Naše čj.: MUSP 101293/2015 Naše sp. zn.: 101293/2015 MJP/ILMO *MUSPX01JUCG2* Věc: Výzva více zájemcům k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace na veřejnou zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení na služby (dále jen zakázka ) v souladu s ustanovením 25 a 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen zákon ) Název zakázky: Veřejná zakázka Pojištění majetku a odpovědnosti, havarijní pojištění a pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla podle zákona č. 168/1999 Sb., schválená usnesením RM ze dne 12.11.2015 1. Základní údaje o veřejném zadavateli: 1.1. Název a sídlo veřejného zadavatele: Město Šumperk nám. Míru 364/1 787 01 Šumperk zastoupené: 2. místostarostou města Mgr. Tomášem Spurným IČO: 00303461 DIČ: CZ00303461 Bankovní spojení: Česká spořitelna a.s., Šumperk č.ú.: 27 1905609309/0800 tel.: 583 388 111 fax: 583 214 188 1.2. Kontaktní osoba: Jaroslav Veselý, Koncepce, s.r.o., pojišťovací makléřství, 8. května 913/20, PSČ 787 01, Šumperk, IČO: 60697181, tel.: 583 213 124, 602 731 994, e-mail: vesely@koncepce.cz, zastupuje město Šumperk na základě smlouvy o konzultační a poradenské činnosti v pojišťovnictví ze dne 23.2.1999 a plné moci Ing. Hana Répalová, vedoucí odboru majetkoprávního, tel. 583 388 518, e-mail hana.repalova@sumperk.cz Mgr. Ilona Moťková, právní oddělení majetkoprávního odboru MěÚ Šumperk, tel.: 583 388 511, e-mail: ilona.motkova@sumperk.cz Mgr. Milan Šubrt, vedoucí právního oddělení tel. 583 388 510, e-mail: milan.subrt@sumperk.cz 2. Vymezení předmětu plnění: 2.1. Pojištění majetku a odpovědnosti, havarijní pojištění a pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla podle zákona č. 168/1999 Sb. Seznam budov, staveb a dalšího movitého a nemovitého majetku zadavatele, který má být pojištěn, je uveden v příloze 1 8
k podkladům k zadávacímu řízení, které jsou součástí zadávací dokumentace (dále jen podklady k zadávacímu řízení ). Jedná se zejména o tyto druhy pojištění: 2.1.1. živelní pojištění pro soubor budov a staveb uvedených v příloze č. 1 k podkladům k zadávacímu řízení; pro soubor movitých; vývěsní skříňky; speciální připojištění vyjmenovaného seznamu budov a staveb uvedeného v příloze č. 2 k podkladům k zadávacímu řízení 2.1.2. pojištění pro případ škod způsobených úmyslným poškozováním cizí věci pro vyjmenovaný soubor budov a staveb uvedených v příloze č. 3 k podkladům k zadávacímu řízení 2.1.3. živelní pojištění, úmyslné poškozování cizí věci, odcizení pro vyjmenovaný soubor předmětu pojištění v příloze č. 4 k podkladům k zadávacímu řízení (zejména věci zvláštní a historické hodnoty, umělecké předměty a sbírky) 2.1.4. pojištění odpovědnosti za škodu obecná odpovědnost, včetně výkonu činnosti městské policie a organizační složky - jednotky sboru dobrovolných hasičů; finanční škody; odpovědnost za cizí věci převzaté do úschovy; odpovědnost za cizí věci užívané 2.1.5. havarijní pojištění - pro soubor vozidel uvedených v tabulce č. 1 v 5. kapitole podkladů k zadávacímu řízení 2.1.6. pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla podle zákona č. 168/1999 Sb. pro soubor vozidel uvedených v tabulce č. 2 v 6. kapitole podkladů k zadávacímu řízení 2.1.7. pojištění městských lesů městské lesy o výměře 1.942,90 ha, pojistné riziko: požár 2.1.8. pojištění elektronických zařízení živelní pojištění, pojištění pro případ odcizení (all risk) 2.1.9. pojištění souboru skel all risk (na všechna rizika) 2.2. Klasifikace předmětu veřejné zakázky (CPV kód): 66510000-8 Pojištění 66515200-5 Pojištění majetku 66516000-0 Pojištění odpovědnosti za škodu 66514110-0 Pojištění motorových vozidel 66516100-1 Pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem motorového vozidla 3. Doba a místo plnění: 3.1. Doba plnění - zahájení plnění od 1.3.2016 - ukončení plnění 28.2.2019 3.2. Místo plnění: sídlo veřejného zadavatele 4. Informace k zadávací dokumentaci 4.1. Na profilu zadavatele je zveřejněna zadávací dokumentace v elektronické podobě na adrese: https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585. 