TABULKA POSOUZENÍ SLUČITELNOSTI návrhu zákona o konzervaci a využívání genetických zdrojů rostlin a mikroorganismů významných pro výživu a zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o genetických zdrojích rostlin a mikroorganismů), S LEGISLATIVOU ES Posuzovaný právní předpis ČR Návrh zákona o konzervaci a využívání genetických zdrojů rostlin a mikroorganismů významných pro výživu a zemědělství a o změně zákona č. 368/199 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o genetických zdrojích rostlin a mikroorganismů) Tomu odpovídající předpis ES Nařízení Rady 1467/94/ES z 20.6.1994 o zachování, popisu a využití genetických zdrojů v zemědělství Úvodní poznámka: Toto nařízení Rady není v předvstupním období aplikovatelné, neboť se převážně věnuje systému výměny informací a vzájemné spolupráce mezi jednotlivými členskými státy a Komisí, případně strukturálních a organizačních záležitostí jedná se tedy o taková ustanovení, která lze aplikovat až v podmínkách plného členství České republiky v Evropské unii. Ustanovení (část,, odst., písm., apod.) Obsah Celexové číslo 394R1467 Ustanovení (čl., odst., písm., bod apod.) Obsah Hodnocení slučitelnosti Poznámka 1, (1) a (2) Tento zákon upravuje podmínky a postupy ochrany, konzervace a využívání genetických zdrojů rostlin a mikroorganismů, které se nacházejí na území České republiky a jsou významné pro uchování biologické a genetické rozmanitosti světového přírodního bohatství a pro umožnění jejich využívání pro potřeby současných i budoucích generací. Tento zákon dále upravuje a) shromažďování, hodnocení a dokumentaci genetických zdrojů, b) práva a povinnosti fyzických a právnických osob při ochraně, 394R1467 Preambule RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 43 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru, vzhledem k tomu, že za účelem zachování biologické a genetické rozmanitosti v zemědělství Evropského společenství, která PL Na Úmluvu o biologické rozmanitosti se výslovně odkazuje v poznámce pod čarou č. 1) Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 134/21999 Sb., o sjednání Úmluvy o biologické rozmanitosti. Pokud jde o genetické zdroje lesních rostlin, jsou předmětem právní úpravy zákona č.../2002 Sb., o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin 31
1, (3) konzervaci a využívání genetických zdrojů a při výkonu činností s tím souvisejících, c) výkon státní správy, včetně státního dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem a ukládání sankcí za jejich porušování. Tento zákon se nevztahuje na genetické zdroje rostlin, jde-li o reprodukční materiál lesních dřevin. tvoří nenahraditelné bohatství biologických a genetických zdrojů, je třeba uchovávat genetické zdroje; že je třeba přijmout všechna opatření nezbytná pro jejich zachování, popis, sběr a pro jejich využití, aby se podpořily cíle společné zemědělské politiky a ochrany biologické rozmanitosti v souladu s Úmluvou o biologické rozmanitosti, kterou Společenství ratifikovalo v roce 1993; že je třeba připravit všechna prozíravá řešení, která by se mohla ukázat jako nezbytná; vzhledem k tomu, že je třeba v tomto nařízení rozumět výrazu zemědělství v širokém smyslu, a proto genetické zdroje v zemědělství zahrnují rovněž genetické zdroje v lesnictví; vzhledem k tomu, že genetické zdroje v zemědělství zahrnují ve smyslu tohoto nařízení rostlinné i živočišné genetické zdroje; vzhledem k tomu, že cílem účinného vývoje a koordinace zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství musí být obecně prospěšná organizace práce v členských státech, účinné využívání výsledků této práce, směřování této práce k potřebám společné zemědělské politiky a v souladu se zmíněnou úmluvou spojení zdrojů nezbytných pro provádění odpovídajících akcí pro potřeby Společenství, přičemž se v případě potřeby přihlíží k akcím, které ve stejné oblasti podnikají určených k obnově lesa a zalesňování a do oběhu, a o změně a některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin). V návrhu zákona se v poznámce pod čarou č. 2) výslovně na tento zákon odkazuje. Pokud jde o oblast genetických zdrojů živočichů, na kterou se citované nařízení Rady také vztahuje, tuto oblast v českém právním řádu upravuje zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon). Podle 14 zákona č. 154/2000 Sb. se genetické zdroje, pokud jde o zanikající nebo málo početné populace plemen vyjmenovaných hospodářských zvířat, udržují formou čistokrevných stád, hejn nebo včelstev, zmrazeného spermatu, vaječných buněk a embryí. Tato vyjmenovaná hospodářská zvířata, s výjimkou kastrátů, stanovená vyhláškou jako genetické zdroje, jejich sperma, vaječné buňky, násadová vejce drůbeže, 32
mezinárodní organizace, jejichž příslušnost je uznána, a třetí evropské země; vzhledem k tomu, že pro dosažení uvedeného cíle by měla být zavedena stálá výměna informací, a zejména vzájemné konzultace o stávajících a plánovaných programech členských států, které se týkají zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství; vzhledem k tomu, že koordinace akcí na úrovni Společenství pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství, které již probíhají na vnitrostátní úrovni musí umožnit účinnější průběh uvedených prací; vzhledem k tomu, že se tyto práce v současnosti jeví jako nedostatečné, buď z důvodu jejich povahy, nebo z důvodu, že prostředky dostupné v členských států jim neumožňují zvýšit jejich úsilí v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství; že by Evropské společenství mělo mít v souladu se zásadou subsidiarity možnost v takových případech podpořit a doplnit úsilí vyvíjené v členských státech, a tak pomoci splnit povinnost Společenství chránit životní prostředí a udržovat krajinu a rozvíjet a provádět plány na udržení a trvalé využívání biologické rozmanitosti; že problém zachování genetických zdrojů v zemědělství má nadnárodní rozměr a týká se embrya, plemenný materiál ryb mohou právnické nebo fyzické osoby vyvážet jen se souhlasem Ministerstva zemědělství. Dále se v 14 plemenářského zákona stanoví, že plemena zařazená do genetických zdrojů, osoby pro zpracování a zajišťování programu jejich uchování a obsah těchto programů stanoví Ministerstvo vyhláškou. Touto vyhláškou je vyhláška č. 471/2000 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon). Problematiku genetických zdrojů konkrétně upravují 32 a 33. 33
