Parlament České republiky Poslanecká sněmovna 2009 5. volební období kontrolní výbor Z Á P I S z 38. schůze kontrolního výboru, která se konala dne 21. ledna 2009 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, Praha 1, zasedací místnost č. 56
Z Á P I S z 38. schůze kontrolního výboru, která se konala dne 21. ledna 2009 v budově Poslanecké sněmovny, Sněmovní 4, Praha 1, zasedací místnost č. 56 Středa 21. ledna 2009 Přítomni poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, D. Reisiegel, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, L. Šustr, J. Valouch, Omluveni poslanci: R. Dušek, M. Patera, D. Petruška, O. Plašil, T. Zajíček Hosté: dle prezenční listiny Tuto schůzi řídil předseda výboru posl. V. Koníček. Předseda výboru posl. V. Koníček v úvodu přivítal přítomné poslance a hosty. Navrhl pořad jednání 38. schůze kontrolního výboru dle pozvánky: 1. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/29 Finanční prostředky státního rozpočtu vynaložené v rámci programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny systému řízení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy 2. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/24 Finanční prostředky poskytnuté veřejným vysokým školám s uměleckým zaměřením 3. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo práce a sociálních věcí za rok 2007 4. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/28 Majetek státu a vybrané prostředky státního rozpočtu určené na zajištění výkonu celní správy 5. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/01 Automobilní a speciální mobilní technika Hasičského záchranného sboru České republiky 6. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/34 Finanční prostředky poskytnuté na úhradu pozemkových úprav z kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo zemědělství, Pozemkového fondu České republiky, operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, popř. programu SAPARD 7. Výroční zpráva o hospodaření Českého rozhlasu za rok 2007 /sněmovní tisk 582/ 8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých zákonů /sněmovní tisk 566/ - pokračování (přerušeno na 35. schůzi kontrolního výboru) - 2 -
9. Informace Ministerstva pro místní rozvoj o aktuálním stavu Monitorovacího systému fondů Evropské unie pro programové období 2007 až 2013 v České republice 10. Sdělení předsedy, různé 11. Návrh termínu a pořadu 39. schůze kontrolního výboru. Nikdo z přítomných poslanců nevznesl návrh na změnu, doplnění nebo vypuštění některého z bodů. Všichni přítomní poslanci souhlasili s navrženým pořadem ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. 1. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/29 Finanční prostředky státního rozpočtu vynaložené v rámci programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny systému řízení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy S úvodním výkladem vystoupil viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu M. Kala. Uvedl, že cílem kontroly bylo prověřit hospodaření s účelově určenými prostředky státního rozpočtu na program Rozvoj a obnova materiálně-technické základny systému řízení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Kontrolovaným obdobím byly roky 2004 až 2006, v případě věcných souvislostí i období předcházející. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ R. Němeček. Kontrolovanými osobami byly Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Národní ústav odborného vzdělávání v Praze a Státní technická knihovna. Na investiční program evidenční číslo 233 010 bylo v letech 2004 až 2006 vynaloženo 524 606 tis. Kč, z toho byl Nejvyšším kontrolním úřadem kontrolován objem ve výši 197 249 tis. Kč. Kontrolou bylo zjištěno, že: Od roku 2004 byla výstavba nové budovy Národní technické knihovny (dále jen "NTK") zařazena do programu 233 010, aniž by bylo zřejmé, zda finanční prostředky vynaložené v předcházejících letech byly účelně využity a zda nová realizace výstavby na původní účelně navázala. Příprava výstavby nové budovy NTK byla od začátku nekoncepční a neujasněná, což dokládají i časté změny investičních záměrů akce. Důsledkem bylo mj. zvyšování nákladů a prodlužování termínů výstavby. Termín ukončení výstavby, stanovený usnesením vlády ČR ze dne 25. února 2004 č. 169 na červen 2006 nebyl splněn. A dle informací NKÚ není budova ještě předána k užívání ani v současné době. U akce s evidenčním číslem 233 011 0005 nazvané MŠMT Pořízení a obnova informačních technologií MŠMT v roce 2006 bylo zjištěno, že MŠMT nepostupovalo hospodárně, protože téměř jedna třetina zakoupených počítačů, tj. 42 kusů, nebyla od svého pořízení v srpnu, respektive v září 2006 k datu ukončení kontroly NKÚ využívána. MŠMT nepostupuje při vystavování limitů výdajů v rámci MŠMT v souladu s právními předpisy, když je vystavuje souhrnně a ne na jednotlivé akce. U akce s evidenčním číslem 233 012 0013 nazvané MŠMT, koupě, oprava a úprava objektu Karmelitská 378/17, Praha 1 MŠMT v kupní smlouvě akceptovalo cenu ve výši 27 102 630 Kč, stanovenou znaleckým posudkem vyhotoveným podle právních předpisů, které již byly v době uzavření kupní smlouvy zrušeny. - 3 -
