Zadavatel: Česká republika Ministerstvo zemědělství Název veřejné zakázky: KIVS MZe Hlavní infrastruktura Sídlem: Praha 1, Těšnov 17 PSČ: 117 05 Zastoupený: Ing. Vilémem Žákem, 1. náměstkem ministra Druh zadávacího řízení: Jednací řízení bez uveřejnění IČ: 00020478 dle 21 odst. 1 písm. d), 23 odst. 4 písm. b) a 34 zákona č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE 1 (celkem 13)
PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE dle ustanovení 85 ZVZ I d e n t i f i k a č n í ú d a j e z a d a v a t e l e: Název zadavatele: Česká republika Ministerstvo zemědělství Sídlo zadavatele: Těšnov 17, 117 05, Praha 1 IČ zadavatele: 00020478 P ř e d m ě t v e ř e j n é z a k á z k y: Účelem této veřejné zakázky je uzavření dodatku č. 1 ke Smlouvě o zajištění služeb Komunikační infrastruktury veřejné správy 2012 2013 ze dne 27. 3. 2012, číslo smlouvy S2012-0028, jejímž předmětem je zajištění nákupu datových a hlasových služeb v rámci komunikační infrastruktury veřejné správy (KIVS) (dále jen Smlouva a Služby ), která byla zadavatelem uzavřena se společností Telefónica Czech Republic, a.s., se sídlem Praha 4 - Michle, Za Brumlovkou 266/2, PSČ 140 22, IČ: 60193336 (dále jen zájemce ). Předmětem plnění této veřejné zakázky je poskytování Služeb dle podmínek specifikovaných ve Smlouvě jejich prodloužením tak, aby byl zajištěn nákup (tj. kontinuita) Služeb po dobu, než dojde k centralizovanému zadání veřejné zakázky na Služby. Bližší specifikace předmětu plnění této veřejné zakázky je obsažena v zadávací dokumentaci této veřejné zakázky. Hlasové služby C e n a s j e d n a n á v e s m l o u v ě: Název pobočky Adresa Cena v Kč bez DPH Beroun (Králův dvůr) Pod Hájem 324 494,79 Blansko Poříčí 1569/18 Brno Kotlářská 51 1950,36 5130,67 2(celkem13)
Brno Kotlářská 51 500,77 Bruntál Partyzánská 1319/7 506,75 Bruntál Partyzánská 1319/7 494,79 Břeclav T.G.Masaryka 2957/9A 677,68 Česká Lípa Dubická 2362/56 594,61 České Budějovice Rudolfská 493/80 494,79 České Budějovice Rudolfská 493/80 494,79 České Budějovice Rudolfská 493/80 3834,07 Děčín 28. října 979/19 677,68 Děčín 28. října 979/19 494,79 Domažlice Haltravská 438 494,79 Domažlice Haltravská 438 519,77 Domažlice Haltravská 438 723,95 Frýdek-Místek 4.května 217 3345,67 Frýdek-Místek 4.května 217 506,75 Frýdek-Místek 4.května 217 500,77 Havlíčkův Brod Smetanovo nám. 279 494,79 Havlíčkův Brod Smetanovo nám. 279 494,79 Hodonín Bratislavská 1/6 595,00 Hodonín Bratislavská 1/6 595,00 Hodonín Bratislavská 1/6 509,05 Hodonín Bratislavská 1/6 509,05 Hradec Králové Ulrichovo náměstí 810/4 500,77 Hradec Králové Ulrichovo náměstí 810/4 4110,91 Hradec Králové Ulrichovo náměstí 595,00 Cheb Svobody 547/19 1272,68 Cheb Mánesova 1355,36 Chrudim Poděbradova 909 1355,36 Chrudim Poděbradova 909 500,77 Chrudim Poděbradova 1355,36 Jeseník Fučíkova 128/4 494,79 Jihlava Frizova 4260/4 3305,72 Jihlava Frizova 4260/4 494,79 Jindřichův Hradec Pravdova 837/II 677,68 Jindřichův Hradec Pravdova 837/II 677,68 Karlovy Vary Závodní 152 595,00 Karlovy Vary Závodní 152 677,68 3(celkem13)