všech členských států, ale že do dnešní doby neexistovaly na úrovni Společenství v této oblasti konkrétní programy činnosti; že nejlepším řešením pro získání dodatečné hodnoty je harmonizace stávajících akcí a podpora nových akcí s vysokou prioritou; že nečinnost by vedla k neúčinnosti a ke ztrátám genetických zdrojů; vzhledem k tomu, že by práce v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství měly zvýšit diverzifikaci v zemědělství, přispět k zachování biologické rozmanitosti, zlepšit kvalitu zemědělských produktů a snížit náklady na vstupy a na zemědělskou výrobu a tím přispět zejména k extenzifikaci zemědělské výroby; vzhledem k tomu, že koordinace zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství je úzce svázána se společnou zemědělskou politikou, je nezbytné zajistit co nejrychlejší uplatnění opatření přijatých v této oblasti; vzhledem k tomu, že pro potřeby koordinace by se s ohledem na geografické rozložení genetického bohatství v zemědělství Společenství a z důvodů potřeby přijetí opatření v této oblasti, měla vytvořit úzká a trvalá spolupráce mezi Komisí a členskými státy ve věci zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství; vzhledem k tomu, že koordinace 34
prací na vnitrostátní úrovni vyžaduje široké a podrobné znalosti situace týkající se zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství v každém členském státě; že je třeba shromáždit tyto zkušenosti a stanovit postupy, podle kterých budou takto shromážděné údaje zpřístupněny uživatelům; vzhledem k tomu, že práce prováděné na úrovni Společenství by se měly zaměřit zejména na zlepšování kvality zemědělských produktů a na nové využití tradičních nebo nových zemědělských produktů s cílem zvýšit jejich přidanou hodnotu; vzhledem k tomu, že akční program Společenství pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství musí přispívat k zachování biologické rozmanitosti ve Společenství, ke konkurenceschopnosti zemědělství a ke zlepšení řízení zemědělských zdrojů; vzhledem k tomu, že by takový dlouhodobý akční program Společenství mohl vést k nalezení nových forem produkce ve prospěch zemědělství, životního prostředí a krajiny; vzhledem k tomu, že je důležité zajistit, aby výsledky prací v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství, na kterých se podílí Společenství, byly zpřístupněny Společenství; vzhledem k tomu, že v rámci 35
2, (1), a) Pro účely tohoto zákona se rozumí: genetickým zdrojem rostliny odrůda pěstované rostliny, krajová odrůda pěstované rostliny, genetická linie nebo planý druh rostliny, které jsou využitelné pro výživu a zemědělství, jsou zdrojem genetické rozmanitosti a jejich druhu nebo rod je zařazen do Národního programu, 394R1467 Čl. 1, odst. 2, b) obecné politiky vypracované ve Společenství v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství s pomocí příslušných poradních orgánů, je nejvhodnějším prostředkem pro rozvoj spolupráce zřízení výboru složeného ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise, s tím, že takový výbor může pomáhat a účinně radit Komisi při provádění jí svěřených úkolů v oblasti koordinace zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství; vzhledem k tomu, že k využití získaných výsledků je třeba podporovat jejich rozšiřování a popularizaci; že za účelem dosažení co možná nejširšího a nejvhodnějšího využití akčního programu bude tento program doplněn zveřejňováním výsledků a poradenské činnosti, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Pro účely tohoto nařízení se rozumí: rostlinnými genetickými zdroji zejména genetické zdroje zemědělských plodin včetně vinné révy, pícnin, zahradnických plodin včetně užitných a okrasných plodin, léčivých rostlin a aromatických rostlin, ovocných plodin, lesních stromů, hub, mikroorganismů a planě rostoucích rostlin, které se používají nebo by se mohly použít v oblasti zemědělství, PL Pokud jde o genetické zdroje lesních rostlin, jsou předmětem právní úpravy zákona č.../2002 Sb., o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin určených k obnově lesa a zalesňování a do oběhu, a o změně a některých souvisejících zákonů (zákon o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin). Příloha I, Vhodné jsou rostliny (seté 36
2, (1), b) Pro účely tohoto zákona se rozumí: genetickým zdrojem mikroorganismu druh, kmen, nebo rasa viroidů, virů, fytoplasem, bakterií, kvasinek, hub, sinic nebo řas, které jsou zařazené do Národního programu, 394R1467 Čl. I, odst. 2, c) část III, a) a některé výtrusné rostliny), živočichové (obratlovci a někteří bezobratlí) a mikroorganismy. Všechny typy materiálu jsou přípustné, včetně kultivarů a domácích odrůd nebo plemen, místních odrůd nebo plemen, rozmnožovacího materiálu, sbírek genetických typů a volné žijících druhů. Do působnosti programu patří materiál, který je aktivně rostoucí, a materiál, který je v klidové fázi (semena, embrya, spermie a pyly). Patří sem materiály sebrané ex-situ i in-situ, Příloha I, část III, a) Pro účely tohoto nařízení se rozumí: živočišnými genetickými zdroji zejména genetické zdroje hospodářských užitkových zvířat (obratlovci a někteří bezobratlí), mikroorganismů a volně žijících živočichů, které se používají nebo by se mohly použít v oblasti zemědělství, Vhodné jsou rostliny (seté a některé výtrusné rostliny), živočichové (obratlovci a někteří bezobratlí) a mikroorganismy. Všechny typy materiálu jsou přípustné, včetně kultivarů a domácích odrůd nebo plemen, místních odrůd nebo plemen, rozmnožovacího materiálu, sbírek genetických typů a volné žijících druhů. Do působnosti programu patří materiál, který je aktivně rostoucí, a materiál, který je v klidové fázi (semena, embrya, PL Pokud jde o oblast genetických zdrojů živočichů, na kterou se citované nařízení Rady také vztahuje, tuto oblast v českém právním řádu již upravuje zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon) a vyhláška č. 471/2000 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon). 37
