ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ pro správní obvod ORP Opava 1. aktualizace - 2010

CENTRUM PRO ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A HODNOCENÍ KRAJINY ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ pro správní obvod ORP Opava 1. aktualizace - 2010 ZADAVATEL: ZPRACOVAL: AUTORSKÝ KOLEKTIV: MĚSTO OPAVA EKOTOXA s.r.o. Ing. Jiří Hon a kolektiv Ekotoxa s.r.o. CENTRUM DOPRAVNÍHO VÝZKUMU, V. V. I. PROSINEC 2010 VERZE 02 EKOTOXA s.r.o. Kosmákova 28, 615 00 Brno Židenice tel. 558 900 010, fax 558 900 011, e-mail: emc@ekotoxa.cz

AUTORSKÝ KOLEKTIV EKOTOXA s.r.o. Ing. Jiří Hon koordinace projektu Mgr. Zdeněk Frélich Pavel Pracný Ing. Jana Fichnová Ing. Pavla Škarková Ing. Eva Brhelová Eva Krásenská Mgr. Miroslava Baranová Jana Vaňková Bc. Tomáš Mühr Garbriela Hřivnáčová Mgr. Klára Rausová hygiena životního prostředí, kartogramy, vyhodnocení vyváženosti pilířů horninové prostředí a geologie vodní režim (kvalita podzemních a povrchových vod) hygiena životního prostředí (ovzduší) ochrana přírody a krajiny; urbanistické, dopravní a hygienické závady zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa bydlení a hospodářské podmínky, kompletace zprávy problémy, střety, problémový výkres GIS podpora témat servisní práce, korektury zpracování dat, kompletace zprávy Ing. arch. Petr Malý Ing. Kamil Plaček územní plánování podkladová data ÚAP Centrum dopravního výzkumu, v.v.i. Mgr. Ivo Dostál veřejná dopravní a technická infrastruktura Ing. Jakub Tichý veřejná dopravní a technická infrastruktura Mgr. Vladan Hruška Mgr. Dušan Struna sociodemografické podmínky rekreace MÚ Opava Ing. Jiří Polčík zajištění dotazníkového šetření, připomínky a jejich řešení, komunikace se zpracovatelem Starostové všech obcí ORP Opava (nebo jimi určení zástupci) - vyplnění dotazníků 2

OBSAH 1 ÚVOD...10 1.1 Základní informace...10 1.2 Údaje o území...10 1.3 Požadavky na zabezpečení vyvážených podmínek udržitelného rozvoje v SO ORP Opava...11 1.3.1 Metodika RURÚ uplatněná pro aktualizaci RURÚ v roce 2010 pro SO ORP Opava...11 2 ZÁKLADNÍ ÚDAJE ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ SO ORP OPAVA...13 3 ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ TÉMATICKÉ ROZBORY...14 3.1 Horninové prostředí a geologie...15 3.1.1 Geologický a geomorfologický profil území...15 3.1.2 Těžba nerostných surovin...17 3.1.3 Sesuvná a poddolovaná území...18 3.1.4 SWOT analýza...19 3.1.5 Problémy k řešení...19 3.2 Vodní režim...20 3.2.1 Vodní režim v krajině...22 3.2.2 Stav povrchových a podzemních vod...26 3.2.3 Indikátory...32 3.2.4 SWOT analýza...35 3.2.5 Problémy k řešení...35 3.3 Hygiena životního prostředí...36 3.3.1 Ovzduší...36 3.3.2 Indikátory...39 3.3.3 SWOT analýza...42 3.3.4 Problémy k řešení...43 3.4 Ochrana přírody a krajiny...44 3.4.1 Chráněná území...44 3.4.2 Koeficient ekologické stability krajiny...47 3.4.3 Indikátor...48 3.4.4 SWOT analýza...50 3.4.5 Problémy k řešení...50 3.5 Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa...51 3.5.1 Zemědělský půdní fond...51 3.5.2 Pozemky určené k plnění funkce lesa...53 3.5.3 Indikátory...56 3.5.4 SWOT analýza...58 3.5.5 Problémy k řešení...58 3.6 Veřejná dopravní a technická infrastruktura...59 3.6.1 Dopravní infrastruktura...59 3.6.2 Technická infrastruktura...68 3.6.3 Indikátory...75 3.6.4 SWOT analýza...81 3.6.5 Problémy k řešení...82 3.7 Sociodemografické podmínky...83 3.7.1 Demografický vývoj...83 3.7.2 Věková struktura...87 3.7.3 Vzdělanostní struktura...89 3.7.4 Vzdělávací uzavřenost a otevřenost obcí...90 3.7.5 Školy a školská zařízení...93 3.7.6 Zdravotnická zařízení a zařízení sociální péče...95 3.7.7 Veřejný a kulturní život obcí...96 3.7.8 Indikátory...97 3.7.9 SWOT analýza pro územní plánování...100 3

