MAGISTRÁT MĚSTA PLZNĚ Odbor dopravy Škroupova 5, 306 32 P L Z E Ň SPISOVÁ ZN.: SZ MMP/106631/16 Č.J.: MMP/214676/16 V PLZNI DNE: 7.9.2016 VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA opatření obecné povahy stanovení místní úpravy provozu na pozemní komunikaci Magistrát města Plzně - Odbor dopravy jako příslušný správní orgán, podle 124 odst. 6 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ), na základě návrhu ze dne 2. 5. 2016, který podala SPRÁVA VEŘEJNÉHO STATKU MĚSTA PLZNĚ, příspěvková organizace, IČO 40526551, Klatovská třída 10, 301 00 Plzeň, po předchozím projednání s dotčeným orgánem - Policií ČR, Městské ředitelství policie Plzeň, Územní odbor vnější služby, Dopravní inspektorát, podle 77 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu místní úpravu provozu: s t a n o v í na místní komunikaci III. třídy č. C1913 Nad Zoo za křižovatkou s ulicí Na Chmelnicích ve směru k ulici Vrbovecká takto: odstranit u stávající dopravní značky č. B12 dodatkovou tabulku E 13: "mimo dopravní obsluhu" a nahradit dodatkovou tabulkou E 13: "mimo zásobování" na místní komunikaci III. třídy č. C1517 Západní za křižovatkou s ulicí Plaská ve směru k ulici Kaznějovská takto: doplnit ke stávající dopravní značce č. B12 dodatkovou tabulku E 13: "mimo zásobování" na místní komunikaci III. třídy č. C8020 Toužimská za křižovatkou s ulicí Krašovská ve směru do sídliště takto: doplnit ke stávající dopravní značce č. B12 dodatkovou tabulku E 13: "mimo zásobování" na místní komunikaci III. třídy č. C1918 Mutěnická za křižovatkou s ulicí Znojemská ve směru k ulici Sedlecká takto: osadit svislou dopravní značku č. B12 + E 13: "mimo zásobování"
Č.j. MMP/214676/16 str. 2 na místní komunikaci III. třídy č.c1917 Vrbovecká za křižovatkou s ulicí Znojemská ve směru k ulici Nad Zoo takto: osadit svislou dopravní značku č. B12 + E 13: "mimo zásobování" na místní komunikaci III. třídy č. C8016 - Kralovická takto: přesunout stávající svislou dopravní značku č. B12+E 13: "mimo zásobování" před domem č. o. 23 za vstup do domu č. o. 21 na veřejně přístupné účelové komunikaci č. X8005 Kralovická za křižovatkou s MK Kralovická ve směru do parkoviště takto: odstranit dodatkovou tabulku č. E 9: "OA" pod stávající č. IP11a dle přiložených odsouhlasených situací a seznamu dopravního značení, která jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. Důvod stanovení místní úpravy: Změna významu svislé dopravní značky č. B4 Zákaz vjezdu nákladních automobilů podle vyhlášky č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích (dále jen vyhláška č.294/2015 Sb.). Realizaci dopravního značení zajistí navrhovatel v termínu do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy. Podmínky pro provedení místní úpravy provozu: realizaci místní úpravy provozu na pozemní komunikaci provede dle technické normy ČSN EN 12899-1, vzorových listů VL.6.1., TP65 II. vydání, vyhlášky Ministerstva dopravy č.294/2015, kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích, profesně způsobilá firma, kterou pověří žadatel, správce pozemní komunikace provede aktualizaci pasportu dopravního značení a upravený pasport se staničením nových dopravních značek předá Odboru dopravy Magistrátu města Plzně nejpozději 30 dnů po realizaci. Odůvodnění Dne 2.5.2016 podala SPRÁVA VEŘEJNÉHO STATKU MĚSTA PLZNĚ, příspěvková organizace, IČO 40526551, Klatovská třída 10, 301 00 Plzeň zdejšímu správnímu orgánu návrh na stanovení místní úpravy provozu na výše uvedených pozemních komunikacích. V návrhu je požadováno upravit provoz na těchto pozemních komunikacích výše uvedenými dopravními značkami, a to z důvodu změny významu svislé dopravní značky č. B4 "Zákaz vjezdu nákladních automobilů" podle vyhlášky č. 294/2015 Sb. Zdejší správní orgán návrh v souladu s 77 odst. 3 zákona o silničním provozu projednal s dotčeným orgánem - Policií ČR, Městské ředitelství policie Plzeň, Územní odbor vnější služby, Dopravní inspektorát, kterému byla dne 13. 5. 2016 adresována žádost o vyjádření
