Evidence čerpacích stanic pohonných hmot Zpráva o aktualizaci a stavu Evidence čerpacích stanic pohonných hmot v ČR k 31. 12. 2017 Leden 2018 Odbor strategie a mezinárodní spolupráce v energetice Oddělení analýz a datové podpory koncepcí
Obsah 1. Úvod 3 2. Celkový rozsah Evidence čerpacích stanic pohonných hmot, počty a rozdělení 4 2.1. Celkový přehled 4 2.2. Sektor veřejných čerpacích stanic 5 2.3. Sektor čerpacích stanic s m em a prodejem 6 2.4. Sektor neveřejných čerpacích stanic 7 3. Rozdělení čerpacích stanic podle krajů a okresů 8 Zpracovali: Ing. Luděk Dušek, tel.: 224 852 437, e-mail: dusek@mpo.cz Ing. Petr Štěpán, CSc., tel. 224 853 480, e-mail: stepan@mpo.cz Ministerstvo průmyslu a obchodu Odbor strategie a mezinárodní spolupráce v energetice Oddělení analýz a datové podpory koncepcí Na Františku 32 110 15 Praha 1 Elektronická verze zprávy: www.mpo.cz Energetika Statistika Statistika čerpacích stanic pohonných hmot 2
1. ÚVOD Předmětem této zprávy je informace o stavu Evidence čerpacích stanic pohonných hmot v ČR (dále jen Evidence ČS), vedené Ministerstvem průmyslu a obchodu v souladu se zákonem č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, aktualizované ke dni 31. 12. 2017. Součástí zprávy jsou z Evidence ČS zpracované přehledy o celkovém rozsahu a struktuře sítě evidovaných čerpacích stanic pohonných hmot v členění podle druhu a charakteru čerpacích stanic a dále podle krajů a okresů. Základem pro aktualizaci byl stav Evidence ČS ke dni 30. 6. 2017, popsaný v příslušné Zprávě o aktualizaci a stavu Evidence čerpacích stanic pohonných hmot v ČR k 30. 6. 2017. V následujících odstavcích jsou pro úplnost stručně uvedeny základní definice a zásady, se kterými je Evidence ČS spojena: do Evidence ČS zahrnované čerpací stanice pohonných hmot (dále jen ČS) jsou v souladu s výše uvedeným zákonem definovány jako stavby nebo zařízení, z nichž se pohonné hmoty prodávají nebo vydávají zpravidla do palivových nádrží vozidel, v databázi Evidence ČS jsou zahrnuty a specifikovány ČS v provozu nebo u nichž byl provoz dočasně přerušen. Vedeny jsou jednak ČS s prodejem pohonných hmot (tj. ČS a ČS s m em a prodejem) a dále ne ČS, jako výdejní místa pohonných hmot pouze pro vlastní spotřebu provozovatelů, pohonnou hmotou se zde rozumí motorový benzin, motorová nafta, zkapalněné ropné plyny (dále jen LPG), bionafta (B100, MEŘO, FAME), směsná motorová nafta (B30), stlačený zemní plyn (CNG), a palivo Ethanol 85 (E 85), v Evidenci ČS jsou v souladu se zákonem č. 311/2006 Sb. dále rozlišovány ČS, které: - jsou stavbami, splňujícími požadavky zvláštních právních předpisů, českých technických norem, byly zkolaudovány nebo povoleny k užívání jako stavby, - nejsou stavbami, příslušná ČS je kvalifikována jako zařízení sloužící pro prodej nebo výdej pohonných hmot, v Evidenci ČS jsou u každé ČS zapsány kromě věcných charakteristik rovněž identifikační údaje o vlastníkovi a provozovateli ČS, podklady pro Evidenci ČS a její aktualizaci poskytují vlastníci ČS, případně provozovatelé nebo jiné třetí osoby, pověřené vlastníky ČS, každá evidovaná ČS je vedena na vlastníka (vlastníky) ČS a je místně určena adresou obec, ulice, číslo popisné. V případech nejednoznačné adresy ČS (např. umístění ČS na silničních komunikacích nebo jejich uzlech, umístění více ČS na jedné komunikaci nebo místě bez č. p. atd.), může být umístění ČS zpřesněno v Evidenci ČS dalšími doplňujícími údaji, případně souřadnicemi GPS. Každé ČS je přiřazen specifický evidenční kód MPO EVCS s osmimístným číselným