PŘEMÝŠLÍME, VNÍMÁME, BOJUJEME CHCEME SPRAVEDLIVÝ STÁT Programový materiál Mladých sociálních demokratů Předkládá: Václav Drda, předseda Programové komise MSD
Sociální stát je jedním ze základních pilířů poválečného mírového vývoje v Evropě. Sociální stát disponoval po druhé světové válce velkými ambicemi. V období zlaté éry sociálního státu, tj. v 50. 60. letech 20. století, rozvíjí evropské země na různých úrovních odkaz Williama H. Beveridge, který v roce 1942 předložil svoji zprávu o univerzálním sociálním zabezpečení. V poválečném období stály v popředí klasické hodnoty sociálně demokratického proudu; národní státy pracovaly na konceptu sociální spravedlnosti, tj. dbaly o to, aby občané měli stejný přístup ke složkám bohatého státního servisu. Člověk byl zbaven nejistoty a strachu z vlastní budoucnosti a mohl svobodně rozvíjet svůj potenciál. Principy humanity a solidarity mezi lidmi nebyly jen prázdnými hesly. Střední vrstva nabyla na objemu a utvořila tak homogenní strukturu chráněnou sociálními právy. S počátkem osmdesátých let přichází vlna globalizace finančního kapitálu, celosvětového fenoménu, který spravedlnost, solidaritu a svobodu nahradil vlastními hesly: trhem a individualismem. Sociální stát byl zatlačen do defenzivy a dodnes neustále čelí útokům pro svoji údajnou nákladnost a neefektivitu. Pojem svoboda byl pro zástupce neoliberálů modlou, byl užíván ve svém syrovém, absolutním smyslu. I pro sociální demokraty je pojem svoboda pojmem klíčovým, ovšem chápou jej v kontextu. Sociální demokrat se zeptá, je-li člověk opravdu svobodný, když je například vyloučen z pracovního procesu, z možnosti umožnit svým dětem studovat vysokou školu nebo mu není poskytnuta náležitá zdravotní péče. V jednadvacátém století, zejména po začátku bankovní, finanční a hospodářské krize je společenské klima v Evropě díky tíživé životní situaci čím dál tím radikálnější, zejména vůči lidem v prekérní situaci tzv. prekariátu, který je vyloučen na okraj společnosti. Za základní odpovědnost mládežnické organizace považujeme hájení zájmů prekariátu, tj. specifické třídy osob, která vykonává práci a pobírá za ni mzdu, ovšem za stále se zhoršujících podmínek. Životní situace prekariátu 21. století je charakterizována omezením práv ve vztahu k zaměstnavateli, klesajícími mzdami, velkou nejistotou na trhu práce, nutností akceptovat více pracovních úvazků apod. Tyto aspekty se přelévají do soukromého života a tato vrstva obyvatel poté žije v tzv. pracující chudobě. Základem programové práce MSD je udržení modelu sociálního státu se zaměřením na cílovou skupinu MSD, kterou jsou mladí lidé a rodiny s dětmi. Uvědomujeme si však, že programový dokument je jen částí agendy politické organizace. Mladí sociální demokraté se chtějí aktivně podílet na rozvoji sociálních jistot a vstupovat do občanského života a přispívat rozvoji společnosti. Pouze osobní zkušenost pomáhá zvládat úkol mladých nadšených lidí měnit svět k lepšímu. Lucie Válová, místopředsedkyně MSD
Sociální politika Sociální politika státu je zásadní součástí jeho fungování. Jak se stát dokáže postarat o ty nejpotřebnější, tak se měří i jeho vyspělost, humanita a tolerance. Sociální oblast má mnoho palčivých otázek, jako jsou například zaměstnanost, bytová politika, nebo kriminalita. MSD podporují absolutní zákaz heren, kasin a internetového gamblerství. Nejedná se o nic jiného, než o parazitizmus na lidech. MSD podporují zavedení termínu sociální podnik do české legislativy. Obecně přijímaná definice hovoří o nutnosti zaměstnávat min. 30 % zdravotně (či sociálně) znevýhodněných zaměstnanců, uspokojování místní potřeby a čerpání místních zdrojů a důraz na environmentální stránku. Tyto podniky by měly být upřednostňovány např. ve veřejných zakázkách. MSD podporují koncept tzv. odpovědného zadávání veřejných zakázek. Veřejná správa může takto při nakupování zboží a služeb dosahovat i vedlejších sociálních a ekologických přínosů, aniž by na ně musela vydávat prostředky formou dotací a sociálních dávek. MSD vítají tzv. CSR aktivity firem (= celospolečenská odpovědnost firem), tj. koncept, pomocí kterého firmy integrují sociální a ekologická hlediska do běžných firemních operací. MSD navrhují celospolečenskou diskusi o povinnosti zřídit CSR oddělení do každé firmy nad určitý počet zaměstnanců nebo při dosažení určitého ročního obratu; CSR aktivity mohou sloužit jako marketingové strategie firem, jde o nástroj konkurenceschopnosti, nástroj šíření obecně uznávaných etických principů a v konečném důsledku ohleduplné podnikání zlepšuje životní úroveň celé společnosti. MSD podporují přijetí zákona o sociálním bydlení a samotnou výstavbu sociálních bytů. V souvislosti s tím musí dojít k vydefinování samotného pojmu sociální bydlení. Skrze samotnou výstavbu nesmí docházet k segregování určité části obyvatelstva. MSD podporují vytvoření fondu, který by poskytoval prostředky městům na přestavbu nevyužívaných prostor v městských nemovitostech na startovací byty pro mladé.