Kladno Kubelíkova 2797 1355,36 Kladno Kubelíkova 2797 494,79 Kolín Karlovo nám. 44 494,79 Kolín Karlovo nám. 44 494,79 Kolín Karlovo nám. 44 494,79 Kolín Karlovo nám. 44 494,79 Kolín Karlovo nám. 44 806,85 Kolín Karlovo nám. 44 494,79 Kolín Karlovo náměstí 500,77 Králův Dvůr Pod Hájem 500,77 Kroměříž nám. Míru 3297/15 1320,52 Kroměříž nám. Míru 3287/13 518,76 Kroměříž náměstí Míru 500,77 Kutná Hora Benešova 97 500,77 Liberec U Nisy 362/6 3345,67 Litoměřice Velká Krajská 44/1 595,00 Litoměřice Velká Krajská 44/1 595,00 Litoměřice Velká Krajská 1320,52 Louny Pražská 765 595,00 Louny Pražská 765 494,79 Louny Pražská 765 494,79 Louny Pražská 765 494,79 Mělník Bezručova 109 965,20 Mělník Bezručova 109 509,05 Mělník Bezručova 109 509,05 Mělník Bezručova 109 509,05 Mělník Bezručova 109 494,79 Mělník Bezručova 109 494,79 Mělník Bezručova 109 494,79 Mladá Boleslav Bělská 151 494,79 Náchod Tyršova 59 494,79 Náchod Tyršova 59 494,79 Náchod Tyršova 59 494,79 Náchod Tyršova 59 500,77 Nový Jičín Husova 2003/13 595,00 Olomouc Blanická 383/1 494,79 Olomouc Blanická 383/1 2750,67 4(celkem13)
Olomouc Blanická 383/1 509,05 Olomouc Blanická 383/1 595,00 Opava Horní nám. 103/2 500,77 Opava Horní nám. 103/2 1094,00 Opava Horní nám. 103/2 513,79 Opava Horní nám. 103/2 4110,91 Pardubice Boženy Němcové 231 595,00 Pardubice Boženy Němcové 231 621,22 Pardubice Boženy Němcové 231 3121,34 Pelhřimov U Stínadel 1316 494,79 Pelhřimov U Stínadel 1630,67 Písek Nádražní 1988 509,05 Plzeň Nerudova 2672/35 630,00 Plzeň Nerudova 2672/35 595,00 Plzeň Nerudova 2672/35 595,00 Plzeň Nerudova 2672/35 595,00 Plzeň Nerudova 2672/35 1630,67 Plzeň Nerudova 2672/35 506,75 Plzeň Nerudova 2672/35 494,79 Plzeň Nerudova 2672/35 500,77 Plzeň Nerudova 2672/35 500,77 Plzeň Nerudova 2672/35 500,77 Plzeň Nerudova 2672/35 500,77 Plzeň Nerudova 500,77 Prachatice Družstevní 91 595,00 Přerov Wurmova 595,00 Příbram Poštovní 4 500,77 Příbram Poštovní 4 500,77 Příbram Poštovní 4 500,77 Rakovník Lubenská 2250 595,00 Rakovník Lubenská 2250 595,00 5(celkem13)
Rakovník Lubenská 2250 494,79 Rakovník Lubenská 2250 494,79 Rakovník Lubenská 2250 494,79 Rakovník Lubenská 2250 494,79 Rakovník Lubenská 2250 494,79 Rokycany Klostermannova 635/3 1355,36 Rokycany Klostermannova 635/3 494,79 Rokycany (Plzeň) Klostermannova 635/3 500,77 Rokycany (Plzeň) Klostermannova 635/3 500,77 Rokycany (Plzeň) Klostermannova 635/3 500,77 Rychnov nad Kněžnou Jiráskova 1320 595,00 Svitavy Olomoucká 26 595,00 Svitavy Olomoucká 26 2775,65 Svitavy Olomoucká 26 506,75 Šumperk Nemocniční 1852/53 494,79 Tábor Purkyňova 2533 1355,36 Tachov Volyňská 1544 595,00 Tachov Volyňská 1544 523,31 Trutnov Horská 5 494,79 Třebíč Svatopluka Čecha 239/1 595,00 Třebíč Svatopluka Čecha 239/1 595,00 Třebíč Svatopluka Čecha 239/1 500,77 Ústí nad Labem Masarykova 19 500,77 Ústí nad Labem Masarykova 19 500,77 Ústí nad Labem Masarykova 19 3834,07 Vsetín Družstevní 1602 1560,67 Vyškov Palánek 1/250 1355,36 Zlín Zarámí 88 3834,07 Znojmo Nám. Armády 8/1213 500,77 Znojmo Nám. Armády 8/1213 500,77 Znojmo Nám. Armády 8/1213 500,77 Žďár nad Sázavou Strojírenská 1208/14 1355,36 Žďár nad Sázavou Strojírenská 1208/14 500,77 6(celkem13)