4.2. Zadávací dokumentace bude také k dispozici od 14.11.2015 u pana Jaroslava Veselého, Koncepce, s.r.o., pojišťovací makléřství, 8. května 913/20, PSČ 787 01, Šumperk, IČO: 60697181, tel.: 583 213 124, 602 731 994, e-mail: vesely@koncepce.cz 2 8
4.3. Požadavky, podmínky a práva zadavatele, vyhlášené v zadávací dokumentaci, jsou pro uchazeče závazné a budou zapracovány do návrhu smlouvy. 4.4. Uchazeč je oprávněn požadovat po zadavateli písemně dodatečné informace k zadávací dokumentaci nejpozději 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Žádost musí být doručena na adresu MěÚ Šumperk, odbor MJP, nám. Míru 364/1, 787 01 Šumperk nebo elektronicky přes profil zadavatele. 4.5. Zadavatel uveřejní dodatečné informace k zadávací dokumentaci včetně přesného znění žádosti na profilu zadavatele. 4.6. Zadavatel doporučuje všem dodavatelům pravidelně sledovat profil zadavatele. 5. Kvalifikace dodavatelů 5.1. Ve zjednodušeném podlimitním řízení prokazuje dodavatel splnění kvalifikace předložením čestného prohlášení dle 62 zákona, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. 5.2. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva podle 82 zákona, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení 82 odst.4 zákona. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla být smlouva ve lhůtě podle 82 odstavce 2 zákona uzavřena, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč druhý v pořadí uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost k jejímu uzavření, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí. Uchazeč druhý či třetí v pořadí, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy k uzavření smlouvy. 5.3. Všechna v zadávací dokumentaci požadovaná čestná prohlášení musí být podepsána statutárním orgánem uchazeče, v případě podpisu jinou osobou musí být originál jejího zmocnění doložen v nabídce. 5.4. Kvalifikovaným dodavatelem pro plnění veřejné zakázky je dodavatel, který: 1) splní základní kvalifikační předpoklady 2) splní profesní kvalifikační předpoklady 3) předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku 4) splní technické kvalifikační předpoklady 5.5. Základní kvalifikační předpoklady Uchazeč prokáže formou čestného prohlášení splnění základních kvalifikačních předpokladů stanovených v 53 odst. 1 zákona. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. 5.6. Profesní kvalifikační předpoklady Uchazeč prokáže formou čestného prohlášení splnění profesních kvalifikačních předpokladů stanovených v 54 zákona. Dále uchazeč čestně prohlásí, že obdržel příslušné oprávnění 3 8
k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu této veřejné zakázky, zejména příslušné povolení k provozování pojišťovací činnosti dle zákona č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, v platném znění. 5.7. Technické kvalifikační předpoklady Uchazeč prokáže technické kvalifikační předpoklady dle 56 odst. 2 písm. a) zákona předložením čestného prohlášení obsahujícího seznam dodavatelem poskytnutých významných služeb v posledních 3 letech a to minimálně 3 poskytnuté služby obdobného charakteru s ročním pojistným ve výši minimálně 1.100.000,-Kč. Čestné prohlášení bude obsahovat údaje o: názvu zakázky, ceně poskytnuté služby a době poskytování služby (zahájení a ukončení). Před uzavřením smlouvy uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva předloží doklady dle 56 odst. 2 písm. a) zákona. Dále je uchazeč povinen prokázat dosažení obslužnosti v případě likvidace pojistných událostí se dnem nástupu likvidace nejpozději do tří dnů ode dne nahlášení pojistné události formou čestného prohlášení. 