MAS Moravská brána, o.s., IČ: 27017371 Metodický pokyn hodnocení projektů 5. VÝZVA Metodický pokyn hodnocení projektů uvádí jasně specifikovaná preferenční kritéria, která jsou předmětem hodnocení projektů. Metodický pokyn více rozvádí preferenční kritéria dle schválených Fichí, které jsou nedílnou součástí výzvy. Dává všem potenciálním žadatelům jasné, srozumitelné a předvídatelné postupy hodnocení jimi předkládaných projektů. V rámci rovných šancí budou v rámci procesu hodnocení projektů posuzovány jen a pouze následující uvedená preferenční kritéria. Jiné preference v rámci hodnocení projektů nebudou z hlediska rovného přístupu použity. Veškeré informace, doklady a skutečnosti uvedené v popisu projektu nad rámec uvedených preferenčních kritérií nebudou z hlediska transparentnosti hodnocení projektů zohledněny. To znamená, že např. nebude hodnocena a zohledněna právní forma žadatele, umístění realizace projektu v rámci území působnosti MAS, forma účelu objektu občanské vybavenosti, který je předmětem žádosti apod. Dále nebude zohledněno, zda projektovou žádost zpracoval žadatel nebo si přizval některou z poradenských fyzických či právnických osob (poradce). V případě využití poradce při přípravě a zpracování žádosti v žádném případě nebudou hodnoceny a zohledněny úspěchy ani další charakteristiky poradce ani jeho zásluhy z jiných území, projektů apod. Hodnocení nad rámec uvedených preferenčních kritérií by bylo porušení rovných šancí potenciálních žadatelů a zavedení netransparentních a nerovných přístupů k jednotlivým žadatelům. Pokud některé informace uvedené v popisu projektu (v projektu či přílohách) budou odporovat právnímu řádu ČR nebo jiným závazným normám, nebudou tyto použity při hodnocení projektu u relevantního preferenčního kritéria a to i v případě, že rozpor se zákonným podkladem byl odstraněn v rámci administrativní kontroly projektu. Pokud se v metodickém pokynu hovoří o žádosti, žádosti o dotaci, projektu apod., myslí se tím všechny relevantní informace pro posouzení kvality předloženého záměru uvedené v Žádosti o dotaci z PRV (všechny kapitoly a části) vč. všech povinných či nepovinných příloh. 1
Fiche č. 2 Podpora zakládání a rozvoje mikropodniků Povinná preferenční kritéria 1 Vytvoření každého nového trvalého pracovního místa. ANO x počet 5 NE 0 Za každé nové trvalé pracovní místo bude přiznáno 5 bodů, tj. např. za dvě trvalá pracovní místa obdrží žadatel 10 b. Žadatel o Dotaci uvede počet nových trvalých pracovních míst, která budou v rámci projektu vytvořena. Počet nových trvalých pracovních míst se bude řídit dle metodiky uvedené v Pravidlech, kde jsou uvedeny podmínky, vykazování udržitelnosti a další podmínky pro tento druh preferenčního kritéria. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný počet nových trvalých pracovních míst vytvořených v rámci předkládaného projektu (vědom si podmínek dle Pravidel pro vznik těchto pracovních míst a s tím spojených sankcí dle Pravidel při neplnění indikátorů kritéria). Počet nově vzniklých trvalých pracovních míst bude uveden v celých číslech. Z hlediska hodnocení uvedeného preferenčního kritéria jsou nepřípustné vágní formulace o podpoře zaměstnanosti, formulace, že vznikne asi x nových trvalých pracovních míst apod. V těchto případech nebudou uvedené vágní formulace podkladem pro udělení bodů. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je popsána v Pravidlech a je závazná po celou dobu vázanosti projektu na účel. Počet nově vytvořených trvalých pracovních míst bude předmětem kontroly MAS a případně dalších kontrolních orgánů v rámci celé lhůty vázanosti projektu na účel. 2