Praha Těšnov 17 509,05 Praha Těšnov 17 509,05 Praha Těšnov 17 506,75 Praha Těšnov 17 519,77 Praha Těšnov 17 654,79 Praha Těšnov 17 662,08 7(celkem13)
Praha Těšnov 17 509,05 Praha Těšnov 17 504,79 Praha Těšnov 17 504,79 Praha Těšnov 17 504,79 Praha Ve Smečkách 33 494,79 Praha Ve Smečkách 33 500,77 Praha Ve Smečkách 33 500,77 Praha Ve Smečkách 33 895,60 Praha Štěpánská 63 518,76 Praha Těšnov 17 960,00 Praha Těšnov 17 960,00 Praha Těšnov 17 960,00 Praha Těšnov 17 595,00 Praha Těšnov 17 595,00 Praha Těšnov 17 595,00 Praha Těšnov 17 595,00 Praha Těšnov 17 595,00 8(celkem13)
Praha Těšnov 17 595,00 Praha Těšnov 17 28317,75 Praha Těšnov 17 4273,05 Datové služby kraj Pracoviště Ulice Cena bez DPH 0 0 Housing datová centra HC Nagano a HC Chodov Redundantní CMS konektivita pro HC Nagano a HC Chodov 1 607 625 Kč 0 Mze Těšnov 65/17 68 234 Kč 1 Beroun Pod Hájem 324 4 247 Kč 10 Brno Kotlářská 902/53 4 247 Kč 13 Bruntál Partyzánská 1619/7 4 247 Kč 6 Česká Lípa Dubická 2362/56 4 247 Kč 2 České Budějovice Rudolfovská 80 4 247 Kč 13 Frýdek - Místek 4. května 217 4 247 Kč 7 Hradec Králové Ulrichovo náměstí 810/4 4 247 Kč 0 Hradišťko Hradišťko 123 4 247 Kč 8 Chrudim Poděbradova 909 4 247 Kč 9 Jihlava Fritzova 4260/4 4 247 Kč 2 Jindřichův Hradec Pravdova 837/II 4 247 Kč 4 Karlovy Vary Závodní 152 4 247 Kč 11 Kroměříž Náměstí Míru 3287 4 247 Kč 6 Liberec U Nisy 745/6a 4 247 Kč 5 Litoměřice Velká Krajská 44/1 4 247 Kč 1 Mělník Bezručova 109 4 247 Kč 7 Náchod Tyršova 59, Náchod 4 247 Kč 12 Olomouc Blanická 383/1 4 247 Kč 13 Opava Horní nám. 103/2 4 247 Kč 8 Pardubice Boženy Němcové 321 4 247 Kč 9 Pelhřimov U Stínadel 1316 4 247 Kč 2 Písek Nádražní 1988 4 247 Kč 9(celkem13)
3 Plzeň Nerudova 2672/35 4 247 Kč 1 Praha Slezská 7 4 247 Kč 3 Rokycany Klostermannova 635/III 4 247 Kč 7 Rychnov nad Kněžnou Jiráskova 1320 4 247 Kč 12 Šumperk Nemocniční 53 4 247 Kč 11 Uherské Hradiště Protzkarova 1180 4 247 Kč 5 Ústí nad Labem Masarykova 19/275 4 247 Kč 8 Ústí nad Orlicí Tvardkova 1191 4 247 Kč 11 Zlín Zarámí 88 4 247 Kč Z v o l e n ý d r u h z a d á v a c í h o ř í z e n í: Tato veřejná zakázka byla zadána v jednací řízení bez uveřejnění ve smyslu 21 odst. 1 písm. d) a 34 ZVZ. I d e n t i f i k a č n í ú d a j e v y b r a n é h o u c h a z e č e: Poř. č. Obch. firma Sídlo/ místo podnikání Právní forma IČ DIČ 1. Telefónica Czech Republic, a.s. Praha 4 - Michle, Za Brumlovkou 266/2, PSČ 140 22 akciová společnost 601 93 336 CZ60193336 Č á s t i v e ř e j n é z a k á z k y, k t e r é b u d o u p l n ě n y p r o s t ř e d n i c t v í m s u b d o d a v a t e l e: Žádná část veřejná zakázky nebude plněna prostřednictvím subdodavatele. 10(celkem13)
