POVINNOSTI OBCÍ NA ÚSEKU POŽÁRNÍ OCHRANY por. Roman Holkup, DiS. pracoviště prevence, OOB a KŘ HZS JčK územní odbor Písek 724 178 953, 950 245 151 roman.holkup@jck.izscr.cz
PRÁVNÍ PŘEDPISY Zákon 133/1985 Sb., o požární ochraně (zákon o PO) stanovuje povinnosti ministerstev a jiných správních úřadů, právnických a fyzických osob, postavení a působnost orgánů státní správy a samosprávy na úseku PO a postavení a povinnosti JPO. Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně stanovoje druhy dokumentace PO kraje a obce, podmínky a rozsah péče zasahujícím osobám, systém pracovní pohotovosti členů JSDH a podmínky akceschopnosti JSDH vybraných obcí
Povinnosti obcí a obecních úřadů dle zákona o PO Povinnosti na úseku PO jsou dány 29 zákona o PO Obec v samostatné působnosti na úseku PO: a) zřizuje jednotku sboru dobrovolných hasičů obce, která provádí hašení požárů a záchranné práce ve svém územním obvodu, členům JSDH za tyto práce v mimopracovní době poskytuje odměnu; b) udržuje akceschopnost JSDH obce; c) zabezpečuje odbornou přípravu členů JSDH obce; d) zabezpečuje materiální a finanční potřeby JSDH obce a požární ochrany e) zajišťuje péči o členy JSDH obce, o zaměstnance zařazené v jednotkách HZS podniků, o členy jiných JSDH obce nebo podniků a o osoby vyzvané k poskytnutí pomoci podle 18, jestliže zasahují za ztížených podmínek nebo u déle trvajícího zásahu na území obce;
Povinnosti obcí a obecních úřadů dle zákona o PO f) poskytuje náhradu ušlého výdělku členu JSDH obce, kteří se účastní zásahu ve své pracovní době; g) zabezpečuje a hradí pro členy JSDH obce preventivní zdravotní prohlídky; h) zabezpečuje výstavbu a údržbu objektů PO a požárně bezpečnostních zařízení, zejména pro potřeby svého územního obvodu; i) zpracovává stanovenou dokumentaci PO; j) zřizuje ohlašovnu požárů a další místa, kde lze nahlásit požár; k) zabezpečuje zdroje vody pro hašení požárů a jejich trvalou použitelnost a stanoví další zdroje vody a pro hašení a podmínky pro zajištění jejich trvalé použitelnosti; l) umožňuje dislokaci jednotek HZS v kat. území obce podle nařízení kraje a přispívá na provoz a vybavení těchto jednotek
Povinnosti obcí a obecních úřadů dle zákona o PO m) spolupracuje se sousedními obcemi při plnění úkolů k zabezpečení PO; n) organizuje preventivně výchovnou činnost; o) obecně závaznou vyhláškou vydává požární řád obce a stanoví podmínky k zabezpečení PO při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob. Obec plní obdobně povinnosti uložené zákonem o PO právnickým osobám a podnikajícím osobám, vis. dále. Obecní úřad na úseku PO a) zajišťuje účast velitelů a strojníků JSDH obce na jejich odborné přípravě; b) zajišťuje úkoly PO pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu.
Povinnosti obcí a obecních úřadů dle zákona o PO Vybrané obecní úřady a) zabezpečují podle požárního poplachového plánu kraje hašení požárů a záchranné práce při živelných pohromách a jiných mimořádných událostech mimo svůj územní obvod; b) zabezpečují akceschopnost JSDH obce k zásahům mimo svůj územní obvod; c) na základě nařízení kraje, kterým se stanoví podmínek plošného pokrytí území kraje jednotkami PO, zabezpečují nepřetržitou pracovní pohotovost mimo pracoviště v počtu nejméně jednoho požárního družstva o sníženém početním stavu.
Povinnosti právnických a fyzických podnikajících osob Každá právnická nebo fyzická podnikající osoba musí zařadit svojí činnost podle míry požárního nebezpečí do jedné ze tří kategorií ( 4 zákona o PO): a) bez zvýšeného požárního nebezpečí, b) se zvýšeným požárním nebezpečím, c) s vysokým požárním nebezpečím. Výčet činností pro kategorie se zvýšeným a s vysokým požárním nebezpečím je dán 4 odst. 2 a 3 zákona o PO. Kritéria pro zařazení činnosti do výše uvedených kategorií jsou např.: o množství hořlavé nebo hoření podporující látky, o požární zatížení, o zda se jedná o výrobní či nevýrobní provozy, o výskyt shromažďovacího prostoru, o výskyt osob s omezenou schopností pohybu apod.