2 Uplatňování inovačních přístupů. ANO max. 4 NE 0 Za jasný a logický popis uplatnění 1-2 inovačních přístupů 2, za jasný a logický popis uplatnění tří a více inovačních přístupů 4. Přednostně hodnocené inovační přístupy: Zavádění nových výrobků a služeb na trh. Provázanost na podané, připravované nebo již realizované projekty. Budování partnerství a spolupráce mezi jednotlivými žadateli nebo dalšími nezemědělskými podnikateli na regionální nebo meziregionální úrovni v rámci ČR. Mezisektorová spolupráce mezi odvětvími od sebe tradičně oddělenými (nezemědělské podnikání x podpora CR,...) Zachování a podpora stávajících tradičních výrobků a služeb, které jsou pro region charakteristické. Žadatel o Dotaci uvede jasný popis uplatnění inovačních přístupů, které byly použity v předkládaném projektu. Přednostně budou zohledněny inovační přístupy uvedené v tomto metodickém pokynu. V případě, že žadatel uvede své inovační přístupy, bude plně v kompetenci Výběrové komise, aby zhodnotila relevantnost těchto inovací pro předložený projekt a rozhodla, zda bude uvedené inovační přístupy bodovat či ne. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis uplatnění použitých inovačních přístupů a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise některé z uvedených inovačních přístupů vyřadit z bodového hodnocení. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 3
3 Víceodvětvové navrhování a provádění projektu ANO max. 4 založené na součinnosti mezi subjekty a projekty NE 0 z různých odvětví místního hospodářství. Při přípravě, realizaci a udržitelnosti propojuje více subjektů či projektů místního hospodářství např. spolupráce zemědělce s obcí, jinými podnikateli, NNO, spolky, apod.: - 4 získá projekt s jasným a logickým popisem uvedené problematiky s předložením dokladu vzájemné spolupráce (partnerské dohody, ) a zapojením partnerů do všech fází projektu přípravy, realizace a udržitelnosti projektu, - 3 získá projekt s jasným a logickým popisem uvedené problematiky s předložením dokladu vzájemné spolupráce (partnerské dohody, ) a zapojením partnerů do alespoň dvou fází projektu přípravy, realizace, udržitelnosti, - 2 získá projekt s jasným a logickým popisem uvedené problematiky bez předložení dokladu vzájemné spolupráce (partnerské dohody, ) a zapojením partnerů do alespoň dvou fází projektu přípravy, realizace, udržitelnosti, - 1 bod získá projekt s neujasněným popisem dané problematiky, - 0 bodů projekt, který danou oblast nepopisuje. Žadatel o Dotaci uvede jasný a logický popis předmětu tohoto preferenčního kritéria a v případě vlastní iniciativy doloží doklad o vzájemné spolupráci mezi subjekty či projekty z různých odvětví místního hospodářství. Za doklad vzájemné spolupráce se považují partnerské dohody, smlouvy, apod., kde jsou mimo jiného jasně uvedeny práva a povinnosti obou smluvních stran se zapojením do projektu či vazbou na projekt a to ve fázích projektu dle podmínek žadatele. Smluvní zapojení stran do fáze přípravy musí být i zpětně ověřitelné a zkontrolovatelné (fotodokumentace, prezenční listiny apod.), v případě zapojení partnera do realizace či udržitelnosti projektu budou uvedené smluvní závazky kontrolovány MAS a dalšími relevantními kontrolními orgány v době realizace a vázanosti na účel. Fázemi projektu se rozumí: -příprava: fáze při přípravě projektu od formulování prvních myšlenek až po podání Žádosti v rámci Výzvy na MAS, -realizace: fáze samotné realizace projektu od registrace na RO SZIF až po podání žádosti o platbu, -udržitelnosti: fáze využívání projektu v celé době vázanosti projektu na účel. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis uplatnění tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. Popis kritéria musí být provázán a musí logicky navazovat na případně předložené partnerské dohody či smlouvy. V případě rozporů mezi popisem a doloženými přílohami dohod či smluv, nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 4