spermie a pyly). Patří sem materiály sebrané ex-situ i in-situ, 2, (1), c) a d) Pro účely tohoto zákona se rozumí: genetickou linií soubor geneticky shodných jedinců, vzorkem genetického zdroje odebraný rozmnožovací materiál nebo jiná část pěstované rostliny nebo odebraná část kultury druhu, kmene nebo rasy mikroorganismu, umožňující přenos a regeneraci genetického zdroje při zachování jeho genetického základu, 2, (1), e) Pro účely tohoto zákona se rozumí: kolekcí genetických zdrojů sbírka vzorků genetických zdrojů shromážděná, hodnocená, dokumentovaná a konzervovaná v rámci Národního programu a uspořádaná podle rodů nebo druhů, 2, (1), f) Pro účely tohoto zákona se rozumí: polní kolekcí kolekce genetických zdrojů rostlin vegetativně množených a uchovávaných ve výsadbě na poli, 2, (1), g) Pro účely tohoto zákona se rozumí: konzervací genetických zdrojů dlouhodobé uchovávání vzorků genetických zdrojů při zachování jejich genetického základu a schopnosti reprodukce, 2, (1), h) Pro účely tohoto zákona se rozumí: konzervací genetických zdrojů ex situ konzervace genetických zdrojů mimo místo jejich původního výskytu zajišťovaná v genobance, v polních kolekcích, v kulturách in vitro nebo v kolekcích genetických zdrojů mikroorganismů, 2, (1), i) Pro účely tohoto zákona se rozumí: 38
konzervací genetických zdrojů rostlin in situ konzervace genetických zdrojů rostlin v místě jejich původního výskytu, 2, (1), j) a k) Pro účely tohoto zákona se rozumí: genobankou soubor zařízení sloužících k využívání a konzervaci genetických zdrojů rostlin ex situ a provozovaný pověřenou osobou, pověřenou osobou příspěvková organizace zřízená Ministerstvem zemědělství (dále jen ministerstvo ) pro realizaci Národního programu, pro provozování genobanky a pro koordinaci opatření s tím souvisejících, 2, (1), l) Pro účely tohoto zákona se rozumí: evidenčním číslem identifikační označení genetického zdroje tvořené souborem písmen a číslic, které je přiděleno genetickému zdroji v rámci Národního programu. 2, (2) Kde se v tomto zákoně mluví o genetických zdrojích, rozumí se tím genetický zdroj rostliny a genetický zdroj mikroorganismu. 394R1467 Čl. 1 Za účelem dosažení cílů společné zemědělské politiky je na úrovni Společenství zajištěna koordinace a podpora práce prováděné v členských státech v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství za podmínek stanovených v tomto nařízení. 394R1467 Čl. 2 Zřizuje se systém výměny informací a konzultací mezi členskými státy a Komisí za podmínek stanovených v článcích 3 a 4. Aplikovatelné, až se Česká republika stane členským státem Evropské unie. 39
394R1467 Čl. 3, (1) Členské státy poskytují Komisi pravidelně a nejméně jednou za rok technické, hospodářské a finanční údaje o konkrétních akcích pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství prováděných nebo plánovaných v rámci jejich pravomoci. Členské státy se snaží pravidelně poskytovat Komisi stejné informace o akcích pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství prováděných a plánovaných subjekty, které nespadají do jejich pravomoci. 394R1467 Čl. 3, (2) Komise vede stálou evidenci akcí uvedených v odstavci 1 a pomocí vhodných opatření podporuje výměnu informací mezi příslušnými subjekty členských států, zejména výměnu informací o původu a individuálních vlastnostech dostupných genetických zdrojů. Takové výměny informací lze provádět v rámci akcí financovaných programem uvedeným v článku 7. 394R1467 Čl. 3, (3) Komise, poté co získá stanovisko Výboru uvedeného v článku 13, stanoví postupy pro zpřístupňování všech shromážděných údajů zúčastněným stranám. 394R1467 Čl. 4, (1) Komise trvale studuje politiky, situaci a trendy zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství v členských státech, přičemž přihlíží k výsledkům ostatních užitečných studií z oblasti genetických zdrojů, zejména dostupných studií o Aplikovatelné, až se Česká republika stane členským státem Evropské unie. Nicméně již teď bude možné informace poskytovat podle 20 návrhu zákona. Týká se působnosti Komise. Týká se působnosti Komise. Týká se působnosti Komise. 40
genetickém využívání a erozi. Za tímto účelem Komise konzultuje členské státy v rámci Výboru uvedeného v článku 13. 394R1467 Čl. 4, (2) Komise organizuje výměnu informací a rozšiřování a zlepšování opatření pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství, zejména s využitím seminářů, školení, výměny odborníků, studijních pobytů a vědeckých a technických posudků. 394R1467 Čl. 5, (1) Aniž jsou dotčena doporučení, která Komise podává členským státům, odpovídá Komise: a) za pomoc při koordinaci některých vnitrostátních opatření pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství na úrovni Společenství, která umožňuje racionální organizaci prostředků použitých uvnitř Společenství, účinné využití výsledků a zaměření odpovídající cílům společné zemědělské politiky, b) za vypracování a provádění akčních programů pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství na úrovni Společenství, které mají podporovat nebo doplňovat práce prováděné v členských státech. Týká se působnosti Komise. Týká se působnosti Komise. 394R1467 Čl. 5, (2) Prováděcí pravidla k odstavci 1 budou přijata postupem podle článku 14. 41
3, (1) Národní program stanoví ministerstvo vždy na dobu 5 let. 394R1467 Čl. 6, (1) Komise přijme postupem podle článku 14 veškerá opatření, aby výsledky, které by mohly přispět k provádění akcí přijatých na základě čl. 5 odst. 1, byly zpřístupněny Společenství s využitím nejvhodnějších prostředků. 394R1467 Čl. 6, (2) Komise učiní v souladu s cíly společné zemědělské politiky příslušné kroky na podporu rozšíření a využívání výsledků prací v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství, které by mohly přispět k dosažení cílů společné zemědělské politiky. 394R1467 Příloha I část I. Cílem je zajistit a zlepšit zachování, popis, dokumentaci, vyhodnocování, sběr a využití genetických zdrojů potenciálně vzácných rostlin, živočichů ve Společenství. PL Týká se působnosti Komise. Týká se působnosti Komise. Národní program umožňuje naplňovat cíle akčního programu Nařízení. 3, (2) Ministerstvo každoročně provede hodnocení Národního programu, přičemž v hodnocení zejména uvede počty nově získaných vzorků genetických zdrojů, vzorků regenerovaných genetických zdrojů, vzorků genetických zdrojů předaných do genobanky, poskytnutých vzorků genetických zdrojů, údaje o souborech dat předaných účastníkem Národního programu do informačního systému o genetických zdrojích ( 17 odst. 4) a informace o výsledcích mezinárodní spolupráce v oblasti konzervace a využívání genetických zdrojů. 3, (3) Změnu Národního programu může 394R1467 Čl. 7 První akční program Společenství pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství, jak je vymezen v příloze I (dále jen program ), se přijímá na dobu pěti let. PL 42