5.8. Ekonomická a finanční způsobilost uchazeče Uchazeč prokáže formou čestného prohlášení svou ekonomickou a finanční způsobilost splnit veřejnou zakázku, které bude podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. 5.9. Nesplnění kvalifikace Uchazeč, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v 58 zákona, musí být veřejným zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Veřejný zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení s uvedením důvodu. 6. Podání nabídky 6.1. Uchazeč může podat pouze jednu nabídku. 6.2. Uchazeč, který podal nabídku v zadávacím řízení, se nesmí současně podílet na nabídce jiného uchazeče v tomtéž zadávacím řízení. 6.3. Nabídku nelze podat jen na některou část veřejné zakázky. 6.4. Nabídka bude zpracována v písemné formě, v českém jazyce, v jednom vyhotovení s označením ORIGINÁL a v jednom vyhotovení s označením KOPIE ve stanoveném uspořádání (viz náležitosti nabídky). 6.5. Nabídka bude podepsána statutárním orgánem uchazeče nebo zmocněnou osobou; v případě podpisu nabídky zmocněnou osobou doloží uchazeč v nabídce originál plné moci či jiného platného pověřovacího dokumentu. 6.6. Uchazeč je povinen do své nabídky formou čestného prohlášení uvést, že se v plném rozsahu seznámil se zadávací dokumentací vč. jejích příloh, že si před podáním nabídky vyjasnil všechna sporná ustanovení nebo technické nejasnosti a že se zadávacími podmínkami a zadávací dokumentací souhlasí a respektuje je. 4 8
6.7. Nabídka nebude obsahovat opravy a přepisy, které by zadavatele mohly uvést v omyl. 6.8. Nabídka bude zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy tak, aby bez násilného porušení nebylo možno žádný list z nabídky volně vyjmout. Všechny listy nabídky budou v pravém dolním rohu očíslovány průběžnou řadou počínající číslem 1. Informaci o počtu stránek sdělí uchazeč formou čestného prohlášení. 6.9. Náležitosti nabídky: - obsah nabídky včetně prohlášení o počtu stránek - krycí list nabídky - prohlášení o seznámení se se zadávací dokumentací - doklady prokazující základní kvalifikační předpoklady - doklady prokazující profesní kvalifikační předpoklady - čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku - doklady prokazující technické kvalifikační předpoklady - prohlášení o době platnosti nabídky - výše nabízeného pojistného bude zpracována formou doplněné tabulky pro vyhodnocení nabídkové ceny celkové výše pojistného, která tvoří nedílnou součást zadávací dokumentace, podepsané statutárním orgánem uchazeče nebo jinou osobou na základě zmocnění, jehož originál bude doložen v nabídce - prohlášení o úplnosti a neměnnosti nabídkové ceny - nabídka bude předložena v jednom vyhotovení s označením originál a v jednom vyhotovení s označením kopie - přílohou nabídky bude návrh smlouvy, popř. smluv podepsaných statutárním orgánem uchazeče, v případě podpisu jinou osobou musí být originál jejího zmocnění doložen v nabídce. - Součástí nabídky musí být rovněž : a) seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele, b) má-li uchazeč formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek, c) prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou. 7. Způsob hodnocení nabídek: 7.1. Nabídky budou hodnoceny hodnotící komisí schválenou zadavatelem. 7.2. Kritéria hodnocení: Jediným kritériem hodnocení je nejnižší nabídková cena, kterou představuje celková výše pojistného za celou dobu trvání smlouvy, tj. od 1.3.2016 do 28.2.2019, v členění na jednotlivé oblasti. 7.3. Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s 79 zákona, nabídky budou seřazeny podle jejich nabídkové ceny, a to od nejlevnější po nejdražší nabídku. 8. Nabídková cena a platební podmínky 8.1. Nabídkovou cenou se rozumí celková výše pojistného za dobu trvání smlouvy, tj. od 1.3.2016 do 28.2.2019. Tuto nabídkovou cenu uvede uchazeč ve své nabídce. Do nabídkové 5 8