Č.j. MMP/214676/16 str. 3 k předmětnému návrhu na stanovení místní úpravy provozu. Policie ČR, Městské ředitelství policie Plzeň, Územní odbor vnější služby, Dopravní inspektorát vyjádřením č.j. KRPP-79342-1/ČJ-2016-030506-3, ze dne 31. 5. 2016, vyslovila s návrhem souhlas. Dne 20. 6. 2016 byl v souladu s 172 odst. 1 správního řádu návrh opatření obecné povahy Magistrátem města Plzně zveřejněn na úřední desce s tím, že dotčené osoby byly v návrhu vyzvány, že k němu mohou podávat připomínky nebo námitky ve lhůtě 30 dnů ode dne zveřejnění návrhu. V návrhu opatření obecné povahy bylo dále uvedeno, že písemné připomínky k návrhu může v uvedené lhůtě podat kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, a že připomínkami se zdejší správní orgán bude zabývat jako podkladem pro opatření obecné povahy a vypořádá se s nimi v jeho odůvodnění. Vlastníci nemovitosti, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, byli v návrhu opatření obecné povahy poučeni, že proti němu mohou podávat písemné odůvodněné námitky, o nichž rozhodne zdejší správní orgán. Návrh opatření obecné povahy byl z úřední desky sejmut dne 8. 7. 2016, tedy po uplynutí zákonné patnáctidenní lhůty. Dne 27. 7. 2016, tedy v zákonné lhůtě 30 dnů, Magistrát města Plzně, odbor dopravy obdržel k návrhu opatření obecné povahy písemné připomínky a námitky od pana Jana Vavříka, nar. 15.5.1972, bytem Tachovská 3, Plzeň, 323 00. K podaným námitkám se na přiloženém archu připojilo dalších 23 občanů, kteří doposud parkovali v uzavřené lokalitě s vozidlem N1. Odbor dopravy Magistrátu města Plzně, vzhledem ke skutečnosti, že p. Vavřík má v místě svého bydliště i sídlo podnikání, posoudil jeho podání jako podání námitek. Ze zaslaného dopisu zdejší správní úřad shrnul jednu konkrétní námitku: Pan Vavřík navrhuje změnu legislativy - změnu vyhlášky a změnu významu dopravní značky - doplnění dodatkové tabulky č. E5 "3,5t" pod dopravní značky č. B12 "Zákaz vjezdu vyznačených vozidel" (nákladní automobil a autobus) + dodatková tabulka E13 "MIMO ZÁSOBOVÁNÍ" osazené v městské části Lochotín, např. i v ul. Tachovská, Nad ZOO, Západní, Toužimská, Mutěnická, Vrbovecká, Kralovická a jiných ulicích, jako je tomu v ostatních obvodech města Plzně a ostatních městech v celé republice. Dne 16. 8. 2016 byla zaslána žádost o stanovisko žadateli Správě veřejného statku města Plzně, aby se v rámci tohoto řízení vyjádřil k podání pana Jana Vavříka. Stanovisko Správy veřejného statku města Plzně č.j. SVSMP/15375/16/KDI, ze dne 26.8.2016 Odbor dopravy Magistrátu města Plzně obdržel dne 7. 9. 2016 a bylo zapracováno do odůvodnění námitky pana Jana Vavříka. O výše uvedené námitce bylo Magistrátem města Plzně, odborem dopravy vydáno následující rozhodnutí, které je podle 172 odst. 5 správního řádu součástí odůvodnění opatření obecné povahy. Rozhodnutí Magistrát města Plzně, odbor dopravy, rozhodl o námitkách pana Jana Vavříka, nar. 15. 5. 1972, bytem Tachovská 3, Plzeň, 323 00, proti návrhu opatření obecné povahy, kterým se stanoví místní úprava provozu na výše uvedených pozemních komunikacích formou výše uvedených dopravních značek, podle 172 odst. 5 správního řádu t a k t o: námitka se zamítá
Č.j. MMP/214676/16 str. 4 Odůvodnění: Pan Vavřík odůvodnil svoji námitku tím, že do doby účinnosti vyhlášky č. 294/2015 Sb., kterou došlo ke změně významu dopravní značky č. B4 "Zákaz vjezdu nákladních automobilů" mohl se svým vozem kategorie N1 nejen zásobovat, ale i parkovat v lokalitě na území městského obvodu Plzeň 1, ohraničené dopravními značkami B12 "Zákaz vjezdu vyznačených vozidel" (nákladní automobil a autobus) + dodatková tabulka E13 "MIMO ZÁSOBOVÁNÍ". Úvodem je nutno uvést, že toto opatření obecné povahy neřeší změnu dopravního značení v místě trvalého bydliště pana Vavříka v ulici Tachovská. V ní zůstává stávající dopravní značení B12 "Zákaz vjezdu vyznačených vozidel" (nákladní automobil a autobus) + dodatková tabulka E13 "MIMO ZÁSOBOVÁNÍ" beze změn. Tato dopravní značka umožňuje zásobování všem nákladním vozidlům stejně, jako to bylo umožněno před novelou vyhlášky č. 294/2015, tzn., že za dopravní značku mohou vjet všechna vozidla, která zajišťují zásobování nebo lékařské, opravárenské, údržbářské, komunální a podobné služby. Na změnu významu dopravní značky č. B4 "Zákaz vjezdu nákladním automobilům" novelou této vyhlášky správce komunikace reagoval tím, že projednal případné změny dopravního značení se zástupci městských obvodů, kterých se uvedené omezení týká a na základě jejich vyjádření podal u zdejšího správního úřadu žádost o stanovení místní úpravy. Na základě vyjádření zástupce městského obvodu Plzeň 1 na jednání svolaném správcem komunikace dne 19. 