ministerstvo provést z podnětu pověřené osoby, a to formou číslovaného dodatku k Národnímu programu; to neplatí, jde-li o rozhodnutí podle 5, 7, 8 a 9. 394R1467 Čl. 8 Prováděcí pravidla k programu včetně míry finanční účasti Společenství jsou vymezena v příloze I. 394R1467 Čl. 9 Komise provede program poté, co získá stanovisko Výboru uvedeného v článku 13. Tato konzultace se týká zejména: sestavení a aktualizace programu prací, obsahu veřejných výzev k podávání návrhů na akce, hodnocení harmonizovaných akcí a projektů uvedených v příloze I, vypracování a používání evidence uvedené v čl. 3. odst. 2. Týká se působnosti Komise. 394R1467 Čl. 10, (1) Program prací uvedený v čl. 9 první odrážce vymezuje podrobné cíle, typ akcí, které mají být provedeny, a odpovídající finančním ustanovení, která mají být přijata. 394R1467 Čl. 10, (2) Smlouvy uzavřené Komisí pro provádění různých akcí upravují pravidla pro rozšiřování, ochranu a využívání výsledků akcí prováděných jako součást programu. Týká se působnosti Komise. 394R1467 Čl. 11, (1) Během třetího roku provádění Týká se působnosti Komise. 43
programu provede Komise jeho revizi a analýzu situace, zejména z finančních hledisek. Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o výsledcích této revize. 394R1467 Čl. 11, (2) Po ukončení programu určí Komise skupinu nezávislých odborníků, která zhodnotí výsledky. Zpráva této skupiny doplněná poznámkami Komise je předložena Evropskému parlamentu, Radě a Hospodářskému a sociálnímu výboru. 394R1467 Čl. 12, (1) Částka odhadovaná jako nezbytná pro provedení programu včetně výdajů na zaměstnance a administrativu činí 20 milionů ECU. 394R1467 Čl. 12, (2) Informativní rozdělení částky je uvedeno v příloze II. 394R1467 Čl. 13, (1) Zřizuje se Výbor pro zachování, popis, sběr a využití genetických zdrojů v zemědělství (dále jen Výbor ) složený ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise. 394R1467 Čl. 13, (2) Výbor přijme svůj jednací řád v souladu s pravidly přijatými v roce 1965 pro řídicí výbory zřízené pro správu společných organizací trhů. Týká se působnosti Komise. Týká se financování programu Společenství (způsob financování Národního programu je uveden v 25 návrhu zákona). Týká se financování programu Společenství. Aplikovatelné, až se Česká republika stane členským státem Evropské unie poté bude moci mít zástupce ve Výboru. Týká se působnosti Výboru. 44
394R1467 Čl. 13, (3) Věci jsou Výboru předkládány k vyjádření stanoviska postupem podle článku 14. 394R1467 Čl. 14, (1) Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, přednese věc Výboru jeho předseda, a to buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce členského státu. 394R1467 Čl. 14, (2) Zástupce Komise předloží Výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou podle čl. 148 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států ve výboru je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje. 394R1467 Čl. 14, (3) Komise přijme opatření, která mají okamžitou účinnost. Pokud však tato opatření nejsou v souladu se stanoviskem Výboru, sdělí je Komise neprodleně Radě. V tomto případě může Komise nejvýše o jeden měsíc ode dne tohoto sdělení odložit účinnost opatření, o kterých rozhodla. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě stanovené v předchozím pododstavci přijmout jiné rozhodnutí. 394R1467 Čl. 15 Výbor může projednat jakoukoli další relevantní otázku Týká se působnosti Výboru. Týká se působnosti Výboru. Týká se působnosti Komise a Výboru. Týká se působnosti Komise a Výboru. Týká se působnosti Výboru. 45
přednesenou jeho předsedou, buď z vlastního podnětu, nebo na žádost zástupce členského státu. 394R1467 Čl. 16 Komise pravidelně předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o akcích v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství uvedených v článku 5. Zpráva zahrnuje zejména: přehled vývoje akcí v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství v členských státech, popis rozvoje zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství ve Společenství, stav akcí prováděných podle tohoto nařízení, výhledovou studii očekávaného vývoje v oblasti zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství v členských státech a koordinace prací v této oblasti na úrovni Společenství, s ohledem na cíle společné zemědělské politiky a již dosažené výsledky v rámci programu. Studie zahrnuje v případě potřeby odkazy na práce vykonávané v této oblasti mezinárodními organizacemi, jejichž příslušnost je uznána. Týká se působnosti Komise. 4, (1) Žádost o zařazení do Národního programu může ministerstvu podat 394R1467 Příloha I, část II. Každá fyzická nebo právnická osoba která pochází z členského PL 46
a) vlastník, nájemce pozemku nebo osoba užívající pozemek na základě jiného právního důvodu, na kterém se nachází genetický zdroj rostlin, b) vlastník rozmnožovacího materiálu, popřípadě další části pěstovaných rostlin, nebo c) vlastník genetického zdroje mikroorganismu. 4, (2) Žádost o zařazení do Národního programu musí obsahovat a) jméno, příjmení, popřípadě obchodní firmu a trvalý pobyt, bydliště, popřípadě adresu určenou pro doručování, jde li o fyzickou osobou, nebo název, popřípadě obchodní firmu a sídlo, jde li o právnickou osobu, b) datum narození fyzické osoby nebo identifikační číslo právnické osoby, bylo-li přiděleno, c) jméno, příjmení a místo trvalého pobytu odpovědného zástupce nebo statutárního orgánu, jde li o právnickou osobu, d) údaj, zda se žádost podává pro genetický zdroj rostliny nebo pro genetický zdroj mikroorganismu, e) latinský a český název rostliny nebo mikroorganismu, f) velikost kolekce genetických zdrojů a počet vzorků genetických zdrojů, jde li o kolekci genetických zdrojů, g) jde li o genetický zdroj rostliny 1. údaj, zda jde o genetický zdroj rostliny konzervovaný in situ nebo o genetický zdroj rostliny konzervovaný ex situ, odst.3. státu, nebo sídlí ve Společenství se může podílet na provádění činností stanovených v rámci programu. 47