MŠMT porušilo rozpočtovou kázeň při převodu finančních prostředků ve výši 835 000 Kč do rezervního fondu k datu 31. 12. 2006. Za kontrolovanou osobu vystoupila náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy E. Bartoňová. Uvedla, že Studie pro projekt výstavby nové budovy NTK byla zpracována v letech 2000-2001 v programu 333 020. Z důvodu rozsahu celé stavby překračující lhůty pro ukončení tohoto programu byla v této fázi akce ukončena a její pokračování vypracování projektu a samotná výstavba byla zařazena do nového programu řady 233. Prodloužení termínu dokončení stavby bylo způsobeno náročností projektové a realizační přípravy, náročností výběrového řízení a zdržením vlastní výstavby v důsledku archeologických nálezů na místě stavby. Finanční navýšení akce na 2,2 mld. Kč je důsledkem jednak výše uvedených skutečností a jednak změnou výše DPH v průběhu stavby. Uváděný objem finančních potřeb 3,2 mld. Kč je chybný, rozdíl těchto částek je způsoben nutností uvádět v bilanci finančních potřeb a zdrojů jak výši úvěru, tak jeho splácení. Skutečně schválená výše dotace ze státního rozpočtu v posledním platném Rozhodnutí je 2,2 mld. Kč. V současné době je budova NTK připravena k předání do užívání, ale řeší se ještě otázka hrazení provozních nákladů. MŠMT provedlo v rámci připravovaných opatření rozdělení zakoupených počítačů a při rozdělování výpočetní techniky postupuje podle předem schváleného harmonogramu. U akce s evidenčním číslem 233 012 0013 nazvané MŠMT, koupě, oprava a úprava objektu Karmelitská 378/17, Praha 1 MŠMT v kupní smlouvě akceptovalo cenu ve výši 27 102 630 Kč, stanovenou znaleckým posudkem vyhotoveným podle právních předpisů, které již byly v době uzavření kupní smlouvy zrušeny. Znalecký posudek byl vypracován dle, v té době platné, prováděcí vyhlášky, k zákonu o oceňování majetku. Během schvalovacího procesu kupní smlouvy došlo k novelizaci prováděcí vyhlášky, na kterou však již ministerstvo nereagovalo. Při otvírání limitů výdajů na akce MŠMT bylo přistoupeno k vystavení limitky na souhrnnou částku investičních nebo neinvestičních prostředků na požadavek financující banky ČNB. K žádosti o vystavení příslušného celkového limitu jsou vždy přiloženy výstupy zdatabáze ISPROFIN na jednotlivé akce dokumentující objem uvolňovaných investičních a neinvestičních finančních prostředků a další doklady s rozkladem přesné finanční částky na jednotlivé akce v členění na investiční a neinvestiční prostředky a uvedením čísla účtu. Sumární limitky lze na základě těchto dokumentů rozklíčovat. Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj posl. J. Látka. Uvedl, že Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy od samého začátku podcenilo náročnost jednotlivých fází přípravy a jednoznačnost realizace investičního záměru výstavby budovy Národní technické knihovny. MŠMT mělo reagovat na změnu vyhlášky při realizaci kupní smlouvy na budovu Karmelitská 378/17, Praha 1. MŠMT nepostupovalo hospodárně při nákupu počítačů. MŠMT nepostupovalo při vystavování limitů výdajů v rámci MŠMT v souladu s právními předpisy, když je vystavovalo souhrnně a ne na jednotlivé akce. V obecné rozpravě vystoupili: posl. V. Koníček (Vyslovil obavu, aby nedošlo opakovaně k navyšování cen investičních akcí v kapitole MŠMT.), posl. J. Valouch - 4 -
(Konstatoval, že nyní je důležité, aby nová Národní technická knihovna měla strategického partnera a byla otevřena veřejnosti.), posl. V. Snopek (Zajímal se o rozestavěné stavby v rámci investičních programů MŠMT.), posl. L. Ježek (Zdůraznil, že přípravě investičních akcí by měla být věnována náležitá pozornost. Přirovnal výstavbu budovy Národní technické knihovny k výstavbě Justičního areálu v Brně. Požádal o předložení seznamu realizovaných stavebních investičních akcí v období let 2004 až 2008.) a posl. J. Látka (Zajímal se o kontrolní činnost v resortu MŠMT.). Na vznesené dotazy odpověděla náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy E. Bartoňová (Mimo jiné uvedla, že stavba Národní technické knihovny byla koncem roku 2008 zkolaudována. Nyní probíhají jednání o zajištění provozu a jeho financování. MŠMT pozastavilo všechny investiční akce, které neměly zajištěné finanční krytí. Seznam realizovaných stavebních investičních akcí předloží. Ohradila se proti přirovnání výstavby Národní technické knihovny k výstavbě Justičního areálu v Brně. Jednají s Ministerstvem financí ve věci vystavování limitek, ale musejí respektovat požadavky České národní banky.). Viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu M. Kala uvedl, že ke krytí finačních nákladů na výstavbu budovy Národní technické knihovny použilo MŠMT dodavatelský úvěr s rozložením do několika let. Tato varianta finančního krytí není vhodná. Domnívá se, že by vláda ani Poslanecká sněmovna variantu financování dodavatelským úvěrem neschválila. V podrobné rozpravě zpravodaj posl. J. Látka navrhl usnesení a posl. L. Ježek jeho doplnění o bod IV. Bylo tedy navrženo usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslava Kaly, stanovisku náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy Evy Bartoňové, zpravodajské zprávě poslance Jana Látky a po rozpravě I. bere na vědomí a) Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/29 Finanční prostředky státního rozpočtu vynaložené v