Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 2007 5. volební období kontrolní výbor Z Á P I S z 8. schůze kontrolního výboru, která se konala ve dnech 4. dubna 2007 v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Praha 1, Sněmovní 3, zasedací místnost č. 6 a 5. dubna 2007 v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Praha 1, Sněmovní 4, zasedací místnost č. 106
Z Á P I S z 8. schůze kontrolního výboru, která se konala dne 4. dubna 2007 v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Praha 1, Sněmovní 3, zasedací místnost č. 6 a 5. dubna 2007 a v budově Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, Praha 1, Sněmovní 4, zasedací místnost č. 106 Středa 4. dubna 2007 Přítomni poslanci: J. Bürgermeister, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, J. Látka, M. Patera, D. Petruška, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch Omluveni poslanci: J. Čerňanský, R. Dušek, P. Kubuš, V. Snopek, L. Šustr, T. Zajíček Hosté: dle prezenční listiny Tuto schůzi řídil předseda výboru posl. V. Koníček. V úvodu přivítal přítomné poslance a hosty. Navrhl pořad jednání 8. schůze kontrolního výboru dle pozvánky: 1. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/09 Finanční prostředky čerpané na publikační činnost správců kapitol státního rozpočtu 2. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/01 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu určené na zabezpečení činnosti Českého statistického úřadu 3. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/05 Finanční prostředky určené na výzkum a vývoj v oblasti životního prostředí 4. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/30 Hospodaření zeměměřických a katastrálních orgánů s majetkem státu a finančními prostředky státního rozpočtu 5. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Český telekomunikační úřad Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/16 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Úřad průmyslového vlastnictví Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/20 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Grantová agentura České republiky 6. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven 7. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/11 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu z kapitoly Ministerstvo kultury 8. Vládní návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 124/ - (přerušeno na 6. schůzi kontrolního výboru) 9. Informace o činnosti podvýborů kontrolního výboru 10. Sdělení předsedy, různé 11. Návrh termínu a pořadu 9. schůze kontrolního výboru. -2-
Nikdo z přítomných poslanců nevznesl návrh na změnu, doplnění nebo vypuštění některého z bodů. Všichni přítomní poslanci souhlasili s navrženým pořadem ( 7 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: V. Koníček, M. Patera, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str.1/. 1. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/09 Finanční prostředky čerpané na publikační činnost správců kapitol státního rozpočtu S úvodním výkladem vystoupil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Stanovisko Ministerstva obrany ktomuto kontrolnímu závěru přednesla ředitelka odboru vnitřní správy Kanceláře Ministerstva obrany A. Stárková. Náměstek ministra vnitra V. Zeman vystoupil se stanoviskem Ministerstva vnitra. Za kontrolované osoby dále vystoupil náměstek ministra informatiky D. Veřmiřovský. Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. V obecné rozpravě vystoupili: posl. V. Koníček, posl. O. Plašil a posl. J. Valouch. Na vznesené dotazy odpověděli náměstek ministra informatiky D. Veřmiřovský, ředitelka odboru vnitřní správy Kanceláře Ministerstva obrany A. Stárková, ředitel Agentury vojenských informací a služeb Ministerstva obrany J. Šuba, tiskový mluvčí ministryně obrany A. Čírtek a náměstek ministra vnitra V. Zeman. V podrobné rozpravě zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl usnesení následujícího znění: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku náměstka ministra informatiky Daniela Veřmiřovského, náměstka ministra vnitra Vladimíra Zemana, ředitelky odboru vnitřní správy Kanceláře Ministerstva obrany Aleny Stárkové, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě akce č. 06/09 Finanční prostředky čerpané na publikační činnost správců kapitol státního rozpočtu; II. žádá ministryni obrany, aby do 15. 5. 2007 předložila kontrolnímu výboru zprávu podle bodu II. 2. usnesení vlády č. 1298 (ze dne 15. 11. 2006); III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra vnitra a informatiky, ministryni obrany a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. Takto navržené usnesení bylo přijato, viz usnesení č. 74 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, M. Patera, O. Plašil, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. -3-
2. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/01 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu určené na zabezpečení činnosti Českého statistického úřadu O průběhu kontroly a kontrolních zjištěních pohovořil v úvodu prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Za kontrolovanou osobu vystoupil předseda Českého statistického úřadu J. Fischer. Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj posl. V. Šlajs. V obecné rozpravě vystoupili posl. V. Šlajs a posl. L. Ježek. Na vznesené dotazy odpověděli předseda Českého statistického úřadu J. Fischer a vrchní ředitelka sekce ekonomické a správní ČSÚ. Zpravodaj posl. V. Šlajs navrhl v podrobné rozpravě toto usnesení: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku předsedy Českého statistického úřadu Jana Fischera, zpravodajské zprávě poslance Václava Šlajse a po rozpravě akce č. 06/01 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu určené na zabezpečení činnosti Českého statistického úřadu; II. žádá předsedu Českého statistického úřadu, aby do 15. 5. 2007 předložil kontrolnímu výboru ekonomické vyhodnocení nákupu nábytku od Vězeňské služby ČR v porovnání s nabídkami na základě veřejného výběrového řízení; III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Českého statistického úřadu a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S tím souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení číslo 75 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, M. Patera, O. Plašil, P. Svoboda, V. Šlajs. /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/ 3. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/05 Finanční prostředky určené na výzkum a vývoj v oblasti životního prostředí S úvodním výkladem vystoupil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Se stanoviskem Ministerstva životního prostředí vystoupila náměstkyně ministra životního prostředí R. Bízková. Zpravodajskou zprávu přednesl zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. V obecné rozpravě vystoupili posl. V. Koníček, posl. J. Bürgermeister a posl. L. Ježek. -4-
Na vznesené dotazy odpověděli náměstkyně ministra životního prostředí R. Bízková, ředitel odboru interního auditu a finanční kontroly J. Červenka, pracovník MŽP J. Fereš a pracovnice Ministerstva financí H. Benešová. Zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl usnesení následujícího znění: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku náměstkyně ministra životního prostředí Rut Bízkové, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě akce č. 06/05 Finanční prostředky určené na výzkum a vývoj v oblasti životního prostředí; II. konstatuje,že Ministerstvo životního prostředí do roku 2006 - vynakládalo finanční prostředky na vědu a výzkum bez jasně stanovených pravidel na nekonkrétní cíle, - nedodržovalo zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. žádá ministra životního prostředí, aby do 30. 6. 2007 předložil kontrolnímu výboru - jasné podmínky pro čerpání finančních prostředků na vědu a výzkum, - zprávu o nastavení systému řídící kontroly v oblasti vědy a výzkumu; IV. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra životního prostředí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S tímto usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 76 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, M. Patera, O. Plašil, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. 4. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/30 Hospodaření zeměměřických a katastrálních orgánů s majetkem státu a finančními prostředky státního rozpočtu S úvodním výkladem k tomuto bodu vystoupil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Za kontrolovanou osobu přednesl stanovisko předseda Českého úřadu zeměměřického a katastrálního K. Večeře. Se zpravodajskou zprávou k tomuto bodu vystoupil zpravodaj posl. D. Petruška. V obecné rozpravě vystoupili: posl. L. Ježek, posl. V. Koníček, posl. D. Petruška, posl. J. Valouch a posl. P. Svoboda. Na vznesené dotazy odpověděl předseda Českého úřadu zeměměřického a katastrálního K. Večeře. Zpravodaj posl. D. Petruška po své zpravodajské zprávě navrhl usnesení následujícího znění: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku předsedy Českého úřadu -5-
zeměměřického a katastrálního Karla Večeře, zpravodajské zprávě poslance Daniela Petrušky a po rozpravě akce č. 05/30 Hospodaření zeměměřických a katastrálních orgánů s majetkem státu a finančními prostředky státního rozpočtu; II. konstatuje,že v některých případech nebyl dodržován zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 77 ( 7 ; 0 ; 0 ). O tomto usnesení hlasovali poslanci: L. Ježek, V. Koníček, D. Petruška, O. Plašil, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. 5. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Český telekomunikační úřad Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/16 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Úřad průmyslového vlastnictví Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/20 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Grantová agentura České republiky Prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal přednesl úvodní výklad ke všem třem kontrolním závěrům. Ke kontrolnímu závěru NKÚ č. 06/13 přednesl stanovisko předseda Českého telekomunikačního úřadu P. Dvořák. Ke kontrolnímu závěru NKÚ č. 06/16 přednesl stanovisko náměstek předsedy Úřadu průmyslového vlastnictví J. Kratochvíl. Ke kontrolnímu závěru NKÚ č. 06/20 přednesl stanovisko předseda Grantové agentury České republiky J. Syka. Za Ministersvo financí se vyjádřila vedoucí oddělení 143 M. Pokorná. Se zpravodajskou zprávou ke kontrolním závěrům č. 06/13 a 06/16 vystoupil zpravodaj posl. L. Ježek. Ke kontrolnímu závěru č. 05/20 vystoupil se svou zpravodajskou zprávou zpravodaj - předseda výboru posl. V. Koníček. V obecné rozpravě vystoupili posl. V. Koníček a posl. L. Ježek. Na vznesené dotazy odpověděli předseda Českého telekomunikačního úřadu P. Dvořák, náměstek předsedy Úřadu průmyslového vlastnictví J. Kratochvíl a předseda Grantové agentury České republiky J. Syka. V podrobné rozpravě navrhl zpravodaj posl. L. Ježek přijmout ke kontrolnímu závěru č. 06/16 následující usnesení: -6-
Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku náměstka předsedy Úřadu průmyslového vlastnictví Josefa Kratochvíla, zpravodajské zprávě poslance Libora Ježka a po rozpravě akce č. 06/16 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Úřad průmyslového vlastnictví; II. konstatuje,že činnost Úřad průmyslového vlastnictví byla dlouhodobě v rozporu se zákonem - č. 563/1991 Sb., o účetnictví, - č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, - č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Úřadu průmyslového vlastnictví, ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 78 ( 8 ; 0 ; 0 ). O tomto usnesení hlasovali poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. Dále v podrobné rozpravě navrhl zpravodaj posl. L. Ježek přijmout ke kontrolnímu závěru č. 06/13 následující usnesení: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku předsedy Českého telekomunikačního úřadu Pavla Dvořáka, zpravodajské zprávě poslance Libora Ježka a po rozpravě akce č. 06/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Český telekomunikační úřad; II. konstatuje,že činnost Českého telekomunikačního úřadu byla dlouhodobě v rozporu se zákonem - č. 563/1991 Sb., o účetnictví, - č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, - č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Českého telekomunikačního úřadu, ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S tím souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 79 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. Zpravodaj posl. V. Koníček navrhl v podrobné rozpravě přijmout ke kontrolnímu závěru č. 05/20 následující usnesení: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku předsedy Grantové agentury České republiky Josefa Syky, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě akce č. 05/20 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Grantová agentura České republiky; -7-
II. III. konstatuje,že činnost Grantové agentury České republiky byla dlouhodobě v rozporu se zákonem - č. 563/1991 Sb., o účetnictví, - č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, - č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu Grantové agentury České republiky, ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S tím souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 80 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. Zpravodaj posl. L. Ježek navrhl přijmout ještě obecné usnesení ke kontrolním závěrům Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolních akcí závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. nesouhlasí s usneseními vlády ke kontrolním závěrům Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolních akcí závěrečných účtů kapitol státního rozpočtu; II. konstatuje, s vědomím výsledků dosud neprojednaných kontrolních závěrů Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolních akcí č. 06/20 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo průmyslu a obchodu a č. 06/21 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, že: - účetní závěrky sestavené jednotlivými kapitolami nejsou spolehlivými podklady pro sestavení státního závěrečného účtu České republiky, - porušování zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví lze označit za dlouhodobě se opakující systémové nedostatky, - řada nesprávností vzniká nedodržováním zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. konstatuje, že vláda dlouhodobě - neřeší velmi závažný problém rizika vykazování nepravdivých údajů státního závěrečného účtu České republiky, - nevěnuje sestavení státního závěrečného účtu České republiky dostatečnou pozornost; IV. žádá vládu, aby předložila kontrolnímu výboru návrh možných systémových řešení, která především: - umožní konsolidaci účetních dat na úrovni státu, - povedou ke změně systému účetnictví, které bude poskytovat data pro efektivní řízení státu, - vytvoří účinné kontrolní mechanismy k minimalizaci vykazování nepravdivých údajů, - umožní účinnou metodickou pomoc k zajištění jednotného vykazování účetních dat; V. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu vlády České republiky, ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 81 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. -8-