2. údaj o výměře pozemku a jeho umístění v příslušném katastrálním území, na kterém se genetický zdroj rostliny nebo kolekce genetických zdrojů rostlin nachází, h) přehled vlastního technického vybavení pro shromažďování, hodnocení, dokumentaci a konzervaci genetických zdrojů, i) doklad o dosažené kvalifikace a délce odborné praxe v oblasti konzervace a využívání genetických zdrojů. 4, (3) Při podání žádosti o zařazení do Národního programu musí žadatel uhradit správní poplatek podle zvláštního právního předpisu. 4, (4) K posouzení žádosti o zařazení do Národního programu si ministerstvo vyžádá stanovisko pověřené osoby. 4, (5) a (6) Ministerstvo stanoví vyhláškou rozsah odborných a technických předpokladů pro shromažďování, hodnocení, dokumentaci a konzervaci genetických zdrojů a kolekcí genetických zdrojů, včetně druhu dokladů, kterými může žadatel osvědčit splnění stanoveného rozsahu požadovaných odborných a technických předpokladů. O zařazení do Národního programu může ministerstvo rozhodnout též z vlastního podnětu, je-li to nezbytné z hlediska ochrany genetických zdrojů 48
a jejich významu pro výživu a zemědělství. 4, (7) Je-li žádost o zařazení do Národního programu neúplná nebo obsahuje-li zjevně nesprávné údaje, ministerstvo ji vrátí žadateli do 15 dnů ode dne jejího doručení spolu s uvedením konkrétních vad podání a s výzvou k jejich odstranění. 4, (8) Neodstraní-li žadatel vady podání do 15 dnů ode dne doručení výzvy, ministerstvo řízení o zařazení do Národního programu zastaví. 5, (1) Pokud nedojde k zastavení řízení o zařazení do Národního programu podle 4 odst. 6, rozhodne ministerstvo do 90 dnů ode dne zahájení řízení o zařazení do Národního programu, jestliže a) žadatel splňuje odborné a technické předpoklady pro shromažďování, hodnocení, dokumentaci a konzervaci genetických zdrojů a kolekcí genetických zdrojů, b) rostlina splňuje znaky genetického zdroje rostliny podle 2 odst. 1 písm. a) nebo mikroorganismus splňuje znaky genetického zdroje mikroorganismu podle 2 odst. 1 písm. b), c) dosud nebylo vydáno rozhodnutí o zařazení do Národního programu podle tohoto zákona pro shodný genetický zdroj nebo kolekci genetických zdrojů konzervovaných ex situ. 49
5, (2) Rozhodnutí o zařazení do Národního programu musí kromě obecných náležitostí obsahovat název genetického zdroje nebo název kolekce genetických zdrojů a evidenční číslo. 5, (3) Rozhodnutí o zařazení do Národního programu platí 5 let ode dne nabytí právní moci. 5, (4) Nejsou-li splněny podmínky podle odstavce 1 pro vydání rozhodnutí o zařazení do Národního programu, ministerstvo žádost zamítne. 6, (1) a (2) Práva a povinnosti vyplývající z tohoto zákona vznikají osobě zařazené do Národního programu (dále jen účastník Národního programu ) dnem, kdy nabylo právní moci rozhodnutí o zařazení do Národního programu vydané podle 5. Za účastníka Národního programu se považuje rovněž pověřená osoba. 7, (1) Účastník Národního programu může ministerstvo požádat o prodloužení platnosti rozhodnutí o zařazení do Národního programu. Žádost musí být ministerstvu doručena nejpozději 60 dnů přede dnem, kdy má platnost rozhodnutí skončit. 7, (2) O prodloužení platnosti rozhodnutí o zařazení do Národního programu rozhodne ministerstvo do 60 dnů ode dne zahájení řízení. 7, (3) Platnost rozhodnutí o zařazení do Národního programu může ministerstvo prodloužit nejvýše o 5 let, a to i opakovaně. 7, (4) Pro řízení o prodloužení platnosti 50
rozhodnutí o zařazení do Národního programu platí ustanovení 4 a 5 obdobně. 8, (1) Jestliže byl schválen dodatek k Národnímu programu, rozhodne ministerstvo na návrh účastníka Národního programu o změně rozhodnutí o zařazení do Národního programu, kterého se schválený dodatek k Národnímu programu týká. 8, (2) O změně rozhodnutí o zařazení do Národního programu rozhodne ministerstvo do 60 dnů ode dne zahájení řízení. 9, (1) a (2) Ministerstvo může zrušit rozhodnutí o zařazení do Národního programu, jestliže, jestliže a) genetický zdroj nebo kolekce genetických zdrojů již nesplňuje znaky podle 2 odst. 1 písm. a), b) nebo d), b) genetický zdroj nebo kolekce genetických zdrojů byly fyzicky zničeny nebo poškozeny v takovém rozsahu, že již nemohou plnit svůj účel, c) došlo k opakovanému porušení povinnosti účastníkem Národního programu. K rozhodnutí si ministerstvo musí vyžádat stanovisko pověřené osoby. 9, (3) Ministerstvo zruší rozhodnutí o zařazení do Národního programu také v případě, že o to účastník Národního programu písemně požádá. 51
9, (4) O zrušení rozhodnutí o zařazení do Národního programu rozhodne ministerstvo do 60 dnů ode dne zahájení řízení o zařazení do Národního programu. Dnem nabytí právní moci rozhodnutí se zařazení do Národního programu zrušuje. 9, (5) V rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o zařazení do Národního programu uloží ministerstvo osobě, která byla účastníkem Národního programu, povinnost v přiměřené lhůtě předat vzorky genetických zdrojů pověřené osobě. 10, (1) Kolekce genetických zdrojů rostlin se vytvářejí ochranou, monitorováním a konzervací genetických zdrojů rostlin in-situ, shromažďováním a konservací vzorků genetických zdrojů rostlin ex-situ do genobanky, do polních kolekcí nebo v kulturách in vitro. 10, (2) Kolekce genetických zdrojů mikroorganismů se vytvářejí shromažďováním a konzervací vzorků genetických zdrojů mikroorganismů. 