Česká školní inspekce Pražský inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA Čj. ČŠI - 792/09 - A Název školy: Speciální mateřská škola, Praha 4, Horáčkova 1 Adresa: Horáčkova 1/1095, 140 00 Praha 4 Identifikátor: 650070224 IČO: 71201645 Místo inspekce: Horáčkova 1/1095, 140 00 Praha 4 Termín inspekce: 5. a 6. října 2009 Předmět inspekční činnosti Hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání poskytovaného mateřskou školou podle 174 odst. 2 písm. b) zákona č. 561/2004 Sb., zjišťování a hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání podle příslušných školních vzdělávacích programů; zjišťování a hodnocení naplnění školního vzdělávacího programu a jeho souladu s právními předpisy a rámcovým vzdělávacím programem podle 174 odst. 2 písm. c) školského zákona. Charakteristika školy Speciální mateřská škola, kterou zřizuje MČ Praha 4, Táborská 350, v tomto školním roce vykonává činnost mateřské školy, speciálně pedagogického centra a školní jídelny. Čtyři věkově smíšené třídy (z toho jednu dvoutřídu) navštěvují převážně děti zdravotně postižené, z části i děti zdravé, ve věku od 3 do 7 let (přibližně 15 % dětí je bez handicapu). Speciální mateřskou školu navštěvuje v současné době celkem 64 dětí (nejvyšší povolený počet je 65 dětí) srozličným zdravotním postižením voblasti zraku, vad řeči, ADHD, kombinovaných vad, metabolických poruch a od září 2005 také děti s poruchami autistického spektra (PAS). V současné době je z uvedeného počtu celkem 30 dětí předškolních včetně deseti s odloženou povinnou školní docházkou. V průběhu uplynulých čtyř let bylo přijímáno do mateřské školy každoročně průměrně 22 nových dětí. Třídní programy jsou vypracovány podle vstupní diagnostiky dětí a v souladu se školním vzdělávacím programem. Členitá budova školy pavilonového typu je situována na rozhraní sídlištní a starší obytné zástavby Prahy 4, dopravně dobře dostupná. Všechny prostory školy jsou esteticky upraveny
a jsou postupně vybavovány novým zařízením. V uplynulém období byla část objektu zrekonstruována. Zbývající dva pavilony (včetně spojovacích krytých chodeb) nejsou vyhovující z důvodu současného technického stavu elektroinstalace a nezajišťují dětem a zaměstnancům školy zcela bezpečné prostředí. Ekonomické a materiální předpoklady školy Finanční zdroje, se kterými škola hospodařila v letech 2007 až 2009, tvořily dotace ze státního rozpočtu, účelové dotace, provozní dotace zřizovatele, školné a sponzorské dary. V letech 2008 a 2009 čerpala finanční prostředky také z dotace Rozvojového programu MŠMT na zvýšení nenárokových složek platů a motivačních složek mezd pedagogických pracovníků regionálního školství a Posílení úrovně odměňování nepedagogických pracovníků. Škola provozovala do roku 2008 doplňkovou činnost, v rámci které poskytovala služby praní a mandlování prádla a pronájmu třídy na kroužek. Ze školného hradila výdaje související s provozem školy. Vedení školy aktivně spolupracovalo s občanským sdružením ERUDIA, nadací Leontýnka, Českou spořitelnou a Českou pojišťovnou. Finanční prostředky od těchto sponzorů škola použila na mzdové náklady asistenta pedagoga, učební pomůcky, vybavení třídy a rekondiční pobyty dětí Speciálně pedagogického centra. Podíl finančních prostředků státního rozpočtu tvořil ve sledovaném období v průměru 74 procent celkových výdajů školy. Objem finančních prostředků v roce 2008 byl o 11 % nižší než v roce 2007, i když počet dětí byl stejný, a změnil se rovněž poměr dětí se SVP a dětí zdravých (2007 42 dětí SVP, 2008 52 dětí SVP). Nedostatek finančních prostředků zapříčinil např. ukončení provozování logopedické poradny v srpnu roku 2009. Tyto prostředky škola použila na platy, odvody, ostatní osobní náklady a ostatní neinvestiční výdaje (učební pomůcky a další vzdělávání pedagogických pracovníků). Ve sledovaném období vrámci dotace ze státního rozpočtu čerpala škola finanční prostředky na asistenta pedagoga a další speciální