ZÁPIS z koordinačního jednání ve věci začlenění podpory realizace cyklistické infrastruktury, které proběhlo dne 27.8.2013 v 14:00 v zasedací místnosti na MD Přítomní: Václav Krumphanzl MD, odbor pozemních komunikací Michal Kokeš + další zástupce z odboru fondů EU MD Jaroslav Vymazal, předseda Asociace měst pro cyklisty a primátor Statutárního města Jihlava Jaroslav Martinek, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. a národní cyklokooordinátor Daniel Mourek, Nadace Partnerství Program: 1) Diskuse kolem možnosti výstavby cyklistické infrastruktury z OP Doprava Jedním ze záměrů nově schválené Cyklostrategie 2013 bylo zahrnout výstavbu cyklistické infrastruktury na sítí EuroVelo tras i z Operačního programu Doprava (EFRR, FS), ale od této myšlenky bylo upuštěno, neboť veškerá cyklistická infrastruktura bude financovaná z Integrovaného regionálního operačního programu (EFRR). Toto stanovisko bylo zdůvodněno i skutečností, že Evropská komise má tendenci obecně OP Doprava zeštíhlovat. IROP opravdu pak zahrnuje i podporu sítě EuroVelo a dálkových cyklotras ČR. Jediným problém je fakt, že stále nebyla zodpovězena otázka, kdo bude financovat úseky cyklistických stezek na dálkových trasách a trasách EuroVelo, které bez přímé pomoci a záštity ze strany státu, nebo krajů, nebudou nikdy postavené. Jedná se především o úseky, které vedou mimo zastavěné území a ležící na katastrech malých obcí, které nikdy nebudou mít zájem o vybudování cyklistické stezky. V současné politické situaci ale
opravdu není prostor pro tak velkou změnu v principu financování páteřních cyklotras. 2) Diskuse kolem možnosti výstavby cyklistické infrastruktury z IROP. Veškerá cyklistická infrastruktura bude financovaná z Integrovaného regionálního operačního programu (EFRR). Po nastudování stávající verze z července 2013 je možné konstatovat, že výstavbě cyklistické infrastruktury je věnována skutečně velká pozornost a že text může zůstat bez změny. Byly zde velmi pružně zapracovány aktuální informace z nedávno schválené Cyklostrategie 2013. Doporučujeme provést jen malé připomínky. Text, včetně připomínek, je uveden v příloze. 3) Každopádně se doporučuje, aby jak MD, tak Nadace Partnerství, tak Asociace měst pro cyklisty zvážila výše uvedené připomínky a zaslala je na MMR a to v momentě, až bude vyhlášena další výzva k připomínkám stávající verze IROP. Zapsal dne 28.8.2013 Ing. Jaroslav Martinek
SEZNAM PŘIPOMÍNEK Strana 23 2.1.6 Tematický cíl 7: Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách 2.1.6.1 Kontext a zdůvodnění regionálních a národních potřeb Informace o cyklistické dopravě je zmíněna v této větě: a alternativní formy dopravy, včetně bezmotorové (kromě jiného cyklodoprava). Jednou z příčin tohoto stavu je nedostatek infrastruktury a jejich neprovázanost. Z toho důvodu je žádoucí podpora co nejšetrnějších druhů dopravy vzhledem k životnímu prostředí jako jeden z pilířů udržitelného růstu a kvality života v regionech. DOPORUČUJEME ještě doplnit jeden odstavec, který by mohl být následující znění. Cílem je ukázat na důležitost a rovnost všech dopravních prostředků na území města. Tematický cíl 7 (TC7) sleduje také rozvoj městské mobility jako systému s vyváženým podílem jednotlivých složek dopravy. TC7 podporuje takový systém městské mobility, který věnuje spravedlivou pozornost všem složkám dopravy, tedy individuální automobilové dopravě, cyklistické dopravě, veřejné a pěší dopravě. TC7 na území měst má ovlivňovat všechny další koncepční a strategické dokumenty města. Odborné dokumenty by již neměly být připravovány izolovaně, ale integrovaně a společně. Jen tento přístup zabrání preferenci jedné dopravy před druhou a umožní vytvořit podmínky pro všechny její druhy. DOPLNIT dokument Národní strategie rozvoje cyklistické dopravy ČR pro léta 2013-2020 zde: Strana 25 Strategické dokumenty na národní úrovni Strana 48 tabulka 2 Prioritní osa 1 - Zvýšení konkurenceschopnosti v území Specifický cíl 1.3. SC 1.3 - Zvýšení podílu nemotorové dopravy na celkové přepravě obyvatel, snížení závislosti obyvatel měst na IAD a snížení negativních jevů IAD na ŽP. Posílení celistvosti sítě cyklotras Zkvalitnit infrastrukturu pro nemotorovou dopravu, především pro pěší a cyklodopravu v mezinárodní síti (Eurovelo), národních a regionálních sítích a v návaznosti na města a obce. Vytvořit podmínky pro mobilitu a optimalizace sítě cyklostezek a cyklotras, tj. najít a