3.7.10 SWOT analýza pro prostorové (strategické) plánování...101 3.7.11 Problémy k řešení...102 3.8 Bydlení...104 3.8.1 Vývoj bydlení...104 3.8.2 Indikátory...108 3.8.3 SWOT analýza...110 3.8.4 Problémy k řešení...111 3.9 Rekreace...112 3.9.1 Turistický region Severní Morava a Slezsko...112 3.9.2 Turistická oblast Opavské Slezsko...113 3.9.3 Rekreační potenciál území...114 3.9.4 Rekreačně krajinné celky...122 3.9.5 Problémy k řešení a rozvojové záměry z hlediska obcí...124 3.9.6 Indikátory...126 3.9.7 SWOT analýza...130 3.9.8 Problémy k řešení...131 3.10 Hospodářské podmínky...133 3.10.1 Daňová výtěžnost...133 3.10.2 Nezaměstnanost...134 3.10.3 Podnikatelská struktura...137 3.10.4 Indikátory...141 3.10.5 SWOT analýza...145 3.10.6 Problémy k řešení...146 4 VYHODNOCENÍ ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ...147 4.1 Vyhodnocení vyváženosti pilířů...147 4.1.1 Vyhodnocení environmentálního pilíře...150 4.1.2 Vyhodnocení ekonomického pilíře...151 4.1.3 Vyhodnocení sociodemografického pilíře...152 4.1.4 Celkové hodnocení obcí...153 5 ZÁVĚR...158 5.1 Hodnocení metodiky RURÚ...158 6 URČENÍ PROBLÉMŮ K ŘEŠENÍ V ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI...159 6.1 Seznam problémů k řešení dle problémového výkresu...160 6.1.1 Urbanistické, dopravní a hygienické závady...160 6.1.2 Územní střety...162 6.1.3 Ohrožení v území...165 6.1.4 Územní problémy, omezení...169 6.2 Seznam problémů k řešení dle RURÚ...171 6.2.1 Dopravní a hygienické závady v území...171 6.2.2 Omezení pro rozvoj území a ohrožení v území...174 7 POUŽITÁ LITERATURA A JINÉ ZDROJE...175 SEZNAM PŘÍLOH Příloha č. 1 Dotazníkové šetření 2010 Grafická příloha problémový výkres (v měřítku 1:25 000) 4

SEZNAM OBRÁZKŮ Obrázek č. 3.1.1: Geologická struktura území SO ORP Opava...16 Obrázek č. 3.1.2: Těžba nerostných surovin v SO ORP Opava...18 Obrázek č. 3.2.1: Základní přehled SO ORP Opava...22 Obrázek č. 3.2.2: Záplavové území Q 100 na území SO ORP Opava...25 Obrázek č. 3.2.3: Rizikovost útvarů povrchových vod tekoucích z hlediska ekologického stavu...28 Obrázek č. 3.2.4: Rizikovost útvarů povrchových vod tekoucích z hlediska chemického stavu...28 Obrázek č. 3.2.5: Rizikovost útvarů podzemních vod z hlediska chemického stavu...30 Obrázek č. 3.2.6: Rizikovost útvarů podzemních vod z hlediska kvantitativního stavu...31 Obrázek č. 3.2.7: Hodnocení obcí dle množství sklonité orné půdy...34 Obrázek č. 3.2.8: Hodnocení obcí dle stavu povrchových a podzemních vod...34 Obrázek č. 3.3.1: Vymezení oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší vzhledem k limitům pro ochranu zdraví (PM 10 ) podle dat k roku 2008...38 Obrázek č. 3.3.2: Souhrnné hodnocení kvality ovzduší na území SO ORP v roce 2008...41 Obrázek č. 3.4.1: Chráněná území přírody...45 Obrázek č. 3.4.2: Územní systém ekologické stability...46 Obrázek č. 3.4.3: Koeficient ekologické stability na území SO ORP Opava v roce 2010...49 Obrázek č. 3.5.1: ZPF I. a II. třídy ochrany...53 Obrázek č. 3.5.2: Kategorie lesa...55 Obrázek č. 3.5.3: Hodnocení indikátoru změna výměry zemědělské půdy v SO ORP Opava...57 Obrázek č. 3.6.1: Silniční síť ve SO ORP Opava...60 Obrázek č. 3.6.2: Železniční doprava na území SO ORP Opava...63 Obrázek č. 3.6.3: Systém zásobování vodou ve SO ORP Opava...70 Obrázek č. 3.6.4: Odkanalizování území SO ORP Opava...71 Obrázek č. 3.6.5: Distribuce zemního plynu v území SO ORP Opava...72 Obrázek č. 3.6.6: Distribuce elektrické energie v území SO ORP Opava...73 Obrázek č. 3.6.7: Dopravní obslužnost obcí v SO ORP Opava veřejnou dopravou...78 Obrázek č. 3.6.8: Vybavenost obcí v SO ORP Opava technickou infrastrukturou...80 Obrázek č. 3.7.1: Vývoj počtu obyvatel (k 31. 