MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD 28. října 117, 702 18 Ostrava *KUMSX00SWTAU* Váš dopis zn.: Ze dne: Čj: MSK 199144/2010 Sp. zn.: KŘ/46180/2010/Mül 088.1 V10 Vyřizuje: Ing. Radmila Müllerová Odbor. Odbor kancelář ředitelky krajského úřadu Telefon: 595 622 711 Fax: 595 622 224 E-mail: radmila.mullerova@kr-moravskoslezsky.cz Datum: 2010-12-15 Písemná výzva k předložení nabídky k uzavření rámcové smlouvy na zajištění zpracování kompletních žádostí o dotaci včetně Základní studie proveditelnosti a dalších povinných příloh včetně jejich úplné kompletace, potřebných k podání žádosti do výzev vyhlášených v rámci ROP Moravskoslezsko Identifikační údaje zadavatele Název zadavatele: Moravskoslezský kraj Adresa zadavatele: 28. října 117, 702 18 Ostrava IČ zadavatele: 708 90 692 Kontaktní osoba: Ing. Radmila Müllerová Telefon: 595 622 711 Fax: 595 622 224 E-mail: radmila.mullerova@kr-moravskoslezsky.cz URL adresa: www.kr-moravskoslezsky.cz Profil zadavatele: http://verejna-sprava.krmoravskoslezsky.cz/ud_verzak.html Zadavatel si vyhrazuje právo: odmítnout předložené nabídky, změnit podmínky zadání veřejné zakázky, zrušit zadání veřejné zakázky, smlouvu neuzavřít.
Předmětem veřejné zakázky malého rozsahu je uzavření rámcové smlouvy na zajištění zpracování kompletních žádostí Moravskoslezského kraje o dotaci včetně Základní studie proveditelnosti a dalších povinných příloh potřebných k podání žádosti o dotaci, včetně jejich úplné kompletace, do výzev vyhlášených v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko 2007 2013 (dále jen ROP ) pro rok 2011. Typová položka předmětu VZ Pro prioritní osu 1 Regionální infrastruktura a dostupnost, oblast podpory 1.2 Rozvoj a dostupnost letiště Ostrava 2.1 Infrastruktura veřejných služeb, Dílčí oblast 2.1.1 Rozvoj infrastruktury pro vzdělávání 2.1 Infrastruktura veřejných služeb, Dílčí oblast 2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb 2.1 Infrastruktura veřejných služeb, Dílčí oblast 2.1.3 Podpora zajištění efektivnosti a dostupnosti poskytování zdravotnických služeb 2.2 Rozvoj cestovního ruchu, Dílčí oblast 2.2.1 Výstavba, revitalizace a modernizace turistické infrastruktury, doprovodných služeb a atraktivit cestovního ruchu Pro prioritní osu 1 Regionální infrastruktura a dostupnost, oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury, Dílčí oblast 1.1.1 Výstavba, modernizace a rekonstrukce komunikací II. a III. třídy Předpokládaný počet realizovaných žádostí o dotaci 2 6 4 1 1 2 Bližší specifikace Výstupem projektu č.1 je zlepšení dopravního napojení letiště a rozvojových zón v Mošnově vybudováním kolejového napojení Letiště Leoše Janáčka Ostrava v úseku ze Sedlnice do nově navrženého přestupního terminálu v prostoru navazujícím na letištní odbavovací halu a vytvoření podmínek pro koncepční etapovité využití předletištního prostoru. Výstupem projektu č. 2 je rozšíření pojezdových drah, vybudování odmrazovacího stání a rozšíření odbavovací plochy. Výstupem projektů je zajištění speciálních pomůcek, nákup počítačového vybavení, zřízení odborných center s moderně vybavenými učebnami včetně příslušné techniky a strojů potřebných pro výuku ve školách. Případně budou součásti projektů i stavební úpravy za účelem umístění nakoupených strojů a pomůcek pro výuku. Výstupem projektů je výstavba nebo rekonstrukce zařízení poskytujících služby sociální péče dle zákona č. 108/2006 Sb. a pozdějších předpisů se zaměřením na pobytová zařízení (chráněná bydlení). Jedná se o transformační projekty. Výstupem projektů je rekonstrukce, modernizace nebo výstavba pavilonů, oddělení jednotlivých oborů v nemocnicích, jejichž vlastníkem je Moravskoslezský kraj. Výstupem projektů je revitalizace hradů a zámků, obnova expozic. Výstupem projektů je výstavba nebo rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. tříd, případně mostních objektů. 2/7
Součástí předmětu veřejné zakázky malého rozsahu jsou tyto činnosti: a) Základní studie proveditelnosti, popř. ve stanovených případech zjednodušená studie proveditelnosti v povinném rozsahu dle Příručky pro žadatele a její Přílohy č. 1 - Povinné přílohy k žádosti o dotaci, Přílohy č. 2 Závazné osnovy dokumentu pro finanční a ekonomické hodnocení projektů a Metodického pokynu pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy (CBA) v platných zněních pro danou výzvu, b) ekonomická analýza (CBA), resp. provedení ekonomické analýzy v Systému řízení silničního hospodářství HDM-4 u projektů směřujících do výzvy pro prioritní osu 1 Regionální infrastruktura a dostupnost, oblast podpory 1.1 Rozvoj regionální silniční dopravní infrastruktury, Dílčí oblast 1.1.1 Výstavba, modernizace a rekonstrukce komunikací II. a III. třídy, marketingová analýza projektu, c) další povinné přílohy předkládané spolu se žádostí dle Příručky pro žadatele (příloha č. 1 příručky) a souvisejících metodických pokynů k ROP v platných zněních pro danou výzvu, d) kompletní elektronická žádost v programu BENEFIT7 v rozsahu podmínek platné výzvy ROP. Bližší specifikace viz příloha č. 1 Obchodní podmínky. Rámcová smlouva na zpracování kompletní žádosti o dotaci (dále jen rámcová smlouva ) bude upravovat podmínky týkající se jednotlivých žádostí o dotaci realizovaných v termínu od účinnosti rámcové smlouvy do 31. 12. 2011. Na realizaci jednotlivých žádostí o dotaci budou uzavírány samostatné Smlouvy na zpracování kompletní žádosti o dotaci včetně Základní studie proveditelnosti a dalších povinných příloh, včetně jejich úplné kompletace, potřebných k podání žádosti do výzvy vyhlášené v rámci ROP (Prováděcí smlouva), a to za podmínek sjednaných v rámcové smlouvě. Rámcová smlouva bude uzavřena se 3 uchazeči, ze kterých pak bude následně prováděn vždy pro zpracování jednotlivé žádosti o dotaci výběr, a to formou tzv. minitendru a na základě nejnižší nabídkové ceny. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 1.784.000,-- Kč bez DPH. Druh veřejné zakázky: služby Nejedná se o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. V případě odborných dotazů se, prosím, obraťte na Ing. Radmilu Müllerovou, odbor kancelář ředitelky krajského úřadu, tel.: 595 622 711, e-mail: radmila.mullerova@kr-moravskoslezsky.cz. I. Požadavky stanovené pro zpracovatele nabídky: 1. Písemný návrh smlouvy respektující požadavky uvedené v obchodních podmínkách (viz příloha) podepsaný osobou oprávněnou podepisovat, a to stanoveným způsobem. Oprávnění k podpisu včetně jeho způsobu bude doloženo příslušným oprávněním (např. výpis z obchodního rejstříku, plná moc). Od obchodních podmínek se nelze odchýlit (v případě, že uchazeč změní obchodní podmínky, nebude jeho nabídka hodnocena). Údaje uvedené v návrhu smlouvy se nesmí lišit od údajů uvedených v jiné části nabídky uchazeče. V případě rozporů je pak vždy rozhodující písemný návrh smlouvy. 2. Předložení prosté kopie příslušného oprávnění k podnikání vztahujícího se k předmětu této veřejné zakázky (např. živnostenský list) a aktuálního výpisu z obchodního rejstříku (je-li do tohoto rejstříku uchazeč zapsán). Nevztahuje-li se oprávnění k podnikání na celý rozsah zakázky, musí prokázat oprávnění k podnikání i subdodavatelé. 3. Předložení prosté kopie pojistné smlouvy, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě, a to s limitním plněním na jednu škodní událost min. 1 mil. Kč se spoluúčastí max. 1% (max. 10 tis. Kč). 3/7
4. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a konečná, uvedena v české měně, a to v členění: cena bez DPH, DPH a cena celkem včetně DPH. Tato cena bude obsahovat veškeré náklady spojené s realizací předmětu plnění této veřejné zakázky. 5. Místo plnění: Moravskoslezský kraj Krajský úřad, odbor evropských projektů, 28. října 117, 702 18 Ostrava. 6. Doba plnění: dle obchodních podmínek. 7. Seznam zakázek obdobného charakteru realizovaných uchazečem za poslední 3 roky, tj. zpracování kompletní žádosti o dotaci vč. Základní studie proveditelnosti a dalších povinných příloh potřebných k podání žádosti na projekty realizované v rámci ROP, přičemž seznam bude obsahovat rovněž minimálně 1 soubor referenčních zakázek plněných jednomu odběrateli v souhrnném kapitálovém objemu min. 450 tis.kč vč. DPH. Uchazeč je dále povinen předložit minimálně 3 referenční zakázky pro projekty, které byly schváleny výběrem Výboru Regionální rady, dle 16e odst. 1 písm. c) zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů, přičemž minimálně u 1 z nich bude objem nákladů projektu činit nejméně 30 mil. Kč vč. DPH. Tyto 3 referenční zakázky budou doloženy kopií referenčního listu nebo prohlášením, které bude obsahovat údaje o odběrateli a kontakt na osobu odběratele pro ověření reference, předmět zakázky a finanční rozsah projektu. 