rámci programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny systému řízení Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen Kontrolní závěr č. 06/29 ), b) Stanovisko Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ke Kontrolnímu závěru č. 06/29, obsažené v části III materiálu vlády č.j. 1180/07; II. konstatuje, že a) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy od samého začátku výrazně podcenilo náročnost jednotlivých fází přípravy a jednoznačnost realizace investičního záměru výstavby budovy Národní technické knihovny, b) dlouhodobě neprovádělo průběžnou kontrolu výdajů finančních prostředků III. z programu evidenční číslo 233 010; doporučuje ministrovi školství, mládeže a tělovýchovy: a) odstranit všechny nedostatky zmíněné v Kontrolním závěru č. 06/29, b) posílit kapacity na odboru investic k zabezpečení realizace průběžných kontrol; IV. žádá ministra školství, mládeže a tělovýchovy, aby do 28. 2. 2009 předložil kontrolnímu výboru: a) informaci o rozdílu v ocenění nemovitosti objektu Karmelitská 378/17, Praha 1 s ohledem na novelizovanou prováděcí vyhlášku k zákonu o oceňování majetku, b) sestavu realizovaných stavebních investičních akcí v období let 2004 až 2008 (porovnání plánu a skutečnosti), - 5 -
c) interní pokyny týkající se investiční činnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy; V. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra školství, mládeže a tělovýchovy a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 277 ( 9 ; 0 ; 1 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, L. Šustr, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. 2. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/24 Finanční prostředky poskytnuté veřejným vysokým školám s uměleckým zaměřením S úvodním výkladem vystoupil viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu M. Kala. Uvedl, že cílem kontroly bylo prověřit hospodaření, čerpání a užití finančních prostředků poskytnutých veřejným vysokým školám s uměleckým zaměřením z kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Kontrolovaným obdobím byly roky 2005 a 2006, v případě věcných souvislostí i období předcházející a období do ukončení kontroly. Kontrolovanými osobami bylo Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Akademie múzických umění v Praze, Akademie výtvarných umění v Praze, Janáčkova akademie múzických umění v Brně a Vysoká škola uměleckoprůmyslová v Praze. Kontrolní akci řídila a kontrolní závěr vypracovala členka NKÚ J. Steidlová. Námitky proti kontrolním protokolům, které podaly Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy a Akademie múzických umění v Praze, byly vypořádány vedoucím skupin kontrolujících rozhodnutími o námitkách. Odvolání proti rozhodnutí o námitkách, které podala Akademie múzických umění v Praze, bylo dne 9. června 2008 vypořádáno usnesením kolegia NKÚ. Podrobněji zjištěné nedostatky viz kontrolní závěr. Vláda tento kontrolní závěr projednala dne 3. září 2008 a přijala usnesení č. 1104, kterým uložila ministrovi školství, mládeže a tělovýchovy informovat vládu do 31. prosince 2008 o plnění opatření přijatých na základě zjištění NKÚ. Tato zpráva byla vládě předložena v prosinci loňského roku (č.j. vlády 1996/08, resp. č.j. MŠMT 26073/2008-33) Za kontrolovanou osobu vystoupila náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy E. Bartoňová s velice podrobnou zprávou o plnění přijatých nápravných opatření (viz materiál MŠMT č.j. 26073/2008-33, resp. č.j. vlády 1996/08). Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj posl. J. Látka a poděkoval náměstkyni ministra školství, mládeže a tělovýchovy E. Bartoňové za velice podrobné seznámení s plněním přijatých nápravných opatření. V obecné rozpravě vystoupili: posl. L. Ježek, posl. J. Látka a posl. J. Valouch. Diskutována byla přijatá nápravná opatření a jejich realizace, problematika nastavení řídící kontroly na MŠMT a naplňování zákona o finanční kontrole. Na vznesené dotazy odpověděla náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy E. Bartoňová. - 6 -
V podrobné rozpravě zpravodaj posl. J. Látka navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslava Kaly, stanovisku náměstkyně ministra školství, mládeže a tělovýchovy Evy Bartoňové, zpravodajské zprávě poslance Jana Látky a po rozpravě I. bere na vědomí a) Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/24 Finanční prostředky poskytnuté veřejným vysokým školám s uměleckým zaměřením (dále jen Kontrolní závěr č. 07/24 ), b) Stanovisko Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ke Kontrolnímu závěru č. 07/24, obsažené v části III materiálu vlády č.j. 1160/08 c) Informaci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy o plnění opatření k nápravě nedostatků zjištěných Nejvyšším kontrolním úřadem při kontrolní akci č. 07/24, obsažené v části II materiálu vlády č.j. 1996/08; II. konstatuje, že a) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy v kontrolovaném období 2005 a 2006 nakládalo s příspěvky ze státního rozpočtu bez prováděcího předpisu o způsobu nakládání s těmito prostředky, b) u veřejných vysokých škol s uměleckým zaměřením nebyly v kontrolovaném období vnitřní kontrolní systémy plně v souladu s příslušnými zákony, c) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy provedlo nápravu většiny zjištěných nedostatků; III. doporučuje ministrovi školství, mládeže a tělovýchovy: a) odstranit případné zbývající nedostatky vyplývající z Kontrolního závěru č. 07/24, b) zaměřit se na lepší soulad vnitřních kontrolních systémů veřejných vysokých škol s uměleckým zaměřením s příslušnými zákony, především pak se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, zákonem č. 218/2005 Sb., o rozpočtových pravidlech, zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) a zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony; IV. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra školství, mládeže a tělovýchovy a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 278 ( 10 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, L. Šustr, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 1/. 3. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo práce a sociálních věcí za rok 2007 S úvodním výkladem vystoupil viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu M. Kala. Uvedl, že cílem kontroly bylo prověřit spolehlivost účetních závěrek k 31. prosinci 2007 předkládaných Ministerstvem práce a sociálních věcí, Českou správou - 7 -
sociálního zabezpečení a Úřadem práce Brno-město jako podklad pro závěrečný účet kapitoly. Dalším cílem kontroly bylo prověřit, zda při sestavování závěrečného účtu kapitoly za rok 2007 postupovalo Ministerstvo práce a sociálních věcí v souladu s příslušnými právními předpisy. Kontrole byly podrobeny činnosti a skutečnosti, které byly předmětem účetnictví Ministerstva práce a sociálních věcí, České správy sociálního zabezpečení a Úřadu práce Brno-město a které měly vliv na hodnotu kontrolovaných konečných zůstatků v účetní závěrce k 31. prosinci 2007 jednotlivých kontrolovaných osob náležejících do kapitoly 313 Ministerstvo práce a sociálních věcí, a to za období roku 2007 včetně souvisejících skutečností z let předchozích a roku 2008. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ J. Vedral. Kontrolovanými osobami bylo Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV), Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ), Úřad práce Brno město, hlavní město Praha a městská část Praha 5. Námitky proti kontrolnímu protokolu, které podaly MPSV a ČSSZ, byly vypořádány rozhodnutími vedoucích skupin kontrolujících. Odvolání proti rozhodnutí o námitkách, které podala ČSSZ, bylo vypořádáno usnesením Kolegia NKÚ. Tento kontrolní závěr nebyl dosud projednán vládou. Tato kontrolní akce následovala po kontrolní akci č. 07/13. Kontrolované osoby deklarovaly snahu napravit zjištění uvedená v kontrolním závěru č. 07/13, ale kontrolní akci č. 08/13 bylo zjištěno, že účetní závěrky k 31. prosinci 2007 (zejména v případě účetní závěrky MPSV) byly i nadále ovlivněny řadou nesprávností, typově shodných s těmi, které se vyskytly i vúčetním období roku 2006 (tj. v kontrolním závěru č. 07/13). Úplné posouzení účinnosti přijatých nápravných opatření bude možné až za účetní období roku 2008. Z tohoto důvodu Nejvyšší kontrolní úřad zahájí následnou kontrolu v kapitole MPSV v průběhu měsíce února t.r. Za kontrolované osoby vystoupil náměstek ministra práce a sociálních věcí R. Schinko a seznámil poslance s již realizovanými nápravnými opatřeními. Dále uvedl, že zbývající nápravná opatření budou realizována v rozpočtovém roce 2009. Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj posl. L. Ježek. Uvedl, že v kapitole MPSV se opakují pochybení stejného druhu a účetní závěrka MPSV opakovaně nepodává věrný a poctivý obraz účetnictví za účetní rok 2007. Kontrolní výbor se již několikrát zabýval funkčností kontrolního systému na MPSV a bohužel musí konstatovat, že kontrolní systém MPSV není stále plně funkční. V obecné rozpravě vystoupili: posl. V. Snopek (Vyslovil názor, že by bylo vhodné projednávání tohoto bodu přerušit do doby ukončení následné kontroly, kterou NKÚ zahájí v únoru letošního roku.), posl. V. Koníček (Následnou kontrolu bude kontrolní výbor projednávat v rámci nového kontrolního závěru.) a posl. L. Ježek (Nedoporučil přerušení projednávání tohoto bodu.). Na vznesené dotazy odpověděli: náměstek ministra práce a sociálních věcí R. Schinko, vrchní ředitel sekce ekonomické Ministerstva práce a sociálních věcí B. Myšička a ředitel odboru financování majetku Ministerstva práce a sociálních věcí O. Němec. V podrobné rozpravě posl. V. Snopek navrhl přerušení projednávání tohoto bodu, ale s tím nebyl vysloven souhlas ( 2 ; 0 ; 7 ) a zpravodaj posl. L. Ježek navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu Miloslava Kaly, stanovisku náměstka ministra práce a sociálních věcí Robina Schinka, zpravodajské zprávě poslance Libora Ježka a po rozpravě - 8 -