znakem, který slouží pro vnitřní potřebu vedení záznamů v databázi, u každé evidované ČS je veden provozovatel nebo provozovatelé, kterými jsou vlastníci pohonných hmot prodávaných nebo vydávaných na ČS. Evidence ČS je podle současného znění zákona č. 311/2006 Sb. neveřejná, je vedena v elektronické podobě a údaje z ní se v plném rozsahu zňují pouze ostatním správním orgánům. Novela tohoto zákona z roku 2017 umožňuje uveřejňovat z Evidence ČS seznam veřejných čerpacích stanic, bez údajů o vlastnících a provozovatelích. Tento seznam je dostupný na internetových stránkách MPO ČR www.mpo.cz, Evidence ČS nezahrnuje ČS, ve kterých se vydávají pohonné hmoty výlučně pro pohon vozidel ozbrojených sil, vozidel základní složky integrovaného záchranného systému nebo vozidel určených k plnění úkolů zpravodajských služeb. 3
Evidenci ČS je nutno chápat jako neustále se měnící databázi s častými změnami údajů o vlastnících, provozovatelích a čerpacích stanicích (výstavba nových, rekonstrukce a rozšiřování původních, zastavování nebo rušení jejich provozu, aj.), s nutností průběžné aktualizace. Aktualizace Evidence ČS zejména zahrnuje: provádění veškerých ohlášených změn údajů u evidovaných ČS (např. změny vlastnictví, způsobu provozování, sortimentu, dalších charakteristik ČS, aj.), zapisování nově přihlašovaných ČS, nově vybudovaných, nebo dříve provozovaných, ale dosud neevidovaných nebo vzniklých rekonstrukcí z provozních nádrží, vyřazování ČS z evidence, u kterých bylo ohlášeno jejich zrušení nebo, podle vlastníkem provedeného posouzení, ztratily charakter čerpacích stanic pohonných hmot dle 2, odst. f) zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách (změnil se účel použití paliv, staly se např. provozními nádržemi apod.), opravy dat na základě kontroly úplnosti a správnosti údajů a oznámené státními úřady nebo uvedené ve státem spravovaných registrech. 2. Celkový rozsah Evidence ČS, počty a rozdělení ČS 2.1 Celkový přehled O stavu Evidence ČS k 31. 12. 2017 vypovídá přehled o celkovém počtu evidovaných ČS, rozdělených na, ne, a s m em a dále členěných na stavby a zařízení, který je uveden v následující tabulce: Celkový přehled evidence počet ČS % počet ČS % % celkem podílu stavby stavby zařízení ČS celkem 7 020-6 017 85,7 14,3 v tom: 3 940 56,1 3 893 98,8 1,2 s m em 672 9,6 582 86,6 13,4 ne 2 408 34,3 1 542 64,0 36,0 Oproti stavu ke konci 1. pololetí 2017, se celkový počet ČS, evidovaných ke konci roku 2017, zvýšil o 16 ČS. Ve stavu evidence je zahrnuto 159 ČS, u kterých bylo ohlášeno a dosud trvá přerušení provozu. Počet evidovaných veřejných stanic se zvýšil o 9, neveřejných stanic zůstal stejný a počet čerpacích stanic s m em se zvýšil o 7. Přihlášeno bylo 16 nově postavených čerpacích stanic a odhlášeno celkem 9 stanic. Celkový podíl ČS deklarovaných jako stavby se udržel na 85,7 %, u veřejných ČS podíl staveb zůstal na 98,8 %. Při interpretaci údaje celkového počtu ČS je nutno brát v úvahu skutečnost, že Evidence ČS je vytvářena podle vlastníků ČS (vlastník, lokalita ČS). Z tohoto důvodu tak v řadě případů, a to zvláště u veřejných ČS LPG umístěných v areálech standardních ČS PHM jiných vlastníků, dochází k tomu, že na jedné lokalitě mohou být evidovány dvě ČS, přitom obsluha ČS je zpravidla jedna pro celý areál. S výhledem na rozšiřování sítě přidružených stanic LPG a přidružených plnících míst na CNG, kde vlastníky a provozovateli jsou většinou společnosti specializované na tento produkt, předpokládáme, že počet těchto případů dále poroste. 4