ceny budou započítány veškeré náklady uchazeče na realizaci zakázky, všechny vlivy (slevy, valorizace atp.) a bude rozčleněna na jednotlivé druhy pojištění (produkty) a předměty, součet těchto cen pak bude celkovou cenou za pojištění pro město Šumperk. Uchazeč garantuje neměnné sazby pojistného po celou dobu trvání smlouvy, tj. od 1.3.2016 do 28.2.2019. 8.2. V této souvislosti zadavatel upřesňuje, že cena se může změnit jen v případě, že v průběhu pojištění dojde k aktualizaci pojistných částek, navýšení či ponížení pojišťovaného majetku, ke změně spoluúčastí nebo rozšíření limitů plnění u odpovědnostního pojištění, a to pouze dle zadání zadavatele. Změna musí být učiněna písemně, formou dodatku ke smlouvě. 8.3. Cena bude uhrazena ve čtyřech splátkách v každém pojistném roce se čtvrtletní splatností, a to vždy k prvnímu dni příslušného čtvrtletí. 9. Místo a lhůta pro podávání nabídek: 9.1. Nabídky je možno podávat osobně na podatelně MěÚ Šumperk, nám. Míru 364/1, Šumperk nebo písemně na adresu: Městský úřad, odbor MJP, nám. Míru 364/1, 787 01 Šumperk. 9.2. Uchazeči mohou poslat nabídku doporučenou poštou tak, aby byla do konce stanovené lhůty pro podání nabídek doručena zadavateli. 9.3. Nabídky je dále možno podávat elektronicky, a to výhradně přes profil zadavatele na adrese https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585. Pro podání nabídky v elektronické podobě je nutno mít připravený elektronický podpis. 9.4. Nabídka musí být předložena do 4.12.2015 do 9:00 hod. v uzavřené neprůhledné obálce, opatřené na uzávěru razítkem společnosti a označené: Veřejná zakázka pojištění majetku a odpovědnosti Města Šumperka neotvírat. Obálka bude přes místo uzavření opatřena razítkem a podpisem odpovědného zástupce uchazeče. Obálka musí být viditelně označena adresou, na kterou je možné oznámit uchazeči nepřijetí nabídky z důvodu jejího podání po uplynutí lhůty pro podání nabídek. 9.5. Zadavatel neodpovídá za zdržení zaviněné poštou, kurýrní službou či jiným přepravcem nabídky. Za čas podání nabídky v případě osobního předání nabídky se považuje datum a hodina převzetí na podatelně MěÚ Šumperk, nám. Míru 1, Šumperk. 9.6. Doručené nabídky zadavatel eviduje a přiděluje jim pořadová čísla. 10. Zadávací lhůta (doba, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni): 10.1. V souladu s ustanovením 43 zákona stanoví zadavatel zadávací lhůtu v délce trvání 60 kalendářních dnů. 10.2. Uchazeč doloží prohlášení podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. Kdykoliv během této zadávací lhůty oznámí zadavatel přidělení veřejné zakázky dle 81 zákona. 11. Doba a místo otevírání obálek: 11.1. Otevírání obálek se uskuteční dne 4.12.2015 v 09:00 hod. ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek v budově MěÚ Šumperk, nám. Míru 1, 787 01 Šumperk, zasedací místnost, 2.patro na zasedání komise pro otevírání obálek (hodnotící komise). Otevírání obálek má právo se 6 8