I. bere na vědomí Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/13 Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo práce a sociálních věcí za rok 2007 (dále jen Kontrolní závěr č. 08/13 ); II. konstatuje, že účetní závěrka Ministerstva práce a sociálních věcí opakovaně nepodává věrný a poctivý obraz účetnictví za období 2007; III. konstatuje, že činnost Ministerstva práce a sociálních věcí je i nadále v rozporu se zákonem: a) č. 563/1991 Sb., o účetnictví, b) č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole); IV. konstatuje, že Ministerstvo práce a sociálních věcí nemá stále zavedený funkční účetní systém ani funkční kontrolní systém; V. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra práce a sociálních věcí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením byl vysloven souhlas a bylo přijato usnesení č. 279 ( 8 ; 0 ; 1 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, P. Svoboda, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. 4. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/28 Majetek státu a vybrané prostředky státního rozpočtu určené na zajištění výkonu celní správy Zpravodaj posl. J. Látka doporučil výboru tento bod projednávat v tzv. zkráceném projednávání, tzn. bez účasti zástupců Nejvyššího kontrolního úřadu a kontrolovaných osob. Dále ve zpravodajské zprávě uvedl, že cílem kontroly bylo prověřit hospodaření s majetkem státu a prostředky státního rozpočtu na rozvoj a obnovu materiálně technické základny celní správy. Kontrolovaným obdobím byly roky 2004 a 2005, v případě věcných souvislostí i období předcházející a následující (do ukončení kontrolní akce). Kontrolovanými osobami byly Ministerstvo financí a Generální ředitelství cel. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ R. Němeček. V obecné rozpravě nikdo z přítomných poslanců nevystoupil. V podrobné rozpravě zpravodaj posl. J. Látka navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po zpravodajské zprávě poslance Jana Látky a po rozpravě I. bere na vědomí a) Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/28 Majetek státu a vybrané prostředky státního rozpočtu určené na zajištění výkonu celní správy (dále jen Kontrolní závěr č. 06/28 ), b) Stanovisko Ministerstva financí ke Kontrolnímu závěru č. 06/28, obsažené v části IV materiálu vlády č.j. 1183/07; II. konstatuje, že a) Generální ředitelství cel nepostupovalo v některých případech v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, - 9 -
III. IV. b) Generální ředitelství cel neplnilo v některých případech povinnosti stanovené zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, c) Generální ředitelství cel nepostupovalo účelně a ve vztahu ke státnímu rozpočtu hospodárně, d) Ministerstvo financí nevystavovalo včas doklady a neuplatňovalo si nároky, čímž snižovalo své příjmy; doporučuje ministrovi financí a) odstranit případné zbývající nedostatky vyplývající z Kontrolního závěru č. 06/28, b) přijmout taková opatření, aby především oblasti hospodaření s majetkem státu byla věnována mimořádná pozornost; žádá ministra financí, aby do 31. 3. 2009 předložil kontrolnímu výboru opatření, kterými byly pověřeny příslušné kontrolní orgány k prověření efektivnosti a účinnosti opatření pro období, které bylo předmětem kontroly Nejvyššího kontrolního úřadu v Kontrolním závěru č. 06/28, a to až do současnosti; V. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra financí a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 280 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. 5. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/01 Automobilní a speciální mobilní technika Hasičského záchranného sboru České republiky Zpravodaj posl. P. Kubuš doporučil výboru tento bod projednávat v tzv. zkráceném projednávání, tzn. bez účasti zástupců Nejvyššího kontrolního úřadu a kontrolovaných osob. Ve zpravodajské zprávě uvedl, že cílem kontroly bylo prověřit hospodaření s majetkem státu a s peněžními prostředky při zabezpečení činnosti Hasičského záchranného sboru České republiky automobilní a speciální mobilní technikou. Kontrolovaným obdobím byly roky 2005 a 2006, v případě věcných souvislostí i období předcházející a období do ukončení kontroly. Kontrolovanými osobami bylo Ministerstvo vnitra. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ L. Zeman. Při této kontrolní akci nebyly zjištěny závažné systémové nedostatky. V obecné rozpravě vystoupil posl. V. Koníček a přivítal stanovisko Ministerstva vnitra uvedené v materiálu pro vládu ve věci pokračování obnovování požární techniky Hasičského záchranného sboru ČR. V podrobné rozpravě zpravodaj posl. P. Kubuš navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po zpravodajské zprávě poslance Pavola Kubuše a po rozpravě - 10 -
I. bere na vědomí a) Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 07/01 Automobilní a speciální mobilní technika Hasičského záchranného sboru České republiky (dále jen Kontrolní závěr č. 07/01 ), b) Stanovisko Ministerstva vnitra ke Kontrolnímu závěru č. 07/01, obsažené v části IV materiálu vlády č.j. 1848/07, c) Informaci Ministerstva vnitra o plnění opatření k nápravě nedostatků zjištěných Nejvyšším kontrolním úřadem při kontrolní akci č. 07/01, obsažené v části II materiálu vlády č.j 931/08; II. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra vnitra a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 281 ( 10 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, P. Svoboda, V. Šlajs, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 2/. 6. Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/34 Finanční prostředky poskytnuté na úhradu pozemkových úprav z kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo zemědělství, Pozemkového fondu České republiky, operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, popř. programu SAPARD Zpravodaj posl. J. Čerňanský doporučil výboru tento bod projednávat v tzv. zkráceném projednávání, tzn. bez účasti zástupců Nejvyššího kontrolního úřadu a kontrolovaných osob. Ve zpravodajské zprávě uvedl, že cílem kontroly bylo posoudit účelnost poskytování finančních prostředků na úhradu nákladů pozemkových úprav a ověřit hospodárnost nakládání s těmito prostředky pozemkovými úřady. Kontrolovaným obdobím byly roky 2003 až 2006, v případě věcných souvislostí i období předcházející a navazující. Kontrolovanými osobami byly Ministerstvo zemědělství a Státní zemědělský intervenční fond. Kontrolní akci řídila a kontrolní závěr vypracovala členka NKÚ Z. Profeldová. Zpravodaj zdůraznil, že zjištěné nedostatky nejsou závažného charakteru, nedošlo k neoprávněnému čerpání finančních prostředků a nedošlo ani ke zneužití poskytnutých finančních prostředků. V obecné rozpravě nikdo z přítomných poslanců nevystoupil. V podrobné rozpravě zpravodaj posl. J. Čerňanský navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po zpravodajské zprávě poslance Josefa Čerňanského a po rozpravě I. bere na vědomí a) Kontrolní závěr Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 06/34 Finanční prostředky poskytnuté na úhradu nákladů pozemkových úprav z kapitoly státního rozpočtu Ministerstvo zemědělství, Pozemkového fondu České republiky, operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství, popř. programu SAPARD (dále jen Kontrolní závěr č. 06/34 ), - 11 -
b) Stanoviska Ministerstva zemědělství a Státního zemědělského intervenčního fondu ke Kontrolnímu závěru č. 06/34, obsažená v části IV a V materiálu vlády č.j. 1486/07; II. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil ministra zemědělství, ředitele Státního zemědělského intervenčního fondu a prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 282 ( 10 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, J. Látka, V. Snopek, P. Svoboda, L. Šustr, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. 7. Výroční zpráva o hospodaření Českého rozhlasu za rok 2007 /sněmovní tisk 582/ S úvodním výkladem k tomuto bodu vystoupil předseda Rady Českého rozhlasu J. Florian. Uvedl, že předložená zpráva o hospodaření Českého rozhlasu představuje souhrnný přehled hospodaření Českého rozhlasu a dosažených ekonomických výsledků v roce 2007. Zpráva je zpracována takovým způsobem, aby přehledně, jasně a srozumitelně informovala o jednotlivých složkách hospodaření Českého rozhlasu. Podává obraz o hospodaření Českého rozhlasu jako celku a seznamuje s výsledky v jednotlivých divizích instituce. Ekonomické řízení Českého rozhlasu vychází z legislativních norem platných v hodnoceném období, především ze zákonů č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, č. 563/1991 Sb., o účetnictví, č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, 262/2006 Sb., zákoník práce a dalších. Jimi se rovněž řídí vnitřní metodika vedoucí k jednotnosti složitého systému a zachování jeho transparentnosti. Hlavním podkladem pro hodnocení ekonomických činností je nezávislým auditorem ověřená účetní závěrka za rok 2007. Zpráva již tradičně vychází z údajů uzavřeného účetního roku, které jsou doplněny logickými závěry, jejichž realizace ovlivní hospodaření dalších let. Stanovisko přednesla také předsedkyně Dozorčí komise Rady Českého rozhlasu M. Gellová. Mimo jiné podrobně informovala poslance o stavu řešení problémů s daní z přidané hodnoty u koncesionářských poplatků. Generální ředitel Českého rozhlasu V. Kasík předřečníky. se plně ztotožnil se svými Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. Uvedl, že Český rozhlas v roce 2007 hospodařil se ziskem po zdanění ve výši 140 mil. Kč. Ale dle dlouhodobého výhledu se předpokládá, že hospodaření Českého rozhlasu bude v roce 2010 se záporným výsledkem. Konstatoval, že vzhledem k tomu, že v 8 odst. 3 zákona č. 484/1991 Sb., je uvedeno, že náklady na činnost Rady a na odměny jejích členů, jakož i náklady na činnost Dozorčí komise a na odměny jejích členů se hradí ze zvláštní výdajové položky rozpočtu Českého rozhlasu, očekával by, že ve výroční zprávě o hospodaření Českého rozhlasu bude této problematice věnováno více pozornosti (Ve Výroční zprávě o hospodaření Českého rozhlasu za rok 2007 jsou pouze dvě čísla v tabulce č. 2, která se vztahuje k Radě.). - 12 -