Rodinná politika Rodina je základním stavebním pilířem úspěšného státu. Umožňuje mu budoucí rozvoj a neustálou možnost prosperity. Dnes instituce rodiny mnohdy ustupuje do pozadí, přesto my jako Mladí sociální demokraté si uvědomujeme její zásadní a nepopiratelný význam pro naši budoucnost. Lidé jsou dnes nuceni přemýšlet, zda si mohou dítě dovolit a přesně těmto úvahám chceme do budoucna zamezit. Rodina by měla být šťastná a ne plna obav, zda dokáže sebe a své děti dostatečně zabezpečit. MSD podporují slaďování rodinného a pracovního života (podporujeme návrh zákona o dětských skupinách, dále podporujeme firmy, které nabízejí firemní školky, flexi formy pracovních úvazků (zkrácené úvazky, práce z domova atd.). MSD podporují započítání rodičovské dovolené do důchodu. MSD vítají iniciativy typu Unie otců, které bojují o to, aby ženám nebyly děti svěřovány automaticky. Soudy musí vynaložit více péče a času při rozhodování o svěření dítěte do péče. Dítě není výsadou matky - 95% dětí končí po rozvodu v péči matky. MSD jsou pro masivnější podporu zaměstnavatelů vytvářejících částečné úvazky pro matky a otce na rodičovské dovolené. (viz bod jedna) MSD podporují mezigenerační spolupráci a porozumění.
Zaměstnanost mladých MSD si uvědomují, že jedním z klíčových úkolů státu je zajistit pracovní místa a dostupné zaměstnání občanům, kteří mají zájem pracovat. Na pracovním trhu existují skupiny lidí, kteří si zaslouží zvláštní ochranu a pomoc. Jedná se o osoby nacházející se v prekérních životních podmínkách tzv. prekariát (osoby bez domova, se zápisem v trestním rejstříku, osoby pocházející z ústavní péče apod.). Do skupiny prekariátu spadají též mladí lidé bez zaměstnání a toto číslo nejen v jižní Evropě, ale také v České republice každým rokem roste. Rakouský a finský model nám jasně dokazují, že záruka pracovního místa může skutečně vést k nižší nezaměstnanosti mladých lidí. Jedním ze způsobů, jak naplnit cíle zaměstnanosti a vyvázanosti těchto osob z potřeby sociálních dávek je prostřední tzv. sociální ekonomiky. MSD zdůrazňují potřebu změny nazírání lékařské posudkové služby na posouzení tzv. zbytkového pracovního potenciálu osob. Současný stav, kdy je osobám zpracována tzv. negativní rekomendace (jaké zaměstnání osoba nemůže vykonávat) by měl být nahrazen tzv. pozitivní rekomandací tj. co osoba může vykonávat. MSD apelují na nutnost návratu k aktivní politice zaměstnanosti. Úřady práce musí být partnery nezaměstnaným, musí pracovat s klienty individuálně a zaměřovat se na profesní diagnostiku a její následný rozvoj. MSD podporují rozvoj duálního vzdělávání (spolupráce firem a škol - akreditace) a na praxi orientované bakalářské studijní programy s garantovanou a povinnou praxí. MSD podporují rekvalifikace mladých nezaměstnaných lidí v profesích, po nichž je větší ekonomická poptávka. Rekvalifikace musí být financována vládou z evropských prostředků. MSD podporují zavedení záruky pro mladé do 30 let na další vzdělání, garantovanou práci, nebo určitou formu stáže, nejpozději 4 měsíce po absolvování, nebo od chvíle, kdy se člověk stane nezaměstnaným. MSD podporují zavedení tzv. generačního tandemu na pracovištích ( 2x poloviční úvazek důchodce + student VŠ). MSD podporují zavedení daňové slevy pro zaměstnavatele v prvním roce zaměstnání absolventa v podobě hrazeného zdravotního a sociálního pojištění ze strany státu.