8. Seznam členů realizačního týmu, který bude splňovat následující podmínky: - vedoucí týmu má ukončené magisterské vysokoškolské vzdělání, - vedoucí týmu se podílel na realizaci nejméně 3 zakázek s obdobným charakterem plnění (v rámci ROP) v pozici projektového manažera nebo senior manažera, - člen (členové) týmu, podřízení vedoucímu týmu, se podíleli každý z nich na realizaci 3 zakázek obdobného charakteru, z toho každý na minimálně 1 zakázce v rámci ROP. K uvedení praktických zkušeností jednotlivých členů realizačního týmu s realizovanými projekty uchazeč závazně použije přílohu č. 2 Realizační tým, kde uvede referenční zakázky členů realizačního týmu a která je současně čestným prohlášením splnění výše uvedených požadavků na členy realizačního týmu. 9. Zadavatel si vyhrazuje požadavek, že plnění předmětu veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy nesmí být vyjma provedení ekonomické analýzy v Systému řízení silničního hospodářství HDM-4 plněno subdodavatelem. Součástí nabídky uchazeče bude proto rovněž čestné prohlášení o realizaci celého předmětu veřejné zakázky samostatně, tj. bez pomoci subdodavatele, a to s výjimkou provedení ekonomické analýzy v Systému řízení silničního hospodářství HDM-4. K tomuto účelu uchazeč závazně použije přílohu č. 3 této písemné výzvy Prohlášení o realizaci předmětu veřejné zakázky. 10. Součástí nabídky bude i kopie nabídky včetně návrhu smlouvy v elektronické podobě, a to CD-R ve formátu *.doc, *.rtf, *.odt nebo v případě tabulek *.xls, *.ods. V případě nesrovnalostí mezi elektronickou verzí a písemným originálem bude vzat v úvahu písemný originál. 11. Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 12. Nabídka bude zpracována v českém jazyce. 13. Hodnotící kritérium: Hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. Nabídka každého uchazeče se bude hodnotit dle následujících kritérií s ohledem na jejich váhu: A. Nabídková cena vč. DPH váha 50 % B. Návrh realizace řešení předmětu zakázky (postupy, metodologie a spolupráce, jejich kvalita) váha 50 % U každého návrhu se budou hodnotit jednotlivá dílčí podkritéria na stupnici v rozsahu od 1 do 5 bodů. Dílčími podkritérii jsou: 4/7
- Návrh vstupů (zdrojů) celková úroveň a rozsah poskytnutých (vstupních) podkladů ve smyslu doporučené metodiky, tj. zdroje a podklady potřebné pro zpracování žádosti o dotaci v rámci ROP (především studie proveditelnosti) jako jsou např. statistické zdroje, strategické dokumenty, zákonné normy atd. včetně konkretizace a případného odkazu na zdroj, a to zvlášť pro každý typový projekt uvedený v tabulce na str. 2 této písemné výzvy Maximálního počtu bodů (5) dosáhne uchazeč, jehož návrh bude vyčerpávající, úplný a vhodný. V případě, že bude návrh nedostatečný a nevhodný, obdrží jeden bod. - Návrh řešení studie proveditelnosti každý samostatný návrh řešení typového projektu dle tabulky na str. 2 této písemné výzvy bude hodnocen z hlediska celkové kvality, použitých metod k realizaci studie proveditelnosti, struktury studie proveditelnosti, náplně jednotlivých kapitol s důrazem na relevantnost dat a údajů ve vztahu k typu projektu, a to především u marketingové analýzy projektu Maximální počet bodů (5) obdrží uchazeč, který podá návrh řešení kvalitní a inovativní, komplexní a realizovatelný. V situaci, že bude návrh nedostačující, nekvalitní a neinovativní, získá uchazeč jeden bod. - Návrh řešení ekonomické analýzy návrh použitých socioekonomických přínosů, příp. nákladů pro každý typový projekt uvedený v tabulce na str. 2 této písemné výzvy samostatně, bude hodnocena relevantnost použitých přínosů ve vztahu k typu projektu, metodologický postup výpočtu socioekonomických přínosů/nákladů a provázanost ekonomické analýzy se studií proveditelnosti. Je doporučeno využít socioekonomických přínosů/nákladů z online aplikace Cost-Benefit analýza projektu zveřejněné na webových stránkách Regionální rady Moravskoslezsko www.rr-moravskoslezsko.cz, příp. u