péči. Personální podmínky zajišťovali pedagogové a speciální pedagogové. Ředitelka školy vytváří podmínky k motivaci svých zaměstnanců formou vyplácení odměn. Zřizovatel poskytoval škole prostředky na provoz a běžnou údržbu. Mateřská škola sídlí ve třech pavilonech, které jsou majetkem zřizovatele. V roce 2008 zřizovatel zrekonstruoval pavilon Speciálně pedagogického centra včetně kuchyně. V ostatních pavilonech mateřské školy rekonstrukce neproběhla. Instalace elektrické sítě je zde pro současný provoz nevyhovující (viz Revizní zpráva elektrického zařízení). Je možno konstatovat, že finanční prostředky škola použila efektivně. Materiálně je dobře vybavena a vytváří podmínky pro osobnostní rozvoj dětí i realizaci školního vzdělávacího programu. Ekonomické a materiální předpoklady podporují realizaci školního vzdělávacího programu. Současný technický stav elektroinstalace ve dvou pavilonech školy nezajišťuje zcela bezpečný provoz. 2
Hodnocení školy Rovnost příležitostí ke vzdělávání Ředitelka uplatňuje rovný přístup při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání na požadované úrovni. Postupuje na základě kritérií, zápis je zveřejňován na webových stránkách, v regionálním tisku a na vývěskách v objektu školy. Škola vychází vstříc dětem se speciálními vzdělávacími potřebami, pro něž zajišťuje individuální formu výuky v úzké spolupráci s týmem odborníků (speciálně pedagogické centrum, pedagogicko-psychologická poradna, centrum pro děti zrakově postižené, centrum rané péče aj.). Plány individuálního rozvoje vytvářejí pedagogové rovněž pro děti sodkladem školní docházky. Součástí vzdělávací nabídky školy je logopedická péče probíhající vrámci programu předškolního vzdělávání. Při řešení výchovných, zdravotních a vzdělávacích problémů škola spolupracuje s rodiči a odborníky pedagogicko-psychologického poradenství, pediatrie, speciálně pedagogických center a s dalšími institucemi. Rovnost příležitostí ke vzdělávání je na požadované úrovni. Vedení školy Vzdělávací nabídka školy odpovídá zápisu v rejstříku škol a školských zařízení. Předložený školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání (dále jen ŠVP PV) s motivačním názvem Od Integraci k inkluzi vychází z aktuálních možností a podmínek mateřské školy zaměřené na integraci dětí se speciálními vzdělávacími potřebami. Je podrobně specificky rozpracován podle vzdělávacích potřeb dětí v jednotlivých třídách. Zohledňuje materiální, personální a organizační podmínky i reálné možnosti školy. Strategie a dlouhodobá koncepce rozvoje školy je srozumitelná. Dokument splňuje požadavky Rámcového vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání a je s ním v souladu. Ředitelka školy splňuje podmínky odborné kvalifikace pro předškolní vzdělávání. Do funkce byla jmenována v roce 2004. Při vedení lidí preferuje klidné přátelské vztahy mezi zaměstnanci, což pozitivně ovlivňuje klima školy. Vymezila práva a povinnosti pedagogů, část kompetencí delegovala na svoji zástupkyni i učitelky. Ředitelka kontroluje individuální práci a pořizuje hospitační záznamy, z nichž vyvozuje závěry. Přijatá opatření projednává na pedagogické radě, kterou zřídila jako poradní orgán a projednává s ní zásadní pedagogické dokumenty týkající se vzdělávacích činností školy. Z průběhu jednání jsou pořizovány písemné záznamy. Vlastní hodnocení školy je v souladu s provádějícími předpisy a podporuje realizaci školního vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání. Vedení školy dosahuje nadstandardní úrovně. Předpoklady pro řádnou činnost školy Vysoká odbornost pedagogického sboru pozitivně ovlivňuje výsledky individuálního vzdělávání dětí. O děti pečuje v současné době jedenáct učitelek, pět asistentů pedagoga a dva osobní asistenti (celková výše úvazků učitelek je 11,5; u pedagogických asistentů 2,9). Devět pedagogů je vysokoškolsky vzdělaných, jeden v oboru předškolní pedagogika a osm v oboru speciální pedagogika. Jedna učitelka slovenské národnosti nesplňuje odbornost (vystudovala aprobaci pro 1. stupeň ZŠ) a zkoušku z českého jazyka si v současné době doplňuje. Tři asistentky pedagoga zatím neabsolvovaly odborný kurz. V nedávné době došlo v mateřské škole k přirozené obměně sboru. Do třídy dětí s poruchami autistického spektra nastoupily dvě nové učitelky (od září a od října 2009) a jedna asistentka pedagoga (od dubna 2009). 3