4 Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let. ANO 2 NE 0 Plný počet bodů získá projekt, který naplní alespoň jednu z uvedených možností: 1) do projektu byli zapojeni mladí lidé do 30 let ve fázi přípravy, realizace nebo udržitelnosti, 2) cíl projektu je zaměřen na mladé lidi do 30 let a to i nepřímo. Žadatel o Dotaci uvede jasný a logický popis předmětu tohoto preferenčního kritéria. Popis bude proveden s maximální konkrétností a provázaností popisu s charakterem projektu. Popis musí odpovídat předmětu projektu s jasným provázáním s konkrétními cílovými skupinami, které budou jasně specifikovány. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 5
5 Zaměření dopadů projektu na ženy. ANO 2 NE 0 Plný počet bodů získá projekt, který naplní alespoň jednu z uvedených možností: 1) do projektu byly zapojeny ženy ve fázi přípravy, realizace nebo udržitelnosti, 2) cíl projektu je zaměřen na ženy a to i nepřímo. Žadatel o Dotaci uvede jasný a logický popis předmětu tohoto preferenčního kritéria. Popis bude proveden s maximální konkrétností a provázaností popisu s charakterem projektu. Popis musí odpovídat předmětu projektu s jasným provázáním s konkrétními cílovými skupinami, které budou jasně specifikovány. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 6
Preferenční kritéria stanovená MAS Moravská brána, o.s. 6 Žadatel uvede na trh nový výrobek nebo službu ANO 6 rozšíření sortimentu. NE 0 Kritérium bude hodnotit, jestli projekt přispívá k uvedení nového výrobku nebo služby na trh, tj. zda řeší rozšíření dosavadního sortimentu portfolia výrobků či služeb žadatele. Plný počet bodů získá každý projekt, který splní uvedené kritérium. Kritérium musí být realisticky, jasně, srozumitelně a logicky popsáno. Bude vždy uveden popis stávajícího portfolia výrobků či služeb a dále uveden popis nové služby či výrobku, kde bude jasně vidět, že došlo k rozšíření sortimentu. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 7
7 Projekt využívá a obnovuje existující budovy a/nebo ANO max. 5 stavby evidované v katastru nemovitostí. V případě, že NE 0 se jedná o novostavbu, musí nahrazovat starou stavbu a nesmí přesahovat o 40% zastavěné plochy původní budovy a/nebo stavby. Plný počet bodů získá každý projekt, který splní uvedené kritérium. Při realizaci projekt využívá a obnovuje existující budovy nebo stavby evidované v katastru nemovitostí nebo v případě, že se jedná o novostavbu, musí nahrazovat starou stavbu a nesmí přesahovat o 40% zastavěnou plochu původní budovy nebo stavby: - 5 bodů získá projekt s doložením Kopie katastrální mapy vč. výpisu z katastru nemovitostí s vyznačením stávající výměry parcely pod budovou / stavbou, dále bude uveden údaj, zda se jedná o využití či obnovu stávající stavby nebo o nahrazení původní stavby vč. uvedení plochy stávajícího či nového objektu s uvedením a porovnáním výměr parcel z katastru nemovitostí a projektové dokumentace vč. uvedení výpočtu, který jasně stanoví dodržení či překročení max. zvětšení zastavěné plochy původní či nahrazované stavby o max. 40%. - 2 bodů získá projekt, který jen částečně, nedostatečně a neúplně či neprokazatelně doloží podklady vyžadované pro ohodnocení uvedeného kritéria 5. - 0 bodů získá projekt, který uvedenou problematiku neřeší. Pokud žadatel požaduje bodové zvýhodnění za využívání (obnovu) existující budovy/stavby - výpis a snímek z katastru nemovitostí - originál. U staveb, které nejsou předmětem zápisu do katastru nemovitostí (dle platných právních předpisů), se doloží fotodokumentace a popis předmětu žádosti o dotaci. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu a doloží všechny relevantní a požadované doklady. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria (nedoložení dokladů v předepsané formě). 8