zúčastnit vždy jen jeden zástupce uchazeče. Pokud to není přímo statutární orgán, je zástupce uchazeče povinen prokázat se plnou mocí. 11.2. Po provedení kontroly každé nabídky sdělí komise přítomným uchazečům identifikační údaje uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky; komise přítomným uchazečům sdělí rovněž informace o nabídkové ceně podle 71 odst. 8 zákona. O otevírání obálek bude sepsán protokol, který podepíší členové komise pro otevírání obálek. 12. Vyloučení nabídky Zadavatel si vyhrazuje v souladu s ust. 60 odst. 2 zákona, že v případě vyloučení uchazeče, který nesplnil kvalifikaci v požadovaném rozsahu, může rozhodnutí o jeho vyloučení oznámit jeho uveřejněním na profilu zadavatele. V takovém případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Zadavatel si vyhrazuje v souladu s ust. 76 odst. 6 zákona, že v případě uchazeče, jehož nabídka bude při posouzení nabídek hodnotící komisí vyřazena, rozhodnutí o vyloučení uchazeče oznámí jeho uveřejněním na profilu zadavatele. V takovém případě se rozhodnutí o vyloučení uchazeče považuje za doručené okamžikem uveřejnění na profilu zadavatele. Rozhodnutí o vyloučení uchazeče bude uveřejněno na profilu zadavatele na https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585. 13. Výběr nejvhodnější nabídky Zadavatel si vyhrazuje v souladu s 81 odst. 4 zákona uveřejnit oznámení o výběru nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí podle 81 odst. 1 zákona na profilu zadavatele na https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585. V tomto případě se oznámení o výběru nejvhodnější nabídky považuje za doručené všem dotčeným zájemcům a všem dotčeným uchazečům okamžikem zveřejnění na předmětném profilu zadavatele. 14. Uzavření smlouvy 14.1. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smlouva je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění profesních kvalifikačních předpokladů. Nesplnění této povinnosti se považuje za neposkytnutí součinnosti k uzavření smlouvy ve smyslu ustanovení 82 odst. 4 zákona. 14.2. Před uzavřením smlouvy o dílo vybraný uchazeč doloží zadavateli pojistnou smlouvu, jejímž předmětem bude pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem v rámci jeho činnosti třetí osobě s limitem plnění nejméně 20.000.000,- Kč. Uchazeč je také povinen prokázat způsob a výši zajištění, a to formou čestného prohlášení uchazeče. Minimální požadovaná výše zajištění činí 500.000.000,- Kč. 14.3. Nepředložení pojistné smlouvy a čestného prohlášení o minimální požadované výši zajištění je důvodem k neuzavření smlouvy s vybraným uchazečem. 14.4. Pokud se bez viny zadavatele nepodaří uzavřít smlouvu ani s jedním z uchazečů, jehož nabídka se umístila na prvém až třetím pořadí, bude zadávací řízení zrušeno. 15. Zadávací dokumentace 15.1. Zadávací dokumentace bude uveřejněna na profilu zadavatele na https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585. 7 8
15.2. Obsah zadávací dokumentace Zadávací dokumentaci tvoří: 15.2.1. Výzva více zájemcům k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace na veřejnou zakázku ve zjednodušeném podlimitním řízení na služby 15.2.2. Podklady k zadávacímu řízení na pojistitele majetku, odpovědnosti, vozidel, městských lesů, elektronických zařízení a skel. 15.2.3. Tabulka pro vyhodnocení nabídkové ceny celkové výše pojistného 16. Zadavatel si vyhrazuje právo: - upřesnit kteroukoliv část soutěže zákonným způsobem - zrušit zadávací řízení v souladu s ust. 84 zákona - správcování uzavřené pojistné smlouvy makléřskou společností Koncepce s.r.o, smluvně vázanou s Městem Šumperk - ověřit si informace uvedené uchazeči v nabídkách - v průběhu zakázky změnit, upřesnit nebo doplnit podmínky zakázky, a to písemně a všem účastníkům zakázky shodně - nehradit náklady spojené se zpracováním nabídek uchazečům - nevracet předložené nabídky uchazečům V Šumperku dne 13.11.2015 Mgr. Tomáš Spurný 2. místostarosta města Přílohy: - podklady k zadávacímu řízení na pojistitele majetku, odpovědnosti, vozidel, městských lesů, elektronických zařízení a skel - tabulka pro vyhodnocení nabídkové ceny celkové výše pojistného - krycí list nabídky Přílohy jsou uveřejněny na profilu zadavatele na https://zakazky.sumperk.cz/vz00000585 8 8