Čtvrtek 5. dubna 2007 Přítomni poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, R. Dušek, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, D. Reisiegel, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch Omluveni poslanci: P. Kubuš, J. Látka, M. Patera, D. Petruška, O. Plašil, L. Šustr, T. Zajíček Hosté: dle prezenční listiny 6. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven S úvodním výkladem vystoupil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Za kontrolovanou osobu přednesl stanovisko náměstek ministra kultury A. Toman. Se zpravodajskou zprávou k tomuto bodu vystoupil zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. V obecné rozpravě vystoupili posl. L. Ježek, posl. V. Koníček a posl. J. Valouch. Na vznesené dotazy odpověděli náměstek ministra kultury A. Toman, ředitel Knihovnického institutu V. Richter a ředitelka odboru umění a knihoven MK P. Petrová. Zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl v podrobné rozpravě usnesení následujícího znění: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku náměstka ministra kultury Adolfa Tomana, ředitele Knihovnického institutu Víta Richtera, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě akce č. 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven; II. konstatuje,že Ministerstvo kultury v kontrolovaném období (2002 až 2004) nedodržovalo zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra kultury, ředitele Národní knihovny a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 82 ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, L. Ježek, V. Koníček, O. Plašil, D. Reisiegel, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. -9-
7. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/11 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu z kapitoly Ministerstvo kultury S úvodním výkladem k tomuto bodu vystoupil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu F. Dohnal. Za kontrolovanou osobu přednesl stanovisko náměstek ministra kultury J. Talíř a ředitel Divadelního ústavu v kontrolovaném období O. Černý. V obecné rozpravě vystoupili posl. L. Ježek, posl. V. Koníček, posl. J. Čerňanský a posl. J. Valouch. Se svou zpravodajskou zprávou vystoupil k tomuto bodu zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. Na vznesené dotazy odpověděli náměstek ministra kultury J. Talíř a ředitel Divadelního ústavu v kontrolovaném období O. Černý. Zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl v podrobné rozpravě toto usnesení: Nejvyššího kontrolního úřadu Františka Dohnala, stanovisku náměstka ministra kultury Jaromíra Talíře, ředitele Divadelního ústavu v kontrolovaném období Ondřeje Černého, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě akce č. 06/11 Majetek státu a prostředky státního rozpočtu z kapitoly Ministerstvo kultury; II. konstatuje,že v kontrolovaném období (2004 až 2005) nebyl dodržován zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole; III. z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra kultury, ředitelku Divadelního ústavu a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S tímto usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 83 ( 10 ; 0 ; 0 ) Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, R. Dušek, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, D. Reisiegel, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. 8. Vládní návrh na v ydání zákona, kterým se mění zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 124/ - (přerušeno na 6. schůzi kontrolního výboru) Náměstek ministra financí I. Fuksa mimo jiné uvedl, že na základě požadavku kontrolního výboru (viz usnesení KV č. 65 ze 6. schůze dne 21. 2. 2007) bylo členům kontrolního výboru předloženo doplnění důvodové zprávy. Zpravodaj posl. D. Reisiegel poděkoval za doplnění důvodové zprávy a vyhodnotil ho jako dostačující. -10-
V obecné rozpravě vystoupili posl. D. Reisiegel, posl. L. Ježek, posl. V. Snopek, posl. V. Koníček a posl. J. Valouch. Na vznesené dotazy odpověděli náměstek ministra financí I. Fuksa, zástupce Ministerstva průmyslu a obchodu J. Holubec a pracovnice Ministerstva financí A. Kohoutová. Zpravodaj posl. D. Reisiegel po rozpravě navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu náměstkyně ministra financí Dany Trezziové a doplnění náměstka ministra financí Ivana Fuksy, zpravodajské zprávě poslance Daniela Reisiegela a po rozpravě I. bere na vědomí, že navrhovatel upřesnil důvodovou zprávu dle usnesení kontrolního výboru č. 65 ze dne 21. 2. 2007; II. konstatuje, že v aktuálním znění již důvodová zpráva reálně popisuje navrhované změny příslušných zákonů; III. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR s c h v á l i t vládní návrh na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 124/; IV. z m o c ň u j e zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR. S tímto usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 84 ( 9 ; 0 ; 2 ) Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, R. Dušek, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, D. Reisiegel, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. 9. Informace o činnosti podvýborů kontrolního výboru Předseda podvýboru kontrolního výboru pro legislativu posl. P. Svoboda uvedl, že tento podvýbor se na své druhé schůzi dne 22. 2. 2007 zabýval návrhem na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů. Předseda podvýboru kontrolního výboru pro kontrolní systémy posl. V. Šlajs uvedl, že se tento podvýbor sejde dne 11. 4. 2007 a bude projednávat projekt Státní pokladna. A další schůze podvýboru proběhne pravděpodobně v měsíci květnu. Předseda podvýboru kontrolního výboru pro kontrolu hospodaření ve veřejné správě posl. R. Dušek uvedl, že tento podvýbor se sejde pravděpodobně příští středu a bude se zabývat realizací akce k zajištění rušení nedovolené komunikace vězněných osob. 10. Sdělení předsedy, různé Předseda výboru posl. V. Koníček v rámci tohoto bodu: -11-