394R1467 394R1467 Příloha II část 1., a) Příloha II část 1., b) Tento program se týká zachování, popisu, vyhodnocování, sběru a využití genetických zdrojů rostlin, živočichů vyskytujících se v současné době na území Společenství, které by byly pravděpodobně ztraceny, pokud by se nepřijala zvláštní opatření. Projekty týkající se nižších živočichů, rostlin a mikroorganismů nejsou přípustné, s výjimkou těch, které se pěstují nebo kultivují na zemi nebo v sladké vodě, nebo kromě takových organismů které jsou vhodné pro použití jako biologické kontrolní činitele v zemědělství. Výjimky se budou dělat v konkrétních případech, kdy jsou definované genetické vztahy mezi parazity nebo symbionty a hostitelem a mají se udržet oba organismy. PL PL Navrhovaný zákon nad rámec Nařízení počítá s ochranou všech ohrožených mikroorganismů včetně řas, sinic a virů významných z hlediska výživy a zemědělství, neboť neexistuje jiná právní norma, která by byla základem jejich záchrany a ochrany. Jedná se jak o parasitní organismy (veterinární a fytopatologické) tak o hyperparazitní organismy a o organismy produkční (kvasinky, mlékárenské kultury apod.) 52
11, (1) Pověřená osoba je v případě potřeby nebo za účelem rozšíření kolekcí genetických zdrojů v genobance oprávněna písemně požádat účastníka Národního programu o poskytnutí vzorku genetického zdroje. 11, (2) Účastník Národního programu je povinen na písemnou výzvu pověřené osoby předat této osobě vzorek genetického zdroje, který se u něho nachází. Společně se vzorkem genetického zdroje rostlin je účastník Národního programu povinen předat údaje o tomto genetickém zdroji, s výjimkou údajů, které tvoří předmět jeho obchodního tajemství. 394R1467 Příloha I, část II, 2. Stálá evidence spočívá hlavně v založení, pravidelné aktualizaci a pravidelném zveřejňování stavu a povahy genetických zdrojů v zemědělství, které byly sebrány ve Společenství, a ve výčtu dosavadních prací na zachování, popisu sběru a využití uvedených genetických zdrojů. Výdaje na založení evidence a její pravidelné zveřejňování se hradí z celkových finančních prostředků vyčleněných na provádění programu. 11, (3) Za předané vzorky podle odstavce 2 má účastník Národního programu nárok na náhradu ve výši ceny stanovené podle zvláštního právního předpisu, pokud o tuto náhradu požádá pověřenou osobu současně s předáním vzorku genetického zdroje, nejpozději však do 60 dnů ode dne, kdy vzorek genetického zdroje pověřené osobě předal. Náhradu účastníkovi Národního programu poskytne pověřená osoba nejdéle do 60 dnů ode dne, kdy o ni požádal. 11, (4) Velikost vzorku genetického zdroje a rozsah údajů o tomto genetickém zdroji, které účastník Národního programu poskytne pověřené osobě na její písemnou výzvu, stanoví ministerstvo vyhláškou. 12, (1) a (2) Účastník Národního programu musí 394R1467 Příloha I, Cílem je zlepšit hodnocení PL PL 53
hodnotit genetické zdroje podle jednotlivých kolekcí genetických zdrojů způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou. Účastník Národního programu je povinen pověřené osobě každoročně předávat výsledky hodnocení genetických zdrojů. Výsledky musí být předány nejpozději do konce měsíce ledna kalendářního roku následujícího po kalendářním roce, ve kterém hodnocení proběhlo. 13, (1) Konzervaci genetických zdrojů rostlin in situ a konzervaci genetických zdrojů rostlin ex situ v polních kolekcích a v kulturách in vitro část III, odst.2. a využití materiálu uloženého ve sbírkách genetických zdrojů in-situ a ex-situ Společenství. Způsobilé jsou zejména tyto akce: akce vedoucí přímo k použití materiálu zachovaného v zemědělství, např. rozmnožování vhodného výchozího materiálu a jeho zkoušení v terénu, získávání relevantních informací od uživatelů, kteří v minulosti získali genetické zdroje z genové banky, a shromažďování relevantních informací z literatury, rutinní hodnocení výkonnosti materiálu uchovávaného v praktických podmínkách, rutinní screening uchovávaného materiálu s cílem nakládat se zdroji užitečných a relevantních genů, které například ovlivňují kvalitu produktů, odolnost vůči chorobám, parazitům a zátěži, obecnou kombinační schopnost a samčí sterilitu, záznam dalších znaků bez hospodářského významu, které jsou prakticky užitečné například pro rychlejší a přesnější identifikaci genotypů. 54
zajišťuje účastník Národního programu. 13, (2) Účastník Národního programu je povinen a) chránit genetický zdroj rostliny konzervace in situ a genetický zdroj rostliny konzervovaný ex situ v polních kolekcích a v kulturách in vitro ve všech jeho podzemních a nadzemních částech a ve všech jeho vývojových stádiích, b) oznámit pověřené osobě změnu údajů týkajících se konzervace těchto genetických zdrojů, a to nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy k této změně došlo, c) v případě potřeby zajistit regeneraci genetických zdrojů nebo kolekce genetických zdrojů. 13, (3) Při ohrožení genetického zdroje rostliny konzervace in situ a genetického zdroje rostliny konzervovaného ex situ v polních kolekcích a kulturách in vitro je účastník Národního programu povinen tuto skutečnost neprodleně oznámit pověřené osobě a předat jí vzorek genetického zdroje. Pro předání vzorku genetického zdroje platí 11 odst. 4. 14, (1) Konzervaci genetických zdrojů ex situ rostlin v genobance zajišťuje pověřená osoba, a to uložením vzorku genetických zdrojů rostlin do genobanky. 55
14, (2) Genobanku provozuje pověřená osoba. 14, (3) Pověřená osoba je v souvislosti s provozováním genobanky povinna a) zajišťovat uchovávání vzorků genetických zdrojů rostlin za vhodných podmínek a zejména tak, aby nedošlo k jejich poškození nebo zničení, b) zakládat a konzervovat bezpečnostní duplikáty genetických zdrojů rostlin domácího původu, c) v případě potřeby a ve spolupráci s účastníkem Národního programu zajistit regeneraci genetických zdrojů nebo kolekcí genetických zdrojů. 15, (1) Konzervaci genetických zdrojů mikroorganismů zajišťuje účastník Národního programu, a to uchováváním genetických zdrojů mikroorganismů podle jejich druhu při běžných teplotách, při velmi nízkých teplotách (kryokonzervace) nebo v sušených kulturách in vitro (lyofilizace). 15, (2) Účastník Národního programu je v souvislosti s konzervací genetických zdrojů mikroorganismů povinen chránit genetický zdroj mikroorganismu a uchovávat jej za vhodných podmínek, aby nedošlo k jeho poškození nebo zničení. 16, (1) Zaměstnanci pověřené osoby jsou za účelem zjištění stavu genetického zdroje nebo kolekcí genetických 56
