Městský úřad Prachatice Velké náměstí 3, 383 01 Prachatice Odbor komunálních služeb a dopravy, oddělení siln ičního hospodářství Č.j.: MUPt/04926/2016/11/KSD/Kom Vyřizuje: Ing. Marek Kopecký Telefon: +420 388607503 Fax: +420 388313567 E-mail: mkopecky@mupt.cz V Prachaticích dne 23. listopadu 2016 Účastníci řízení podle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád Lenka Štumrová, Sídliště 405, 384 22 Vlachovo Březí a Miroslav Štumr, Javorová 313, 582 66 Krucemburk, zastoupeni JUDr. Zlatuší Čaňovou, sídlem Za Hřištěm 1141/2, 370 10 České Budějovice Účastníci řízení podle 27 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád Město Vlachovo Březí, Náměstí Svobody 56, 384 22 Vlachovo Březí (podle 44b zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích v platném znění) Veřejnou vyhláškou: Vlastníci pozemků parc. č. KN 650/16, KN 650/49, KN 650/17, KN 650/18, KN 650/19, KN 650/5, KN 650/56, KN 650/50, KN 650/26, KN 650/25, KN 650/24, KN 650/48, KN 650/14, KN 650/34, KN 650/33, KN 650/32, KN 650/31, KN 650/30, KN 650/29, KN 650/28 v katastrálním území Vlachovo Březí, ostatní uživatelé veřejně přístupné účelové VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA R O Z H O D N U T Í O URČENÍ PRÁVNÍHO VZTAHU Dne 4.2.2016 podali Lenka Štumrová, Sídliště 405, 384 22 Vlachovo Březí a Miroslav Štumr, Javorová 313, 582 66 Krucemburk, zastoupeni JUDr. Zlatuší Čaňovou, sídlem Za Hřištěm 1141/2, 370 10 České Budějovice, žádost o vydání deklaratorního správního rozhodnutí o určení existence či neexistence veřejně přístupné účelové Předměten řízení o určení právního vztahu je určení charakteru komunikace na poz. parc. č. KN 650/20 v katastrálním území Vlachovo Březí, zda se jedná o veřejně přístupnou účelovou komunikaci či nikoli. V průběhu řízení se bude posuzovat zejména, zda jsou naplněny znaky pozemní komunikace ( 2 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb.), znaky účelové komunikace ( 7 zákona č. 13/1997 Sb.), zda vlastník pozemku projevil souhlas s veřejným užíváním Stránka 1 z 5
komunikace, případně zda jde o komunikaci veřejně užívanou od nepaměti (tzn. až dosud nikdo veřejnosti v užívání komunikace nebránil), a zda jde o nezbytnou komunikační potřebu. Výroková část Městský úřad Prachatice, odbor komunálních služeb a dopravy, jako silniční správní úřad příslušný podle 40 odst. 4 písm. a) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů a podle 142 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, rozhodl v tomto řízení o určení právního vztahu, zda se jedná o veřejně přístupnou účelovou komunikaci, takto: Pozemek parc. č. KN 650/20 v katastrálním území Vlachovo Březí slouží jako věřejně přístupná účelová komunikace a tento právní stav trvá nejméně od druhé poloviny 90. let minulého století. Odůvodnění Dne 4.2.2016 podali Lenka Štumrová, Sídliště 405, 384 22 Vlachovo Březí a Miroslav Štumr, Javorová 313, 582 66 Krucemburk, zastoupeni JUDr. Zlatuší Čaňovou, sídlem Za Hřištěm 1141/2, 370 10 České Budějovice, žádost o vydání deklaratorního správního rozhodnutí podle 142 správního řádu, kdy příslušný silniční správní úřad má rozhodnout, zda je pozemek parc. č. KN 650/20 v katastrálním území Vlachovo Březí účelovou komunikací veřejně přístupnou, či nikoli. Ze žádosti vyplývá následující: Pozemek parc. č. KN 650/20 je ve vlastnictví osob: Štumr Miroslav, Javorová 313, 582 66 Krucemburk a Štumrová Lenka, Sídliště 405, 384 22 Vlachovo Březí. Uvedené osoby se staly vlastníkem pozemků KN 650/20, KN 650/21 a KN 650/22 podle kopie přiložené kupní smlouvy z roku 1997. Dále se stali vlastníkem pozemku KN 650/23 podle kopie přiložené kupní smlouvy z roku 2009. V současné době je pozemek KN 650/20 sloučen s dnes již neexistujícími pozemky parc. č. KN 650/21, KN 650/22 a KN 650/23. Mezi roky 2013-2015 došlo k zemním úpravám na pozemku parc. č. KN 650/20, z dopisu paní JUDr. Čaňové z 1. února 2016 je uvedeno, že vlastníci pozemku zorali povrch za účelem dalšího využití. Tím znemožnili přístup těmto majitelům pozemků: KN 650/31, KN 650/32, KN 650/33 a KN 650/34. V dnešní době je vyšlapaná pěšina v jižní části pozemku parc. č. KN 650/20 (viz. přiložená fotokumentace z