Centrum EP Hradec Králové Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou
Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou ANALYTICKÁ ČÁST PROFIL MĚSTA Obsah: 1 Úvod a historický kontext města... 2 2 Přírodní podmínky a životní prostředí... 4 3 Správní a sídelní struktura... 8 4 Obyvatelstvo a bydlení... 11 5 Ekonomika, zaměstnanost a podnikání... 20 6 Hospodaření města... 25 7 Občanská vybavenost a veřejné služby... 28 8 Cestovní ruch... 32 9 Dopravní infrastruktura a dostupnost... 38 10 Technická infrastruktura... 43 11 Seznam obrázků, grafů a tabulek... 46 Město Rokytnice nad Jizerou a Centrum EP Oddělení rozvoje Soukenická 54 50003 Hradec Králové +420 495 817 802 www.cep-rra.cz info@cep-rra.cz ŘÍJEN 2012 1
1 Úvod a historický kontext města Město v údolí Huťského potoka vzniklo pravděpodobně v 70. letech 16. století jako sklářská osada (pohraniční horské regiony České země patřily k významným producentům skla, Krkonoše nevyjímaje). První obyvatelé se též živili těžbou dřeva, mědi, stříbra a olova. V roce 1625 nechal zdejší rudná ložiska prozkoumat Albrecht z Valdštejna, který dal při té příležitosti podněty ke zlepšení životních podmínek zdejších horníků a jejich rodin. Po jeho smrti význam dolů upadl. Od té doby se až do 20. století zdejší obyvatelstvo snažilo hornickou činnost obnovit, ale nikdy se jim to v nějakém významném rozsahu nepodařilo. I po třicetileté válce byli občané Rokytnice většinou protestantského vyznání, z čehož plynuly ne zcela úspěšné snahy o rekatolizaci. V 18. století docházelo ve městě ke vzpourám poddaných vůči panstvu. V tomto období zde byly též založeny první textilní podniky, které hrály v hospodářství regionu až do druhé poloviny 20. století naprosto dominantní roli. Rozvoji průmyslu napomohla také výstavba železniční trati Martinice v Krkonoších Rokytnice nad Jizerou, která byla do provozu uvedena v roce 1899 (do dnešních dnů význam trati již upadl). V roce 1903 byla ve střední Rokytnici postavena nová radnice, která prošla v 70. letech rekonstrukcí a je nejvýraznější dominantou města. Po 2. světové válce dochází k odsunu německého obyvatelstva, které ve zdejších sídlech představovalo 80-90 % z celkového počtu obyvatel (přes relativní blízkost českého elementu v obcích sousedících na jihu, ale i v pohraničním Harrachově). Tato historická událost dodnes poznamenala některé aspekty života v pohraničí (hospodářské problémy, etnické složení, vztah místních lidí ke svému sídlu i mezi sebou, kultura, náboženské vyznání aj.), které jsou však v případě Rokytnice nad Jizerou významně korigovány faktem, že se jedná o vyhledávané středisko cestovního ruchu. Za dob socialismu docházelo ve městě k pozvolnému nárůstu cestovního ruchu, budovaly se sjezdovky, turistické trasy, zotavovny a další infrastruktura. Poloha města byla vždy do určité míry periferní v rámci krajského uspořádání z roku 1960 patřilo město Rokytnice nad Jizerou do okresu Semily a do Východočeského kraje. Dle nového krajského uspořádání již spadá do kraje Libereckého. Přestože je krajské město Liberec oproti Hradci Králové méně vzdálené, reliéf krajiny a směry hlavních dopravních tras nejsou z hlediska dostupnosti regionálního centra ideální. V současné době je Rokytnice nad Jizerou vyhledávaným turistickým střediskem západních Krkonoš. Přestože disponuje velkým množstvím atraktivit, stále jeho renomé nedosahuje takových rozměrů jako nedaleký Harrachov, Špindlerův Mlýn či vzdálenější Pec pod Sněžkou. Místním obyvatelům poskytuje město výjimečně kvalitní životní prostředí a esteticky hodnotné okolí jejich bydliště. Jak ukazují závěry této analýzy a závěry provedených dotazníkových šetření, i v této oblasti existují značné rezervy, na které je zapotřebí zaměřit se v rámci podpory dalšího rozvoje města. Tomuto účelu by měl posloužit tento strategický dokument. Vzhledem k tomu, že existuje celá řada krajských a i regionálních analýz, které podrobně zkoumají toto území, nebude se tento profil zabývat úplně všemi aspekty, které mají vliv na rozvoj města (širší přírodní, ekonomický, politický, legislativní, sociální či mezinárodní kontext). Zacílení profilu bude proto spíše selektivní s ohledem na jinde nepopisovaná specifika města. Pro strategickou část bude tento profil pouze jedním z celé řady podkladů (v rámci i nad rámec strategického plánu). Tyto zdroje budou vyjmenovány ve strategické části. 2
Obr. č. 1: Rokytnice nad Jizerou a nejbližší okolí města Zdroj: CENIA (GIS Centrum EP) Poznámka: Černými liniemi jsou vyznačeny hranice obcí; symbologie mapy odpovídá běžně užívané kartografické praxi v ČR 3
2 Přírodní podmínky a životní prostředí Město Rokytnice nad Jizerou se rozkládá ve vertikálně velmi členitém reliéfu hornaté krajiny Krkonoš. Průměrná nadmořská výška města se udává 520 m n. m. Rozdíl nejvyššího a nejnižšího bodu města je 970 m. Nejvyšší bod katastru města leží na hřebenech Krkonoš v nadmořské výšce 1 417 m n. m. a nejnižším bodem v obci je nádraží Českých drah v nadmořské výšce 447 m n. m. Přírodní podmínky Rokytnice nad Jizerou jsou vhodné pro rozvoj cestovního ruchu a volnočasových aktivit. Letní měsíce jsou využívány především k turistice a cykloturistice. V zimních měsících patří Rokytnice mezi vyhledávaná zimní lyžařská střediska. Všechny relaxačně sportovní aktivity by měly probíhat v souladu s principy ochrany přírody a krajiny, protože území Rokytnice náleží hned k několika chráněným územím (viz níže). Dle geomorfologického členění ČR území Rokytnice nad Jizerou spadá do provincie Česká vysočina, subprovincie Krkonošsko-jesenické soustavy, Krkonošské oblasti, celku Krkonoše, podcelků Krkonošské podhůří, Krkonošské rozsochy a Krkonošské hřbety. Obr. č. 2: Reliéf území města Rokytnice nad Jizerou jihozápadní část Zdroj: DMÚ 25 (GIS Centrum EP) Poznámka: Symbologie mapy odpovídá běžně užívané kartografické praxi v ČR 4