Souhrnný přehled o vývoji počtu evidovaných čerpacích stanic v letech 2011 až 2017: Vývoj evidence 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ČS celkem 6 690 6 790 6 918 7 013 7 010 6 992 7 020 v tom: 3 717 3 728 3 745 3 792 3 844 3 906 3 940 s m em 397 472 573 614 637 658 672 ne 2 576 2 590 2 600 2 607 2 529 2 428 2 408 V roce 2017 došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných čerpacích stanic (o 28), který vyvolal zejména nárůst počtu plnících stanic CNG (o 29). 2.2. Sektor veřejných čerpacích stanic V Evidenci ČS, aktualizované k 31. 12. 2017, bylo vedeno celkem 3 940 veřejných ČS, to představuje 56,1 % z celkového počtu všech evidovaných ČS, v členění na standardní vícedruhové klasické ČS s prodejem běžných kapalných pohonných hmot (motorové benziny a motorová nafta) a případně dalšího sortimentu paliv, na jednodruhové ČS s prodejem pouze motorové nafty (včetně prodeje směsných motorových naft a bionafty), LPG nebo CNG a na ostatní ČS s atypickou nabídkou sortimentu (motorový benzin s LPG, motorová nafta s LPG nebo CNG). V sektoru veřejných čerpacích stanic došlo ve 2. pololetí 2017 k nárůstu počtu o 9 čerpacích stanic. Přehled o počtu veřejných ČS evidovaných na konci roku 2017 podle uvedeného členění: Veřejné čerpací stanice počet ČS % počet ČS % % celkem podílu stavby stavby Zařízení Celkový počet ČS 3 940-3 893 98,8 1,2 v tom: standardní vícedruhové ČS 2 826 71,6 2 812 99,5 0,5 pouze MONA a bionafty 457 11,6 436 95,4 4,6 pouze LPG 507 12,9 503 99,2 0,8 pouze CNG 128 3,3 122 95,3 4,7 ostatní ČS 22 0,6 20 90,9 9,1 Standardní ČS ( standardní jako pracovní označení) představují v distribuční síti pohonných hmot ČR rozhodující a největší skupinu ČS z hlediska počtu ČS i svým distribučním významem. Kromě motorových benzinů, motorové nafty a LPG se u těchto ČS také vyskytuje nabídka paliv s vyšším obsahem biosložek, tj. směsná motorová nafta (B30), bionafta (B100) a palivo Ethanol E85. V této kategorii standardních ČS byl za 2. pololetí roku 2017 zaznamenán nárůst počtu čerpacích stanic o 7. Jednodruhové ČS s prodejem motorové nafty tvoří nezanedbatelný podíl v celkovém počtu veřejných ČS a jsou obvykle umístěny v areálech stávajících nebo bývalých podniků, např. zemědělských, dopravních, stavebních apod. V této kategorii je také vyšší podíl (4,6 %) případů evidovaných jako zařízení. Kromě klasické motorové nafty se u těchto ČS vyskytuje nabídka produktů s vyšším obsahem biosložky: B30 a B100. Samostatné ČS LPG jsou umístěny zpravidla v areálech nebo místně přidružené u větších standardních ČS PHM, ale nejsou jejich majetkovou součástí. Celkový počet evidovaných míst s veřejným prodejem LPG, včetně těch, které jsou majetkovou součástí čerpacích stanic s jinými motorovými palivy, je 918. 5
Samostatné plnící stanice CNG jsou umístěny zpravidla v areálech, nebo místně přidružené u větších standardních ČS PHM, ale nejsou jejich majetkovou součástí. Celkový počet evidovaných plnících míst s veřejným prodejem CNG, včetně těch, které jsou majetkovou součástí čerpacích stanic s jinými motorovými palivy je 149, za 2. pololetí roku 2017 se zvýšil o 13 plnících stanic. Ostatní ČS - počet ostatních veřejných ČS se za 2. pololetí roku 2017 zvýšil o 4 ČS. Následující tabulka je přehledem počtu vlastníků a provozovatelů evidovaných veřejných ČS v závislosti na počtu čerpacích stanic v síti, podle stavu Evidence ČS k 31. 12. 2017: Počet ČS v sítích Počet vlastníků provozovatelů 100 a více 5 5 od 50 do 99 3 3 od 20 do 49 11 14 od 10 do 19 12 19 od 5 do 9 45 44 2 až 4 211 202 1 ČS 1 389 1 185 Celkem 1 676 1 472 2.3. Sektor čerpacích stanic s m em a prodejem V Evidenci ČS, aktualizované k 31. 