místního šetření ze dne 3.11.2016). V tomto řízení se vyjádřili na jednáních účastníci takto: Jednání ze dne 8.3.2016: JUDr. Zlatuše Čaňová: letecké snímky nejsou zřetelné a čára, která má dle obce představovat cestu, není prokazatelná. Letecké snímky rovněž neobsahují přesné datum, kdy byly pořízeny. Starosta města Vlachovo Březí pan Lubomír Dragoun a místostarosta Ing. Jiří Růžička: k předloženému leteckému snímku, pořízenému prokazatelně před rokem 1997, sděluji, že je zde patrná cesta mezi zahrádkami. Jiří Fürbach: na leteckém snímku vidím cestu, která je tam několik let. Jaroslava Fürbachová: Na leteckém snímku vidím cestu, která je tam několik let. Brousek Jiří: bylo doloženo vyjádření, které je nedílnou součástí tohoto čestného prohlášení (v tomto vyjádření pan Brousek píše, že pozemky v jeho vlastnictví nejsou využívány jako cesta, ani případná zkratka k sousedním pozemkům). Stránka 2 z 5
Jednání ze dne 3.11.2016: Jiří Brousek: odkazuji na podání ze dne 4.5.2016 (odvolání proti rozhodnutí pod č. j. MUPt/04926/2016/05/KSD/Kom ze dne 20.4.2016, kde je uvedeno, že napadené rozhodnutí je vadné po formální stránce). Starosta Lubomír Dragoun: město Vlachovo Březí považuje stávající komunikaci mezi zahrádkami za skutečnou a faktickou a trvá na jejím užívání v souladu s předcházejícími vyjádřeními. Martina Toušková Alešová: cesta od 80. let vedla podél plotů zahrádek parc. č. 650/29 a následující. Lenka Bízková: k danému případu by se měla především postavit obec a navrhnout alternativy řešení (výměna pozemku, odkup, apod.) k čemuž byla v minulosti p. Štumrem i vyzvána. JUDr. Zlatuše Čaňová: z dnešního jednání nevyplynulo, že přes pozemek p.č. 650/20 k.ú. Vlachovo Březí vede v současné době jakákoli cesta, ani, že taková cesta v minulosti, a kdy vedla. Jsou splněny čtyři základní znaky účelové komunikace: 1) Patrnost stálé dopravní cesty v terénu. Silniční správní úřad si opatřil listinné důkazy formou leteckých snímků z programu Misys, kde je patrná cesta z let 2004, 2008, 2011 a 2013. Existence komunikace je prokazatelná podle těchto leteckých snímků. S ohledem na tyto skutečnosti silniční správní úřad došel k závěru, že uvedená cesta existovala prokazatelně nejméně od roku 2004. Z leteckého snímku z roku 2015 již patrnost cesty z důvodu provedených terénních úprav zaniká. V tuto chvíli cesta na pozemku parc. č. 650/20 patrná není, z důvodu výše provedených zemních prací. Cesta se v zahrádkářské kolonii napojuje na komunikaci na pozemku parc. č. KN 1214 (na západě) a na komunikaci na pozemku parc. č. KN 650/50 (na východě). V dopisu ze dne 15.3.2016 paní Mgr. Martina Toušková Alešová doložila fotografie z roku 1994 a 1996, kde je vyfocena komunikace mezi oplocením zahrádek, která pokračuje směrem k pozemku parc. č. KN 650/20. Podle vyjádření starosty a místostarosty Vlachova Březí vyplývá, že cesta je patrná již před rokem 1997. Cesta vede po těchto pozemcích: (směrem od západu) KN 650/16, 650/17, 650/18, 650/19, 650/20, 650/24, 650/25. Na základě místního šetření ze dne 3.11.2016 bylo zjištěno, že cesta mezi zahrádkami je na pozemcích parc. č. KN 650/16, KN 650/17, KN 650/18, KN 650/19 šířky cca 3,5 m, pokračuje na hranici s pozemkem parc. č. KN 650/20 kde zaniká, odtud je podél plotu zahrádek parc. č. KN 650/31, KN 650/32, KN 650/33, KN 650/34 vyšlapaná pěšina (na pozemku parc. č. KN 650/20) o šířce cca 1,5 m. Na hranici pozemků parc. č. KN 650/20 a KN 650/24 je cesta opět zřetelná (viz. přiložená fotokumentace z místního šetření ze dne 3.11.2016) a pokračuje směrem na východ po pozemcích parc. č. KN 650/24, KN 650/25 v šířce cca 3 m. 2) Přístup k nemovitostem Je naplněn znak účelové komunikace podle 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích v platném znění, slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí. V tomto případě k pozemkům, kde jsou umístěny zahrádky. Vlastníci pozemků parc. č. KN 650/31, KN 650/32, KN 650/33, KN 650/34 nemají jinou možnost se dostat na své nemovitosti než přes pozemek parc č. KN 650/20. Pozemky parc. č. KN 650/14 a KN 650/48 v majetku Města Vlachovo Březí jsou při severní hranici obestavěny a oploceny od západu směrem na východ majiteli těchto pozemků: KN 650/28, KN 650/29, KN 650/30, KN 650/31, KN 650/32, KN 650/33, KN 650/34, KN 650/35 a KN 650/36 (vše je dobře patrné z leteckých snímků). Stránka 3 z 5