Klima sledované formou individuálních řízených rozhovorů s jednotlivými učitelkami svědčí o celkově dobré pracovní atmosféře ve škole. Celý kolektiv se účastní řady dalších vzdělávacích akcí, které obsahově souvisí s programovými záměry školy a podporují realizaci ŠVP PV. Škola věnuje zvýšenou pozornost podpoře zdravého vývoje dětí. Pravidla pro zajištění bezpečnosti, zdraví a ochrany dětí před sociálně patologickými jevy a projevy diskriminace, nepřátelství nebo násilí jsou obsaženy ve školním řádu i v dalších koncepčních dokumentech školy. Učitelky průběžně seznamují děti s pravidly bezpečného chování jak v celém areálu školy, tak při realizaci mimoškolních akcí. V knize úrazů je za uplynulé období tří let evidováno pouze pět drobných poranění dětí. Zdravý vývoj a vhodná psychohygiena jsou z hlediska prevence průběžně podporovány, zdravotní a bezpečnostní rizika jsou minimalizována. Psychickému vývoji napomáhá pozitivní sociální klima, vhodně upravená životospráva včetně pitného režimu, který je po celý den dětem kdispozici. Děti jsou přiměřeně svým možnostem vedeny k samostatnosti při oblékání, stolování i v oblasti upevňování hygienických návyků. Materiální vybavení školy je na velmi dobré úrovni. Prostředí tříd a celková barevnost interiérů jsou estetické, zčásti zařízené novým nábytkem. Škola pořizuje hračky, pomůcky a další vybavení v souladu s potřebami dětí a se zaměřením školního vzdělávacího programu. Všechna místa pro děti se zrakovým postižením jsou vybavena přídavnými lampami, které umožňují potřebné nasvětlení. Děti sporuchou artistického spektra mají vytvořena svá stabilní pracovní místa. Učitelky dbají na využívání komunikační tabulky doplněné piktogramy se strukturou. Ředitelka se snaží podmínky průběžně zlepšovat a podle možností modernizovat (zejména speciální pomůcky pro postižené děti). Pro pedagogy je průběžně aktualizován metodický materiál a doplňována odborná literatura. Předpoklady pro řádnou činnost školy jsou standardní. Partnerství Škola rozvíjí partnerské vztahy srodiči převážně formou každodenních osobních kontaktů a informačního servisu při předávání dětí. Rodiče mají možnost se účastnit adaptačních programů, třídních schůzek, společných setkání i zajímavé nabídky aktivit školy. Funkční informační systém doplňují rovněž informační nástěnky a webové stránky školy. Partnerství rodičů je pro tento typ školy velmi důležité. Jejich práva a povinnosti jsou součástí školních dokumentů (školní řád, ŠVP PV). Dlouhodobá spolupráce MŠ se Základní školou pro zrakově postižené děti, nám Míru, Praha 2 se realizuje prostřednictvím společné vánoční akademie, což posiluje vzájemné sociální vztahy dětí. Pedagogicko-psychologické poradny poskytují konzultace škole v problematice PAS, screeningy školní zralosti dětí a videotréninky. Spolupráce se zřizovatelem je na standardní úrovni zaměřená na vytváření materiálních podmínek. Zákonným zástupcům dětí byly během inspekce rozdány anketní lístky, které měly anonymně ověřit jejich názory na kvalitu školy. Ankety se zúčastnila téměř polovina z nich. 90 % rodičů projevilo plnou spokojenost s výchovně vzdělávací činností školy, deseti procentům rodičů nevyhovují zejména provedené personální změny, a některé děti tyto změny nepříznivě vnímají. 4