oznámil členům kontrolního výboru, že cesta do Slovinska se do konce června t.r. neuskuteční; požádal garanty jednotlivých výročních finančních zpráv politických stran a hnutí za rok 2006 o kontrolu jejich úplnosti. V rámci tohoto bodu posl. L. Ježek doporučil výboru přijmout usnesní k realizaci akce k zajištění rušení nedovolené mobilní komunikace vězněných osob dle usnesení vlády č. 1401 ze dne 6. prosince 2006 následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR I. žádá ředitele Národního bezpečnostního úřadu, aby prověřil, zda Vězeňská služba ČR při zadání výběrových řízení a vlastních realizací investičních akcí k zabránění nedovolené komunikace vězněných osob: Věznice Příbram, Věznice Nové Sedlo, Věznice Vinařice, Jiřice, Oráčov, Rýnovice, Kynšperk postupovala v souladu se zákonem č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností; II. žádá předsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, aby prověřil, zda postup Vězeňské služby ČR při zadání a vyhodnocení výběrových řízení investičních akcí k zabránění nedovolené komunikace vězněných osob: Věznice Příbram, Věznice Nové Sedlo, Věznice Vinařice, Jiřice, Oráčov, Rýnovice, Kynšperk byl v souladu s příslušnými právními předpisy, zásadami transparentnosti a hospodárnosti; III. žádá ministra spravedlnosti o součinnost při prověření účinnosti přijatých technických opatření k zabránění nedovolené komunikace vězněných osob: Věznice Příbram, Věznice Nové Sedlo, Věznice Vinařice, Jiřice, Oráčov, Rýnovice, Kynšperk ve věci: - žádosti k ministerstvu vnitra o informaci o počtu zjištěných nedovolených hovorů mobilními telefony z uvedených věznic před a po realizaci opatření k zajištění rušení nedovolené mobilní komunikace vězněných osob, - žádosti k Českému telekomunikačnímu úřadu o provedení kontrolních měření k ověření technických parametrů uvedených v závěrečných měřících protokolech podle dokumentace skutečného provedení a skutečné účinnosti rušení nedovolené mobilní komunikace vězněných osob; IV. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ředitele Národního bezpečnostního úřadu, předsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a ministra spravedlnosti. S tímto usnesením souhlasili všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 85 ( 10 ; 0 ; 0 ) Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, R: Dušek, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 5/. 11. Návrh termínu a pořadu 9. schůze kontrolního výboru Předseda výboru posl. V. Koníček uvedl, že termín a pořad 9. schůze kontrolního výboru byl již schválen na minulé schůzi (viz. usnesení č. 73). Dle tohoto usnesení se tedy 9. schůze kontrolního výboru bude konat ve středu 11. dubna a ve čtvrtek 12. dubna 2007 od 9,00 hodin v Poslanecké sněmovně s tímto programem: 1. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/07 Prostředky státního rozpočtu poskytované na veřejnou osobní dopravu -12-
2. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/12 Finanční prostředky státního rozpočtu určené na program podpory regionálního rozvoje 3. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/18 Hospodaření s finančními prostředky určenými na výstavbu a obnovu pražského metra 4. Návrh legislativních a metodických opatření, která podstatně zkrátí dobu realizace odstraňování povodňových škod 5. Informace Ministerstva financí o návrhu na změnu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů 6. Zpráva o kontrole výročních finančních zpráv politických stran a politických hnutí za rok 2006 7. Doplnění výročních finančních zpráv politických stran a politických hnutí za roky 2004 a 2005 8. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/15 Hospodaření státní organizace Správa železniční dopravní cesty s majetkem státu 9. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/08 Automobilní technika Policie České republiky 10. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 05/29 Dotace státního rozpočtu účelově určené zoologickým zahradám 11. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/17 Majetek státu a finanční prostředky poskytnuté na činnost národních parků a dalších chráněných území 12. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů 13. Informace o činnosti podvýborů kontrolního výboru 14. Sdělení předsedy, různé 15. Návrh termínu a pořadu 10. schůze kontrolního výboru. Předseda výboru posl. V. Koníček poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil osmou schůzi kontrolního výboru. Dne 6. dubna 2007 Zapsala: M. Hálková tajemnice výboru Daniel Reisiegel v.r. ověřovatel Vladimír Koníček v.r. předseda výboru -13-