12.) SO ORP Opava mezi lety 1995-2009...84 Obrázek č. 3.7.2: Ukazatel demografického vývoje SO ORP Opava v letech 1995-2009...84 Obrázek č. 3.7.3: Míra vyjížďky a dojížďky studentů v obcích SO ORP Opava...92 Obrázek č. 3.7.4: Podíl obyvatel s VŠ vzděláním v obcích SO ORP Opava v roce 2001 (v procentech)..98 Obrázek č. 3.7.5: Index stáří pro obce SO ORP Opava v roce 2009...98 Obrázek č. 3.7.6: Změna počtu obyvatel mezi lety 1999 a 2009 v obcích SO ORP Opava (v procentech)99 Obrázek č. 3.8.1: Vývoj dokončených bytů v SO ORP Opava...107 Obrázek č. 3.8.2: Indikátor dokončené byty v letech 2003-2009...110 Obrázek č. 3.9.1: Turistický region Severní Morava a Slezsko v členění na turistické oblasti...112 Obrázek č. 3.9.2: Protínání SO ORP Opava a turistické oblasti Opavské Slezsko...113 Obrázek č. 3.9.3: Přehled vedení hlavních značených cyklistických tras na území SO ORP Opava...116 Obrázek č. 3.9.4: Hodnocení potenciálu cestovního ruchu jednotlivých obcí SO ORP Opava...121 Obrázek č. 3.9.5: Rekreačně krajinné celky na území SO ORP Opava...124 Obrázek č. 3.9.6: Indikátor podíl potenciálních rekreačních ploch v obcích SO ORP Opava...127 Obrázek č. 3.9.7: Indikátor turisticko-rekreační funkce obcí v SO ORP Opava...129 Obrázek č. 3.10.1: Vývoj míry nezaměstnanosti v SO ORP Opava v období 2007 až 08-2010...135 Obrázek č. 3.10.2: Indikátor daňová výtěžnost na obyvatele v roce 2009...143 Obrázek č. 3.10.3: Indikátor průměrná míra nezaměstnanosti v roce 2009...143 Obrázek č. 3.10.4: Indikátor míra podnikatelské aktivity v roce 2009...144 Obrázek č. 4.1.1: Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje environmentální pilíř...150 Obrázek č. 4.1.2: Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje ekonomický pilíř...151 Obrázek č. 4.1.3: Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje sociodemografický pilíř...152 Obrázek č. 4.1.4: Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje celkové hodnocení...154 Obrázek č. 4.1.5: Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje SO ORP Opava...155 5

SEZNAM TABULEK Tabulka č. 1.3.1: Základní údaje správního obvodu ORP Opava...13 Tabulka č. 3.1.1: Ložiska nerostných surovin v SO ORP Opava...17 Tabulka č. 3.2.1: Množství sklonitých orných pozemků na území jednotlivých obcí...23 Tabulka č. 3.2.2: Plocha záplavových území Q 100 na území jednotlivých obcí...24 Tabulka č. 3.2.3: Rizikovost útvarů povrchových vod tekoucích...27 Tabulka č. 3.2.4: Rizikovost útvarů podzemních vod z hlediska kvantitativního a chemického stavu...29 Tabulka č. 3.2.5: Souhrnné hodnocení tématu na základě navržených indikátorů...33 Tabulka č. 3.3.1: Překročení imisního limitu a cílového imisního limitu pro ochranu zdraví, rok 2008...37 Tabulka č. 3.3.2: Souhrnné hodnocení kvality ovzduší ve smyslu navržených indikátorů na území SO ORP v roce 2008...40 Tabulka č. 3.4.1: Hodnocení ekologické stability v jednotlivých obcích SO ORP Opava...48 Tabulka č. 3.5.1: Výměra zemědělské půdy (ha) k 30.6.2010...51 Tabulka č. 3.5.2: Plocha lesa a lesnatost dle jednotlivých obcí...54 Tabulka č. 3.5.3: Nastavení indikátoru ZPF...56 Tabulka č. 3.5.4: Indikátory změny výměry zemědělské půdy mezi lety 2003 a 2010...56 Tabulka č. 3.6.1: Rekonstrukce a modernizace silniční sítě na území SO ORP Opava...61 Tabulka č. 3.6.2: Dopravny na síti drah SŽDC, s. o. ve SO ORP Opava...63 Tabulka č. 3.6.3: Rekonstrukce a modernizace železniční sítě na území SO ORP Opava...64 Tabulka č. 3.6.4: Vybavenost obcí SO ORP Opava v oblasti technické infrastruktury...68 Tabulka č. 3.6.5: Zdroje elektrické energie v území SO ORP Opava...73 Tabulka č. 3.6.6: Dopravní dostupnost jednotlivých obcí (počet spojů / den)...75 Tabulka č. 3.6.7: Nastavení indikátoru dopravní obslužnost území veřejnou dopravou...76 Tabulka č. 3.6.8: Hodnocení dopravní obslužnosti obcí...76 Tabulka č. 3.6.9: Hodnocení indikátoru technické infrastruktury...79 Tabulka č. 3.7.1: Počet obyvatel a jeho vývoj v SO ORP Moravskoslezského kraje mezi lety 1999 2009...83 Tabulka č. 3.7.2: Počet obyvatel a jeho vývoj v obcích SO ORP Opava mezi lety 1999-2009...85 Tabulka č. 3.7.3: Vývoj přirozeného a migračního přírůstku v obcích SO ORP Opava mezi lety 1999-2009...86 Tabulka č. 3.7.4: Věková struktura SO ORP Moravskoslezského kraje k 31.12. 