zdrojů oprávněni vstupovat na pozemky účastníka Národního programu a do provozních objektů, které má účastník Národního programu ve vlastnictví, v nájmu nebo je užívá na základě jiného právního důvodu, a na těchto pozemcích nebo v těchto provozních objektech se nacházejí genetické zdroje nebo kolekce genetických zdrojů. 16, (2) O vstupu na pozemky a do provozních objektů podle odstavce 1 musí být účastník Národního programu předem písemně vyrozuměn. 16, (3) Oprávnění ke vstupu je povinen zaměstnanec pověřené osoby prokázat průkazem pověřené osoby. 16, (4) Údaje o genetických zdrojích, které pověřená osoba získá od účastníka Národního programu a které tvoří předmět jeho obchodního tajemství, nesmí být pověřenou osobou bez souhlasu účastníka Národního programu poskytnuty třetím osobám. Pověření zaměstnanci pověřené osoby, kteří budou přicházet do styku s údaji tvořícími předmět obchodního tajemství, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o těchto údajích. 17, (1) Pověřená osoba a účastník Národního programu jsou povinni vést dokumentaci o genetických zdrojích tak, aby byla vyloučena jejich záměna s jinými genetickými zdroji 394R1467 Příloha I, část II, 2. Stálá evidence spočívá hlavně v založení, pravidelné aktualizaci a pravidelném zveřejňování stavu a povahy genetických zdrojů v zemědělství, které byly sebrány ve Společenství, a ve výčtu dosavadních prací na zachování, popisu sběru a využití uvedených genetických zdrojů. Výdaje na založení evidence a její pravidelné zveřejňování se hradí z celkových PL Návrh zákona umožňuje centralizovaný sběr a uchování dat i jejich zveřejňování 57
17, (2) Dokumentace musí být vedena v počítačové databázi, popřípadě písemně, musí být chráněna před neoprávněným nebo nahodilým přístupem k údajům před jejich ztrátou, zničením nebo záměnou, před neoprávněnými přenosy a kopírováním. Dokumentace musí být v počítačové databázi musí být také chráněna před živelnou pohromou,zejména pravidelným kopírováním všech databází na spolehlivá media, která jsou chráněna před zneužitím. 394R1467 Příloha I, část II, 2. Příloha I, část II, 3 finančních prostředků vyčleněných na provádění programu. Stálá evidence spočívá hlavně v založení, pravidelné aktualizaci a pravidelném zveřejňování stavu a povahy genetických zdrojů v zemědělství, které byly sebrány ve Společenství, a ve výčtu dosavadních prací na zachování, popisu sběru a využití uvedených genetických zdrojů. Výdaje na založení evidence a její pravidelné zveřejňování se hradí z celkových finančních prostředků vyčleněných na provádění programu. Založí se, bude se periodicky aktualizovat a pravidelné zveřejňovat stálá evidence prací prováděných ve Společenství na zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství a evidence programů in-situ a sbírek ex-situ. Evidence bude sloužit jako průvodce po sbírkách udržovaných genetických zdrojů a s nimi spojených činností ve Společenství. Cílem evidence je podpořit program činností a povzbuzovat co nejširší znalosti a využívání uchovaného materiálu. Evidence bude obsahovat úplné údaje vśech databází a zejména všech sbírek podporovaných programem, plus další vhodné údaje. PL Návrh zákona umožňuje centralizovaný sběr a uchování dat i jejich zveřejňování 17, (3) Pověřená osoba a účastník Národního programu vedou dokumentaci o genetickém zdroji, 394R1467 Příloha I, část II, 3 Založí se, bude se periodicky aktualizovat a pravidelné zveřejňovat stálá evidence prací PL Vyhláška stanoví potřebné informace, které budou sloužit jako základ 58
který se u nich nachází, způsobem a v rozsahu stanoveném vyhláškou. prováděných ve Společenství na zachování, popisu, sběru a využití genetických zdrojů v zemědělství a evidence programů in-situ a sbírek ex-situ. Evidence bude sloužit jako průvodce po sbírkách udržovaných genetických zdrojů a s nimi spojených činností ve Společenství. Cílem evidence je podpořit program činností a povzbuzovat co nejširší znalosti a využívání uchovaného materiálu. Evidence bude obsahovat úplné údaje vśech databází a zejména všech sbírek podporovaných programem, plus další vhodné údaje. k informačnímu poolu stanovenému Nařízením 17, (4), (5) a (6) Pověřená osoba je povinna vést informační systém o genetických zdrojích, zajišťovat jeho řádný provoz, technické a programové vybavení a rozvoj. 394R1467 Příloha I, část III, 3 Vytvořit databázi. Shromáždit údaje průvodního listu, rozmnožit nebo regenerovat materiál a popsat primární deskriptory. PL Účastník Národního programu je povinen aktualizovat údaje v informačním systému o genetických zdrojích nebo kolekcích genetických zdrojů, které se u něho nacházejí. Dokumentaci o genetických zdrojích je pověřená osoba povinna trvale uchovávat. 17, (7) Bylo-li rozhodnutí o zařazení do Národního programu zrušeno ( 9), je osoba, která byla účastníkem Národního programu, povinna ve lhůtě do 30 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení rozhodnutí o zařazení do Národního programu 59
předat veškerou dokumentaci o genetickém zdroji pověřené osobě. 17, (8) Dojde-li ke smrti fyzické osoby nebo k zániku právnické osoby, která je účastníkem Národního programu, je právní nástupce této osoby povinen ve lhůtě do 60 dnů ode dne smrti nebo zániku takové osoby předat veškerou dokumentaci o genetických zdrojích a vzorky genetických zdrojů pověřené osobě. Byla-li nařízena likvidace právnické osoby, je likvidátor povinen předat dokumentaci a vzorky genetických zdrojů pověřené osobě, a to nejpozději do 60 dnů ode dne jeho ustanovení likvidátorem. 18, (1) Pověřená osoba a účastník Národního programu jsou povinni každoročně provést inventarizaci všech vzorků genetických zdrojů. 18, (2) Jestliže pověřená osoba nebo účastník Národního programu zjistí při inventarizaci nebo hodnocení genetických zdrojů nebezpečí jejich znehodnocení, jsou povinni zajistit uchování ohroženého vzorku genetického zdroje nebo kolekce genetického zdroje. 19, (1) Pověřená osoba a účastník Národního programu poskytuje vzorky genetických zdrojů, jestliže a) má dostatečnou zásobu vzorků genetických zdrojů, b) poskytnutím vzorku genetického zdroje nedojde k ohrožení genetického zdroje nebo k jeho poškození, které by mohlo mít za následek fyzický zánik genetického zdroje. 60