Obr. č. 3: Reliéf území města Rokytnice nad Jizerou severovýchodní část Zdroj: DMÚ 25 (GIS Centrum EP) Poznámka: Symbologie mapy odpovídá běžně užívané kartografické praxi v ČR Geologicky se území obce rozkládá převážně v oblasti proterozoických (starohorních) až paleozoických (prvohorních) hornin. Nachází se zde břidlice, fylity, svory až pararuly. Místy se objevují vulkanické horniny, převážně částečně metamorfované. Jedná se především o amfiboly, diabasy a melafyry. Severovýchodní výběžek obce je v nejvyšších partiích tvořen převážně žulami a granity s místním výskytem kvarterního pokryvu. Pedologicky se nižší části obce řadí k oblastem s výskytem kambizemí a ve vyšších partiích se objevují převážně podzoly. Kambizemě (hnědé lesní půdy) jsou nejrozšířenějším půdním typem v ČR. Jsou typické pro členité reliéfy a pro svažité podmínky. Bývají úrodné a typickým vegetačním pokryvem je les. Naopak podzoly patří k neúrodným a vyluhovaným půdám, které vznikají především vlivem nadměrné vlhkosti. Podnebí obce je výrazně ovlivňováno polohou a reliéfem. Podle klimatických oblastí ČR patří nižší partie území Rokytnice nad Jizerou do chladné klimatické oblasti a vrcholové partie obce až do velmi chladné klimatické oblasti. Klima je zde charakterizováno dlouhou a studenou zimou a krátkým a poměrně chladným létem. Počet letních dní v jednom roce zpravidla nepřesahuje 20-30 dní, zatímco průměrný počet dní se sněhovou pokrývkou je 120-150. Průměrný počet dní s mrazem (140-160) je 5
vyšší než počet dní s teplotou nad 10 C (120-140). Průměrná lednová teplota je -4 až -6 C (průměr ČR cca 2,5 C), průměrná červencová teplota 14 15 C (průměr ČR cca 17 C). Průměrný roční úhrn srážek v této oblasti je 1 000 1 200 mm. Průměrný počet dnů se srážkami 1 mm a více je 140 160 dní. Průměrná rychlost větru v 10 m nad zemí je v údolní části obce 4 m/s a ve vyšších polohách 4,5 m/s. Rychlost větru ve 100 m nad povrchem je v údolní části obce od 3,7 m/s do 10 m/s v nejvyšších částech na hřebenech. Nejvýznamnějším vodním tokem území Rokytnice nad Jizerou je řeka Jizera, která pramení pod vrcholem Smrku v Jizerských horách. Celou centrální částí obce protéká Huťský potok se svými přítoky (např. Černý potok), který pramení rovněž v katastru obce pod Lysou horou. V jihozápadní části obce se vlévá do řeky Jizery. Rokytnice nad Jizerou je lokalizována mezi dvěma měrnými profily na řece Jizeře a to Kořenovem a Horní Sytovou. Výsledná jakost vody v tomto toku je v obou měrných profilech zařazena do II. třídy (dle ČSN 75 7221), tzn. mírně znečištěná voda. Do II. třídy se jakost vody v řece Jizeře řadí díky vyšší CHSKcr (chemická spotřeba kyslíku dichromanem) a v profilu Horní Sytová rovněž díky celkovému fosforu. V ostatních dílčích ukazatelích (dle Zprávy o hodnocení jakosti povrchových vod pro území ve správě Povodí Labe s. p.) v biologické spotřeba kyslíku pětidenní, v amoniakálním dusíku, v dusičnanovém dusíku je jakost vody v Jizeře v těchto profilech zařazena do I. třídy, tzn. neznečištěná voda. V území Rokytnice nad Jizerou je vysoké množství podzemních vod. Lokalita je zařazena k hydrologickému rajonu č. 6414 Krystalinikum Jizerských hor v povodí Jizery a Krkonoš. Okrajové části obce (především severovýchodní část obce) zasahují do CHOPAV Krkonoše (Chráněné oblasti přirozené akumulace vod). Území Rokytnice nad Jizerou leží v Biosférické rezervaci Krkonoše (vyhlášené UNESCO) a v ochranném pásmu Krkonošského národního parku (KRNAP). Ochranné pásmo není součásti KRNAP, ale tvoří přechod mezi 3. zónou a volnou, intenzivně využívanou krajinou Podkrkonoší. V rámci NATURA 2000 leží Rokytnice nad Jizerou na území Evropsky významné lokality Krkonoše a vyšší partie obce na území vyhlášené Ptačí oblasti Krkonoše. V Rokytnici nad Jizerou se nacházejí vyhlášené památné stromy: Lípa velkolistá a dub letní v Dolní Rokytnici (skupina stromů), datum vyhlášení 1. 6. 2001 Lípa v Rokytnici (jednotlivý strom), datum vyhlášení 1. 11. 1990 Kvalita životního prostředí v oblasti Rokytnice nad Jizerou je velmi dobrá. Vysoký standard životního prostředí zajišťuje především minimum místních znečišťovatelů a přírodní podmínky zabraňující výraznějšímu dálkovému přenosu škodlivin. Údolí Rokytnice nad Jizerou je ze západu chráněno horským hřebenem a dobře provětráváno ve směru JV SZ. Na území obce nejsou evidována žádná významná kontaminovaná místa ani zde nejsou evidovány žádné velké zdroje znečišťování ovzduší (dle Integrovaného registru znečišťování). 6
Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou Obr. č. 4: Krkonošský národní park na území města Rokytnice nad Jizerou Zdroj: Server životního prostředí Libereckého kraje, DMÚ 25 (GIS Centrum EP) 7
3 Správní a sídelní struktura Město Rokytnice nad Jizerou leží v západních Krkonoších ve východní části Libereckého kraje (NUTS III), který spadá do regionu soudržnosti NUTS II Severovýchod. Na úrovni NUTS IV město patří do okresu Semily. Poloha a vzdálenost Rokytnice nad Jizerou od krajského města Liberec jako nadregionálního centra administrativního významu je mírně nevýhodná. Obr. č. 5: Poloha Rokytnice nad Jizerou v rámci administrativního členění Libereckého kraje Zdroj: ArcČR 500 (GIS Centrum EP) Rokytnice nad Jizerou spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Jilemnice, v jehož území se nachází 21 obcí, z nichž tři mají statut města. Ve správním obvodu ORP Jilemnice k 1. 1. 2011 žilo celkem 22 552 obyvatel. Rokytnice nad Jizerou je zároveň obcí s pověřeným obecním úřadem (POÚ), v jehož správním obvodu jsou včetně města další 2 obce (Jablonec nad Jizerou, Paseky nad Jizerou), které k 1. 1. 2011 měly celkem 5 040 obyvatel. Rokytnice nad Jizerou je také sídlem úřadů stavebního a matričního (správní obvody se překrývají se správním obvodem POÚ). V Jilemnici se nachází pobočka Finančního úřadu a dislokované pracoviště Úřadu práce v Semilech, jehož působnost se překrývá se správním obvodem ORP Jilemnice. Mimo oficiální administrativně správní a územní struktury je město Rokytnice nad Jizerou součástí dobrovolného svazku obcí Jilemnicko, který je zaměřen na spolupráci členských obcí při provádění společných investičních akcí a společnou propagaci mikroregionu v cestovním ruchu. Dále je členem Svazku měst a obcí Krkonoše, jehož hlavním cílem je ochrana celého území, tvorba a naplňování koncepce cestovního ruchu a vytváření podmínek pro plnohodnotný život obyvatel celého regionu. Město také patří do Místní akční skupiny Přijďte pobejt!, která se orientuje především na hledání cest, jak uskutečnit některé podnikatelské plány a tím přispět k rozvoji venkovského regionu např. i za pomoci evropských peněz. 8