2009...87 Tabulka č. 3.7.5: Věková struktura obcí SO ORP Opava k 31. 12. 2009...88 Tabulka č. 3.7.6: Vzdělanostní struktura obcí v SO ORP Opava v roce 2001 (%)...89 Tabulka č. 3.7.7: Vyjížďka a dojížďka do škol v obcích SO ORP Opava...90 Tabulka č. 3.7.8: Vzdělávací zařízení v obcích SO ORP Opava v roce 2010 (vzdělávací zařízení v tabulce jsou zaznamenána dle adresy jejich sídla, proto mohou pobočky těchto zařízení u některých obcí chybět)...94 Tabulka č. 3.7.9: Indikátory a jejich hodnocení...97 Tabulka č. 3.7.10: Projekty realizované či připravované v SO ORP Opava na podporu školských zařízení, zařízení pro volnočasové aktivity a komunitní infrastruktury a jejich finační podpora z ROP Moravskoslezsko...102 Tabulka č. 3.8.1: Vývoj počtu trvale obydlených bytů...104 Tabulka č. 3.8.2: Dokončené byty v letech 2001-2009...106 Tabulka č. 3.8.3: Dokončené byty...108 Tabulka č. 3.9.1: Naučné stezky v SO ORP Opava...115 Tabulka č. 3.9.2: Hlavní značené cyklistické trasy v SO ORP Opava...115 Tabulka č. 3.9.3: Lokality vhodné ke koupání...117 Tabulka č. 3.9.4: Základní charakteristiky řeky Moravice z hlediska vodní turistiky...117 Tabulka č. 3.9.5: Přehled dalších významnějších turistických atraktivit...118 Tabulka č. 3.9.6: Podíl bytů využívaných k rekreaci z celkového počtu bytů v roce 2001...119 Tabulka č. 3.9.7: Hromadná ubytovací zařízení v SO ORP Opava...120 Tabulka č. 3.9.8: Problémy k řešení v oblasti rekreace na úrovni obcí v roce 2008 tučně vyznačené realizované záměry či fyzicky zahájené...125 Tabulka č. 3.9.9: Záměry obcí v oblasti rekreace a cestovního ruchu v roce 2008 tučně vyznačené realizované záměry či fyzicky zahájené...125 6

Tabulka č. 3.9.10: Indikátor podíl potenciálních rekreačních ploch v obcích SO ORP Opava v roce 2009...126 Tabulka č. 3.9.11: Indikátor turisticko-rekreační funkce obcí v SO ORP Opava...128 Tabulka č. 3.9.12: Projekty realizované či připravované v SO ORP Opava na podporu volnočasových aktivit a komunitní infrastruktury a jejich finanční podpora z ROP Moravskoslezsko...131 Tabulka č. 3.10.1: Daňová výtěžnost (v tis. Kč)...133 Tabulka č. 3.10.2: Průměrná roční míra nezaměstnanosti (%) v období 2007 až 08-2010...134 Tabulka č. 3.10.3: Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo...136 Tabulka č. 3.10.4: Počet podniků podle počtu zaměstnanců (31.12.2009)...137 Tabulka č. 3.10.5: Počet podniků podle NACE (31.12.2009)...138 Tabulka č. 3.10.6: Míra podnikatelské aktivity (31.12.2009)...140 Tabulka č. 3.10.7: Hodnocení indikátorů daňové výtěžnosti, průměrné roční míry nezaměstnanosti a míry podnikatelské aktivity...141 Tabulka č. 4.1.1: Zařazení témat do pilířů za účelem vyhodnocení vyváženosti pilířů...147 Tabulka č. 4.1.2: Zařazení obce do skupiny na základě pozitivního nebo negativního hodnocení pilířů.148 Tabulka č. 4.1.3: Přehled získaných bodů v jednotlivých obcích a SO ORP Opava...149 Tabulka č. 4.1.4: Přehled indikátorů použitých pro vyhodnocení vyváženosti pilířů...156 Tabulka č. 6.1.1: Jev č. 84 Objekty nebo zařízení zařazené do skupiny A nebo B s umístěnými nebezpečnými látkami...160 Tabulka č. 6.1.2: Jev č. 15 Významná stavební dominanta - negativní...160 Tabulka č. 6.1.3: Jev č. 85 Skládka včetně ochranného pásma...160 Tabulka č. 6.1.4: Jev č. 64 Staré zátěže území a kontaminované plochy...160 Tabulka č. 6.1.5: Úrovňové křížení silnice 1. a 2. třídy se železnicí...161 Tabulka č. 6.1.6: Jev č. 4 Plochy k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území...162 Tabulka č. 6.1.7: Střet vymezeného záplavového území Q100 se zastavitelnými plochami obcí...162 Tabulka č. 6.1.8: Střet vymezeného záplavového území Q100 se zastavěnými plochami obcí...163 Tabulka č. 6.1.9: Střet CHLU, VL vs ZPF I. a II. třídy