I d e n t i f i k a č n í ú d a j e v š e c h u c h a z e č ů a j e j i c h n a b í d k o v á c e n a Poř. č. Obch. firma Sídlo/ místo podnikání Právní forma IČ DIČ 1. Telefónica Czech Republic, a.s. Praha 4 - Michle, Za Brumlovkou 266/2, PSČ 140 22 akciová společnost 601 93 336 CZ60193336 Nabídková cena viz článek Cena sjednaná ve smlouvě této písemné zprávy zadavatele. I d e n t i f i k a č n í ú d a j e z á j e m c ů č i u c h a z e č ů v y l o u č e n ý c h z ú č a s t i v z a d á v a c í m ř í z e n í a o d ů v o d n ě n í j e j i c h v y l o u č e n í: Žádný z uchazečů nebyl z účasti v zadávacím řízení vyloučen. D ů v o d p o u ž i t í j e d n a c í h o ř í z e n í b e z u v e ř e j n ě n í: Zadavatel přistoupil k zadání této veřejné zakázky formou jednacího řízení bez uveřejnění s přihlédnutím k tomu, že: a) Komunikační infrastruktura veřejné správy (KIVS) zajišťuje nezbytné komunikační prostředí zadavatele v podobě hlasových služeb pro individuální pevné telefony, videokamerní systém, připojení malých a velkých telefonních ústředen do veřejné telekomunikační sítě a zajištění např. informačních linek 0800. V případě datových služeb je zajišťováno vzájemné propojení jednotlivých pracovišť v rámci zadavatele nebo připojení do internetu. KIVS zajišťuje funkci emailu, konektivitu do orgánů EU a konektivitu do CMS (centrálního místa služeb), jež poskytuje další služby jako přístupy k registrům, atd. (Služby KIVS ). b) Poskytování Služeb KIVS bylo pro zadavatele a dále též pro pozemkové úřady a Ústřední pozemkový úřad (dále společně jen ÚPÚ ), tvořící v té době součást zadavatele, zajišťováno na základě Smlouvy. Služby KIVS však budou na základě Smlouvy zajišťovány pouze do 28. 3. 2013, neboť v té době dojde k jejich faktické konzumaci. c) Pro zajištění kontinuity poskytování Služeb KIVS pro zadavatele byla s Ministerstvem vnitra České republiky (dále jen MV ) uzavřena dohoda o centralizovaném zadávání, na základě níž 11(celkem13)
MV dne 1. srpna 2012 uveřejnilo veřejnou zakázku s názvem Poskytování služeb KIVS - 2013-2017, ev.č. 220101, (dále jen Navazující veřejná zakázka ). K Navazující veřejné zakázce bylo následně Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ) nařízeno předběžné opatření, kterým byla MV jako centrálnímu zadavateli uložena povinnost zadávací řízení na Navazující veřejnou zakázku pozastavit. d) Na základě zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů došlo s účinností ke dni 1. 1. 