4. 2016 nebyla podána žádost o stanovení místní úpravy provozu na území MO Plzeň 1, která by spočívala v možnosti vjezdu nákladních vozidel do 3,5t do lokality ohraničené stávajícími dopravními značkami B12 "Zákaz vjezdu vyznačených vozidel" (nákladní automobil a autobus) + E13 "MIMO ZÁSOBOVÁNÍ". Důvodem je skutečnost, že Městský obvod Plzeň 1 má zájem na tom, aby omezená kapacita parkovacích stání na sídlištích nebyla dále snižována parkováním nákladních automobilů (a to ani dodávek). Tuto informaci městský obvod zveřejnil na svých webových stránkách dne 30. 5. 2016 i ve svém měsíčním zpravodaji "Plzeňská jednička - červen 2016". Pro zajištění odstavování nákladních vozidel kategorie N1 byla zároveň ze strany správce komunikace u zdejšího správního úřadu podána žádost o úpravu dopravního značení tak, aby byly těmto vozidlům, kromě stávajících parkovišť např. v ul. Plaská, Komenského, na Chmelnicích, zpřístupněny i parkovací plochy po obvodě sídliště Košutka, zejména podél ul. Studentská a Gerská. Z těchto důvodů, kdy je zajištěno jak zásobování, tak možnost odstavení vozidla, zdejší správní úřad podanou námitku zamítl. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí o námitkách se podle 172 odst. 5 správního řádu nelze odvolat ani podat rozklad. Na základě rozhodnutí o námitce pana Jana Vavříka mohl zdejší správní orgán přistoupit k vydání tohoto opatření obecné povahy, jímž bylo návrhu SPRÁVY VEŘEJNÉHO STATKU MĚSTA PLZNĚ, příspěvkové organizace, IČO 40526551, Klatovská třída 10, 301 00 Plzeň na stanovení místní úpravy provozu vyhověno, a to na podkladě následujících skutečností. Při vydání tohoto opatření obecné povahy, kterým se stanoví místní úprava provozu na výše uvedených komunikacích, vycházel zdejší správní orgán především z obsahu návrhu žadatele. Na jeho podkladě dospěl zdejší správní orgán k závěru, že návrhu vyhoví a opatření obecné povahy vydá. Z obsahu návrhu na stanovení místní úpravy provozu a z poznatků z úřední činnosti zdejšího správního orgánu je zřejmé, že žádosti o stanovení dopravního značení, vyvolané změnou významu svislé dopravní značky č. B4 "zákaz vjezdu nákladních automobilů" podle vyhlášky č. 294/2015 Sb., lze vyhovět. Navržené změny jsou v souladu
Č.j. MMP/214676/16 str. 5 s bezpečností a plynulostí provozu na pozemních komunikacích. Na podkladě právě uvedených skutečností dospěl zdejší správní orgán k závěru, že vydá toto opatření obecné povahy, kterým je stanovena místní úprava provozu na výše uvedených pozemních komunikacích provedená výše uvedeným dopravním značením. Správní orgán vydal stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích v Plzni dle 77 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu po písemném vyjádření příslušného orgánu policie jako opatření obecné povahy postupem dle části šesté správního řádu. Poučení Podle 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek. Podle 174 odst. 2 správního řádu lze soulad opatření obecné povahy posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření obecné povahy. Opatření obecné povahy nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení této veřejné vyhlášky. ing. arch. Petr Bistřický referent Odboru dopravy Magistrátu města Plzně Tato písemnost musí být vyvěšena po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města Plzně a na elektronické úřední desce Magistrátu města Plzně. Obdrží se žádostí o vyvěšení na úřední desce, na elektronické úřední desce a následné navrácení potvrzeného rozhodnutí: MMP, Odbor správních činností, nám. Republiky č. p. 1/1, 306 32 Plzeň 1 Po nabytí účinnosti OOP obdrží: Žadatel SPRÁVA VEŘEJNÉHO STATKU MĚSTA PLZNĚ, příspěvková organizace, IČO 40526551, Klatovská třída 10, 301 00 Plzeň Policie ČR, MŘ policie Plzeň, Městské ředitelství policie Plzeň, územní odbor vnější služby, dopravní inspektorát Plzeň, U Borského parku 20, 306 11 Plzeň ÚMO Plzeň 1, alej Svobody 60, 323 18 Plzeň Plzeňský kraj, P.O.BOX 313, Škroupova 18, 306 13 Plzeň zastoupený Správou a údržbou silnic Plzeňského kraje, příspěvkovou organizací, Škroupova 18, 306 13 Plzeň (okres Plzeňměsto) Jan Vavřík, Tachovská 3, 323 00 Plzeň Příloha: - 3x A4 situace - 1x A3 seznam DZ