Tento stav zde trvá dlouhou dobu a je vzniklý patrně z dob, kdy zde začala vznikat zahrádkářská kolonie. 3) Souhlas vlastníka Proti obecnému užívání předmětné účelové komunikace se v minulosti vlastník nijak nebránil užívání komunikace veřejností na parc. č. KN 650/20. V období mezi roky 2013-2015 vlastník pozemku provedl terénní úpravy, kterými cesta přestala být v terénu patrná. Je zde tedy v duchu soudní judikatury dán předchozí (konkludentní) souhlas vlastníka s tím, aby byl pozemek jako pozemní komunikace užíván. Uživatelé komunikace nemají k tomuto pozemku zřízeno věcné břemeno a neexistuje jiná dohoda o užívání pozemku mezi vlastníky a uživateli Užívání pozemku je zde tak plně založeno na institutu obecného užívání účelové 4) Nutná komunikační potřeba Je zde nutná komunikační potřeba pro vlastníky pozemků parc. č. KN 650/31, KN 650/32, KN 650/33, KN 650/34, ke kterým se nelze dostat jiným způsobem, než účelovou komunikací po pozemku parc. č. 650/20 a to z důvodu zastavěnosti a oplocení pozemků parc. č. KN 650/14 a KN 650/48. V daném případě neexistuje alternativa jiného dopravního přístupu k výše jmenovaným pozemkům do této části zahrádkářské kolonie. Silniční správní úřad tak v řízení dospěl k jednoznačnému závěru podle leteckých snímků z let 2004, 2008, 2011 a 2013, dále fotografiií, které doložila Mgr. Martina Toušková Alešová z roku 1994 a 1996 a vyjádření účastníků řízení, že pozemek parc. č. KN 650/20, sloužil a slouží jako účelová komunikace veřejně přístupná. Vlastník pozemku parc. č. KN 650/20 je tak v rámci výkonu vlastnických práv omezen povinností strpět užívání tohoto pozemku jako účelové komunikace veřejně přístupné. Poučení Proti tomuto rozhodnutí je možné podat odvolání, a to ve lhůtě do 15 dnů ode dne jeho oznámení, ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, který o odvolání rozhodne, a to cestou Městského úřadu v Prachaticích, odboru komunálních služeb a dopravy, u něhož se odvolání podává. Odvolání se podává v počtu stejnopisů o jeden větším, než-li je počet účastníků řízení. Správní poplatek Správní poplatek podle položky 25a písmene a) sazebníku správních poplatků, přílohy zákona číslo 634/2004 Sb., o správních poplatcích ve výši 2 000,- Kč, byl uhrazen dne 15.4.2016. Otisk úředního razítka Radek Hečko referent odboru komunálních služeb a dopravy Stránka 4 z 5
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dní na úřední desce Městského úřadu Prachatice a Vlachovo Březí (také dálkovým přístupem) v souladu s ustanovením 25 odst. 2 a 144 odst. 1 a 2 zákona č. 500/2004 Sb. Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Poslední den této lhůty je dnem doručení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena odboru komunálních služeb a dopravy. Vyvěšeno dne:.. Sejmuto dne:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení: Rozdělovník č.j. MUPt/04926/2016/11/KSD/Kom Účastníci řízení (do datové schránky, na doručenku) JUDr. Zlatuše Čaňová, Za Hřištěm 1141/2, 370 10 České Budějovice, která zastupuje žadatele Lenka Štumrová, Sídliště 405, 384 22 Vlachovo Březí, Miroslav Štumr, Javorová 313, 582 66 Krucemburk, Město Vlachovo Březí, Náměstí Svobody 56, 384 22 Vlachovo Březí Účastníci řízení (veřejnou vyhláškou): Vlastníci pozemků parc. č. KN 650/16, KN 650/49, KN 650/17, KN 650/18, KN 650/19, KN 650/5, KN 650/56, KN 650/50, KN 650/26, KN 650/25, KN 650/24, KN 650/48, KN 650/14, KN 650/34, KN 650/33, KN 650/32, KN 650/31, KN 650/30, KN 650/29, KN 650/28 v katastrálním území Vlachovo Březí, ostatní uživatelé veřejně přístupné účelové Dotčené orgány státní správy Policie ČR KŘP JČK dopravní inspektorát Prachatice MěÚ Prachatice, Odbor stavebně správní a regionálního rozvoje Dále obdrží MěÚ Prachatice, Odbor vnitřních věcí - úřední deska vyvěšení na 15 dnů MěÚ Prachatice, Odbor vnitřních věcí - dálkový přístup vyvěšení na 15 dnů Městský úřad Vlachovo Březí - úřední deska vyvěšení na 15 dnů Městský úřad Vlachovo Březí - dálkový přístup vyvěšení na 15 dnů Stránka 5 z 5