Špecializovaná odborná príprava na vykonávanie ekonomických činností 1. Základné ekonomické pojmy, hospodárske systémy a trhový mechanizmus 1. 1. Ľudské potreby a ich rozmanitosť, uspokojovanie potrieb, statky, služby Možnosti uspokojovania potrieb, voľné a ekonomické statky, osobné a vecné služby. 1. 2. Hospodárstvo a jeho činitele, vývoj a funkcia peňazí Hospodárstvo definícia, výrobné vstupy prírodné zdroje, práca, kapitál. Hospodárske jednotky podnik, domácnosť. 1. 3. Základné ekonomické otázky, hospodársky systém Čo vyrábať, ako vyrábať, pre koho vyrábať? Definícia hospodárskeho systému, druhy hospodárskeho systému, hlavné znaky hospodárskeho systému, centrálny hospodársky systém a trhové hospodárstvo. 1. 4. Trh a trhový mechanizmus, trhové subjekty, typy trhov, cena, trhová konkurencia Podmienky vzniku trhového hospodárstva, definícia trhu, subjekty trhu domácnosti, podnik, štát, rozdelenie trhov z hľadiska územného, vecného a z hľadiska množstva tovarov ponúkaného na trhu, funkcia ceny v trhovom mechanizme a procesy, ktoré pôsobia v trhovom mechanizme, konkurencia a jej dopady na ekonomiku. 2. Podnik, podnikateľská činnosť a právne formy podnikov 2. 1. Podnik Charakteristika podniku, rozdelenie podnikov z hľadiska dosahovania zisku, základné podmienky fungovania podniku, obchodný register, štatutárny orgán, prokúra, založenie a vznik podniku podnikateľský zámer, zrušenie a zánik podniku dôvody na zrušenie podniku, zrušenie podniku dobrovoľné, nedobrovoľné konkurz. Majetok a činnosť podniku Rozdelenie majetku podniku, investičný a obežný majetok. Činnosti, ktoré prebiehajú pri zabezpečovaní podnikového transformačného procesu, t. j. činnosť podniku zameraná na zabezpečenie podnikového transformačného procesu výrobnými faktormi investície, zásobovanie, personálna činnosť podniku. Činnosť podniku súvisiaca s tvorbou podnikových výkonov samotný výrobný proces a spoločné znaky podnikových výkonov. Činnosť podniku súvisiaca s realizáciou vyrobených výrobkov a služieb odbytová činnosť podniku, ovplyvňovanie odberateľov, prieskum trhu, marketing, marketingové nástroje.
Význam marketingu a jeho základné pojmy, podnikanie, charakteristika a subjekty podnikania Cieľ marketingu, využívanie marketingových nástrojov na ovplyvňovanie spotrebiteľov, informačné marketingové nástroje, prevádzkové marketingové nástroje cenová politika, distribučná politika, komunikačná politika. Podnikanie ako činnosť, fyzická a právnická osoba, povinnosť podnikov v ich činnosti. Organizácia podnikania Členenie podnikov podľa predmetu činnosti, veľkosti a podľa formy vlastníctva. Právne formy podnikov v Slovenskej republike, živnosti a ich členenie, obchodné spoločnosti verejná obchodná spoločnosť, komanditná spoločnosť, spoločnosť s ručením obmedzeným, akciová spoločnosť, družstvá. 3. Európska únia 3. 1. Vznik, poslanie a ciele EÚ Charakteristika Európskej únie, poslanie a jej ciele. Vznik a história EÚ, krajiny EÚ, orgány, inštitúcie a organizácie EÚ, mena EÚ euro, výhody eura pre podnikateľov, prínosy a riziká členstva v EÚ. Vplyv EÚ na Slovenskú republiku. 4. Verejné obstarávanie zákaziek na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a poskytnutie služby 4. 1 Právne predpisy o verejnom obstarávaní Asociačná dohoda postupové kroky pre integráciu Slovenska do EÚ Modelový zákon UNCITRAL základné princípy verejného obstarávania Zákon č. 25/2006 o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov Nariadenie MV SR č. 18/2007 o jednotnom postupe pri verejnom obstarávaní 4. 2 Vymedzenie základných pojmov Zákazka Zmluva s peňažným plnením uzavretá medzi jedným alebo viacerými verejnými obstarávateľmi a jedným alebo viacerými úspešnými uchádzačmi, ktorej predmetom je dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby. Verejný obstarávateľ (klasický sektor) Obstarávateľ (prirodzený monopol) Uchádzač
