29) Obec Hovorany, 696 12 (DS) 30) Obec Hrabětice, 671 68 (DS) 31) Obec Hrádek, 671 27 (DS) 32) Obec Hroznová Lhota, 696 63 (DS) 33) Obec Hrubá Vrbka, 696 73 (DS) 34) Obec Hrušky, 683 52 (DS) 35) Obec Chvalovice, 669 02 (DS) 36) Obec Jamolice, 672 01 (DS) 37) Obec Jaroslavice, 671 28 (DS) 38) Obec Jiřice u Miroslavi, 671 78 (DS) 39) Obec Karlín, 696 14 (DS) 40) Obec Kněždub, 696 64 (DS) 41) Obec Kostelec, 696 51 (DS) 42) Obec Kozojídky, 696 63 (DS) 43) Obec Křídlůvky, 671 27 (DS) 44) Obec Kuchařovice, 669 02 (DS) 45) Obec Kyjovice, 671 61 (DS) 46) Obec Lipov, 696 72 (DS) 47) Obec Louka, 696 72 (DS) 48) Obec Lovčice, 696 32 (DS) 49) Obec Mackovice, 671 65 (DS) 50) Obec Medlice, 671 40 (DS) 51) Obec Mikulčice, 696 19 (DS) 52) Obec Milotice, 696 05 (DS) 53) Obec Morašice, 671 71 (DS) 54) Obec Mutěnice, 696 11 (DS) 55) Obec Násedlovice, 696 36 (DS) 56) Obec Němčice, 679 51 (DS) 57) Obec Nenkovice, 696 37 (DS) 58) Obec Ostrovánky, 696 31 (DS) 59) Obec Plaveč, 671 32 (DS) 60) Obec Práče, 671 63 (DS) 61) Obec Pravice, 671 65 (DS) 62) Obec Přeskače, 671 40 (DS) 63) Obec Rešice, 671 41 (DS) 4
64) Obec Rybníky, 672 01 (DS) 65) Obec Skoronice, 696 41 (DS) 66) Obec Slup, 671 28 (DS) 67) Obec Sobůlky, 697 01 (DS) 68) Obec Starý Poddvorov, 696 16 (DS) 69) Obec Stavěšice, 696 38 (DS) 70) Obec Stošíkovice na Louce, 671 61 (DS) 71) Obec Strachotice, 671 29 (DS) 72) Obec Suchohrdly, 669 02 (DS) 73) Obec Suchohrdly u Miroslavi, 671 72 (DS) 74) Obec Svatobořice-Mistřín, 696 04 (DS) 75) Obec Syrovín, 696 84 (DS) 76) Obec Šardice, 696 13 (DS) 77) Obec Šumice, 671 75 (DS) 78) Obec Tasov, 696 63 (DS) 79) Obec Tasovice, 671 25 (DS) 80) Obec Těmice, 696 84 (DS) 81) Obec Těšetice, 671 61 (DS) 82) Obec Terezín, 696 14 (DS) 83) Obec Trnové Pole, 671 78 (DS) 84) Obec Tvořihráz, 671 34 (DS) 85) Obec Uhřice, 696 34 (DS) 86) Obec Únanov, 671 31 (DS) 87) Obec Valtrovice, 671 27 (DS) 88) Obec Velký Karlov, 671 26 (DS) 89) Obec Vnorovy, 696 61 (DS) 90) Obec Vrbovec, 671 24 (DS) 91) Obec Žádovice, 696 49 (DS) 92) Obec Žarošice, 696 34 (DS) 93) Obec Želetice, 671 35 (DS) 94) Obec Žerůtky, 671 51 (DS) 95) Městys Běhařovice, 671 39 (DS) 96) Městys Olbramovice, 671 76 (DS) 97) Městys Oleksovice, 671 62 (DS) 98) Městys Prosiměřice, 671 61 (DS) 99) Městys Šatov, 671 22 (DS) 100) Městys Štítary, 671 02 (DS) 101) Městys Troskotovice, 671 78 (DS) 102) Městys Vémyslice, 671 42 (DS) 103) Městys Višňové, 671 38 (DS) 104) Město Dubňany, 696 03 (DS) 105) Město Hodonín, 695 35 (DS) 106) Město Ivanovice na Hané, 683 23 (DS) 107) Město Miroslav, 671 72 (DS) 108) Město Moravský Krumlov, 672 11 (DS) 109) Město Veselí nad Moravou, 698 01 (DS) 110) Město Vracov, 696 42 (DS) 111) Město Znojmo, 669 02 (DS) b) na vědomí 1) ČIŽP, OI Brno, odd. ochrany přírody, Lieberzeitova 14, 614 00 Brno (DS) 2) Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí (DS) 5
3) Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí (DS) 4) Městský úřad Moravský Krumlov, odbor životního prostředí (DS) 5) Městský úřad Pohořelice, odbor životního prostředí (DS) 6) Městský úřad Veselí nad Moravou, odbor životního prostředí (DS) 7) Městský úřad Vyškov, odbor životního prostředí (DS) 8) Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí (DS) 6