ochrany...163 Tabulka č. 6.1.10: Střet CHLU, VL vs chráněné území přírody...163 Tabulka č. 6.1.11: Střet silnice I. třídy vs zastavěné území obce...164 Tabulka č. 6.1.12: Střet silnice II. třídy vs zastavěné území obce...164 Tabulka č. 6.1.13: Střet silnice I. třídy vs ÚSES...165 Tabulka č. 6.1.14: Střet silnice II. třídy vs ÚSES...165 Tabulka č. 6.1.15: Jev č. 50 Záplavové území (Q100)...165 Tabulka č. 6.1.16: Jev č. 61 Poddolované území malého plošného významu...166 Tabulka č. 6.1.17: Jev č. 61 Poddolované území většího plošného významu...166 Tabulka č. 6.1.18: Jev č. 62 Sesuvné území a území jiných geologických rizik malého plošného významu...169 Tabulka č. 6.1.19: Jev č. 62 Sesuvné území a území jiných geologických rizik většího plošného významu...169 Tabulka č. 6.1.20: Omezení rozvoje sídel ve vztahu k ochraně ZPF...169 Tabulka č. 6.1.21: Omezení rozvoje sídel ve vztahu k poddolovanému území...171 SEZNAM ZKRATEK AOT40 BPEJ BRKO ČHMÚ ČOV ČSÚ ČÚZK expoziční index AOT40 pro ozon. Je definován jako součet rozdílů mezi hodinovými koncentracemi vyššími než prahová koncentrace 80 μg m-3 (40 ppb) a hodnotou 80 μg m-3, v období 8-20 hod. SEČ. vypočten z 1h hodnot v období květen-červenec, průměr za 5 let. bonitovaná půdně-ekologická jednotka biologicky rozložitelný komunální odpad Český hydrometeorologický ústav čistírna odpadních vod Český statistický úřad Český úřad zeměměřičský a katastrální 7

DPS dům s pečovatelskou službou DV daňová výtěžnost EKO ekonomický pilíř ENV environmentální pilíř EU Evropská unie EVL evropsky významná lokalita GIS geografický informační systém. HEIS VÚV T.G.M. Hydroekologický informační systém Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M. HP1 hlavní parametr 1 CHKO chráněná krajinná oblast CHLÚ chráněné ložiskové území KES koeficient ekologické stability krajiny KO komunální odpad KPÚ komplexní pozemkové úpravy Ldvn hladina hluku celodenní MMR Ministerstvo pro místní rozvoj Mze Ministerstvo zemědělství MZCHÚ maloplošně zvláště chráněná území MŽP Ministerstvo životního prostředí NATURA 2000 Soustava chráněných území a stanovišť evropského významu NP národní park NR nadregionální OKEČ odvětvová klasifikace ekonomických činností ORP obec s rozšířenou působností OZKO oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší PLO přírodní lesní oblast PP přírodní památka PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa PÚR Politika územního rozvoje Q vydatnost zdroje (vodního) Q 100 průtok při stoleté vodě R regionální RBC regionální biocentrum RURÚ Rozbor udržitelného rozvoje území SEZ stará ekologická zátěž SFŽP Státní fond životního prostředí SKO směsný komunální odpad SLDB Sčítání lidu, domů a bytů SO správní obvod SO ORP správní obvod obce s rozšířenou působností SOC sociodemografický pilíř SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats (Silné a slabé stránky, příležitosti a ohrožení) ÚAP územně analytické podklady ÚP územní plán ÚPD územně plánovací dokumentace ÚSES územní systém ekologické stability krajiny ÚTP územně technický podklad VKP významný krajinný prvek ZPF zemědělský půdní fond ZÚR zásady územního rozvoje ŽP životní prostředí 8

ZNAČKY CHEMICKÝCH PRVKŮ, CHEMICKÉ VZORCE, UZANČNÍ NÁZVY ANALÝZ As BaP, B(a)P Cd Cl CO 2 N 2 O NO NO 2 NO 3 - NO x + NH 4 O 3 PM 10 SO 2 SO x TZL arsen benzo(a)pyren kadmium chlor oxid uhličitý oxid dusný oxid dusnatý oxid dusičitý dusičnany oxidy dusíku (oxid dusnatý a dusičitý) amonné ionty přízemní (troposférický) ozon pevné prachové částice suspendované v ovzduší o velikosti do 10 um oxid siřičitý oxidy síry tuhé znečišťující látky 9