2013 k transformaci ÚPÚ na Státní pozemkový úřad, kterýžto vstoupil do všech práv a povinností týkajících se dalšího zajištění poskytování Služeb KIVS v rozsahu, v jakém byly Služby KIVS fakticky poskytovány před uvedeným datem ÚPÚ. e) Řádné a kontinuální poskytování Služeb KIVS, s výjimkou těch, které mají být dále poskytovány přímo Státnímu pozemkovému úřadu, (dále jen jako Služby ), je však zcela nezbytným předpokladem pro zajištění všech činnosti zadavatele. Pokud by nedošlo k zabezpečení poskytování Služeb, pravděpodobně by došlo k fatálnímu narušení fungování státní správy svěřené zadavateli, což lze nepochybně pokládat za krajně naléhavý stav. f) Navazující veřejná zakázka dále nebyla ke dni zahájení tohoto zadávacího řízení realizována a s ohledem na skutečnosti stanovené v odst. c) a lhůty stanovené v ZVZ zároveň platí, že poskytování Služeb tedy není možné zajistit v takovém časovém horizontu, aby nedošlo k přerušení návaznosti na původní plnění dle Smlouvy, neboť tato garantuje poskytování Služeb pouze do 28. března 2013. g) Vzhledem k tomu, že zadavatel není zadavatelem Navazující veřejné zakázky, krajně naléhavý stav nebyl způsoben jednáním (či opomenutím) zadavatele a tento jej zároveň nemohl předvídat, ani neměl objektivní možnost se na nastalý stav připravit. Dle 23 odst. 4 písm. b) ZVZ platí, že veřejnou zakázku lze zadat v krajně naléhavém případě, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení v jednacím řízení bez uveřejnění. Ze skutečností uvedených výše vyplývá, že došlo k naplnění podmínek stanovených v ustanovení 23 odst. 4 písm. b) ZVZ, jelikož: se jedná o krajně naléhavý případ, neboť by mohlo dojít k diskontinuitě poskytování Služeb, čímž by pravděpodobně došlo k fatálnímu narušení fungování státní správy na úseku svěřeném zadavateli; tento krajně naléhavý případ zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, neboť zadavatel nevystupoval v pozici zadavatele centrálně zadávané veřejné zakázky, jejímž předmětem je zabezpečení poskytování Služeb KIVS (resp. Služeb) na další 12(celkem13)
období; z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení, neboť závazné lhůty dle ZVZ neumožňují zajistit poskytování Služeb KIVS (resp. Služeb) v takovém časovém horizontu, aby nedošlo k přerušení návaznosti na původní plnění dle Smlouvy. Na základě výše uvedených vyzval zadavatel zájemce v souladu s ustanovením 23 odst. 4 písm. b) ZVZ k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění. V jednacím řízení bez uveřejnění zadavatel vyzval k jednání jediného zájemce. Nad rámec lze konstatovat, že tento postup zadavatele bezezbytku konvenuje s Usnesením Vlády České republiky, ze dne 27. února 2013, č. 138, k aktuálnímu stavu zadávacího řízení na veřejnou zakázku Poskytování služeb KIVS - 2013-2017. O d ů v o d n ě n í v ý b ě r u n e j v h o d n ě j š í n a b í d k y: Hodnocení nabídek uchazečů nebylo s odkazem na 79 odst. 6 ZVZ provedeno, neboť by byla hodnocena nabídka pouze jednoho uchazeče, a to nabídka uchazeče pořadové číslo 1, společnosti Telefónica Czech Republic, a.s. V Praze dne. dubna 2013 Ing. Vilém Žák 1. náměstek ministra 13(celkem13)