Rada Jihomoravského kraje 105. schůze konaná dne 4. 6. 2015 Materiál k bodu č. 11 programu: Uzavření bezplatné nevýhradní licenční smlouvy a smlouvy o užití digitálních ortofot Návrh na usnesení: (důvodová zpráva je uvnitř materiálu) Rada Jihomoravského kraje v souladu s ustanovením 59 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, s c h v a l u j e uzavření Nevýhradní licenční smlouvy o užití Digitálního modelu reliéfu 4. generace a smlouvy o bezúplatném užití digitálních ortofot mezi Českou republikou Zeměměřickým úřadem, IČ: 60458500, se sídlem 182 11 Praha Kobylisy, Pod sídlištěm 1800/9, jako poskytovatelem a Jihomoravským krajem jako nabyvatelem; návrh smlouvy tvoří přílohu č. zápisu (příloha č. 1 materiálu).
K materiálu: Uzavření bezplatné nevýhradní licenční smlouvy a smlouvy o užití digitálních ortofot Zpracoval: Vedoucí odboru: Předkládá (za příslušný úsek): Předkládá: Ing. Jan Forbelský, v.r. vedoucí odd.správy serverů a sítě odboru kancelář ředitelky Mgr. Martin Koníček, v.r. vedoucí odboru kancelář ředitelky JUDr. Michal Hašek, v.r. hejtman JUDr. Michal Hašek, v.r. hejtman Právní garance: Mgr. Hana Kladivová, v.r. právník odboru kancelář ředitelky Vedoucí úseku: Ing. Ludmila Hrachovinová, v.r. vedoucí úseku ekonomického a organizačního Spolupředkládá: Ing. Stanislav Juránek, v.r. náměstek hejtmana JMK Spolupředkládá: JUDr. Věra Vojáčková, MPA, v.r. ředitelka KrÚ Dotčené odbory: Dotčené odbory: Dotčené odbory: Dotčené odbory: Ing. Ludmila Hrachovinová, v.r. vedoucí odboru ekonomického Mgr. Jan Schlossarek pověřen vedením odboru kancelář hejtmana v z. Mgr. Michal Lipovský, v.r.
Důvodová zpráva Od roku 2003 do roku 2012 byla Jihomoravským krajem pořizována vždy na tři roky úplatnou formou ortofotomapa Jihomoravského kraje (dále také JMK ). Tato digitální data byla a jsou intenzivně využívána jednotlivými odbory Krajského úřadu Jihomoravského kraje jako referenční podklad k jednotlivým tematickým datovým sadám. Jelikož od roku 2012 došlo k mnoha změnám ve skladbě území JMK (např. stavby, komunikace, vegetační pokrytí), vyvstává potřeba tato data aktualizovat. Nejdůležitější podmínkou této aktualizace ze strany JMK je, aby byla dodržena dosavadní obsahová i technická kontinuita. Tím dojde k vytvoření časových datových řad, které budou v budoucnu představovat důležitý podklad pro analýzu celého území JMK. Využití ortofotomapy pro potřeby Jihomoravského kraje: ORTOFOTOMAPY jsou umístěny na mapových geografických serverech spravovaných Krajským úřadem Jihomoravského kraje, odborem kancelář ředitelky, a jsou zpřístupněny jeho zaměstnanci zabývajícími se geografickým informačním systémem též ostatním uživatelům odboru kancelář ředitelky (odd. krizového řízení a obrany), odboru územního plánování a stavebního řádu, odboru rozvoje dopravy, odboru regionálního rozvoje, odboru životního prostředí, odboru školství, odboru sociálních věcí, tedy odborům pracujících s informacemi o území. Prohlížecí a vyhledávací služby obsahující ortofotomapy a digitální model terénu jsou zpřístupněny také veřejnosti. Ortofotomapy se od data jejich umístění na serveru a zpřístupnění uživatelům staly nepostradatelným nástrojem pro řešení požadovaných úkolů např. při formulování územně plánovací dokumentace, při určení polohy základních sídelních jednotek v krajině a určení omezujících faktorů v daném prostředí, jejich začlenění do systému osídlení, vazbu na nadřazené systémy technických sítí a silnic, ke zjištění rozsahu zástavby, urbanizace měst a obcí, odhalení černých staveb; k vytváření celkového přehledu o stávajících komunikacích, umožnění identifikace objektů na komunikacích a železnicích (zastávek autobusů, mostů, nadjezdů, přejezdů.), zpracování projektů pro rozhodování o nových komunikacích na území kraje, lokalizace stavebních zásahů do komunikační sítě ve vztahu k vydávaným rozhodnutím, optimalizace dopravní obslužnosti kraje; k přehledu o celkovém rozvoji kraje, měst a obcí, hustotě zástavby, energetických zdrojích, rozvojových zónách, rekreačních plochách a infrastruktuře kraje a dalších aktivitách lidské činnosti; k informování o využívání zemědělské půdy, pozemků, ke sledování fyzického pohybu hranic kultur (vzrostlá a náletová zeleň), k lokalizaci povrchových lomů, eroze pozemků, vodních ploch a toků, ochranných pásem vodních zdrojů, skládek odpadů a zdrojů znečištění ovzduší, k prevenci a zjištění škod způsobených živelnými katastrofami, k rozlišení lesního porostu, skladby, hustot a poškození zeleně, lokalizace kalamitních ploch a přípravě lesních hospodářských plánů; k lokalizaci kulturních památek, k určení hranic památek a památkových rezervací, zón, ochranných pásem, k dohledání památek, které nemají zápis v katastru nemovitostí, ke sledování změn a stavu památek; k využití v integrovaném záchranném systému Jihomoravského kraje všemi jeho složkami; jako podklad pro adresní body objektů s připojenou databází; k lokalizaci školských, zdravotnických a sociálních zařízení a k plnění dalších úkolů.
V letošním roce poprvé Česká republika Zeměměřický úřad, IČ: 60458500, se sídlem 182 11 Praha Kobylisy, Pod sídlištěm 1800/9 (dále také úřad nebo Česká republika Zeměměřický úřad ), poskytuje územním samosprávným celkům odpovídající jejich potřebám ortofotomapy, resp. pro potřeby Jihomoravského kraje se specifikací uvedenou v přiložené smlouvě bezplatně v časovém rozsahu licence do 28.04.2019. Hodnota předaných dat výškopisu Digitální model reliéfu ČR 4. generace ve vybraném formátu podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, činí 201.299 Kč. Hodnota předaných dat Ortofoto ve vybraném formátu podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, činí 232.577 Kč. Celková hodnota bezplatně předaných dat podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, je 433.876 Kč. Předkladatel na základě výše uvedeného doporučuje RJMK schválit Nevýhradní licenční smlouvu o užití Digitálního modelu reliéfu 4. generace a smlouvu o užití digitálních ortofot mezi Jihomoravským krajem a jako objednatelem a Českou republikou Zeměměřickým úřadem jako poskytovatelem do 28.04.2019. Příloha č. 1: Nevýhradní licenční smlouva a smlouva o užití digitálních ortofot
Příloha č. 1 materiálu Číslo smlouvy ZÚ: Číslo smlouvy nabyvatele 79352/15 Značka, č. j.: 1/2015 NEVÝHRADNÍ LICENČNÍ SMLOUVA o užití Digitálního modelu reliéfu 4. generace a SMLOUVA o užití digitálních ortofot Česká republika - Zeměměřický úřad se sídlem: Pod sídlištěm 9, P. O. Box 21, 182 11 Praha 8 jejímž jménem jedná: Ing. Karel Brázdil, CSc., ředitel úřadu bankovní spojení: ČNB, Praha 1 č. ú.: 19-0002828071/0710 IČ: 60458500 DIČ: Typ organizace: Není plátce DPH Organizační složka státu (OSS) (dále jen úřad ) a Jihomoravský kraj se sídlem: zastoupený: Žerotínovo nám. 449/3, 601 82 Brno JUDr. Michalem Haškem, hejtmanem Jihomoravského kraje bankovní spojení: Komerční banka Brno-město, č. ú.: 27-7491250267/0100 IČ: 70888337 DIČ: Typ organizace: CZ70888337 Obec, Město, Kraj (ÚSC) (dále jen nabyvatel )
uzavírají v souladu se zákonem č.121/2000 Sb., o právu autorském, a předpisech s právem autorským souvisejících, v platném znění (dále jen autorský zákon ), a v souladu se zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění (dále jen občanský zákoník ) tuto smlouvu (dále jen smlouva ): I. Předmět smlouvy Úřad poskytuje nabyvateli oprávnění k výkonu práva užít digitální model reliéfu a ortofoto ve formě digitálního produktu (dále jen digitální produkt ): Digitální model reliéfu České republiky 4. generace (DMR 4G), Ortofoto České republiky v rozsahu Jihomoravského kraje. II. Účel užití digitálního produktu, omezení licence 1. Nabyvatel užije digitální produkt pouze pro vlastní potřebu, kterou se pro účely této smlouvy rozumí interní potřeba v rámci právnické osoby (ve smyslu zák. č. 89/2012 Sb.). 2. Účel užití: pouze pro výkon působnosti v územním rozsahu nabyvatele. 3. Nabyvatel potvrzuje, že všechna objednaná data jsou v území jeho působnosti, popř. se jedná o území, na kterém nabyvatel spravuje záležitosti, které patří do samostatné či přenesené působnosti nabyvatele. 4. Nabyvatel nesmí užít digitální produkt za účelem obchodního šíření jeho aplikace nebo modifikace. 5. Nabyvatel nesmí užít digitální produkt k vytvoření kartografického díla za účelem obchodního šíření jeho rozmnoženin. 6. Územní rozsah licence: ČR 7. Časový rozsah licence: do 28. 04. 2019. Po uplynutí této doby lze používat digitální produkty pasivně jako součást archivované dokumentace nebo jako dokument vztahující se vždy k době svého vzniku. 8. Zvláštní ujednání: a) Nabyvatel může poskytnout nezbytnou část digitálního produktu třetí straně za účelem vyhotovení tematické dokumentace, studií, projektů apod. realizovaných nabyvatelem prostřednictvím externího subjektu zpracovatele (dále jen zpracovatel ) pro potřeby nabyvatele. Digitální produkt je v těchto případech
součástí podkladů či zadávací dokumentace. O velikosti nezbytné části poskytnutého digitálního produktu zpracovateli, rozhoduje nabyvatel. b) Nabyvatel je povinen vždy zpracovatele smluvně zavázat - k užití digitálního produktu pouze pro účel dle bodu a) tohoto odstavce - ke vrácení digitálního produktu a jeho nevratnému vymazání ze všech svých paměťových nosičů po skončení prací pro nabyvatele, jedinou přípustnou výjimkou jsou neaktivní datové nosiče k archivaci zakázky, - k nepředání digitálního produktu třetí osobě. c) Nabyvatel má povinnost písemně, nebo e-mailem na adresu ZU-obchod@cuzk.cz, ohlásit úřadu poskytnutí digitálního produktu zpracovateli a to nejpozději 15 pracovních dnů po jeho uskutečnění. V této zprávě musí nabyvatel uvést č. objednávky digitálního produktu v e-shopu, jméno zpracovatele, druh produktu, počet předaných výdejních jednotek a datum předání. 9. Nabyvatel není oprávněn poskytnout jiné třetí straně, než zpracovateli, přístup k získaným datům. III. Podmínky užití digitálního produktu 1. Digitální produkt se poskytuje pouze pro účel uvedený v čl. II této smlouvy. Nabyvatel není povinen licenci využít. 2. Každé další užití je podmíněno uzavřením písemného dodatku k této smlouvě nebo uzavřením nové smlouvy. 3. Nabyvatel zaváže své pracovníky (zúčastněné uživatele) k ochraně dat, tedy že nepoužijí digitální produkt za účelem obchodního užití jeho aplikací nebo modifikací ani k vytvoření kartografického díla za účelem obchodního užití jeho rozmnoženin. Jestliže toto nabyvatel neučiní a digitální produkt bude zneužit, bude právně zodpovědný nabyvatel. 4. Nabyvatel se zavazuje, že zamezí užití digitálního produktu dalšími osobami, pokud toto užití smluvní podmínky nepřipouštějí. 5. Nabyvatel není oprávněn postoupit třetí osobě oprávnění tvořící součást licence, a to ani zčásti, pokud z této smlouvy nevyplývá něco jiného. 6. Nabyvateli se poskytuje možnost nekomerční prezentace obrazů souborových dat na Internetu. Prezentací dat se rozumí zprostředkování nahlížení dat na internetových stránkách nabyvatele. Nabyvatel není oprávněn poskytnout zprostředkování nahlížení dat na internetových stránkách jiných subjektů ani poskytnout těmto subjektům obrazy dat
jiným způsobem (např. pomocí webových mapových služeb), pokud není uvedeno ve smlouvě jinak. Při veřejném publikování obrazů souborových dat na Internetu je nutno vždy dodržet tyto podmínky ochrany dat: Nabyvatel je povinen zajistit zakreslení textu ČÚZK přímo do rastrového souboru neoddělitelným způsobem a to tak, aby při každém posunu obrazu v mapovém okně aplikace byl viditelný a dobře čitelný alespoň jeden tento text, pokud není ve smlouvě uvedeno jinak. Barevné provedení textu musí zajistit viditelné poškození publikovaných dat. Na stránce zobrazující data a na stránce popisu připojení dalších klientů mapového serveru (pokud existuje) musí být zřetelně uveden text Podkladová data ČÚZK s doplňkovým textem: Podkladová data (Ortofoto) ČÚZK (dále data) smí být používána pouze v kontextu dalších vrstev mapového portálu. Data smí být používána pouze pro navigační a přehledové účely. Data nesmí být dále publikována nebo využívána v GIS aplikacích nebo systémech. Veškerá práva vyhrazena. K případnému jinému využití dat je nutný souhlas ČÚZK. Kontakt: podpora.zums@cuzk.cz. Uvedený doplňkový text může být variantně zobrazen i v novém okně po kliknutí na odkaz Podkladová data ČÚZK. 7. O době a způsobu využití licence je nabyvatel povinen úřad na základě jeho požadavku kdykoli v průběhu trvání licence (čl. II odst. 7 této smlouvy) písemně informovat. IV. Doba plnění Úřad předá nabyvateli digitální produkt podle objednávky č. 174285/2 ze dne 28. 04. 2015 v e-shopu úřadu nejpozději do 5 pracovních dnů od připsání platby nabyvatele na účet úřadu. V. Cena a způsob jejího placení 1. Úřad zašle fakturu za poštovné ve výši 65 Kč nabyvateli e-mailem do 3 pracovních dnů od obdržení smlouvy s podpisy obou stran. 2. Splatnost faktury je stanovena na 30 dní od jejího vystavení.
3. Pokud nabyvatel neuhradí sjednanou cenu nejdéle do 3 měsíců ode dne vystavení faktury, úřad považuje takovou objednávku za neuzavřenou a vystavenou fakturu stornuje. Orgánům státní správy a územní samosprávy pro výkon jejich působnosti v územním rozsahu jim příslušném poskytuje úřad data výškopisu Digitální model reliéfu ČR 4. generace ve vybraném formátu bezplatně. Hodnota předaných dat podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, je 201.299 Kč. Úřad poskytne data Ortofoto ve vybraném formátu orgánům státní správy a územní samosprávy pro výkon jejich působnosti v územním rozsahu jim příslušném bezplatně. Hodnota předaných dat podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, je 232.577 Kč. Celková hodnota bezplatně předaných dat podle platného ceníku úřadu ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, je 433.876 Kč. VI. Sankční ustanovení 1. Pro případ prokázaného porušení kterékoliv z povinností nabyvatele uvedených v čl. II nebo v čl. III této smlouvy se nabyvatel zavazuje zaplatit úřadu smluvní pokutu ve výši 100.000 Kč, slovy jedno sto tisíc korun českých, a to nejpozději do 14 dnů ode dne doručení výzvy k zaplacení. Tato smluvní pokuta neomezuje co do důvodu a výše nárok úřadu na náhradu škody vzniklý v souvislosti s porušením některé z povinností, na kterou je vázán nárok na smluvní pokutu bez ohledu na zavinění nabyvatele. 2. Neoprávněné užití nebo rozšiřování digitálního produktu je porušením pořádku na úseku zeměměřictví podle 17a odst. 1 písm. d) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, ve znění pozdějších předpisů, případně porušením autorskoprávní ochrany dle autorského zákona nebo majetkoprávní ochrany dle občanského zákoníku. VII. Závěrečná ustanovení 1. Úřad prohlašuje, že je pověřený správou státního mapového díla a dalších výsledků zeměměřických činností ve veřejném zájmu Opatřením předsedy Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. j. 1847/2009-22 ze dne 30. 4. 2009. 2. Úřad prohlašuje, že je v souladu s 58 odst. 7 a 59 odst. 2 zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých
zákonů (autorský zákon), oprávněn vykonávat svým jménem a na svůj účet majetková práva všech případných autorů předmětného státního mapového díla. 3. Jakékoliv dodatky a změny smlouvy musí být provedeny formou písemných dodatků, podepsaných oprávněnými zástupci obou smluvních stran, jinak jsou neplatné. 4. Smlouva nabývá účinnosti dnem jejího podpisu oběma smluvními stranami a uzavírá se na dobu určitou - dle čl. II odst. 7 této smlouvy. 5. Smlouva je vyhotovena ve dvou výtiscích. Každá ze smluvních stran obdrží po jednom výtisku. 6. Smluvní strany prohlašují, že si tuto smlouvu před podpisem přečetly, že byla uzavřena po vzájemném projednání na základě jejich svobodné vůle, určitě, vážně a srozumitelně, nikoli v tísni nebo za nápadně nevýhodných podmínek. 7. Doložka dle ustanovení 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů: Tato smlouva byla schválena Radou Jihomoravského kraje dne. na.. schůzi usnesením č.. V Praze, dne Za úřad: Ing. Karel Brázdil, CSc. ředitel úřadu V Brně, dne Za nabyvatele: JUDr. Michal Hašek hejtman Jihomoravského kraje