1 ÚVOD 1.1 ZÁKLADNÍ INFORMACE Tento dokument navazuje na Rozbor udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Opava zpracovaného v roce 2008. Tato práce byla provedena na základě smlouvy uzavřené mezi firmou EKOTOXA s.r.o. a statutárním městem Opava a následně podepsané bez data (Ekotoxa) a 20.9.2010 (statutární město Opava).. Konečným zákazníkem projektu je statutární město Opava. Jedná se o verzi 01 s očekávanými připomínkami ORP včetně připomínek k problémovému výkresu. Úkolem předkládané práce je zpracování Aktualizace Rozboru udržitelného rozvoje území pro správní obvod ORP Litovel postupem, který vyplývá ze zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) a jeho prováděcích předpisů. Problematika udržitelného rozvoje je členěna do 10-ti tématických oblastí, které jsou vymezené vyhláškou č. 500/2006 Sb. a které reprezentují tři základní pilíře udržitelného rozvoje, tj. environmentální (životní prostředí), ekonomický (hospodářský) a sociodemografický (soudržnost společenství obyvatel). Při zpracování bylo přihlédnuto i k metodické příručce k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, který byl uveřejněn jako příloha časopisu urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009 a především navazující část metodického sdělení odboru územního plánování MMR z 05/2010. Nedílnou součástí této zprávy jsou i přílohy, které mají za úkol podat v dané problematice komplexnější informaci. Konkrétně se jedná o tyto přílohy: Příloha č. 1 Přehled informací z dotazníkového šetření v roce 2010 Grafická příloha Problémový výkres (v měřítku 1:20 000) 1.2 ÚDAJE O ÚZEMÍ Základním podkladem pro zpracování Rozboru udržitelného rozvoje území jsou údaje o území, jejichž seznam je dán vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti viz. příloha č. 1. část A a část B. Část A Územně analytické podklady obcí podklad pro rozbor udržitelného rozvoje území (119 jevů) Část B Územně analytické podklady kraje podklad pro rozbor udržitelného rozvoje území (37 jevů) Přičemž v 119. jevu z ÚAP obcí a 37. jevu ÚAP kraje mohou být obsaženy další informace mimo konkrétně stanovené jevy ÚAP ve vrstvách 1-118 pro obce a ve vrstvách 1-36 pro kraj. Při zpracování se dále vycházelo z celostátních plánovacích dokumentů, (Politika územního rozvoje ČR 2006, 2008) a dále zejména ze strategických koncepcí a plánů vypracovaných pro území Moravskoslezského kraje Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje pro období 2006-2015, Program rozvoje Moravskoslezského kraje, (únor 2006), BÍLÁ KNIHA - Investiční stavby na silniční síti II. a III. tříd Moravskoslezského kraje, MSK (listopad 2007), Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje vyhodnocení rozvojového dokumentu z r. 2004 (únor 2008), Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje 2004, Územně energetická koncepce Moravskoslezského kraje, Strategický plán města Opavy, Komunitní plán rozvoje sociálních a souvisejících služeb Statutárního města Opavy na období 2008 2010, Strategie mikroregionů, Marketingová strategie cestovního ruchu MSK 2005 2008). Stav ŽP v MSK (2006-2009) 10

Dále byly využity podklady, které byly převzaty od zadavatele projektu, kterým je statutární město Opava (tj. data - územně analytické podklady) a další informační zdroje uvedené v seznamu literatury podle jednotlivých témat udržitelného rozvoje stanovených vyhláškou č. 500/2006 Sb. 1.3 POŽADAVKY NA ZABEZPEČENÍ VYVÁŽENÝCH PODMÍNEK UDRŽITELNÉHO ROZVOJE V SO ORP OPAVA Tento dokument má být jedním z podkladů pro zadání nových územních plánů obcí nebo jejich změn. Měl by přejímat informace z územně plánovacích dokumentací a územně plánovacích podkladů vyšších územně správních celků (kraj, případně stát). Rovněž by měl reagovat na problémy a potřeby jednotlivých obcí v rámci územně správního obvodu obce s rozšířenou působností. Rozhodujícím právním předpisem pro tvorbu dokumentu je zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho prováděcí vyhláška č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti. Oba citované právní předpisy nabyly účinnosti dne 1. 1. 