Sídelní struktura Horské městečko Rokytnice nad Jizerou se nachází v nadmořské výšce 520 m n. m. v protáhlém údolí Huťského potoka mezi masivy hor Stráž (782 m), Čertova hora (1022 m) a Lysá hora (1344 m) v západních Krkonoších a podél levého břehu řeky Jizery. Rokytnice nad Jizerou je typem lánové vsi s liniovým uspořádáním bez typického návesního prostoru, která byla osidlovaná od 16. století podél Huťského potoka, později se zástavba soustředila podél silnice II/294. Ostatní části města kromě Horní a Dolní Rokytnice mají podhorský až horský ráz s roztroušenou zástavbou na okolních svazích. Město Rokytnice nad Jizerou je podle počtu obyvatel k 1. 1. 2011 (2 985 obyv.) druhým největším městem ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Jilemnice, pátým největším městem v okrese Semily (celkem 65 obcí), v rámci Libereckého kraje je na 23. místě (celkem 215 obcí) a ve srovnání se všemi obcemi České republiky zaujímá 453. pozici. Hustotou obyvatelstva, která činí 80,8 obyv./km 2, má město Rokytnice nad Jizerou téměř stejnou jako celý správní obvod obce s rozšířenou působností Jilemnice (81,0 obyv./km 2 ), ale zaostává za celostátním průměrem (133,6 obyv./km 2 ), průměrem Libereckého kraje (139,1 obyv./km 2 ) i za průměrem okresu Semily (106,9 obyv./km 2 ). Tato skutečnost je dána horskou polohou města, rozsáhlým katastrálním územím a rozptýlenou sídelní strukturou. Obr. č. 6: Sídelní členění města Rokytnice nad Jizerou Zdroj: DMÚ 25 (GIS Centrum EP) Poznámka: Symbologie mapy odpovídá běžně užívané kartografické praxi v ČR; v mapě jsou vyznačeny základní sídelní jednotky ve městě Rokytnice nad Jizerou; fialovou linií je vyznačena hranice obcí 9
Město Rokytnice nad Jizerou se skládá ze sedmi částí, které se člení na celkem devět základních sídelních jednotek. Z územně technického hlediska se město dělí na čtyři katastrální území o celkové rozloze 3695,5 ha. Velikost katastrálního území je největší v celém semilském okrese, 13. největší v Libereckém kraji a na 317. místě v celé ČR z celkového počtu 6 250 obcí. Největší katastrální území je Rokytno v Krkonoších, nejmenší naopak Františkov v Krkonoších. Nejvíce obyvatel žije v katastrech Dolní Rokytnice a Horní Rokytnice (též nejvyšší hustota). Tab. č. 1: Sídelní členění města Rokytnice nad Jizerou Město Katastrální území Výměra k.ú. (ha) Část Základní sídelní jednotka Počet obyvatel (SLDB 2001) Dolní Rokytnice 1 128,4 Dolní Rokytnice Dolní Rokytnice Malá Rokytnice 1 233 Vilémov Hleďsebe Hleďsebe 0 Hranice Hranice 2 Rokytnice nad Jizerou Františkov v Krkonoších 271,8 Studenov Studenov 1 Františkov Františkov 48 Horní Rokytnice nad Jizerou 878,7 Horní Rokytnice Horní Rokytnice 2 004 Rokytno v Krkonoších 1 416,6 Rokytno Rokytno 100 Celkem 4 3 695,5 7 9 3 388 Zdroj: Územně identifikační registr, ČSÚ Velká rozlehlost katastrálního území města Rokytnice nad Jizerou, geomorfologie místního horského terénu a rozptýlená zástavba na okolních svazích v okrajových částech města vytváří předpoklady pro náročnou technickou údržbu celého území včetně zajištění dostatečné dostupnosti. 10
1869 1880 1890 1900 1910 1921 1930 1950 1961 1970 1980 1991 2001 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou 4 Obyvatelstvo a bydlení Počet obyvatel města Rokytnice nad Jizerou v trvale klesá. Před cca 140 lety zde žilo více než 8 tis. obyvatel. V roce 2011 to již bylo více než 2,5x méně - jen 2 928 obyvatel. Celkový počet domů s ubývajícím počtem obyvatel až do roku 1950 stagnoval. Obyvatelstvo města demograficky stárne. Průměrný věk obyvatel dlouhodobě roste a za posledních 10 let se zvýšil o 2,8 let. Průměrný věk žen je vyšší a dosahuje v současnosti 45,4 let, u mužů je o 5 let nižší (40,2 let). Více znázorňují následující grafy a tabulka. Graf č. 1: Průměrný věk obyvatel města Rokytnice nad Jizerou v letech 2001-2010 47 Průměrný věk žen Průměrný věk mužů Průměrný věk žijícíh celkem 45 43 41 39 37 Zdroj: ČSÚ Graf č. 2: Historický vývoj počtu obyvatel a počtu domů v Rokytnici nad Jizerou v letech 1869-2001 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Počet obyvatel Počet domů Zdroj: ČSÚ 11
Tab. č. 2: Počet dokončených bytů v Rokytnici na Jizerou v letech 2002-2010 Zdroj: ČSÚ Obec 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Rokytnice nad Jizerou 21 61-77 40 1 - - - Strukturu obyvatelstva lze analyzovat pouze z dostupných údajů ze SLDB. Posledními dostupnými údaji jsou výsledky SLDB z 26. 3. 2011. Podle výsledků SLDB 2011 žilo v obci 2 877 obyvatel. Z toho bylo 1 445 mužů (50,2%). Podle rodinného stavu žilo k 26. 3. 2011 v obci 39,2 % obyvatel svobodných, 42,5 % obyvatel ženatých či vdaných, 7,8 % obyvatel bylo rozvedených a 10,4 % vdov a vdovců. 99,2 % obyvatel je v obci přihlášeno k trvalému pobytu. 52,8 % obyvatel se v této obci narodilo (narozeni v obci trvalého bydliště). V obci žilo k 26. 3. 2011 39 cizinců (1,3 %). Graf č. 3: Vývoj věkové struktury obyvatelstva Rokytnice nad Jizerou v letech 1991, 2001 a 2011 0-14 let 15-64 let 65 a více let 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 594 575 594 1 904 2281 2179 365 532 696 26.3.2011 1.3.2011 3.3.1991 Zdroj: ČSÚ Věková struktura obyvatel Rokytnice nad Jizerou se výrazně neliší od věkové struktury Libereckého kraje a okresu Semily. Ve srovnání s krajem je ve městě nižší podíl předproduktivní složky obyvatel a vyšší podíl poproduktivní složky obyvatel. Index stáří (podíl věkové složky obyvatel starších 65 let a obyvatel ve věku 0 14 let) je k datu SLDB 2011 1,62, což znamená nepříznivou hodnotu resp., že na 594 seniorů starších 65 let připadá jen 365 mladých do 14 let. V roce 2001 byl index stáří 1,08, resp. na 594 seniorů připadalo 532 dětí do 14 let. V roce 1991 byla hodnota indexu stáří dokonce pozitivní (0,85). Na 594 seniorů v roce 1991 připadalo 696 dětí. Počet dětí do 14 let se v obci za posledních 20 let snížil téměř o polovinu (47,6%), zatímco počet seniorů de facto stagnuje. Obdobný trend lze očekávat i nadále. Vzdělanostní struktura obyvatel starších 15 let se výrazně liší podle pohlaví. U žen je výrazně vyšší podíl obyvatel se základním a neukončeným vzděláním, zatímco u mužů dominuje vyučení a střední odborné vzdělání bez maturity (stav z roku 2001). 12