Rovný přístup a rovné zacházení Program mladých sociálních demokratů je založen na tradici pokroku a humanismu, na pilířích emancipačního zápasu, který se na pozadí historických událostí odehrával na linii národní, dělnické i ženské. MSD podporují stop jakékoliv formě extremismu (rasové, sexuální atp.). Důraz musí být kladen na prevenci, nikoliv represi; programy již na školách, inklusivní vyučování, sociální práce ve vyloučených lokalitách, stop jakékoliv formě extremismu, netolerance pochodů vyzývajících k násilí a poštvávání skupin obyvatel proti sobě. MSD podporují zavedení povinnosti firem zveřejnit tzv. Equal Pay tedy zprávu o pracovních pozicích a mzdách zaměstnanců vzhledem k genderovému složení. Cílem je zabránění rozdílům v odměňování mužů a žen. MSD podporují ženy ve vstupu a udržení se v politice. Ženy tvoří napříč stranami cca 35 % jejich členské základny. MSD prosazují podporu žen v politice tzv. měkkými nástroji (speciální školení, mentoringový program, hlídání dětí dětský koutek při schůzích atd.) a vítáme zavedení hluboké a vážné debaty o podpoře tzv. tvrdými nástroji (různé formy: kvóty pro kandidátní listiny, zipový systém, tzv. vyhrazená křesla). MSD podporují rovnost pohlaví před zákonem. Navrhují, aby v hodnotící zprávě každého připravovaného zákona byla uvedena povinná kapitola genderových dopadů. Při vytváření rozpočtu na všech úrovních je třeba brát v potaz zájmy žen i mužů. MSD podporují adopci dětí páry stejného pohlaví.
Školství a sport Za nezbytný předpoklad rozvoje společnosti považujeme kvalitní vzdělání. Není však pouze nástrojem ekonomické prosperity národa, ale je hodnotou samo o sobě. Odmítáme vnímat vzdělání pouze jako přípravu na profesní život. Rovný přístup ke vzdělání považujeme za jedno ze základních lidských práv, přičemž limitujícím faktorem by měly být pouze duševní schopnosti jednotlivce. MSD jsou zásadně proti školnému na kterémkoli z typů veřejných škol. MSD podporují zařazování všech dětí do běžné školy dle principu inkluzivního vzdělávání MSD podporují bezbariérové školství. MSD podporují rozvoj duálního školství, propojení teorie s praxí a rozvíjení manuální zručnosti a praktických dovedností. MSD podporují zvýšení důrazu na finanční gramotnost a právní povědomí praktického charakteru MSD podporují rozšíření pravomocí učitele ve formě nařízení účasti studenta na povinném sezení u výchovného poradce nad rámec výuky v případě porušování školního řádu studentem během vyučování a jiných školních aktivit. MSD podporují využití elektronických zařízení pro zefektivnění výuky (tablety, interaktivní tabule). MSD si uvědomují důležitost sportovních aktivit pro zdravý vývoj jedince a podporují všechny aktivity na jeho rozvoj.
Zdravotnická politika Zdraví člověka je z filozofického, sociologického i kulturního hlediska nejcennější hodnotou. Odmítáme pravicové pojetí člověka jako nástroje, který je schopen v tržní ekonomice generovat hodnoty, z nichž pramení zisk a blahobyt zpravidla části společnosti. Vzhledem k tomu, že neregulovaná tržní ekonomika v řadě oblastí jejího fungování selhává, není myslitelné, aby jí byla podřízena oblast zdravotnictví. Zdraví není byznys! MSD podporují plošný zákaz kouření ve všech veřejných prostorech včetně barů a restaurací. MSD podporují prodej kondomů za státem regulovanou cenu. MSD podporují zavedení sníženého odvodu do zdravotního pojištění pro lidi, kteří chodí na pravidelné zdravotnické prohlídky. MSD podporují vznik tzv. porodních domů, podporujeme skutečné baby-friendly porodnice, kde je brán ohled na ženin porodní plán. Pokud se žena rozhodne přivést dítě na svět za přítomnosti porodní asistentky, měla by být tato péče hrazena ze zdravotního pojištění. MSD podporují výuku První pomoci již na základních školách. MSD podporují dekriminalizaci konopí pro osobní potřebu.