2007. Účel územního plánování Priority územního plánování kraje jsou stanoveny k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Formulují požadavky na udržitelný rozvoj území vyjádřené v Politice územního rozvoje České republiky v souladu s charakterem území kraje a místními podmínkami (struktura osídlení, přírodní a hospodářské podmínky) tak, aby byly uspokojeny potřeby současné generace, a přitom nebyly ohroženy podmínky života generací budoucích. Nadřazeným a závazným dokumentem pro tvorbu územních plánů obcí jsou ÚZEMNÍ PLÁNY VELKÝCH ÚZEMNÍCH CELKŮ, od 1. 1. 2007 potom schválené ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, zpracované vždy pro území kraje, v tomto případě kraje Moravskoslezského. 1.3.1 Metodika RURÚ uplatněná pro aktualizaci RURÚ v roce 2010 pro SO ORP Opava Zpracovatel na základě svých předchozích zkušeností, doporučené metodiky MMR z 05/2010 přistoupil k dané problematice následovně. 1. Zvolení metody hodnocení RURÚ - pro zpracování rozboru udržitelného rozvoje území byla použita metodika vyhodnocení udržitelnosti území pomocí navržené sady indikátorů v určené škále pro zadaná témata. Limity udržitelnosti části navržených indikátorů korespondují s limity danými příslušnými vyhláškami nebo strategickými koncepcemi (např. překročení stanoveného imisního limitu pro dané znečišťující látky). Tam kde není dána první možnost, je využita metoda vzájemného porovnání (benchmarking) jednotlivých obcí v rámci SO ORP (kraje), v některých případech také s hodnotou indikátoru celé ČR. 2. Stanovení sady indikátorů - byla stanovena sada indikátorů, která vycházela ze sady stanovené v roce 2008. Zařazení indikátorů do jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje proběhlo v souladu s metodikou MMR z 05/2010 (neexistuje ostrá hranice pro vlastní zařazení stanovených témat do jednotlivých pilířů udržitelnosti, např. rekreace je na pomezí sociodemografického a ekonomického pilíře). U některých indikátorů jsou obce mezi sebou přímo porovnatelné v rámci daného SO ORP, kraje (nebo i ČR) nebo jsou v druhém případě stanovovány a hodnoceny relativně a to s ohledem na požadované rozlišení obcí v rámci SO ORP. 3. Zpracování stanovených témat - jednotlivá témata byla zpracována specialisty na danou problematiku z posledních dostupných dat ÚAP, statistik ČSÚ a dalších, zejména internetových zdrojů informací. Témata se nezaměřují pouze na standardní popis území, ale zejména na zpracování podkladových dat jednotlivých indikátorů a jejich vyhodnocení. Z takto zpracovaných témat v obvyklém rozsahu 10-15 stran byly generovány jednotlivé výroky SWOT analýzy, ve 11

většině témat v rozsahu 3-10 výroků pro každou ze čtyř oblastí SWOT a stanoveny problémy pro dané území. Zjištěné problémy jsou určeny k řešení v rámci územně plánovacích dokumentací, popř. i k jiným účelům (např. organizace dopravy). Pro doplnění (v jistých případech bohužel i k získání rozporuplných a nepřesných informací) byl ve většině témat využit dotazníkový průzkum s představiteli obcí (starostové), ale i s dalšími pracovníky (pracovníci odborů ŽP, pracovníky odborů územního plánování apod.). Dotazník byl zaměřen, mimo jiné, na problémy v území. 4. Vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje - bylo zpracováno vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje, když za základ hodnocení byla brána skutečnost, že všechny tři pilíře udržitelného rozvoje jsou si rovnocenné, stejně jako váhy jednotlivých zvolených indikátorů. Tuto skutečnost však lze poměrně snadno změnit na základě rozhodnutí politické reprezentace území (váhy pilířů) i váhy jednotlivých indikátorů (na základě shody vzešlé z diskuzí odborníků na jednotlivá zpracovaná témata). Součástí hodnocení vyváženosti je tabulka všech hodnocených indikátorů pro všechny obce v daném správním obvodě ORP. Hodnocení daného indikátoru (ve škále od -2 do +2) je individuální, přesněji řečeno některé indikátory jsou porovnávány s hodnotami v rámci celého kraje nebo i ČR, jiné jen v rámci daného území SO ORP. Při zpracování bylo přihlédnuto k metodické příručce k aktualizaci rozboru udržitelného rozvoje území v ÚAP obcí, který byl uveřejněn jako příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009 a především navazující část metodického sdělení odboru územního plánování MMR z 05/2010, který požaduje zařazení obcí do jedné z 8 kategorií vyváženosti. 