Graf č. 4: Vzdělanostní struktura obyvatelstva Rokytnice nad Jizerou podle pohlaví k 26. 3. 2011 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Zdroj: ČSÚ 107 107 35 61 276 557 199 muži 332 328 408 ženy vysokoškolské vyšší odborné a nástavbové vzdělání úplné střední s maturitou střední vč. vyučení vyučen a střední odborné bez maturity základní a nekončené včetně bez vzdělání Podíl vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva se za posledních 20 let zvyšuje, stále je ale pod průměrem ve srovnání s ČR. V roce 1991 žilo v obci 3,4 % vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva, v roce 2001 to bylo 5,2 % a v roce 2011 podle předběžných výsledků už 9,3 %. Podle pohlaví převažují vysokoškolsky vzdělaní muži. Dlouhodobě se zvyšuje i podíl obyvatel s úplným středním vzděláním s maturitou. Naopak trvale se snižuje počet obyvatel se základním a neukončeným vzděláním, který za posledních 20 let klesl o 50 %. Vývoj vzdělanostní struktury obyvatelstva Rokytnice nad Jizerou v letech 1991, 2001 a 2011 Graf č. 5: Vývoj vzdělanostní struktury obyvatelstva Rokytnice nad Jizerou v letech 1991, 2001 a 2011 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Zdroj: ČSÚ 214 145 94 678 704 468 946 1 111 885 1 196 607 865 26.3.2011 1.3.2001 3.3.1991 vysokoškolské vyšší odborné a nástavbové vzdělání úplné střední s maturitou střední vč. vyučení vyučen a střední odborné bez maturity základní a nekončené včetně bez vzdělání Struktura obyvatelstva podle ekonomické aktivity se v dlouhodobém horizontu rovněž mění v negativním trendu. Podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva klesá. V roce 1991 bylo v obci 52,84 % ekonomicky aktivního obyvatelstva, v roce 2001 50,67 % a v roce 2011 už jen 46,64 %. V ekonomicky aktivním obyvatelstvu jsou zahrnutí zaměstnaní (zaměstnanci, zaměstnavatelé a osoby pracující na vlastní účet, pracující důchodci a ženy na mateřské dovolené) i nezaměstnaní. Podíl nezaměstnaných 13
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou v údajích ze SLDB za posledních 20 let dramaticky narostl. V roce 1991 bylo v obci evidováno 29 nezaměstnaných, v roce 2001 130 nezaměstnaných a v roce 2011 to bylo rovněž 130 nezaměstnaných. V roce 2011 bylo v obci sečteno celkem 1 212 zaměstnaných, z toho 817 zaměstnanců, 57 zaměstnavatelů, 240 osob pracujících na vlastní účet, 58 pracujících důchodců a 23 žen na mateřské dovolené. Porovnání s předchozími lety v tomto členění není k dispozici. Dle výsledků SLDB 2011 71,3 % obyvatel uvádí českou národnost. 25 % obyvatel svoji národnost neuvedlo. Největší zahraniční komunitou v Rokytnici nad Jizerou jsou obyvatelé slovenské národnosti (35), ale jejich počet od roku 1991 (107) zde klesl zhruba na 1/3. Dalšími komunitami jsou obyvatelé německé národnosti (12) a i jejich počet od roku 1991 klesl zhruba na 1/3. K romské národnosti se přihlásilo 13 obyvatel. Dále v roce 2011 žilo v Rokytnici nad Jizerou i 6 obyvatel polské národnosti a 5 obyvatel ukrajinské národnosti. Podle státního občanství tvoří občané České republiky 98,1 % obyvatel obce. Slovenskou státní příslušnost má 19 (0,5 %) obyvatel a Ukrajinskou 9 (0,3 %) obyvatel. V porovnání s rokem 2001 se výrazně zvýšil v obci počet obyvatel se slovenským státním příslušenstvím, zvýšil se i počet německých státních příslušníků. Snížil se i počet obyvatel s polským a ruským státním občanstvím. Podíl věřících obyvatel v Rokytnici nad Jizerou klesá. V roce 1991 se k víře přihlásilo 36,7 % obyvatel, v roce 2001 24,8 % a v roce 2011 se přihlásilo k víře už jen 17,9 % obyvatel (z nich je téměř 40 % věřících nehlásících se k žádné církvi). U věřících hlásících se k určité církvi jednoznačně převládá Církev římskokatolická (63,1 % z věřících). V menšině je zastoupena Církev československá husitská a Českobratrská církev evangelická. Celkový počet obyvatel, podíl žen a mužů a věková struktura se mění v závislosti na přirozené měně obyvatel (rození a umírání) a v závislosti na migračním pohybu (přistěhování a vystěhování). Podle poslední bilance obyvatel z roku 2011 žilo v Rokytnici nad Jizerou k 1. 1. 2011 2 982 obyvatel. Na konci roku (k 31. 12. 2011) to bylo o 54 obyvatel méně (2 928), tzn., že celkový úbytek obyvatel činil 1,8 %. Přirozený přírůstek v tomto roce byl záporný (-16 obyvatel) a činil 0,54 %. Rovněž migrační přírůstek byl záporný (- 38 obyvatel) a činil - 1,3 %. Graf č. 6: Bilanční vývoj počtu obyvatel ve městě Rokytnice nad Jizerou v letech 1999 2010 (přepočteno na 1 000 obyvatel) 10,0 celkový přírůstek přirozený přírůstek migrační přírůstek 0,0-10,0-20,0-30,0 Zdroj: ČSÚ 14
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Strategický plán rozvoje města Rokytnice nad Jizerou Graf č. 7: Vývoj přírůstku/úbytku obyvatelstva města Rokytnice nad Jizerou v letech 1999 2010 (přepočteno na 1 000 obyvatel) 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 živě narození zemřelí přistěhovalý vystěhovalý Zdroj: ČSÚ Výše uvedené grafy znázorňují bilanční vývoj obyvatel a vývoj celkového, přirozeného a migračního přírůstku/úbytku přepočteného na 1 000 obyvatel za období 1999 2010. Z prvního grafu je patrná vysoká rozkolísanost migračních procesů. Vysoký počet přistěhovalých v letech 2002 2003 a 2005 2006 do značné míry koreluje s počtem nově dokončených bytů v těchto letech. Zvyšující tendenci má počet vystěhovalých z obce. Maxima dosáhl v roce 2007. Z druhého grafu je patrná, až na výjimku kladného migračního přírůstku v letech 1999, 2003 a 2005, trvale celkově záporná bilance obyvatel, tzn. celkový úbytek obyvatel, který dosáhl maxima (-26 obyvatel na 1 000 obyvatel) rovněž v roce 2007 a byl způsoben především vystěhováním. Přirozený přírůstek i přes kolísavě rostoucí tendenci je stále záporný. Detailněji jsou hodnoty populačního vývoje v letech 1999 2010 ve městě Rokytnici nad Jizerou uvedeny v následující tabulce. Z této tabulky jsou patrné rovněž kontinuálně narůstající hodnoty indexu stáří, který udává podíl postproduktivní složky obyvatel (65 a více let) k předproduktivní složce obyvatel (0 14 let). Hodnoty nad 100 znamenají, že počet obyvatel ve věku nad 65 let je vyšší než počet obyvatel ve věku do 14 let. Z tohoto faktu plyne nejen zhoršující se věková struktura obyvatel a demografické stárnutí obyvatel, ale i negativní sociálně-ekonomicky-demografický vývoj v příštích letech. 15