8 Žadatel předložil v daném kole výzvy pouze jednu ANO 3 žádost. NE 0 Plný počet bodů získá každý projekt, který splní uvedené kritérium. Žadatel o Dotaci v uvedené výzvě podal jen jednu žádost o dotaci. Žadatel o Dotaci v uvedené výzvě podal jen jednu žádost o dotaci. Podkladem pro hodnocení budou Výběrové komisi sloužit tabulky podaných žádostí o dotaci v rámci hodnocené výzvy. 9
9 Kvalita zpracování projektu. Vysoká kvalita 6 Průměrná kv. 3 Nízká kvalita 0 Hodnocené kritérium řeší kvalitu zpracování projektu v návaznosti na jasný a srozumitelný popis projektu, vazbu na dofinancování projektu a popis udržitelnosti projektu. Hodnocení uvedeného kritéria: - 0 bodů získá projekt s nízkou kvalitou zpracování projektu - projekt není dostatečně srozumitelný, špatně charakterizuje záměr a problém, který má řešit, dofinancování projektu není průkazně řešeno, není jasně vyjádřena udržitelnost projektu, projekt se dostatečně nevěnuje popisu preferenčních kritérií a dalších kapitol, - 3 získá projekt s průměrnou kvalitou zpracování projektu - projekt je sice srozumitelný a projektový záměr objasněný, nedosahuje však kvality špičkově zpracovaného projektu, projekt se nedostatečně věnuje popisu preferenčních kritérií a dalších kapitol, opomíná popis udržitelnosti projektu a způsob dofinancování. - 6 získá projekt s vysokou kvalitou zpracování projektu - projekt je po všech stránkách kvalitně zpracován, je srozumitelný a dostatečně charakterizuje záměr a problém, jasně a průkazně vyjadřuje udržitelnost a způsob dofinancování. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu a doloží všechny relevantní a požadované doklady. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. 10
10 Vliv projektu na životní prostředí. Pozitivní 4 Neutrální 2 Neuveden 0 Kritérium bude hodnotit vliv projektu na oblast životního prostředí. Žadatel o Dotaci uvede jasný a logický popis předmětu tohoto preferenčního kritéria. Popis bude proveden s maximální konkrétností a provázaností popis s charakterem projektu. Popis musí odpovídat předmětu projektu s jasným provázáním na charakter projektu. Hodnocení tohoto preferenčního kritéria bude následující vliv projektu na oblast životního prostředí: - 0 bodů - projekt nepopisuje vliv na ŽP, - 2 - projekt popisuje neutrální vliv na ŽP, nebo popis je neurčitý, sporný, vágní a neprovázaný s charakterem projektu - 4 - projekt popisuje pozitivní vliv na ŽP, popis je konkrétní, jasný s přímou vazbou na charakter projektu. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Všechny konkrétní vazby na projekt umístění nádob na tříděný odpad, informační tabule apod. budou zrealizovány do podání žádosti o platbu, ať už jsou součástí rozpočtu projektu či nikoli. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 11
11 Žadatel má sídlo v území působnosti MAS Moravská ANO 5 brána, o.s. NE 0 Plný počet bodů získá každý projekt, který splní uvedené kritérium. Uvedený počet bodů získá žadatel, který má sídlo v území působnosti MAS Moravská brána, o.s. dle území vymezeného ve stanovách MAS a dle výčtu obcí uvedených ve svém strategickém plánu. Udržitelnost kritéria: Udržitelnost kritéria je dána lhůtou vázanosti projektu na uvedený a popsaný účel projektu. 12