Velmi přínosná je spolupráce s asociací pomáhající lidem s autismem APLA. Nabízí vzdělávací semináře, kterých se zúčastnily učitelky školy a rozšířily tak svoji odbornost. Nadace Leontýnka, se kterou škola dlouhodobě spolupracuje, zajistila pro vzdělávací činnost služební auto, dále přispívá na dva asistenty a rekondiční pobyty rodičů a dětí, čímž pozitivně ovlivňuje jejich individuální rozvoj. Rodiče tak mají možnost poznávat nejen své děti v kontaktu s ostatními, ale blíže se seznámit s pedagogickým procesem a danou problematikou. Občanské sdružení ERUDIA podporuje oblast speciálního vzdělávání s cílem zapojit veřejnost a rodiče integrovaných dětí do dané problematiky. Česká spořitelna, Česká pojišťovna a Magistrát hl. m. Prahy přispívají svými finančními dary na vybavení školy kompenzačním pomůckami. Oblast partnerství je nadstandardní. Průběh vzdělávání Organizace vzdělávání je zpracována a realizována efektivně, počty dětí ve třídách jsou v souladu s právními předpisy. Metody a formy práce odpovídají vzdělávacím potřebám a možnostem dětí. Škola zajišťuje dobré psychosociální i věcné podmínky a vytváří vhodné prostředí pro předškolní vzdělávání. Zohledňuje děti se speciálními vzdělávacími potřebami v oblasti zraku, vad řeči, ADHD, kombinovaných vad, metabolických poruch a děti s poruchami autistického spektra. V rámci inspekční činnosti byl sledován průběh vzdělávání formou čtyř hospitačních vstupů, z části za přítomnosti ředitelky školy. Program umožňoval dostatečnou flexibilitu v časové realizaci jednotlivých činností. Celková atmosféra vzdělávání byla tvůrčí a obsahově provázaná. Přechody mezi jednotlivými aktivitami působily přirozeně. Většina dětí má upevněny návyky hygieny a sebeobsluhy, které byly patrny při svačině. V průběhu rozvinutých spontánních činností učitelky dětem nabízely různé výtvarné a pracovní aktivity. Pohybové činnosti vycházely z přirozeného zájmu a spontánních projevů dětí. Učitelky využívají nové metody a formy práce, zaměřují se zejména na podporu tvůrčí aktivity a rozvoje samostatnosti dětí, uplatňují moderní metody prožitkového a kooperativního učení hrou a činnostmi, které jsou založeny na přímých zážitcích dětí. Za pomoci asistentek pedagoga jsou děti se speciálními vzdělávacími potřebami přirozeným způsobem zapojovány do kolektivu a úspěšně rozvíjeny. Ve dvoutřídě pro děti s poruchou autistického spektra (PAS) je zapsáno devět dětí. Pracují v ní učitelky - speciální pedagožky a asistentky pedagoga. Prostředí třídy je strukturované a je přizpůsobeno vzdělávacím potřebám dětí. Třída má samostatnou navazující šatnu, místo každého dítěte je označeno fotografií. Přímá výchovná práce učitelek vycházela z metody strukturovaného učení (strukturalizace prostoru, času, dílčích aktivit, řeči). V průběhu hospitace byla uplatňována vizualizace jako hlavní nástroj zprostředkování informací. Učitelky i asistentka vprůběhu činností využívaly volací karty pro označení místa dané činnosti, režimové karty pro označení činnosti a tranzitní karty pro ukončení činnosti a k přechodu k další aktivitě. Pracovaly s dětmi v malých skupinkách a důsledně uplatňovaly empatický přístup, přiměřenost a laskavost. Vzdělávací plány zahrnují všechny oblasti, o nichž je vedena podrobná dokumentace. 5
Projevy dosahování klíčových kompetencí V oblasti klíčových kompetencí dosahuje škola dobrých vzdělávacích výsledků. Věkově heterogenní uspořádání tříd pozitivně ovlivňuje rozvoj zejména u kompetencí sociálních a činnostních, ale i kompetencí kučení a k řešení problému. Pohybovému rozvoji věnují učitelky náležitou pozornost v rámci hudebně pohybových aktivit, volí správou motivaci i odměňování dětí a plně respektují individuální schopnosti. Děti dosahují v rámci svých možností dobrých výsledků v oblastech sebeobsluhy, hygienických a kulturně společenských návyků. Projevují rovněž samostatnost a schopnost pomoci mladším i přirozenou empatii k dětem se zdravotním postižením. Tyto děti se zčásti daří dále zařazovat do běžných škol či vhodných typů zařízení k dalšímu vzdělávání. Průběh a výsledky vzdělávání dosahují standardní úrovně. Celkové hodnocení školy Mateřská škola poskytuje vzdělávání v souladu se zápisem do rejstříku škol a