Tab. č. 3: Vybrané charakteristiky populačního vývoje ve městě Rokytnice n. J. v letech 1999-2010 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Stav obyvatel k 1.7. 3 435 3 428 3 366 3 324 3 283 3 274 3 243 3 211 3 148 3 080 3 029 2 990 v tom: muži 1 689 1 694 1 663 1 647 1 628 1 639 1 629 1 612 1 591 1 567 1 542 1 518 ženy 1 746 1 734 1 703 1 677 1 655 1 635 1 614 1 599 1 557 1 513 1 487 1 472 Stav obyvatel k 31.12. 3 454 3 390 3 347 3 301 3 281 3 254 3 250 3 194 3 112 3 042 3 012 2 985 v tom: 0-14 569 537 526 500 488 478 451 431 396 384 388 381 15-64 2 270 2 276 2 280 2 280 2 281 2 282 2 296 2 252 2 204 2 126 2 080 2 059 65 + 615 577 541 521 512 494 503 511 512 532 544 545 Průměrný věk 40,2 40,1 40,0 40,2 40,6 40,5 41,0 41,4 41,9 42,5 42,7 42,8 Index stáří (65+ / 0-14 v %) 108,1 107,4 102,9 104,2 104,9 103,3 111,5 118,6 129,3 138,5 140,2 143,0 Živě narození 31 39 34 23 24 32 26 29 24 18 31 31 v tom: muži 19 20 21 12 16 18 19 18 14 9 19 22 ženy 12 19 13 11 8 14 7 11 10 9 12 9 Živě narození na 1 000 obyvatel 9,0 11,4 10,1 6,9 7,3 9,8 8,0 9,0 7,6 5,8 10,2 10,4 Zemřelí 72 100 77 59 58 55 36 41 50 47 47 49 v tom: muži 29 41 39 26 21 24 15 22 26 19 23 23 ženy 43 59 38 33 37 31 21 19 24 28 24 26 v tom: 0-14 - - - - - - 1 - - - - - 15-64 8 14 9 5 6 6 8 8 11 11 6 12 65 + 64 86 68 54 52 49 27 33 39 36 41 37 Zemřelí na 1 000 obyvatel 21,0 29,2 22,9 17,7 17,7 16,8 11,1 12,8 15,9 15,3 15,5 16,4 Přistěhovalí 78 55 43 68 91 45 75 37 45 37 45 73 v tom: muži 26 25 22 24 47 28 34 18 24 15 19 25 ženy 52 30 21 44 44 17 41 19 21 22 26 48 v tom: 0-14 13 2 6 8 7 8 13 5 6 3 7 18 15-64 29 27 35 44 54 32 48 26 30 24 22 43 65 + 36 26 2 16 30 5 14 6 9 10 16 12 Přistěhovalí na 1 000 obyvatel 22,7 16,0 12,8 20,5 27,7 13,7 23,1 11,5 14,3 12,0 14,9 24,4 Vystěhovalí 52 58 49 78 77 49 69 81 101 78 59 82 v tom: muži 23 29 19 37 36 28 30 40 44 36 31 45 ženy 29 29 30 41 41 21 39 41 57 42 28 37 v tom: 0-14 7 16 8 16 8 2 16 19 22 11 12 20 15-64 36 38 37 60 62 42 48 59 72 66 41 56 65 + 9 4 4 2 7 5 5 3 7 1 6 6 Vystěhovalí na 1 000 obyvatel 15,1 16,9 14,6 23,5 23,5 15,0 21,3 25,2 32,1 25,3 19,5 27,4 Přírůstek stěhováním 26-3 -6-10 14-4 6-44 -56-41 -14-9 v tom: muži 3-4 3-13 11-4 -22-20 -21-12 -20 ženy 23 1-9 3 3-4 2-22 -36-20 -2 11 v tom: 0-14 6-14 -2-8 -1 6-3 -14-16 -8-5 -2 15-64 -7-11 -2-16 -8-10 - -33-42 -42-19 -13 65 + 27 22-2 14 23-9 3 2 9 10 6 Přírůstek celkový -15-64 -49-46 -20-27 -4-56 -82-70 -30-27 přirozený -41-61 -43-36 -34-23 -10-12 -26-29 -16-18 stěhováním 26-3 -6-10 14-4 6-44 -56-41 -14-9 Přírůstek na 1 000 obyvatel celkový -4,4-18,7-14,6-13,8-6,1-8,2-1,2-17,4-26,0-22,7-9,9-9,0 přirozený -11,9-17,8-12,8-10,8-10,4-7,0-3,1-3,7-8,3-9,4-5,3-6,0 stěhováním 7,6-0,9-1,8-3,0 4,3-1,2 1,9-13,7-17,8-13,3-4,6-3,0 Zdroj: ČSÚ 16
Podle definitivních výsledků SLDB 2011 bylo v Rokytnici nad Jizerou k datu sčítání celkem 1 372 domů. Z tohoto počtu bylo 1 219 rodinných domů (88,8 %), 87 bytových domů (6,3 %) a 66 domů bylo zařazeno mezi ostatní. Z celkového počtu domů bylo 681 domů obydlených což je pouze 49,6 %. Podíl počtu neobydlených rodinných domů přesahuje 50 %. Graf č. 8: Struktura domovního fondu v Rokytnici nad Jizerou k 26. 3. 2011 87 66 rodinné domy bytové domy ostatní budovy 1 219 Zdroj: ČSÚ V posledních cca 20 letech je zaznamenáván nárůst počtu domů a to přes trvalý pokles počtu obyvatel. V letech 2002 2007 bylo ve městě dokončeno 200 nových bytů, z nich část slouží k rekreačním účelům a jako druhé bydlení. V roce 1869 připadlo na 1 dům 7,8 obyvatel, v roce 2001 jen 2,5 obyvatel na 1 dům. V Rokytnici nad Jizerou je vysoký podíl v podstatě 1/2 trvale neobydlených domů, které slouží především k rekreačním účelům. Graf č. 9: Podíl obydlených a neobydlených domů v Rokytnici nad Jizerou k 26. 3. 2011 Domy obydlené Domy neobydlené 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 12 691 643 36 75 681 576 30 Celkem rodinné domy bytové domy ostatní budovy Zdroj: ČSÚ 17
Z celkového počtu obydlených domů jich 555 (81,5 %) v roce 2011 bylo vlastněno fyzickou osobou. Pouze 19 (2,7 %) domů vlastnila obec nebo stát, 3 domy vlastnilo bytové družstvo a 63 (9,2 %) domů je ve spoluvlastnictví vlastníků bytů. Průměrné stáří obydlených domů vychází na více než 45 let, pro bytové domy více než 51 let. Podíl domů postavených po roce 2000 byl při SLDB 2011 celkem 7,7 %, z nichž 85 % bylo domů rodinných. Graf č. 10: Počet obydlených domů podle druhu a období výstavby v Rokytnici nad Jizerou k 26. 3. 2011 rodinné domy bytové domy ostatní budovy 140 128 120 100 102 108 110 80 60 40 20 0 67 45 24 15 13 10 5 8 4 5 7 5 6 2 1919 a dříve 1920-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2011 Zdroj: ČSÚ Dle výsledků SLDB bylo k 26.3.2011 ve městě Rokytnice nad Jizerou obydleno celkem 1 095 bytů. Z toho bylo 633 (57,8 %) bytů v rodinných domech, 415 (37,9 %) bytů v bytových domech a 47 bytů v ostatních budovách. Graf č. 11: Struktura obydlených bytů v Rokytnici nad Jizerou k 26. 3. 2011 47 415 633 rodinné domy bytové domy ostatní budovy Zdroj: ČSÚ Téměř 47 % bytů bylo dle právního užívání ve vlastním domě a 20 % bytů v osobním vlastnictví. Pouze 15,6 % bytů bylo nájemních a 3,8 % bytů družstevních. U rodinných domů převládají byty ve 18
vlastním domě (téměř 80 %), zatímco logicky u bytových domů převládají byty v osobním vlastnictví, byty nájemní a družstevní. Podle počtu místností jsou v Rokytnici nad Jizerou spíše byty s větším počtem místností ( 3 a více). Byty s 1 2 obytními místnostmi tvoří pouze 18 %. Tento charakter je dám převahou bytů v rodinných domech a nižším podílem bytů v bytových domech. Jednotlivé počty bytů podle právního užívání bytu a počtu místností v jednotlivých druzích domu uvádí následujíc tabulka. Tab. č. 4: Obydlené byty podle právního důvodu užívání a počtu obytných místností v Rokytnici nad Jizerou k 26. 3. 2011 Zdroj: ČSÚ Celkem rodinné domy bytové domy ostatní budovy Obydlené byty celkem 1 095 633 415 47 ve vlastním 513 503 5 5 z toho domě právní v osobním důvod 218 1 216 1 vlastnictví užívání bytu nájemní 171 24 119 28 družstevní 42-42 - z toho s počtem obytných místností 1 59 23 24 12 2 141 57 79 5 3 240 116 116 8 4 289 150 133 6 5 a více 262 237 20 5 19