projektů z oblasti podpory 1.1.1 Výstavba, modernizace a rekonstrukce komunikací II. a III. třídy využít modelu HDM-4 - Maximální počet bodů (5) obdrží uchazeč, který podá návrh řešení kvalitní a inovativní, komplexní a realizovatelný. V situaci, že bude návrh nedostačující, nekvalitní a neinovativní, získá uchazeč jeden bod. Uchazeč navrhne vstupy (zdroje), řešení studie proveditelnosti a řešení CBA analýzy u všech typových položek předmětu VZ viz tabulka výše. Dílčí podkritérium Návrh vstupů (zdrojů) Návrh řešení studie proveditelnosti Návrh řešení ekonomické analýzy Hodnocení kritéria ad A) Bodové ohodnocení vyčerpávající, úplný, vhodný nedostatečný, nevhodný 5 4 3 2 1 Komplexní, kvalitní, inovativní, realizovatelný, dostačující nekvalitní, nedostačující, nerealizovatelný 5 4 3 2 1 Komplexní, kvalitní, inovativní, realizovatelný, dostačující nekvalitní, nedostačující, nerealizovatelný 5 4 3 2 1 V rámci toho kritéria bude hodnocena cena odpovídající celkové předpokládané nabídkové ceně za poskytování služeb, kdy se nejprve vynásobí nabídkové ceny za služby, které uchazeč uvede v návrhu smlouvy v příloze č. 1 (cena vč. DPH) k jednotlivým typovým položkám předmětu VZ, předpokládaným počtem jednotlivých typových položek (např. nabídková cena za typovou položku Pro prioritní osu 2 Podpora 2.1 Infrastruktura veřejných služeb, Dílčí oblast 2.1.2 Rozvoj infrastruktury sociálních služeb bude vynásobena předpokládaným počtem realizovaných žádostí, apod.). Uvedené součiny nabídkových cen za služby a předpokládaného počtu realizovaných žádostí pak budou sečteny a tímto získána celková předpokládaná nabídková cena za služby daného uchazeče. Hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Nejvhodnější nabídkou bude nabídka s nejnižší celkovou předpokládanou nabídkovou cenou za služby, této nabídce bude přiřazena bodová hodnota 100. 5/7
Hodnocení kritéria ad B) Jednotlivá podkritéria budou vyhodnocena samostatně. Celková bodová hodnota daného kritéria bude stanovena tak, že budou sečteny výsledné hodnoty jednotlivých dílčích podkritérií, tzn. maximální počet bodů pro toto kritérium bude činit 15 bodů. Hodnocená nabídka získá bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru bodové hodnoty (získané součtem bodů podkritérií) hodnocené nabídky k bodové hodnotě nejvhodnější nabídky. Nejvhodnější nabídkou bude nabídka, které hodnotící komise přiřadila největší počet bodů a této nabídce bude přiřazena bodová hodnota 100. Hodnocení podle bodovací metody bude provedeno tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií budou vynásobena příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek bude stanoveno pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější nabídka bude stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty. 14. Uchazeč předloží ve své nabídce také: 1) Návrh vstupů (zdrojů) vždy pro každou typovou položku samostatně 2) Návrh řešení studie proveditelnosti - vždy pro každou typovou položku samostatně 3) Návrh řešení ekonomické analýzy - vždy pro každou typovou položku samostatně Tyto návrhy budou předmětem hodnocení, viz čl. I odst. 13 této výzvy. II. Pokyny pro nakládání s nabídkou: Nabídku v písemné formě v jednom vyhotovení doručte, prosím, neprodleně v uzavřené obálce s uvedením zpáteční adresy zpracovatele nabídky (v levém horním rohu) a dále označenou: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA č. 290/2010 Zajištění zpracování žádostí o dotaci v rámci ROP pro rok 2011 NEOTEVÍRAT poštou na níže uvedenou adresu: Krajský úřad Moravskoslezského kraje odbor kancelář ředitelky krajského úřadu oddělení veřejných zakázek 28. října 117 702 18 Ostrava 6/7
nebo doručte osobně na podatelnu krajského úřadu, číslo dveří A115, telefon 595 622 155 (166): pondělí a středa v době od 7:30 do 17:00 hodin, úterý v době od 7:30 do 16:00 hodin, čtvrtek v době od 7:30 do 15:30 hodin, pátek v době od 7:30 do 14:30 hodin, nejpozději však 30. 12. 2010 v 10:00 hodin. Nabídka podaná po tomto termínu nebude zadavatelem zařazena k posouzení a hodnocení. JUDr. Eva Kafková, v.r. ředitelka krajského úřadu Příloha: 1) Obchodní podmínky Rámcová smlouva 2) Realizační tým 3) Prohlášení o realizaci předmětu veřejné zakázky 7/7