Doprava Vyspělá dopravní infrastruktura je jedním z klíčových faktorů pro fungování každé moderní ekonomiky státu. Česká republika se pro svoji jedinečnou geografickou polohu může stát jedním z článků evropského řetězce ať již ve významu pohybu osob či zboží. Dopravu chceme ekologickou, levnou a bezbariérovou. "Vyspělá země není ta, kde chudí mají auta. Je jí ta, kde bohatí jezdí hromadnou dopravou." - starosta Bogoty MSD podporují snížení sazby DPH u veřejné dopravy minimálně o 10 %. MSD podporují zavedení jednotného jízdního dokladu mezi dopravci. Občan nesmí být diskriminován za zvolení jiného dopravce neuznáním jízdního dokladu. MSD podporují výstavbu dopravní infrastruktury, která umožňuje přesun pasažérů do veřejné dopravy (P+R parkoviště atd.). MSD podporují výstavbu bezbariérové infrastruktury (vozidla, nástupiště atd.). MSD podporují zvyšování podílu ekologických forem veřejné dopravy.
Životní prostředí Péče o prostředí našeho domova je dnes již tradiční součástí našeho zájmu. Proto by mělo docházet k zachování stávající podoby ochrany životního prostředí a do budoucna i přijímání přísnějších norem vedoucích k jejímu zlepšení. I když svět dnes jde opačným směrem, budoucnost leží v technologicky šetrném rozvoji a péči o naši planetu. MSD podporují kvalitní domácí zemědělské a potravinářské produkty proti dovozům nekvalitních potravin ze zahraničí. MSD podporují zavedení přísných pravidel pro obchodní řetězce, aby došlo k zlepšení kvality prodávaných potravin a vytvoření většího prostoru pro české potraviny. MSD podporují výstavbu cyklostezek a patřičných bezpečnostních opatření. MSD podporují masivní zateplování soukromých i veřejných budov. MSD podporují snahy o zavedení mýtného systému při vjezdu do vnitřního okruhu měst zatížených frekventovanou dopravou. MSD podporují revitalizaci starých průmyslových zón tzv. brownfieldů, oproti nové výstavbě na zelené louce. MSD podporují rozvoj jaderné energetiky, ale uvědomující si nutnou diverzifikaci energetických zdrojů. MSD podporují výstavbu suchých protipovodňových poldrů v místech, kde dochází k častým záplavám.
Zahraniční politika V uplynulých letech byla sociální demokracie zcela jistě v evropském politickém kontextu v hluboké defenzivě. Konzervativní mocenský pár Angela Merkelová a Nicolas Sarkozy vládl Evropě a udával její směr. Pod jejich vedením docházelo k postupnému omezování základů sociálního státu. My, jakožto evropští socialisté usilujeme o jednotnou, ale zejména spravedlivou Evropu pro všechny státy a jejich obyvatele. Není možné, aby se obyvatelé stávali obětmi neschopnosti svých vlád udržet základní lidské standarty sociálního státu. Vedle toho udržitelná investiční politika, o kterou jako sociální demokraté usilujeme, bude při přesunu mocenské rovnováhy v Evropské radě skutečnou alternativní cestou oproti směru, kterým se Evropská unie vydala v uplynulých letech. MSD podporují přijetí jednotné evropské měny. MSD podporují rozvoj sociální unie. MSD podporují zdanění bankovních transakcí na celém území Evropské unie. MSD podporují zabránění daňových úniků přes finanční ráje zdaněním právnických osob v místě jejich působení a ne sídle. MSD podporují proces integrace východoevropských zemí a Balkánu do evropských struktur. Program Erasmus by měl být rozšířen i na úroveň středních škol a zaveden nově také pro učitele. Podporujeme rozšiřování povědomí o fungování Evropské unie již od základních škol, spolu s rozšířením program stáží a výměn. MSD podporují zavedení gesce mládežnické politiky v rámci Evropské komise. MSD podporují zavedení jednoho jednacího jazyka pro všechny země EU.
Elektronizace veřejné správy Elektronizace veřejné správy je významný krok, který zvýší efektivitu činnosti veřejné správy, sníží administrativní náročnost pro občany a zajistí plynulý přístup k požadovaným informacím. Velice často se setkáváme s požadavky úředníků na dodání dokumentu, který již jiný úředník má k dispozici. Primárním cílem je tedy elektronické propojení agend mezi jednotlivými úřady. MSD podporují zřízení CzechPointu, jako jediné úřednické instituce, kde bude možné vyřídit veškerou agendu. MSD podporují zřízení jednotného internetového portálu veřejné správy. V rámci portálu veřejné správy bude zřízen systém pro zpětnou vazbu a veřejné připomínkování předpisů. MSD podporují zřízení jednotného a profesionálního vzhledu veškerých úředních elektronických dokumentů. MSD podporují zavedení zákona o obecném referendu a e-voleb pomocí vzdálené elektronické volby.