5 Ekonomika, zaměstnanost a podnikání Z celkového počtu obyvatel Rokytnice nad Jizerou bylo v roce 2011 48,5% ekonomicky aktivních. Ve srovnání s úrovní ORP Jilemnice a Libereckým krajem, jsou zjištěné hodnoty na podobné úrovni. Z hlediska složení zaměstnaných je ve městě, v porovnání s hodnotami ORP a kraje, vyšší podíl osob pracujících na vlastní účet a nižší podíl zaměstnanců. Do zaměstnání vyjíždí z Rokytnice nad Jizerou 444 pracovníků (30,8% ekonomicky aktivních obyvatel). Z celkového počtu vyjíždějících do zaměstnání je nejvíce zastoupena věková skupina 30-39 let (25,6%). 34% vyjíždějících tvoří ženy. Nejčastěji pracovníci vyjíždějí za prací do Harrachova, Jablonce nad Jizerou, Pasek nad Jizerou a Prahy. Tab. č. 5: Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Rokytnice nad Jizerou ORP Jilemnice Liberecký kraj Obyvatelstvo celkem 2 974 22 590 439 262 Ekonomicky aktivní 1 441 48,5% 11 133 49,3% 214 870 48,9% zaměstnaní 1 297 90,0% 10 063 90,4% 191 751 89,2% zaměstnanci 897 69,2% 7 398 73,5% 145 846 76,1% v tom z toho zaměstnavatelé 50 3,9% 371 3,7% 6 562 4,5% osoby pracující na vlastní účet 243 18,7% 1 491 14,8% 25 245 13,2% nezaměstnaní 144 10,0% 1 070 9,6% 23 119 10,8% Ekonomicky neaktivní 1 385 46,6% 10 426 46,2% 195 677 44,5% Zdroj: ČSÚ SLDB 2011 (předběžné výsledky) Nezaměstnanost, jako jeden ze základních makroekonomických ukazatelů, odráží socioekonomický rozvoj území. Vývoj míry registrované nezaměstnanosti, která vychází z evidence úřadů práce, naznačuje, že tato míra je v Rokytnici dlouhodobě nad úrovní ORP Jilemnice, Libereckého kraje a hodnot České republiky. Dopad hospodářské krize na ekonomické statistiky roku 2009 vedl k nárůstu míry nezaměstnanosti o 36%, což byl nárůst nižší než v ORP Jilemnice (49%.) nebo Libereckém kraji (60%). 20
Graf č. 12: Registrovaná míra nezaměstnanosti v % (2007-2011) 12 11 10 9 8 7 6 5 2007 2008 2009 2010 2011 Zdroj dat: MPSV Rokytnice nad Jizerou ORP Jilemnice Liberecký kraj Česká republika V roce 2011 bylo v Rokytnici nad Jizerou registrováno celkem 990 podnikatelských subjektů. Vývoj podílu registrovaných subjektů na celkovém počtu podnikatelských subjektů registrovaných v České republice ukazuje, že tento podíl byl ve sledovaném období stabilní jak u města Rokytnice nad Jizerou, tak u ORP Jilemnice a Libereckého kraje. Tab. č. 6: Registrované podnikatelské subjekty 2008-2011 (ČR = 100) Region 2008 2009 2010 2011 Rokytnice nad Jizerou 0,04% 0,04% 0,04% 0,04% ORP Jilemnice 0,23% 0,22% 0,23% 0,23% Liberecký kraj 4,49% 4,51% 4,59% 4,65% Zdroj: ČSÚ - RES Podle registrované právní formy převažují jednoznačně živnostníci, kteří tvoří 85,6% ekonomických subjektů. Obchodní společnosti a ostatní formy tvoří 11,2% všech ekonomických subjektů. Graf č. 13: Podnikatelské subjekty v Rokytnici nad Jizerou v roce 2011 dle právní formy v % Živnostníci Ostatní právní formy Obchodní společnosti Svobodná povolání Zemědělští podnikatelé Státní organizace Akciové společnosti Družstevní organizace 6,7% 4,5% 1,2% 0,8% 0,6% 0,3% 0,1% 85,8% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Zdroj: ČSÚ - RES 21
Pokud se podíváme na odvětvovou strukturu ekonomických subjektů, pak převažuje segment služeb. Dominuje obchod, prodej a opravy spotřebního zboží, aut a pohostinství s podílem 47,7%. Primér je zastoupen 4,5%. Průmysl a stavebnictví tvoří dohromady pouze 19,2%. Doprava a spoje tvoří 3,1% a školství se zdravotnictvím 1,5%. Graf č. 14: Podnikatelské subjekty v Rokytnici nad Jizerou v roce 2011 podle převažující činnosti CZ- NACE (podíl na celkovém počtu subjektů v %) Obchod, spotřební zboží, pohostinství, Ostatní obchodní služby Stavebnictví Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Průmysl Zemědělství, lesnictví, rybolov Doprava a spoje Školství a zdravotnictví Veřejná správa, obrana, povinné sociální Zdroj: ČSÚ RES Detailnější pohled na složení ekonomických subjektů ukazuje na dominanci některých odvětví. Stabilně nejvyšší podíl vykazuje segment ubytování (18,5% v 2011), což odráží status města jako horského rekreačního střediska s rozvinutou poptávkou po ubytovacích službách. S ubytováním je komplementární segment stravování, který se podílí na celkovém počtu ekonomických subjektů dlouhodobě 12,6% (2011). Pro oba výše uvedené segmenty je důležité zásobování, což se projevuje na podílu dalšího významného segmentu, kterým je maloobchod a velkoobchod (14,7%). Následující tabulka ukazuje podíl všech odvětví čítajících více než 20 registrovaných subjektů. Tab. č. 7: Ekonomické subjekty podle odvětví (NACE) kategorie s 20 a více subjekty (2009-2011) Odvětví CZ-NACE 14,6% 12,3% 9,2% 6,9% 4,5% 3,1% 1,5% 0,4% 47,7% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Registrované subjekty 2009 2010 2011 % 2011 Ubytování 187 183 183 18,5% Stravování a pohostinství 122 124 125 12,6% Specializované stavební činnosti 81 88 75 7,6% Velkoobchod, kromě motorových vozidel 66 71 74 7,5% Maloobchod, kromě motorových vozidel 81 77 71 7,2% Činnosti v oblasti nemovitostí 58 58 58 5,9% Výstavba budov 33 34 42 4,2% Poskytování ostatních osobních služeb 35 33 33 3,3% Rostlinná a živočišná výroba, myslivost a související činnosti 23 28 32 3,2% Právní a účetnické činnosti 24 22 22 2,2% Sportovní, zábavní a rekreační činnosti 16 18 21 2,1% Činnosti organizací sdružujících osoby za účelem prosazování společných zájmů 18 20 21 2,1% Pozemní a potrubní doprava 22 22 20 2,0% Zdroj: ČSÚ - RES 22
Dle počtu zaměstnanců lze z databáze RES identifikovat několik ekonomických subjektů, které významně přispívají k zaměstnanosti ve městě a rozvoji podnikání. V segmentu provozování sportovních zařízení je aktivním hráčem TJ Spartak Rokytnice, který od roku 2006 jako akciová společnost sdružuje a provozuje sportovně-rekreační infrastrukturu ve městě a okolí (sportovní hala, volejbalový areál, tenisové kurty, kuželnu, rekonstruované fotbalové travnaté hřiště, lyžařské areály Horní Domky a Studenov. R T k, spol. s r.o je podnikem se zahraniční účastí, který se zaměřuje na tkaní textilií. Dalším důležitým zaměstnavatelem je Eprona, a. s., je tradičním výrobcem usměrňovací a nabíjecí techniky. Přehled dalších subjektů s více než 25 zaměstnanci ukazuje následující tabulka. Tab. č. 8: Významné subjekty v Rokytnici nad Jizerou v roce 2011 s 25 a více zaměstnanci Název firmy CZ-NACE převažující Počet pracovníků Cinepoint, s.r.o. Nespecializovaný velkoobchod 25-49 Město Rokytnice nad Jizerou Všeobecné činnosti veřejné správy 25-49 Základní škola, Rokytnice nad Jizerou, okres Semily Primární vzdělávání 25-49 Zemex, s.r.o. Smíšené hospodářství 25-49 Domov důchodců Rokytnice nad Jizerou, přísp.org. Sociální péče v domovech pro seniory 50-99 Eprona, a. s. Výroba elektrických motorů, generátorů a transformátorů 50-99 R T k, tkalcovna Horní Rokytnice n., s. r.o. (ve zkratce R T k, spol. s r.o.) Tkaní textilií 50-99 Spartak Rokytnice, a.s. Provozování sportovních zařízení 50-99 Zdroj: ČSÚ - RES 23
Využití území a zemědělství Celková výměra katastru obce činí 3696 hektarů. 61% tvoří lesy, 1% vodní plochy, 1% zastavěné území. Zemědělská půda tvoří 32% výměry. 10,2% zemědělské půdy tvoří orná půda (její podíl je v čase stabilní), 1,7% zahrady a 0,2% sady. Z hlediska subjektů působících v zemědělství je potřeba zmínit firmu Zemex, s.r.o., která se zaměřuje na chov červenostrakatého skotu a produkci mléka. Tab. č. 9: Struktura využití území Rokytnice nad Jizerou (2006-2010) 2006 2007 2008 2009 2010 Celková výměra (ha) 3 695,62 3 695,60 3 695,60 3 695,60 3 695,52 z toho (v ha) Zdroj: ČSÚ zemědělská půda 1 185,81 1 184,73 1 184,46 1 184,27 1 184,17 z toho: orná půda 120,71 120,71 120,69 120,28 120,28 zahrady 19,95 19,84 19,57 19,55 19,54 sady 1,98 1,98 1,92 1,92 1,92 louky 1 043,17 1 042,00... lesní půda 2 259,51 2 259,51 2 259,12 2 259,03 2 259,03 vodní plochy 33,75 33,75 33,76 33,76 33,73 zastavěné plochy 44,45 44,65 44,57 44,62 44,74 ostatní plochy 172,10 172,96 173,69 173,92 173,86 Graf č. 15: Struktura využití území Rokytnice nad Jizerou (2010) 1% 1% 5% 61% 32% zemědělská půda lesní půda vodní plochy zastavěné plochy ostatní plochy Zdroj: ČSÚ 24
6 Hospodaření města Ve sledovaném období měla celková výše rozpočtu Města Rokytnice nad Jizerou rostoucí tendenci. Rozpočtové příjmy rostly v letech 2009-2010, v roce 2011 nastal pokles o 8,7 mil. Kč (+13,1%). Naproti tomu rozpočtové výdaje vykazovaly růst po celé sledované období, s celkovou změnou mezi roky 2007-2009 ve výši 29,4 mil. Kč (+55,7%). Tab. č. 10: Vývoj celkové struktury hospodaření v Kč (2009-2011) Rok 2009 2010 2011 Rozpočtové příjmy 51 347 253,65 61 444 298,58 53 370 682,37 Rozpočtové výdaje 52 738 734,14 55 559 792,11 82 166 276,00 Saldo příjmů a výdajů -1 391 480,49 5 884 506,47-28 795 593,63 Financování 1 391 480,49-5 884 506,47 28 795 594,32 Zdroj: Závěrečné účty a další podklady Rokytnice nad Jizerou Graf č. 16: Vývoj celkové struktury hospodaření v Kč (2009-2011) Rozpočtové příjmy Rozpočtové výdaje 90 000 000,00 75 000 000,00 60 000 000,00 45 000 000,00 30 000 000,00 15 000 000,00 0,00 2009 2010 2011 Zdroj: Závěrečné účty a další podklady Rokytnice nad Jizerou Rozbor vývoje druhové skladby rozpočtu ve sledovaném období ukazuje na stabilní podíl daňových příjmů na celkových příjmech rozpočtu v rozmezí 55-60%. Nedaňové příjmy také nevykazují větší výkyvy a pohybují se v intervalu 11-12%. Kapitálové příjmy vykazují větší výkyvy. Mezi roky 2009-2010 růst o 1,7 mil. Kč a následně mezi roky 2010-2011 propad o 6,9 mil. Kč. Přijaté dotace vzrostly mezi roky 2009-2010 o 6,7 mil. Kč a následně mezi 2010-2011 poklesly o 0,9 mil Kč. Poměr mezi běžnými a kapitálovými výdaji byl velmi volatilní bez jasného trendu. Mezi roky 2009-2011 vzrostl podíl běžných výdajů na celkových výdajích z 86,3% o 10,1 p.b. na 96,4%. Recipročně došlo ke snížení podílu kapitálových výdajů z 13,7% na 3,6%. 25
Tab. č. 11: Rozpočet Rokytnice nad Jizerou v druhovém členění (2009-2011) Rok 2009 2010 2011 Daňové příjmy 28 253 103,49 30 411 671,89 30 025 820,43 Nedaňové příjmy 6 135 759,16 5 698 567,25 5 867 358,10 Kapitálové příjmy 8 147 119,00 9 843 977,00 2 895 467,00 Přijaté dotace 8 811 272,00 15 490 082,43 14 582 036,85 Běžné výdaje 45 487 234,19 41 784 321,44 79 171 019,01 Kapitálové výdaje 7 251 499,95 13 775 470,67 2 995 257,68 Financování 1 391 480,49-5 884 506,47 28 795 594,32 Zdroj: Závěrečné účty a další podklady Rokytnice nad Jizerou Z hlediska výdajové struktury mají dlouhodobě nejvýraznější podíl služby pro obyvatelstvo, tedy veřejné služby (např. školství, sociální služby, zdravotnictví, kultura, sport, volný čas). V posledních letech se však podíl služeb postupně snižuje a roste podíl průmyslu (např. investice, doprava). Nejvíce naplňují rozpočet města daňové příjmy. V posledních letech se jejich podíl pohybuje okolo 50 %. Graf č. 17: Významné položky výdajové stránky rozpočtu Rokytnice nad Jizerou v tis. Kč (2009) Činnost místní správy Splátky úvěrů od KB Pozemní komunikace Dotace VHS + související výdaje Základní školy Komunální služby Sběr a svoz odpadu Předškolní zařízení Příspěvek na živobytí Požární ochrana - dobrovolná část Zastupitelstva obcí Veřejné osvětlení Péče o vzhled obcí a zeleň Bezpečnost a pořádek - Městská policie 6 000 5 441 5 100 4 012 3 415 3 390 2 298 2 000 1 860 1 512 1 240 1 220 918 20 457 0 5000 10000 15000 20000 25000 Zdroj: Závěrečné účty a další podklady Rokytnice nad Jizerou Poznámka: VHS je zkratkou Vodohospodářského sdružení Trutnov, což je dobrovolný svazek obcí založený dle zákona o obcích, který je vlastníkem VH infrastruktury členských obcí, včetně Města Rokytnice nad Jizerou. V současné době provozování vodohospodářského majetku VHS Turnov smluvně zajišťuje akciová společnost Severočeské vodovody a kanalizace (SčVK, a.s.) Teplice, oblastní závod Turnov. 26
Veřejná správa Samosprávným orgánem Města Rokytnice nad Jizerou je zastupitelstvo (15 členů), rada města (5 členů) a starosta. Městský úřad se skládá z následujících odborů a úseků: 1) TAJEMNÍK 2) ODBORY - Stavební úřad (SÚ) - úsek stavebně-správní, úsek územního plánování 3) SAMOSTATNÉ ÚSEKY S POVĚŘENÝM VEDOUCÍM úsek finanční a cestovního ruchu úsek sociálních věcí a matriky 4) PRACOVIŠTĚ POD PŘÍMÝM VEDENÍM TAJEMNÍKA úsek evidence nemovitostí úsek správy majetku úsek místních poplatků úsek personální a životního prostředí správa městského úřadu 5) PRACOVIŠTĚ POD PŘÍMÝM VEDENÍM STAROSTY kancelář úřadu úsek investiční městská policie Město Rokytnice nad Jizerou zřizuje tyto organizační složky bez právní subjektivity: organizační složka Dům s pečovatelskou službou organizační složka Drobné služby města organizační složka Městská knihovna Město Rokytnice nad Jizerou dále zřizuje tyto příspěvkové organizace: Základní škola, Rokytnice nad Jizerou Základní škola praktická a Základní škola speciální, Rokytnice nad Jizerou Mateřská škola, Horní Rokytnice 555, Rokytnice nad Jizerou Mateřská škola, Dolní Rokytnice 210, Rokytnice nad Jizerou Dům dětí a mládeže Pod střechou, Rokytnice nad Jizerou 27
