S M L O U V A o podpoře sociálních služeb v Moravskoslezském kraji (uzavřená dle 51 občanského zákoníku) I. SMLUVNÍ STRANY 1. Moravskoslezský kraj se sídlem: 28. října 117, 702 18 Ostrava zastoupen: Ing. Jaroslavem Palasem, hejtmanem kraje IČ: 70890692 DIČ: CZ70890692 bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s., č. ú: 1650676349/0800 a (dále též jen kraj nebo příjemce ) 2. Statutární město Opava se sídlem: Horní náměstí 69 zastoupeno: prof. PhDr. Zdeňkem Jiráskem, CSc., primátorem IČ: 00300535 DIČ: CZ00300535 bankovní spojení: 19-1842619349/0800 (dále též jen obec nebo poskytovatel ) II. ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ Moravskoslezský kraj společně s obcemi v regionu usilují o podporu a rozvoj sociálních služeb na území Moravskoslezského kraje. Pozornost je zaměřena zejména na podporu a rozvoj služeb sociální prevence a sociální péče, zejména se jedná o tyto druhy služeb: azylové domy, domy na půl cesty, intervenční centra, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, podpora samostatného bydlení, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace, terénní programy. III. ÚČEL SMLOUVY Účelem této smlouvy je zajistit financování vybraných druhů sociálních služeb v Moravskoslezském kraji v případě, že tyto nebudou zcela financovány z prostředků ze státního rozpočtu. Předmětem této smlouvy je: IV. PŘEDMĚT SMLOUVY A) Závazek Moravskoslezského kraje podporovat dle dále sjednaných podmínek vybrané sociální služby v Moravskoslezském kraji v letech 2013 2016. Podpora vybraných sociálních služeb v letech 2013 2014 bude realizována z prostředků získaných na individuální projekt kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, Oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb. Podpora sociálních služeb v letech 2015 2016 bude realizována z rozpočtových prostředků kraje. 1
B) Závazek obce Opava podílet se s Moravskoslezským krajem dle dále sjednaných podmínek na podpoře vybraných sociálních služeb v Moravskoslezském kraji v letech 2015-2016, a to formou účelově určené dotace do rozpočtu kraje. V. VÝŠE A ZPŮSOB PODPORY SOCIÁLNÍCH SLUŽEB 1. Moravskoslezský kraj se zavazuje: a) v letech 2013 2014 z prostředků čerpaných z individuálního projektu kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, podpořit vybrané sociální služby poskytované v území správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Opava, a to maximální částkou: 12.400.000,-Kč azylové domy 1.661.572,-Kč nízkoprahová denní centra 9.943.550,-Kč sociální rehabilitace, tj. maximálně celkem 24.005.122,-Kč, b) v letech 2015 2016 z rozpočtových prostředků kraje podpořit vybrané sociální služby poskytované vúzemí správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Opava, a to maximální částkou: 12.400.000,-Kč azylové domy 1.163.100,-Kč nízkoprahová denní centra 6.797.278,-Kč sociální rehabilitace, tj. maximálně celkem 20.360.378,-Kč, kdy závazek kraje se snižuje dle článku V. odst. 6 této smlouvy. 2. Statutární město Opava se zavazuje: spolupodílet se v letech v letech 2015 2016 na podpoře vybraných sociálních služeb, které kraj v uvedeném období podpoří ze svého rozpočtu v objemu dle článku V. odst. 1. písm. b) této smlouvy, a to formou účelové dotace 1 do rozpočtu kraje v maximální částce: 6.200.000,-Kč azylové domy 581.550,-Kč nízkoprahová denní centra 3.398.639,-Kč sociální rehabilitace, 1 Dotace je ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole ), veřejnou finanční podporou a vztahují se na ni ustanovení tohoto zákona. 2
tj, maximálně celkem 10.180.189,-Kč, kdy závazek obce se snižuje dle článku V. odst. 6 této smlouvy. 3. Podpora vybraných sociálních služeb dle článku V. odst. 1. písm. a) a b) smlouvy bude realizována prostřednictvím finanční podpory organizací, které poskytují sociální služby dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, v území správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Opava (dále jen dodavatelé, vybraní dodavatelé ). Výběr dodavatelů sociálních služeb bude proveden v rámci individuálního projektu kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji prostřednictvím zadávacího řízení v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o veřejných zakázkách ). 4. Pokud při realizaci individuálního projektu kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji nedojde v zadávacím řízení dle zákona o veřejných zakázkách k výběru dodavatele na určitý druh sociální služby, zaniká závazek kraje podpořit tento druh sociální služby v objemu vymezeném dle článku V. odst. 1. písm. a) a b); současně zaniká závazek obce podpořit tento druh sociální služby v rozsahu vymezeném dle článku V. odst. 2.. 5. V případě, že nedojde k realizaci individuálního projektu kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, zaniká zcela závazek kraje podpořit vybrané sociální služby dle článku V. odst. 1. smlouvy; současně zaniká zcela závazek obce podpořit vybrané sociální služby formou účelové dotace do rozpočtu kraje dle článku V. odst. 2.. 6. V případě, že dodavatel obdrží v letech 2015 2016 dotaci ze státního rozpočtu na zajištění poskytování sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o sociálních službách ), snižuje se o 90 takto získané dotace, zaokrouhlené na celé tisíce dolů, závazek kraje podpořit druh sociální služby poskytované dodavatelem, stanovený u tohoto druhu sociální služby v článku V. odst. 1 písm. b), současně se snižuje se o 45 takto získané dotace, zaokrouhlené na celé tisíce dolů, závazek obce podpořit druh služby poskytované dodavatelem, stanovený u tohoto druhu sociální služby v článku V. odst. 2.. VI. PRÁVA A POVINNOSTI SMLUVNÍCH STRAN 1. Příjemce účelové dotace je povinen tuto užít v souladu s jejím účelovým určením a za podmínek stanovených touto smlouvou. 2. Neoprávněné použití dotace nebo zadržení prostředků poskytnutých z rozpočtu poskytovatele je porušením rozpočtové kázně podle 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 250/2000 Sb. ). V případě porušení rozpočtové kázně bude postupováno dle zákona č. 250/2000 Sb. 3. Příjemce si vyhrazuje právo jednostranně snížit závazek poskytovatele, na který by mu jinak vznikl nárok dle článku V. odst. 2, kdy výše závazku bude vyčíslena v žádosti příjemce o poskytnutí dotace a bude poskytovateli nově stanovena s ohledem na možné faktické vícezdrojové financování sociálních služeb, resp. vybraných dodavatelů sociálních služeb. 4. Poskytovatel dotace dle článku V. odst. 2 se zavazuje poskytnout příjemci dotaci na podporu vybraných sociálních služeb převodem na účet příjemce uvedený v čl. I. této smlouvy ve dvou splátkách. 5. První splátka, jako účelová dotace obce do rozpočtu kraje na rok 2015, ve výši ½ součtu jednotlivých dotačních částek vyčíslených na vybrané druhy sociálních služeb dle článku V. odst. 2, případně snížená ve smyslu článku V. odst. 6 o 45 dotace ze státního rozpočtu poskytnuté dodavatelům v roce 2015 na zajištění poskytování sociálních služeb dle zákona o sociálních 3
službách, případně snížená dle odst. 3, je splatná do 60 dnů poté, co poskytovatel obdrží písemnou žádost příjemce o poskytnutí účelové dotace na rok 2015. V případě, že poskytovatel neobdrží do 30. 10. 2015 žádost příjemce o poskytnutí účelové dotace na rok 2015, zaniká v rozsahu 1. splátky závazek poskytovatele poskytnout příjemci dotaci. 6. Druhá splátka, jako účelová dotace obce do rozpočtu kraje na rok 2016, ve výši ½ součtu jednotlivých dotačních částek vyčíslených na vybrané druhy sociálních služeb dle článku V. odst. 2, případně snížená ve smyslu článku V. odst. 6 o 45 dotace ze státního rozpočtu poskytnuté dodavatelům v roce 2016 na zajištění poskytování sociálních služeb dle zákona o sociálních službách, případně snížená dle odst. 3, je splatná do 60 dnů poté, co poskytovatel obdrží písemnou žádost příjemce o poskytnutí účelové dotace na rok 2016. V případě, že poskytovatel neobdrží do 30. 10. 2016 žádost příjemce o poskytnutí účelové dotace na rok 2016, zaniká v rozsahu 2. splátky závazek poskytovatele poskytnout příjemci dotaci. 7. V případě prodlení poskytovatele dotace s jednotlivými splátkami v termínech dle odst. 5. a 6., je poskytovatel povinen hradit příjemci za každý den prodlení 0,5 z částky, kterou příjemce uvede v žádosti o poskytnutí dotace na příslušný rok. 8. Příjemce se zavazuje: a) zaslat poskytovateli dotace nejpozději do 30. 6. 2016 závěrečné vyúčtování dotace poskytnuté příjemci v roce 2015, zaslat poskytovateli dotace nejpozději do 30. 6. 2017 závěrečné vyúčtování dotace poskytnuté příjemci v roce 2016, b) na požádání umožnit poskytovateli nahlédnutí do všech účetních dokladů týkajících se poskytnuté dotace, c) umožnit poskytovateli dotace v souladu se zákonem o finanční kontrole řádné provedení průběžné a následné kontroly hospodaření s prostředky z poskytnuté dotace a jejich použití dle účelového určení stanoveného touto smlouvou a předložit ke kontrole všechny potřebné doklady, d) neprodleně, nejpozději však do 7 dnů, informovat poskytovatele o všech změnách souvisejících s čerpáním poskytnuté dotace, e) vrátit nevyčerpané finanční prostředky poskytnuté dotace zpět na účet poskytovatele, a to nejpozději do 30. 6. kalendářního roku následujícího po roce v němž příjemce požádal o poskytnutí dotace. f) v případě, že dojde k podpoře vybraného druhu sociální služby dle čl. V odst. 1 písm. b) a dodavatel nevyčerpanou podporu vrátí zpět příjemci, vrátit poskytovateli dotaci v poměru v jakém se spolu s příjemce podílel na podpoře vybraného druhu služby. g) při peněžních operacích dle této smlouvy převádět peněžní prostředky na účet poskytovatele uvedený v čl. I této smlouvy. 9. Za splnění podmínek stanovených v tomto odstavci je porušení povinností uvedených v odst. 8 písm. a) a d) považováno za porušení méně závažné povinnosti ve smyslu ust. 22 odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb. Odvod za tato porušení rozpočtové kázně se stanoví následujícím procentním rozmezím: a) Předložení vyúčtování podle odst. 8 písm. a) po stanovené lhůtě: do 7 kalendářních dnů 5 % poskytnuté dotace od 8 do 30 kalendářních dnů od 31 do 50 kalendářních dnů 10 % poskytnuté dotace 20 % poskytnuté dotace b) Porušení povinnosti stanovené v odst. 8 písm. d) 2 % poskytnuté dotace. VII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 4
1. Smluvní strany berou na sebe práva a povinnosti vyplývající z této smlouvy. V případě vzniku sporů budou tyto řešeny přednostně vzájemnou dohodou stran. 2. Doplňování nebo změnu této smlouvy lze provádět jen se souhlasem obou smluvních stran, a to pouze formou písemných, postupně číslovaných a takto označených dodatků. 3. Tato smlouva nabývá platnosti dnem, kdy vyjádření souhlasu s obsahem návrhu dojde druhé smluvní straně a účinnosti dnem účinnosti Rozhodnutí o poskytnutí dotace vydaným Ministerstvem práce a sociálních věcí v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, Prioritní osa 3 Sociální integrace a rovné příležitosti, oblast podpory 3.1 Podpora sociální integrace a sociálních služeb, na projekt kraje Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském kraji (dále též jen rozhodnutí ). V případě, že rozhodnutí nabude účinnosti přede dnem nabytí platnosti této smlouvy, nabývá smlouva účinnosti dnem platnosti smlouvy. 4. Tato smlouva je vyhotovena v pěti stejnopisech s platností originálu, podepsaných oprávněnými zástupci stran, přičemž Moravskoslezský kraj obdrží tři vyhotovení a obec s pověřeným obecním úřadem dvě vyhotovení. 5. Smluvní strany prohlašují, že osoby podepisující tuto smlouvu jsou k tomuto úkonu oprávněny. 6. Smluvní strany prohlašují, že tato smlouva byla sepsána na základě jejich pravé a svobodné vůle, určitě, vážně a srozumitelně, nikoliv v tísni za nápadně nevýhodných podmínek, což stvrzují svými podpisy. 7. Doložka platnosti právního úkonu dle 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů: O uzavření této smlouvy rozhodlo zastupitelstvo kraje svým usnesením č.... ze dne...... 8. Doložka platnosti právního úkonu dle 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů: O uzavření této smlouvy rozhodlo zastupitelstvo obce svým usnesením č. 250/12 ZM ze dne 25. 6. 2012. V Ostravě dne... V... dne...... za Moravskoslezský kraj za Statutární město Opava Ing. Jaroslav Palas prof. PhDr. Zdeněk Jirásek, CSc. hejtman kraje primátor 5