12 Přidaná hodnota projektu a multiplikační efekt. Popisuje jasně 6 Kritérium bude hodnotit přidanou hodnotu a multiplikační efekt projektu. Přidaná hodnota projektu a multiplikační efekt: - 0 bodů - projekt nepopisuje přidanou hodnotu projektu a multiplikační efekt, - 3 - projekt popisuje částečně přidanou hodnotu a multiplikační efekt, - 6 bodů - projekt jasně popisuje přidanou hodnotu a multiplikační efekt. Popisuje 3 částečně Nepopisuje 0 Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria a uvede jasné vazby na předmět předkládaného projektu. V případě nejasností, vágnosti popisu, nelogičnosti či sporných vazbách k předkládanému projektu může Výběrová komise snížit bodové hodnocení i v případě formálního splnění preferenčního kritéria dle popisu bodování kritéria. Multiplikační efekt (vnější prostředí): Je definován jako kumulativní, násobný nebo zesílený efekt projektu výrazně rozšiřující původní hlavní účel projektu s dopadem i na jiné cíle a případně i na jiné subjekty (které nemusí být do projektu přímo zapojeny a původně uvedený efekt nebyl ani cílem projektu). Přidaná hodnota (vnitřní prostředí-žadatel): Je cílená hodnota přidaná realizací projektu konečného žadatele v jeho prospěch, tedy hodnota, kterou subjekt přidá svým úsilím k hodnotě svého projektu. 13
13 Projekt řeší v rámci způsobilých výdajů aktivity ANO 4 uvedené v kódech 943. NE 0 Kritérium bude hodnotit typ způsobilých výdajů v návaznosti na aktivity v kódech 943. V rámci hodnocení budou tyto aktivity bodově zvýhodněny. Bude-li v rámci projektu řešena alespoň jedna aktivita zařaditelná do uvedených kódů způsobilých výdajů, bude projekt hodnocen uvedeným počtem preferenčních bodů. V opačném případě získá nulové ohodnocení. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný a logický popis tohoto preferenčního kritéria (popis aktivit v rámci kódů způsobilých výdajů 943) a uvede je také v rozpočtu projektu (v projektu a žádosti o dotaci). 14
14 Vliv projektu na místní partnerství alternativní zvýšení vlastního podílu (spolufinancování). Nad 5% 6 1-5% 3 Nepopisuje 0 Kritérium bude hodnotit, jaký má projekt vliv na místní partnerství, tj. jestli a jak žadatel navrhuje zvýšení svého podílu spolufinancování předloženého projektu. Vždy se bude jednat o zvýšení svého finančního podílu vůči hodnotě schválené v příslušní Fichi. Vliv projektu na místní partnerství - alternativní zvýšení vlastního podílu bude hodnoceno: 0 bodů - předložený projekt nestanovuje žádné zvýšení vlastního podílu, 3 - projekt předkládá zvýšení vlastního podílu v rozmezí 1-5% -uvádí se v celých číslech, 6 bodů - předložený projekt předkládá možnost zvýšení vlastního podílu nad 5% -uvádí se v celých číslech. Žadatel o Dotaci v projektu uvede jasný závazek zvýšení svého podílu spolufinancování a tento záměr také promítne do žádosti o dotaci. Zvýšení vlastního podílu bude uvedeno v celých kladných číslech a závazek bude uveden jasnou a nezpochybnitelnou formulací o zvýšení svého podílu na financování projektu. Formulace: žadatel uvažuje o zvýšení vlastního podílu financování o zhruba 2% apod. nebudou hodnoceny. 15
15 Žadatel, který ve všech předešlých Výzvách ANO 3 (vypsaných v rámci SPL na období 2008-2013, Osa IV NE 0 Leader, "Rozvíjet venkov společně má smysl!") předcházejících příslušné aktuální Výzvě, nepodal Žádost o dotaci a nebo podal Žádost o dotaci a nebyl vybrán k udělení podpory (v rámci SPL na období 2008-2013, Osa IV Leader, "Rozvíjet venkov společně má smysl!") v rámci všech Fichí dle SPL. Preferenční kritérium zvýhodňuje žadatele, kteří ještě nečerpali podporu v rámci předešlých výzev.. Při splnění uvedeného kritéria bude udělen plný počet bodů. V opačném případě projekt obdrží 0 bodů. 16