7 Občanská vybavenost a veřejné služby Školství V Rokytnici nad Jizerou fungují 2 školská zařízení předškolní a 2 zařízení školní péče v základním stupni a 1 zařízení pro volnočasové aktivity dětí a mládeže. V obci není zastoupeno školské zařízení středního, učňovského a vyššího stupně. Žáci po ukončení základní školy musejí na střední školu či učiliště dojíždět do okolních měst. Nejčastěji za vzděláním dojíždějí do Jilemnice (19 km) a Semil (23 km). V menší míře se dojíždí za vzděláním rovněž do Vysoké nad Jizerou (8,5 km) a Vrchlabí (26 km). Postupně se zvyšuje počet dětí, které odcházejí za studiem do Liberce (45 km). Zde se nejedná o každodenní dojížďku, ale o internátní vzdělávání. V obci se nacházejí dvě mateřské školy. Jedna v místní části Dolní Rokytnice a druhá v místní části Horní Rokytnice. Kapacitně obě zařízení pojímají poptávku a naplněnost těchto zařízení se ročně pohybuje od 70 do 100 procent. Celkem je v obci k dispozici 149 míst v předškolních zařízeních. V obou zařízeních fungují školní jídelny. Obě mateřské školy nabízejí pestré aktivity a činnosti pro děti s mnoha kroužky. Mateřská škola v Dolní Rokytnici má kapacitu 74 dětí ve třech třídách. Počet dětí v této MŠ mírně klesá. Ve školním roce 2011 / 2012 zde bylo zapsáno celkem 64 dětí. V letech předchozích to bylo 69 resp. 74 dětí. Mateřská škola v Horní Rokytnici má kapacitu 75 dětí. V současné době zde fungují dvě třídy. Počet dětí v této MŠ v posledních letech mírně roste. V současné době (duben 2012) je zde zapsáno 51 dětí. V letech předchozích to bylo 47, 44 a 42 dětí. Dle plochy by mohla být kapacita školky až 118 dětí, ale dle hygienických předpisů a současného stavu toalet je možný pouze tento stav dětí. V základním stupni školství fungují v Rokytnici nad Jizerou dvě zařízení. Jednak Základní škola v Dolní Rokytnici, která zajišťuje výuku od 1. do 9. ročníku s maximální kapacitou 500 žáků (dle údajů Ústavu pro informace ve vzdělávání). Na stejné adrese rovněž funguje Základní škola praktická a Základní škola speciální s kapacitou 40 žáků. Základní školu v Dolní Rokytnici navštěvovalo ve školním roce 2011/2012 celkem 208 dětí, z toho bylo 24 dětí v první třídě. V předchozím školním roce 2010/2011 školu navštěvovalo 221 dětí, z toho 25 dětí nastoupilo do první třídy a v předloňském roce 2009/2010 bylo na škole zapsáno 219 dětí, z toho 16 prvňáků. Pro školní rok 2012/2013 bylo u zápisu 26 dětí. Z těchto údajů je možné usuzovat, že počet nastupujících dětí do první třídy je meziročně srovnatelný. Počet žáků celkem mírně klesá v důsledku ukončení školní docházky silnějších ročníků. Základní škola praktická a Základní škola speciální bude od ledna 2013, případně od ledna 2014 sloučena se ZŠ v Rokytnici nad Jizerou. Tento záměr byl předložen zastupitelstvu města v červnu 2012. Zřizovatelem obou škol je obec. Důvodem ke sloučení byl klesající počet žáků. Ve školním roce 2010/2011 navštěvovalo školu 26 žáků, v roce 2011 / 2012 19 žáků a předpoklad pro rok 2012/2013 je 17 žáků. Naplněnost školy je tedy nižší než 50 %. Dalšími důvody ke sloučení těchto škol byla finanční výhodnost pro zřizovatele (úspora provozních a mzdových výdajů, společné využívání vybavení školy a další) a dále možnost lepší integrace žáků praktické školy (eliminace rivality mezi zařízeními a boje o žáky). Školy sídlí na jedné adrese, ale doposud byly jejich prostory striktně odděleny. Speciální třídy budou fungovat i nadále fungovat samostatně. Prostorově a organizačně budou začleněny do provozu ZŠ. 28
Mimoškolní a volnočasové aktivity dětí a mládeže zajišťuje Dům dětí a mládeže Pod střechou v Horní Rokytnici, který nabízí pestrou škálu aktivit a činností pro různé věkové skupiny dětí. Dům dětí funguje jako příspěvková organizace města. Mimoškolní a volnočasové činnosti sportovního charakteru zajišťuje TJ Spartak. V Rokytnici také existuje kroužek mladých hasičů při SDH Rokytnice. Tab. č. 12: Přehled školských zařízení ve městě Rokytnice nad Jizerou Název zařízení /Místo Mateřská škola Rokytnice nad Jizerou, Dolní Rokytnice 210 Mateřská škola Rokytnice nad Jizerou, Horní Rokytnice 555 Základní škola, Rokytnice nad Jizerou, Dolní Rokytnice 172 Základní škola praktická a Základní škola speciální, Dolní Rokytnice 172 IČ/Druh školy/zařízení 70698040 29 maximální kapacita zařízení (počet dětí) Mateřská škola 75 Školní jídelna 140 70698031 Mateřská škola 75 Školní jídelna 100 70910600 Základní škola 500 Školní družina 90 Školní jídelna 930 70969680 Základní škola 40 Školní družina 20 Dům dětí a mládeže Pod střechou, Horní Rokytnice 467 70151504 Dům dětí a mládeže 2540 Zdroj: Rejstřík škol a školských zařízení, Ústav pro informace ve vzdělávání, květen 2012 Zdravotní služby Ve městě Rokytnici nad Jizerou jsou zastoupeny základní zdravotní služby. Ve městě jsou dvě ordinace praktického lékaře pro dospělé a jedna ordinace praktického lékaře pro děti a dorost. Dále jsou v Rokytnici nad Jizerou dvě ordinace praktických lékařů stomatologů a detašované pracoviště odborného lékaře chirurga. Gynekologická ordinace zde není. Ve městě funguje jedna lékárna. Obyvatelům Rokytnice nad Jizerou slouží nemocniční zařízení v okresním městě Semily, případně v Jilemnici a Tanvaldu. Průměrný dojezdový čas veřejnou dopravou do těchto nemocnic je velmi rozdílný. Nejdéle trvá cesta do nemocnice v Semilech s dojezdovým časem cca 1,5 hod, následuje Jilemnice s dojezdovým časem 50 55 min a do Tanvaldu je možné dojet za 30 35 min. V obci je lokalizováno detašované pracoviště Zdravotnické záchranné služby Libereckého kraje. Sociální služby Seniorům ve městě Rokytnice nad Jizerou slouží jeden Domov důchodců, který je příspěvkovou organizací Libereckého kraje. Tento domov poskytuje celoroční pobytové sociální služby pro seniory nad 65 let v rámci Domova pro seniory a v rámci Domova se zvláštním režimem. Domov pro seniory je určen pro osoby, které dosáhly věku 65 let, mají sníženou soběstačnost a jsou plně odkázány na pravidelnou pomoc jiné osoby, potřebují soustavnou péči a jejich snížená soběstačnost jim nadále neumožňují setrvat v dosavadním domácím prostředí. Domov se zvláštním režimem je určen pro osoby, které dosáhly věku 65 let, mají sníženou soběstačnost z důvodu onemocnění demencí a jsou plně odkázány na pravidelnou pomoc jiné osoby,