školských zařízení. Systematicky umožňuje rovnost přístupu ke vzdělávání a zohledňuje individuální vzdělávací potřeby jednotlivých dětí. Personální podmínky se prostřednictvím cíleně vedené profesionalizace pedagogického sboru daří postupně zkvalitňovat. Škola se snaží zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví dětí, hlediska zpracovává ve školním řádu a dalších vnitřních směrnicích. Současný stav elektroinstalací však neposkytuje dětem a zaměstnancům školy zcela bezpečné prostředí. Využití finančních zdrojů je efektivní. Školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání je v plném souladu s Rámcovým vzdělávacím programem pro předškolní vzdělávání i se školským zákonem. Partnerské vztahy jsou nadstandardní a podporují realizaci školního vzdělávacího programu. Průběh a výsledky vzdělávání dosahují dobré úrovně, příkladný je zejména individuální přístup pedagogů k dětem, rozvoj sociálních vztahů a podpora skupinových činností s cílenou diferencovanou nabídkou náročnosti aktivit. Vedení školy dosahuje nadstandardní úrovně. Vzdělávací výsledky jsou příznivé. 6
Seznam písemností, o které se inspekční zjištění opírá: 1. Zřizovací listina Speciální mateřské školy ze dne 29. 12. 2005 s účinností od 1. 1. 2006 2. Rozhodnutí ve věci návrhu na zápis změny v údajích vedených v rejstříku škol a školských zařízení ze dne 23. 1. 2006 s účinností od 1.1. 2006 3. Jmenovací dekret ředitelky Speciální mateřské školy ze dne 1. dubna 2004 s účinností od 1. 4. 2004 4. Žádost o povolení výjimky z počtu zapsaných dětí ze dne 2. 10. 2009 5. Výkazy o mateřské škole S 1-01 podle stavu k 30. 9. 2007, 2008 a 2009 6. Výkazy o ředitelství škol R 13-01 podle stavu k 30. 9. 2007, 2008 a 2009 7. Výkazy o úrazovosti dětí a mládeže ve školách a školských zařízeních R 36-01 za školní roky 2006/2007, 2007/2008 a 2008/2009 8. Kniha úrazů za roky 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 a nová 9. Docházky dětí aktuální školní rok 10.Doklady o přijímání dětí 11.Třídní knihy školní rok 2008/2009 a nové 12.Záznamy o dětech 13.Dokumentace k organizaci chodu školy (školní řád, organizační řád) 14.Rozpis služeb učitelek 15.Personální dokumentace učitelek (doklady o vzdělání) 16.Zápisy z pedagogických rad 17.Školní vzdělávací program Od Integrace k inkluzi 18.Třídní vzdělávací plány 19.Přehled o dalším vzdělávání pedagogů za roky 2007 až 2009, plán na školní rok 2009/2010 20.Zpráva o vlastním hodnocení školy za školní rok 2008/2009 21.Výroční zprávy o činnosti mateřské školy za školní roky 2007/2008, 2008/2009 22.Dokumentace o spolupráci s partnery školy 23.Úprava závazných ukazatelů rozpočtu na rok 2007, 2008 a 2009 24.Výpisy zápisů z účetnictví školy (učební pomůcky, školení a vzdělávání) za rok 2007, 2008 a 2009 25.Výkaz zisku a ztráty za období 13/2007 a 2008 26.Výkazy P1-04 za 1. 4. čtvrtletí roku 2007 a 2008, podklady k výkazu za 1. 3. čtvrtletí roku 2009 27.Finanční vypořádání dotací MŠMT v roce 2007 a 2008 28.Podklady pro zpracování výroční zprávy za školní roky 2007/2008 a 2008/2009 7
Dle 174 odst. 13 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) ve znění pozdějších předpisů, může ředitel školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím převzetí na adresu PaedDr. Milena Soběslavská, Česká školní inspekce, Arabská 683, 160 66 Praha 6. Inspekční zprávu společně s připomínkami a stanoviskem České školní inspekce k jejich obsahu zasílá Česká školní inspekce zřizovateli a školské radě. Inspekční zpráva včetně připomínek je veřejná a je uložena po dobu 10 let ve škole nebo školském zařízení, jichž se týká, a v příslušném inspektorátu České školní inspekce. 8
Složení inspekčního týmu: (razítko) V Praze dne: 30. 10. 2009 Titul, jméno a příjmení Podpis PaedDr. Milena Soběslavská, CSc. Milena Soběslavská Mgr. Marcela Prokopová Ing. Ivana Černá Marcela Prokopová I. Černá PaedDr. Miroslava Měchurová, ředitelka školy V Praze dne 4. 11. 2009 Měchurová (razítko) 9