12. 2017, bylo vedeno celkem 672 ČS s m em a prodejem. Tento druh ČS je provozován zpravidla v různých podnikových areálech (např. lomy, pily, zemědělské farmy, dopravní organizace, stavební dvory). Jsou to ČS, kde se prodej pohonných hmot pro druhou stranu uskutečňuje omezeně na základě specifických smluvních vztahů. Počet těchto ČS se za 2. pololetí 2017 zvýšil o 7, hlavním důvodem pro zvýšení jejich počtu je zpřesnění způsobu provozování jednotlivých ČS. Počet ČS tohoto druhu vykazuje pravidelný mírný nárůst, který bude dále přetrvávat. Zcela převládajícím typem v této skupině jsou jednodruhové ČS s prodejem nebo výdejem motorové nafty (594 ČS, 88,4 % z jejich počtu), případně i motorové nafty s vyšším obsahem biosložky nebo bionafty. Celkový přehled o počtu evidovaných ČS s m em a prodejem ke konci roku 2017 je uveden v následující tabulce: Čerpací stanice s m em počet ČS % počet ČS % % celkem podílu stavby stavby zařízení Celkový počet 672-582 86,6 13,4 v tom: pouze MONA a bionafty 594 88,4 509 85,7 14,3 vícedruhové ČS, klasická paliva 53 7,9 51 96,2 3,8 pouze CNG 13 1,9 13 100,0 0,0 pouze LPG 1 0,2 1 100,0 0,0 ostatní ČS 11 1,6 8 72,7 27,3 6
Na konci roku 2017 bylo v tomto sektoru evidováno celkem 526 vlastníků a 510 provozovatelů čerpacích stanic. Z celkového počtu evidovaných čerpacích stanic s m em jich bylo ke konci roku 2017 vedeno mimo provoz 20. 2.4. Sektor neveřejných čerpacích stanic Ke konci roku 2017 bylo evidováno celkem 2 408 neveřejných ČS, tj. 34,3 % z celkového počtu všech evidovaných ČS. Za 2. pololetí roku 2017 se celkový počet evidovaných neveřejných ČS nezměnil. Přehled o počtu evidovaných neveřejných ČS ke konci roku 2017 podle druhu ČS je uveden v následující tabulce: Ne čerpací stanice počet ČS % počet ČS % % celkem podílu stavby stavby zařízení Celkový počet 2 408-1 542 64,0 36,0 v tom: pouze MONA a bionafty 2 344 97,2 1 487 63,4 36,6 vícedruhové ČS, klasická paliva 43 1,8 41 95,3 4,7 pouze CNG 11 0,5 8 72,7 27,3 pouze LPG 6 0,3 6 100,0 0,0 ostatní ČS 4 0,2 0 0,0 100,0 Skupinu neveřejných ČS představují v naprosto převážné míře jednodruhové ČS s výdejem motorové nafty (včetně směsné motorové nafty a bionafty). Tyto ČS jsou umístěny téměř výhradně v areálech podniků, jako jsou např. zemědělské farmy, střediska automobilové nákladní i osobní dopravy, lomy, pískovny, areály technických služeb měst, obalovny asfaltových směsí, stavební areály aj. Ve skupině s více druhy klasických paliv je zařazeno 43 ČS, plnících stanic CNG je evidováno 11, čerpacích stanic jen s LPG je zaregistrováno 6. Skupinu ostatní ČS představují 3 čerpací stanice s výhradním výdejem motorových benzinů a 1 ČS s motorovým benzinem a LPG. Na konci roku 2017 bylo v tomto sektoru evidováno celkem 1 844 vlastníků a 1 841 provozovatelů čerpacích stanic. Z celkového počtu evidovaných neveřejných čerpacích stanic bylo ke konci roku 2017 mimo provoz 67 ČS. Problémem Evidence ČS zůstává evidování neveřejných ČS a zjištění jejich skutečného počtu, vzhledem k legislativním neurčitostem a nejasnostem výkladu 2, odst. f) zákona č. 311/2006 Sb., které přetrvávají. Existují případy, kdy vlastníci neveřejných čerpacích stanic vyvíjí snahu zrušit jejich vedení v evidenci čerpacích stanic údajně na doporučení celní správy, která u nich prováděla kontrolu. Činí tak s využitím klauzule o provozní nádrži uvedené v 2, odst. f) zákona č. 311/2006 Sb., o pohonných hmotách, a to i v případech, kdy jsou jejich čerpací stanice stavbami (byly zkolaudovány jako čerpací stanice). 7