19, (2) Pro účely šlechtění, výzkumu a vzdělávání jsou vzorky genetických zdrojů poskytovány bezúplatně. 19, (3) Zahraničním právnickým osobám, majícím sídlo mimo území České republiky, nebo zahraničním fyzickým osobám, majícím bydliště mimo území České republiky, poskytuje pověřená osoba a účastník Národního programu vzorky genetických zdrojů k účelům uvedeným vodstavci 2 pouze na základě mezinárodních smluv týkajících se genetických zdrojů, jimiž je Česká republika vázána, nebo na základě dodržení principu vzájemné výhodnosti. 19, (4) Ministerstvo stanoví vyhláškou velikost vzorků poskytovaných pro účely šlechtění, výzkumu a vzdělání podle druhu a genetického základu genetického zdroje. 20 Pověřená osoba poskytuje informace o genetických zdrojích v souladu se zvláštním právním předpisem. 21, (1) Státní správu v oblasti genetických zdrojů vykonává ministerstvo. 21, (2) Ministerstvo a) řídí výkon státní správy v oblasti shromažďování, hodnocení, dokumentace, konzervace a využívání genetických zdrojů, b) stanoví Národní program a dodatky k Národnímu programu a každoročně provádí jeho hodnocení, c) vydává rozhodnutí podle 5, 7 až 9, d) vykonává dozor nad dodržováním ustanovení tohoto zákona, e) ukládá pokuty podle 22 a 23, 61
f) ukládá zvláštní opatření podle 24. 22, (1) Ministerstvo může uložit pokutu až do výše 100 000 Kč účastníkovi Národního programu, který a) nepředá pověřené osobě údaje o genetickém zdroji ( 11 odst. 3) nebo výsledky hodnocení genetického zdroje ( 12 odst. 2), b) neposkytne pověřené osobě vzorek genetického zdroje ( 11 odst. 2 nebo 13 odst. 3), c) nehodnotí genetické zdroje nebo kolekce genetických zdrojů ( 12 odst. 1), d) nevede dokumentaci o genetických zdrojích ( 17 odst. 1), e) neoznámí pověřené osobě změnu údajů týkajících se genetického zdroje ( 13 odst. 2 písm. b)), nebo ohrožení genetického zdroje ( 13 odst. 3), f) neprovádí inventarizaci vzorků genetických zdrojů ( 18 odst. 1), g) nepředá veškerou dokumentaci o genetických zdrojích pověřené osobě podle 17 odst. 5, nebo h) poskytuje za úplatu vzorky genetických zdrojů pro účely šlechtění, výzkumu a vzdělávání ( 19 odst. 2). 22, (2) Ministerstvo může uložit pokutu až do výše 200 000 Kč účastníkovi Národního programu, který poruší povinnost a) chránit genetický zdroj rostlin ve všech jeho podzemních a nadzemních částech a ve všech 62
jeho vývojových stádiích ( 13 odst. 2 písm. a)), b) chránit genetický zdroj mikroorganismu a uchovávat jej ( 15 odst. 2), nebo c) zajistit uchování ohroženého vzorku genetického zdroje nebo kolekce genetických zdrojů ( 18 odst. 2). 22, (3) Za opakované nesplnění nebo porušení povinnosti (dále jen protiprávní jednání ) lze uložit pokutu až do výše dvojnásobku pokuty uložené podle odstavce 1 nebo 2.. 22, (4) Protiprávní jednání je opakované, pokud se jej účastník Národního programu dopustil v době do 1 roku od právní moci rozhodnutí, jímž jí byla uložena pokuta za předchozí protiprávní jednání podle tohoto zákona. 23, (1) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy ministerstvo zjistilo porušení povinnosti uložené tímto zákonem, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k porušení povinnsoti došlo. 23, (2) Při rozhodování o výši pokuty se přihlíží zejména k závažnosti, způsobu, době trvání a následkům protiprávního jednání a okolnostem, za nichž k tomuto jednání došlo. 23, (3) Pokutu vybírá ministerstvo a vymáhá územní finanční orgán podle zvláštního právního předpisu. 23, (4) Výnos z pokut je příjmem státního 63
rozpočtu. 24, (1) Ministerstvo může uložit účastníkovi Národního programu jako zvláštní opatření povinnost provést přemístění a zajištění ohroženého genetického zdroje nebo ohrožené kolekce genetických zdrojů tak, aby nedošlo k jeho zničení, poškození nebo zcizení. 24, (2) Je-li zajištěno porušení závažné povinnosti stanovené tímto zákonem, může ministerstvo k ochraně genetického zdroje nebo kolekce genetických zdrojů anebo k ochraně dokumentace o genetickém zdroji nebo kolekci genetických zdrojů uložit účastníkovi Národního programu jako jiné zvláštní opatření povinnost zabezpečit genetický zdroj nebo kolekci genetických zdrojů anebo dokumentaci o genetickém zdroji nebo kolekci genetických zdrojů před zničením, poškozením nebo zcizením a informovat o provedených opatřeních pověřenou osobu. 24, (3) Zvláštní opatření podle odstavce 2 lze uložit současně s pokutami ukládanými podle 22. 24, (4) Rozklad proti rozhodnutí o uložení zvláštního opatření nemá odkladný účinek. 25, (1) Finanční prostředky potřebné pro shromažďování, hodnocení, dokumentaci, konzervaci a využívání genetických zdrojů v rámci Národního programu a k provozování genobanky poskytuje ministerstvo. 25, (2) Pověřené osobě jsou finanční prostředky podle odstavce 1 64
poskytovány vrámci finančních vztahů stanovených ministerstvem. 25, (3) Účastníkovi Národního programu jsou finanční prostředky podle odstavce 1 poskytovány formou dotací; na poskytování dotací je právní nárok. 26 Pověřená osoba a účastník Národního programu zajišťují spolupráci se zahraničními genobankami, popřípadě dalšími zahraničními osobami za účelem získání nebo výměny vzorků genetických zdrojů a informací o genetických zdrojích a výměny vědeckých a technických informací. 27 Ministerstvo stanoví vyhláškou a) rozsah odborných a technických předpokladů pro shromažďování, hodnocení, dokumentaci a konzervaci genetických zdrojů a kolekcí genetických zdrojů, včetně druhu dokladů, kterými může žadatel osvědčit splnění stanoveného rozsahu požadovaných odborných a technických předpokladů ( 4 odst. 5), b) velikost vzorku genetického zdroje a rozsah údajů o tomto genetickém zdroji, které účastník Národního programu poskytne pověřené osobě na její písemnou výzvu ( 11 odst. 5), c) rozsah a způsob hodnocení genetických zdrojů ( 12 odst. 1), d) rozsah a způsob dokumentace vedené účastníkem Národního programu ( 17 odst. 3), e) velikost vzorků poskytovaných pro účely šlechtění, výzkumu a vzdělávání ( 19 odst. 4). 65