odstranit obecné překážky bránící rozvoji cyklistické dopravy. Zajistit bezpečnost a bezbariérovost na trase (odstranit konkrétní místa a úseky s vysokým rizikem dopravních nehod cyklistů). Vytvořit zázemí v cíli, aneb zkvalitnit podmínky pro parkování a úschovu jízdních kol, včetně zajištění dostatečného hygienického zázemí pro zaměstnance při dojížďce do práce. Vytvořit zázemí pro odpočinek, aneb podpořit výstavbu bezpečných cyklotras a doprovodné cykloinfrastruktury. Dosáhnout cíle definované v Národní strategii cyklodopravy ČR 2013-2020. Příklady podporovaných aktivit: a) výstavba a rekonstrukce cyklostezek včetně řešení kolizních míst a budování potřebné infrastruktury pro cyklodopravu (např. parkovací místa pro kola u dopravních terminálů); projektová příprava budování cyklistických stezek; výstavba a údržba cyklistických stezek, společných stezek pro chodce a cyklisty a dalších vhodných komunikací pro cyklisty; realizace cyklistických pruhů na místních komunikacích a projektů ke zvýšení bezpečnosti (např. křížení cyklostezek); b) přístupnost nástupišť a zejména možnost odstavování jízdních kol v rámci systému Bike & Ride na zastávkách a stanicích železniční, autobusové a veřejné městské dopravy; výstavba cykloparkovišť a úschoven jízdních kol v rámci budování dopravních terminálů; možnost přepravy kol v prostředcích veřejné dopravy (zejména železnice, cyklobusy). Identifikace hlavních cílových skupin: Obyvatelé a návštěvníci, dojíždějící za prací a službami, uživatelé nemotorové dopravy. Typy příjemců: Stát (SFDI). Pokud to umožňují podmínky IROP pak doporučujeme zařadit mezi možné příjemce i stát, aby se právě eliminovala hrozba, že některé úseky na významných páteřních trasách by nemusely být nikdy postavené.
Kraje Obce Dobrovolné svazky obcí Organizace zřizované nebo zakládané kraji Organizace zřizované nebo zakládané obcemi Organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí Hlavní principy pro výběr operací: Projekt přispívá ke zvýšení bezpečnosti. Projekt byl prověřen v rámci analýzy variant a analýzy nákladů a užitků. Projekt přispívá ke zvýšení výkonu veřejné nemotorové dopravy. Projekt přispívá k integraci a provázanosti služeb ve veřejné dopravě nemotorové a veřejné dopravy Projekt přispívá k rozvoji multimodality v osobní dopravě. Projekt obsahuje prvky pro eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí. Projekt reaguje na potřeby osob se specifickými potřebami. Projekt přispívá k oddělení silniční dopravy a cyklodopravy Tabulka 15 Společné indikátory výstupu IP 7c Zvýšení počtu cest, které pasažéři vykonali za použití podporovaných forem městské dopravy Zvýšení počtu cest, které obyvatelé vykonali souhrnně veřejnou a nemotorovou dopravou Tabulka 16 Specifické indikátory výstupu IP 7c Počet nově vytvořených parkovacích míst, včetně míst pro jízdní kola Délka nově vybudovaných nebo rekonstruovaných cyklostezek a cyklotras
POZNÁMKA K EVROPSKÝM A DÁLKOVÝM TRASÁM Jedním z opatření, které se promítá do naší práce, je také podpora výstavby sítě dálkových cyklotras ČR a tras EuroVelo. Nyní se připravují finanční podmínky dalšího programového období Eu na rok 2014-2020. Aktuálním úkolem je, aby podpora výstavby sítě dálkových cyklotras ČR a tras EuroVelo byla nejen začleněna do IROP (možnost do OP Doprava byla již vyloučena), ale aby byla zajištěna možnost realizovat nejvíce problematické úseků. které bez přímé pomoci a záštity ze strany státu, nebo krajů, nebudou nikdy postavené. Jedná se především o úseky, které vedou mimo zastavěné území a ležící na katastrech malých obcí, které nikdy nebudou mít zájem o vybudování cyklistické stezky. Dopravní výbor Evropského parlamentu dne 18. prosince 2012 potvrdil, že mezinárodní síť cyklistických tras EuroVelo bude začleněna do evropské sítě dopravních koridorů TEN-T a do oficiálních finančních pravidel Evropské unie. Trasám EuroVelo (čtyři z nich vedou také přes území ČR) se tak otevírají dveře k finanční podpoře v řádu miliard eur a projekty podél sítě budou mít snazší cestu například k financování dopravních staveb pro cyklisty. Jak jistě víte, města a obce v současné době nesou velkou část nákladů na výstavbu sítě na svých katastrech. Evropské fondy jsou velmi důležitým zdrojem financí, který by pomohl dobudovat síť dálkových cyklotras na našem území. Postoj EU, pokud můžeme soudit z dosavadních kroků, ale je velmi vstřícný. Státy, které budou na následující programové období 2014 2020 připraveny, mohou být v tomto směru velmi úspěšné.