3. Rozdělení čerpacích stanic podle krajů a okresů Při zpracování údajů Evidence ČS podle krajů a okresů byl použit číselník ČSÚ LAU1 (NUTS4), který představuje rozdělení ČR do 14 krajů a 77 okresů Počet ČS z toho ČS: celkem s prodejem ne celkem Hl. m. Praha 287 222 22 244 43 Jihočeský 651 300 59 359 292 Jihomoravský 757 423 69 492 265 Karlovarský 182 123 11 134 48 Královéhradecký 416 234 51 285 131 Liberecký 252 173 24 197 55 Moravskoslezský 586 383 43 426 160 Olomoucký 434 247 43 290 144 Pardubický 407 221 46 267 140 Plzeňský 488 249 58 307 181 Středočeský 1 087 583 87 670 417 Ústecký 551 321 67 388 163 Vysočina 537 241 49 290 247 Zlínský 385 220 43 263 122 Celkem ČR 7 020 3 940 672 4 612 2 408 Kód Okres ne celkem Hl. m. Praha 0100 Hl. m. Praha 222 22 43 287 Středočeský 0201 Benešov 54 6 64 124 0202 Beroun 31 6 25 62 0203 Kladno 48 12 36 96 0204 Kolín 55 11 40 106 0205 Kutná Hora 34 8 36 78 0206 Mělník 47 9 30 86 0207 Mladá Boleslav 62 8 30 100 0208 Nymburk 50 7 43 100 0209 Praha-východ 64 10 26 100 020A Praha-západ 54 5 21 80 020B Příbram 57 3 35 95 020C Rakovník 27 2 31 60 Celkem kraj 583 87 417 1 087 8
ne celkem Jihočeský 0311 České Budějovice 64 14 58 136 0312 Český Krumlov 37 6 32 75 0313 Jindřichův Hradec 51 9 52 112 0314 Písek 42 8 35 85 0315 Prachatice 32 9 18 59 0316 Strakonice 31 3 43 77 0317 Tábor 43 10 54 107 Celkem kraj 300 59 292 651 ne celkem Plzeňský 0321 Domažlice 45 4 41 90 0322 Klatovy 44 12 32 88 0323 Plzeň-město 52 13 15 80 0324 Plzeň-jih 25 9 37 71 0325 Plzeň-sever 20 10 33 63 0326 Rokycany 23 4 11 38 0327 Tachov 40 6 12 58 Celkem kraj 249 58 181 488 ne celkem Karlovarský 0411 Cheb 47 1 16 64 0412 Karlovy Vary 45 6 27 78 0413 Sokolov 31 4 5 40 Celkem kraj 123 11 48 182 ne celkem Ústecký 0421 Děčín 59 4 12 75 0422 Chomutov 39 8 19 66 0423 Litoměřice 67 13 40 120 0424 Louny 37 11 43 91 0425 Most 39 10 17 66 0426 Teplice 37 9 21 67 0427 Ústí nad Labem 43 12 11 66 Celkem kraj 321 67 163 551 9
ne celkem Liberecký 0511 Česká Lípa 49 8 12 69 0512 Jablonec n. Nisou 35 1 5 41 0513 Liberec 59 8 16 83 0514 Semily 30 7 22 59 Celkem kraj 173 24 55 252 Kód Okres ne celkem Královéhradecký 0521 Hradec Králové 71 20 26 117 0522 Jičín 34 6 44 84 0523 Náchod 46 7 12 65 0524 Rychnov n. Kněžnou 33 10 30 73 0525 Trutnov 50 8 19 77 Celkem kraj 234 51 131 416 ne celkem Pardubický 0531 Chrudim 52 12 30 94 0532 Pardubice 59 13 28 100 0533 Svitavy 47 12 39 98 0534 Ústí nad Orlicí 63 9 43 115 Celkem kraj 221 46 140 407 ne celkem Vysočina 0631 Havlíčkův Brod 45 11 59 115 0632 Jihlava 48 7 51 106 0633 Pelhřimov 38 7 39 84 0634 Třebíč 49 10 52 111 0635 Žďár nad Sázavou 61 14 46 121 Celkem kraj 241 49 247 537 10
ne celkem Jihomoravský 0641 Blansko 40 7 30 77 0642 Brno-město 97 13 15 125 0643 Brno-venkov 67 8 44 119 0644 Břeclav 61 16 42 119 0645 Hodonín 59 7 34 100 0646 Vyškov 36 7 29 72 0647 Znojmo 63 11 71 145 Celkem kraj 423 69 265 757 ne celkem Olomoucký 0711 Jeseník 17 4 8 29 0712 Olomouc 93 14 54 161 0713 Prostějov 45 9 33 87 0714 Přerov 50 8 29 87 0715 Šumperk 42 8 20 70 Celkem kraj 247 43 144 434 ne celkem Zlínský 0721 Kroměříž 40 12 26 78 0722 Uherské Hradiště 52 7 38 97 0723 Vsetín 50 7 24 81 0724 Zlín 78 17 34 129 Celkem kraj 220 43 122 385 ne celkem Moravskoslezský 0801 Bruntál 36 3 34 73 0802 Frýdek-Místek 81 6 25 112 0803 Karviná 63 2 9 74 0804 Nový Jičín 59 5 29 93 0805 Opava 58 12 40 110 0806 Ostrava-město 86 15 23 124 Celkem kraj 383 43 160 586 11