Fyzická alebo právnická osoba, ktorá na trhu dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje službu a predložila ponuku. Záujemca Fyzická alebo právnická osoba, ktorá na trhu dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje službu a má záujem o účasť v užšej súťaži, v rokovacom konaní, v súťažnom dialógu, alebo si vo verejnej súťaži prevzala súťažné podklady. Komunikácia Zabezpečuje úplnosť údajov v ponuke, rozhodujúca je písomná komunikácia, predkladanie ponúk a dokladov v štátnom jazyku, umožnenie ponuky aj v inom jazyku 4. 3. Postup zadávania nadlimitných zákaziek Oznámenia používané vo verejnom obstarávaní Posielajú sa Publikačnému úradu EÚ a Úradu na verejné obstarávanie. Predbežné oznámenia sa môžu oznamovať aj na internete v profile verejného obstarávateľa. Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní Osobné postavenie musí byť Finančné a ekonomické postavenie voliteľné, musia byť primerané a súvisieť s predmetom zákazky. Technická alebo odborná spôsobilosť voliteľné, musia byť primerané a súvisieť s predmetom zákazky. Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti Posudzuje sa v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania a súťažnými podkladmi. Možnosť vysvetlenia alebo doplnenia dokladov, nie doplnenie chýbajúceho dokladu. Dôvody vylúčenia z verejného obstarávania pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti. Zápisnica jej obsah. Zábezpeka Viazanosť ponuky možno zabezpečiť zábezpekou môže sa vyžadovať. Poskytnutie zábezpeky: a bankovou zárukou za uchádzača, b zložením finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa v banke. Výška zábezpeky, uvoľnenie zábezpeky. Súťažné podklady na vypracovanie ponúk Písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. Opis predmetu zákazky sa vypracuje odkazom na technické špecifikácie, výkonnostné a funkčné požiadavky. Kritéria na vyhodnotenie ponúk
Musia byť zadané v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, vo výzve alebo v súťažných podkladoch. Hodnotenie ponúk: a ekonomicky najvýhodnejšia ponuka (cena, technické vyhotovenie, funkčné charakteristiky, environmentálne charakteristiky, prevádzkové náklady, servis, technická pomoc...), b najnižšia cena. Relatívna váha kritérií, zostupné poradie dôležitosti kritérií. Kritéria, ktoré nesmú byť použité na vyhodnotenie ponuky. Predloženie ponuky Spôsob ( poštou, osobne, elektronicky), potvrdenie o prevzatí. Vrátenie ponuky doručenej po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk. Komisia na vyhodnotenie ponúk Verejný obstarávateľ je povinný zriadiť najmenej trojčlennú komisiu, členovia musia mať odborné vzdelanie alebo odbornú prax zodpovedajúcu predmetu zákazky. Spôsobilosť vyhodnocovania komisie (súčasne prítomná jej väčšina). Podmienky pre člena komisie, osoby, ktoré nesmú byť členmi komisie - čestné vyhlásenie člena komisie. Otváranie obálok s ponukami Miesto, čas, účasť na otváraní obálok, zverejnenie údajov, zápisnica z otvárania obálok s ponukami. Vyhodnotenie ponúk Účasť na vyhodnotení, práca komisie, vysvetlenie ponuky, zoznam vylúčených ponúk s uvedením dôvodu ich vylúčenia, zápisnica o vyhodnotení ponúk, oznámenie výsledku vyhodnotenia ponúk identifikácia úspešného uchádzača a informácia o výhodách prijatej ponuky. Zrušenie použitého postupu zadávania zákazky Dôvody zrušenia postupu, upovedomenie uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky. Postup pri verejnej súťaži podmienky aplikácie. Postup pri užšej súťaži podmienky aplikácie. Postup pri rokovacom konaní so zverejnením podmienky aplikácie. Postup pri rokovacom konaní bez zverejnenia podmienky aplikácie. Postup pri súťažnom dialógu podmienky aplikácie.