Povinnosti právnických a fyzických podnikajících osob Další povinnosti, které musí plnit PO a FPO, jsou dány 5, 6, 6a a 7 zákona o PO. Všechny subjekty musí plnit povinnosti podle 5, tj. např.: ovybavit užívané prostory hasícími přístroji a pož. bezpečnostními zařízení a jejich udržování, ovytvářet podmínky pro únik osob a záchranné práce, ododržovat technické podmínky a návody požární bezpečnosti, ooznačovat místa bezpečnostními značkami, okontrolovat dodržování předpisů o PO, ooznamovat každý požár apod. onesmí VYPALOVAT POROSTY! ospalování hořlavých látek na volném prostranství OZNÁMIT HZS kraje a stanovit k tomu PŘÍSLUŠNÉ OPATŘENÍ.
Povinnosti právnických a fyzických podnikajících osob Provozovatelé činností se zvýšeným PN plní navíc povinnosti podle 6, tj. např.: ostanovit organizaci zabezpečení PO, ostanovit a dodržovat podmínky požární bezpečnosti činností, ostanovit odbornou kvalifikaci pro činnosti a obsluhu techn. zařízení, ozpracovat dokumentaci PO, oprovádět školení PO zaměstnanců, oustanovit požární hlídku a provádět její odbornou přípravu a další. Provozovatelé činností s vysokým PN musí dále v souladu s 6a zpracovat posouzení požárního nebezpečí. Vlastníci nebo uživatelé zdrojů vody pro hašení musí tyto udržovat v provozuschopném stavu ( 7 odst. 1). Vlastníci nebo uživatelé lesů nad 50 ha musí v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru zajistit hlídkovou činnost ( 7 odst. 2)
Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o PO Stanovuje druhy dokumentace PO krajů a obcí, jejich obsah a vedení. Dokumentace PO krajů: a) koncepce PO kraje, b) roční zpráva o stavu PO kraje, c) požární poplachový plán kraje, d) dokumentace k zabezpečení, 1. plošného pokrytí kraje jednotkami požární ochrany, 2. zdrojů vody pro hašení, e) dokumentace k zabezpečení PO 1. v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru, 2. v budovách zvláštního významu, 3. při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob.
Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o PO Dokumentace požární ochrany obce tvoří: a) dokumentace o zřízení JSDH obce nebo společné jednotky PO, b) řád ohlašovny požárů, c) dokumentace k zabezpečení preventivně výchovné činnosti, d) požární řád obce, e) dokumentace k zabezpečení, 1. PO při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob, 2. úkolů PO pro období stavu ohrožení státu a válečného stavu, f) plán výkonu služby členů JSDH vybraných obcí a to včetně jejich pohotovosti mimo pracoviště.
Požární řád obce Požární řád obce upravuje organizaci a zásady zabezpečení požární ochrany v obci a obsahuje a) vymezení činnosti osob pověřených zabezpečováním požární ochrany v obci, b) podmínky požární bezpečnosti při činnostech, v objektech nebo v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru se zřetelem na místní situaci, c) způsob nepřetržitého zabezpečení požární ochrany v obci, d) kategorii jednotky sboru dobrovolných hasičů obce, její početní stav a vybavení, e) přehled o zdrojích vody pro hašení požárů a podmínky jejich trvalé použitelnosti,
Požární řád obce f) stanovení dalších zdrojů vody pro hašení požárů a podmínky pro zajištění jejich trvalé použitelnosti, g) seznam ohlašoven požárů a dalších míst odkud lze hlásit požár, jejich označení, přičemž ohlašovny požárů jsou označeny tabulkou "Ohlašovna požárů" a další místa pro hlášení požárů tabulkou "Zde hlaste požár" nebo symbolem telefonního čísla 150, h) způsob vyhlášení požárního poplachu v obci. Součástí požárního řádu obce je seznam sil a prostředků jednotek požární ochrany z požárního poplachového plánu kraje.
Děkuji za pozornost