V obecné rozpravě vystoupili: posl. L. Ježek (Zajímal se o úspěšnost vybíraní koncesionářských poplatků. Vyslovil souhlas s tím, že je nezbytné provést změnu v zákoně o dani z přidané hodnoty.), posl. V. Koníček (Dotázal se na základě jakého právního předpisu má Rada zřízené funkce místopředsedů a předsednictvo. V zákoně o Českém rozhlase jsou uvedeny pouze dvě funkce a to člen Rady a předseda Rady. Poukázal na to, že dle zákona je zasedání Rady veřejné, ale Rada si vytvořila předsednictvo, které se schází v mezidobí než zasedá Rada, a to je již neveřejné.) a posl. J. Valouch. Na vznesené dotazy odpověděli: předseda Rady Českého rozhlasu J. Florian (Uvedl, že odměny členů Rady jsou stanoveny zákonem a vždycky Rada měla tříčlenné předsednictvo dva místopředsedy a předsedu. Uvedl, že je přesvědčen, že funkce místopředsedů je v zákoně o Českém rozhlase zakotvena.) a generální ředitel Českého rozhlasu V. Kasík. Na to reagoval zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček (Konstatoval, že funkci místopředsedy nikde v zákoně o Českém rozhlase nenašel) a posl. J. Látka (Uvedl, že je nutné vysvětlit zřízení funkcí místopředsedů.). Generální ředitel Českého rozhlasu V. Kasík uvedl, že na tuto otázku momentálně neumí odpovědět. Předseda Rady Českého rozhlasu J. Florian přislíbil, že odpověď dodají písemně. Dále vystoupil Posl. L. Ježek (Doporučil výboru vyžádat si usnesení Rady Českého rozhlasu přijatá v roce 2007, která se týkají hospodaření Českého rozhlasu.) a posl. V. Snopek (Zajímal se o problematiku placení koncesionářských poplatků z mobilních telefonů, jejichž součástí je rozhlasový přijímač, obcemi a státními orgány a organizacemi.) V podrobné rozpravě zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl usnesení a posl. L. Ježek jeho doplnění o body II.a) a II.c). Bylo tedy přijato usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu předsedy Rady Českého rozhlasu Jiřího Floriana, stanovisku předsedkyně Dozorčí komise Rady Českého rozhlasu Marty Gellové, zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě I. bere na vědomí Výroční zprávu o hospodaření Českého rozhlasu za rok 2007 /sněmovní tisk 582/; II. žádá předsedu Rady Českého rozhlasu, aby do 28. 2. 2009 předložil kontrolnímu výboru: a) usnesení Rady Českého rozhlasu přijatá v roce 2007, která se týkají hospodaření Českého rozhlasu, b) stanovisko Rady Českého rozhlasu k odměňování členů Rady Českého rozhlasu, c) informaci o stavu výběru koncesionářských poplatků; III. zmocňuje předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil generálního ředitele Českého rozhlasu a předsedu Rady Českého rozhlasu. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 283 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, D. Reisiegel, V. Snopek, P. Svoboda, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. - 13 -
8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých zákonů /sněmovní tisk 566/ - pokračování (přerušeno na 35. schůzi kontrolního výboru) S úvodním výkladem k tomuto bodu vystoupil náměstek ministra průmyslu a obchodu T. Hüner. Uvedl, že od 35. schůze kontrolního výboru došlo se zpravodajem k jednání a byla nalezena shoda. Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj posl. L. Ježek. Ano, došlo ke shodě a výsledkem jsou nové pozměňovací návrhy, které na dnešním jednání písemně předložil (viz příloha zápisu č. 2). V obecné rozpravě nikdo z přítomných poslanců nevystoupil. V podrobné rozpravě zpravodaj posl. L. Ježek stáhl původní pozměňovací návrhy a předložil nové pozměňovací návrhy (viz výše) a navrhl usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po úvodním výkladu náměstka ministra průmyslu a obchodu Tomáše Hünera, zpravodajské zprávě poslance Libora Ježka a po rozpravě I. d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a o změně některých zákonů /sněmovní tisk 566/ s c h v á l i l a s těmito pozměňovacími návrhy: V části první návrhu zákona 1. V bodě 42 návrhu, v 17 odst. 5 se v písmenu g) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena h) až j), která znějí: h) zveřejňuje přehledy o cenách tepelné energie včetně jejich srovnání, a to v členění podle lokalit a technických parametrů výroby a rozvodu tepelné energie, i) spolupracuje s regulačními orgány členských států a s Komisí při výkonu jejich pravomocí, j) spolupracuje s občanskými sdruženími a jinými právnickými osobami založenými za účelem ochrany práv spotřebitelů energií." 2. V bodě 49 návrhu, v 19a odst. 1 větě první se za slovo pokrývaly vkládají slova nezbytně nutné. 3. Bod 193 návrhu nově zní: V 76 odst. 1 uvozovací část zní: Držitel licence na výrobu nebo rozvod tepelné energie je povinen zveřejňovat způsobem umožňujícím dálkový přístup výsledné kalkulace cen jím dodávané tepelné energie a na vyžádání odběratele poskytovat předběžnou a výslednou kalkulaci cen tepelné energie včetně struktury jednotlivých nákladů a jejich cen. Držitel licence na výrobu nebo rozvod je povinen, pokud mu odběratel poskytne nezbytné technické údaje, uzavřít smlouvu o dodávce tepelné energie, na základě které zajistí dodávku tepelné energie každému, kdo. II. z m o c ň u j e zpravodaje, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR. - 14 -
S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 284 ( 7 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, D. Reisiegel, V. Snopek, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 3/. Po ukončení projednávání bodu č. 8. navrhl předseda výboru posl. V. Koníček předřadit bod č. 10. Sdělení předsedy, různé a bod č. 11. Návrh termínu a pořadu 39. schůze kontrolního výboru. S předřazením těchto bodů souhlasili všichni přítomní poslanci ( 8 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, D. Reisiegel, V. Snopek, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. předřazený bod 10. Sdělení předsedy, různé Předseda výboru posl. V. Koníček v rámci tohoto bodu informoval členy výboru o tom, že: přijetí zahraničních delegací bude probíhat v týdnech, kdy je plánováno zasedání Poslanecké sněmovny; v 15. týdnu se nebude konat schůze výboru; v 16. týdnu se bude konat schůze výboru ve středu 15. 4. 2009 a ve čtvrtek 16. 4. 2009; V rámci tohoto bodu posl. L. Ježek: informoval členy výboru o tom, že na některé z příštích schůzí výboru navrhne přijmout usnesení, které se bude týkat koncepce rozvoje teplárenství; doporučil členům výboru na příští schůzi požádat ministra průmyslu o předložení koncepce Ministerstva průmyslu (v souladu s 22 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky); kontrolní výbor by se měl vrátit k rozjednanému bodu, který se týká nákupu přístrojů v resortu zdravotnictví (CT, MR, AG) a požádal, aby předseda výboru požádal ministryni zdravotnictví o předložení seznamu nákupů těchto přístrojů v roce 2008. Zároveň požádal Ministerstvo pro místní rozvoj o předložení seznamu těchto zakázek z evidence veřejných zakázek. Seznam z MMR by se měl shodovat se seznamem MZ. Dotázal se zda předseda výboru obdržel na žádost výboru (viz usnesení kontrolního výboru č. 276) od ministra financí kopii smlouvy uzavřené s dodavatelem Integrovaného informačního systému Státní pokladny. Předseda výboru posl. V. Koníček k dotazu posl. L. Ježka uvedl, že obdržel dopis od ministra financí, ve kterém uvádí: "Smlouva na dodávku Integrovaného informačního systému Státní pokladny byla podepsána na mé úrovni se společností IBM Česká republika, spol. s r.o. Ze strany Ministerstva financí nevidím překážky k poskytnutí kopie této smlouvy kontrolnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky. Smlouva je však dvoustranným aktem a dle zvyklostí jsem vázán při jejím zveřejnění i stanoviskem smluvního partnera. Vzhledem ke krátkosti lhůty pro předložení smlouvy si Vás dovoluji požádat - 15 -
o strpení. Odpověď Vám zašlu hned, jakmile obdržím vyjádření společnosti IBM Česká republika spol. s r.o., nejpozději v pátek 23. ledna 2009. Po krátké diskusi byl předseda výboru zmocněn ( 9 ; 0 ; 0 ; hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, D. Reisiegel, V. Snopek, J. Valouch) k projednání s vedoucím legislativního odboru řešení povinnosti zveřejňovat smlouvy u veřejných zakázek, které přesahují hodnotu 100 mil. Kč. 11. Návrh termínu a pořadu 39. schůze kontrolního výboru Po úvodním vystoupení předsedy výboru posl. V. Koníčka a po rozpravě kontrolní výbor zmocnil předsedu výboru, aby stanovil pořad a termín 39. schůze výboru na základě dohody s místopředsedy výboru. Viz přijaté usnesení č. 285 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, D. Reisiegel, V. Snopek, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. 9. Informace Ministerstva pro místní rozvoj o aktuálním stavu Monitorovacího systému fondů Evropské unie pro programové období 2007 až 2013 v České republice Se zpravodajskou zprávou vystoupil zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček. A podrobně zrekapituloval projednávání této tématiky od listopadu loňského roku. Dále uvedl, že ministr J. Čunek potvrdil účast na dnešním jednání, ale krátce před zahájením projednávání tohoto bodu se dopisem omluvil, ale nedelegoval svého zástupce. Ministr J. Čunek v dopise mimo jiné uvedl: "Ministerstvo pro místní rozvoj předpokládá, že výhrady týkající se monitorovacího systému budou vyřešeny ve velmi krátké době.". Zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček zdůraznil, že je to poprvé, kdy nějaký ministr nedelegoval své zástupce na jednání kontrolního výboru a tím naprosto ignoroval jednání výboru Poslanecké sněmovny. V rozpravě vystoupili: posl. L. Ježek (Uvedl, že situace je velice vážná a doufá, že nový ministr C. Svoboda, který bude zítra jmenován prezidentem republiky, bude činit rychlé a účinné kroky k nápravě. Konstatoval, že ministr J. Čunek za dobu svého působení na MMR neudělal nic pro nápravu právní vady monitorovacího systému a ani včas nezajistil pořízení nového Monitorovacího systému fondů Evropské unie pro programové období 2007 až 2013.) a posl. J. Bürgermeister (Je velice zarážející, že se ministr J. Čunek omluvil z tohoto jednání výboru, aniž by delegoval svého zástupce.). Zpravodaj předseda výboru posl. V. Koníček navrhl usnesení a posl. J. Bürgermeister jeho doplnění o bod II. Bylo tedy navrženo usnesení následujícího znění: Kontrolní výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR po zpravodajské zprávě poslance Vladimíra Koníčka a po rozpravě I. přerušuje projednávání tohoto bodu; - 16 -
II. III. konstatuje, že se ministr pro místní rozvoj Jiří Čunek písemně omluvil z jednání kontrolního výboru a nedelegoval svého zástupce; z m o c ň u j e předsedu výboru, aby s tímto usnesením seznámil předsedu vlády a ministra pro místní rozvoj. S takto navrženým usnesením vyslovili souhlas všichni přítomní poslanci a bylo přijato usnesení č. 286 ( 9 ; 0 ; 0 ). Hlasování se zúčastnili poslanci: J. Bürgermeister, J. Čerňanský, J. Fiala, L. Ježek, V. Koníček, P. Kubuš, D. Reisiegel, V. Snopek, J. Valouch /viz příloha zápisu č. 1, str. 4/. Předseda výboru posl. V. Koníček poděkoval všem přítomným za spolupráci a ukončil třicátou osmou schůzi kontrolního výboru. Schůze výboru byla ukončena v 15.30 hodin. Zapsala: M. Hálková tajemnice výboru Daniel Reisiegel v.r. ověřovatel Vladimír Koníček v.r. předseda výboru - 17 -