4. 4. Postup zadávania podlimitných zákaziek Rozdiel oproti nadlimitným zákazkám finančný limit, povinnosť voči Európskej komisii neuverejňovanie súťaží vo Vestníku EÚ. 4. 5. Postup zadávania podprahových zákaziek Finančný limit, výzva na predkladanie ponúk jej zverejnenie, preukázanie splnenia podmienok účasti, súťažné podklady obchodné podmienky a podrobný opis predmetu zákazky, dobrovoľnosť zriadenia komisie na vyhodnotenie ponúk, uzatvorenie zmluvy, zaslanie Úradu pre verejné obstarávanie informáciu o uzavretí zmluvy obsah informácie. 4. 6. Postup zadávania zákaziek s nízkymi hodnotami Finančný limit, aké osoby môžu vykonávať činnosť pri týchto zákazkách, formy prieskumu trhu, zápis z vyhodnotenia prieskumu trhu, archivácia dokladov. 4. 7. Správa vo verejnom obstarávaní Úrad pre verejné obstarávanie, vestník Pôsobnosť úradu jeho činnosť, obsah Vestníka pre verejné obstarávanie. Odborná spôsobilosť na verejné obstarávanie Predpoklady, príprava, skúška, preškoľovanie. Správne delikty Dôvody pre udelenie pokút. 5. IBEU (integrovaný balík ekonomických úloh) majetková a skladová evidencia 5. 1. Servis (číselníky, zálohovanie), adresár (dodávatelia, odberatelia) praktické cvičenie s programom IBEU. 5. 2. Sklady (príjemky, výdajky, inventúrny súpis), majetok (evidencia, zostavy, Odpisy), účtovníctvo (vstupy, uzávierka) praktické cvičenie s programom. 6. Hospodárenie s majetkom štátu 6. 1. Právny predpis o správe majetku štátu, predmet a rozsah úpravy, majetok štátu Správa majetku vo vlastníctve Slovenskej republiky vo verejnoprospešnej a nepodnikateľskej sfére, ktorú vykonáva správca. Charakteristika majetku štátu. 6. 2. Pojem a obsah správy majetku štátu, nakladanie s majetkom štátu Prebytočný majetok nakladanie s prebytočným majetkom, rozhodnutie štatutárneho orgánu správcu o prebytočnosti majetku.
Dočasne prebytočný majetok charakteristika, nakladanie s uvedeným majetkom, písomné rozhodnutie o prebytočnosti. Ponukové konanie povinnosť správcu, jeho činnosť v ponukovom konaní, región. Osobitné ponukové konanie súťažné prostredie, proces osobitného ponukového konania, obsah ponuky, oprávnenia a povinnosti správcu majetku, primeraná cena charakteristika, zriaďovateľ. Neupotrebiteľný majetok charakteristika, rozhodnutie štatutárneho orgánu správcu jeho obsah, doklad o spôsobe likvidácie neupotrebiteľného majetku, vyraďovacia komisia, komisia na likvidáciu neupotrebiteľného majetku. 6. 3. Prevod vlastníctva majetku štátu, finančná kontrola Kúpna zmluva obsah, prednostné ponúknutie majetku vo vlastníctve štátu rodinné domy užívané na bývanie, spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľných vecí odplatný, platnosť kúpnej zmluvy súhlasy ministerstiev, súhlas zriaďovateľa. Darovanie hnuteľných vecí vo vlastníctve štátu. Finančná kontrola charakteristika predbežnej, priebežnej a následnej finančnej kontroly. 7. Štátny rozpočet a rozpočtové pravidlá 7. 1. Právny predpis o rozpočtových pravidlách, základné pojmy, subjekty verejnej správy, štátny rozpočet, rozpočtové provizórium Verejné prostriedky finančné prostriedky, schodok štátneho rozpočtu, prebytok štátneho rozpočtu, záväzné ukazovatele štátneho rozpočtu, prostriedky Európskej únie, odvody Európskej únii. Subjekty verejnej správy charakteristika. Rozpočet verejnej správy definícia, tvorba, záväzné ukazovatele, predkladanie rozpočtu verejnej správy, rozpočtová klasifikácia druhy. Štátny rozpočet charakteristika, schvaľovanie štátneho rozpočtu, skladba štátneho rozpočtu príjmy, výdavky, prebytok alebo schodok. Charakteristika príjmov a výdavkov štátneho rozpočtu. Definícia rozpočtového provizória, hospodárenie Slovenskej republiky počas trvania rozpočtového provizória. 7. 2. Rozpočtový proces verejnej správy Opatrenia v štátnom rozpočte presuny rozpočtových prostriedkov, povolené prekročenie limitu výdavkov, viazanie rozpočtových prostriedkov jeho dôvody. Pravidlá rozpočtového hospodárenia použitie rozpočtových prostriedkov (časové a účelové).