5. Závěr - uvádí hodnocení použité metodiky RURÚ, v další části jsou uvedeny problémy k řešení za celé území SO ORP. 6. Problémový výkres - samostatnou přílohou je problémový výkres zpracovaný v požadovaném měřítku 1:20 000 včetně jednotných legend a jednoduchého popisu vybraných problémů a závad na území SO ORP ve zprávě. 7. Výsledky dotazníkových šetření zpracovatelem byl vytvořen dotazník pro představitele obcí, který byl zaměřen i na problémy v území tak, jak je chápou starostové obcí, případně pracovníci odborů ŽP a územních odborů. Zpracované odpovědi mohou odpovídat zjištěním z oficiálních dat stejně tak, jako se mohou lišit. Zpracovatel doporučuje případným čtenářům mít k dispozici i základní dokument RURÚ z roku 2008, aby mohly být případně porovnány změny v obou dokumentech, pokud tak není přímo učiněno v jednotlivých tématech dokumentu roku 2010. 12

2 ZÁKLADNÍ ÚDAJE ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ SO ORP OPAVA Tabulka č. 1.3.1: Základní údaje správního obvodu ORP Opava Obec Počet obyvatel Rozloha (km 2 ) Hustota (počet obyvatel/km 2 ) Branka u Opavy 1 088 6,92 157 Bratříkovice 147 3,77 39 Brumovice 1 429 25,59 56 Budišovice 618 7,02 88 Dolní Životice 1 157 11,27 103 Háj ve Slezsku 3 289 13,78 239 Hlavnice 633 11,07 57 Hlubočec 564 9,37 60 Hněvošice 1 028 6,16 167 Holasovice 1 377 16,22 85 Hrabyně 1 160 10,03 116 Hradec nad Moravicí 5 412 43,98 123 Chlebičov 1 094 3,62 303 Chvalíkovice 693 4,44 156 Jakartovice 1 102 50,05 22 Jezdkovice 223 3,60 62 Kyjovice 814 6,92 118 Lhotka u Litultovic 190 5,05 38 Litultovice 809 10,37 78 Mikolajice 254 7,42 34 Mladecko 171 2,66 64 Mokré Lazce 1 146 10,55 109 Neplachovice 925 5,73 161 Nové Sedlice 506 1,57 323 Oldřišov 1 338 15,79 85 Opava 58 440 90,54 645 Otice 1 355 7,20 188 Pustá Polom 1 455 16,59 88 Raduň 970 8,01 121 Skřipov 1 017 20,27 50 Slavkov 1 862 11,03 169 Služovice 809 5,98 135 Sosnová 426 13,08 33 Stěbořice 1 387 17,75 78 Štáblovice 625 10,36 60 Štítina 1 186 3,04 391 Těškovice 820 9,13 90 Uhlířov 349 3,90 89 Velké Heraltice 1 576 39,23 40 Velké Hoštice 1 786 10,06 178 Vršovice 489 7,99 61 SO ORP Opava 101 719 567,10 179 Zdroj: rozloha - vrstvy ÚAP, počet obyvatel - ČSÚ, data k 31. 12. 2009 13

3 ROZBOR UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ TÉMATICKÉ ROZBORY V této kapitole jsou uvedena všechna povinná témata (celkem 10) daných vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a o způsobu evidence územně plánovací činnosti. Součástí každého tématu je hodnocení indikátorů, SWOT analýza a problémy k řešení. Zpracovaná témata Horninové prostředí a geologie, Vodní režim, Hygiena životního prostředí, Ochrana přírody a krajiny, Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, Veřejná dopravní a technická infrastruktura, Sociodemografické podmínky, Bydlení, Rekreace, Hospodářské podmínky. Všechna data důležitá pro zpracování Rozboru udržitelného rozvoje území SO ORP Opava jsou zpracována na úroveň jednotlivých obcí, resp. katastrů. Pro hodnocení regionálních rozdílů na úrovni správního obvodu obce s rozšířenou působností (SO ORP) i nižších jednotek uvnitř SO ORP jsou v Rozboru udržitelného rozvoje území používány následující prostorové úrovně: Moravskoslezský kraj a ČR jako nejvyšší srovnávací jednotky pro SO ORP Opava, ostatní SO ORP Moravskoslezského kraje pro srovnání jednotlivých SO ORP. 14