7. 3. Finančné vzťahy s Európskou úniou Vedenie prostriedkov Európskej únie, poskytovanie prostriedkov príslušného orgánu štátnej správy, konečný prijímateľ, odvody Európskej únii. 7. 4. Hospodárenie rozpočtových organizácii Hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami, úloha zriaďovateľa v rámci rozpočtovej organizácie, vzájomné započítavanie príjmov a výdavkov, osobitosti rozpočtového hospodárenia rozpočtových organizácií. 7. 5. Zodpovednosť za hospodárenie, porušenie finančnej disciplíny Subjekty zodpovednosti za hospodárenie s prostriedkami štátneho rozpočtu, správa o plnení štátneho rozpočtu. Charakteristika porušenia finančnej disciplíny, nesprávne zatriedenie výdavkov podľa rozpočtovej klasifikácie, povinnosť odvedenia finančných prostriedkov za porušenie finančnej disciplíny, zaplatenie pokuty a penále v závislosti od závažnosti porušenia finančnej disciplíny. 8. Štátna pokladnica 8. 1. Právny predpis, základná terminológia, pôsobnosť štátnej pokladnice Zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Klient štátnej pokladnice, vstup do záväzku, centrálny register majetku, likvidita štátnej pokladnice, riziká (kreditné, trhové, likvidity, operačné...) charakteristiky. Postavenie a pôsobnosť Ministerstva financií v systéme štátnej pokladnice úlohy, klient Štátny dlh. Zriadenie, organizácia a pôsobnosť Štátnej pokladnice rozpočtová organizácia, riaditeľ Štátnej pokladnice, pôsobnosť Štátnej pokladnice úlohy. Realizácia rozpočtu klienta a realizácia platobného styku vybraných klientov, sankcie. Zriadenie, postavenie a pôsobnosť Agentúry pre riadenie dlhu a likvidity oprávnenie, riaditeľ agentúry, pôsobnosť úlohy. 8. 2. Praktická činnosť v programe Štátna pokladnica Spustenie aplikácie a prihlásenie, menu Rozpočtové zdroje, Rozpočtové záväzky, Rozpočtové platby, Platby z bežných účtov, Účty klienta. 9. Vystrojovanie príslušníkov HaZZ výstrojnými súčasťami 9. 1. Právne predpisy, terminológia, plánovanie, výstrojný list
Nariadenie ministra vnútra Slovenskej republiky č. 29/2002 o rovnošatách príslušníkov Hasičského a záchranného zboru, Nariadenie ministra vnútra Slovenskej republiky č. 32/2003, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie ministra vnútra Slovenskej republiky č. 29/2002 o rovnošatách príslušníkov Hasičského a záchranného zboru. Výstrojné normy, poskytovanie rovnošiat, vznik nároku, nosenie rovnošiat, doba životnosti, peňažný príspevok. Plánovanie výstrojných súčastí, výstrojný list príslušníka Hasičského a záchranného zboru praktická činnosť. 10. Poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov 10. 1. Predpisy o poskytovaní OOPP, hodnotenie nebezpečenstiev Interný predpis o postupe pri posudzovaní a vypracúvaní hodnotenia nebezpečenstiev vyplývajúcich z jednotlivých druhov činností v zbore. Zoznam vybraných osobných ochranných pracovných prostriedkov, odevov a obuvi, umývacích a čistiacich prostriedkov na ochranu bezpečnosti a zdravia príslušníkov Hasičského a záchranného zboru. Autor: mjr. Mgr. Magdaléna Majtánová Lektor: