Z Á P I S z 1. mimořádného zasedání Zastupitelstva MČ Praha 9, konaného dne 9.4. 2013 v zasedací místnosti nové budovy radnice, Sokolovská 324/14, Praha 9 1. mimořádného zasedání ZMČ se zúčastnilo : 29 členů Zastupitelstva MČ Praha 9, 7 vedoucích odborů (dle prezenční listiny), Tajemník ÚMČ Praha 9 - Ing. Leoš Toman ředitelé organizací založených, řízených a spravovaných MČ Praha 9: Mgr. Žáčková ředitelka SSS Praha 9 Omluveni : Mgr. Fimanová MUDr. Mašek Pan Tuček Ing. Dufek ředitel Polikliniky Prosek a.s. Josef Pavlata ředitel Divadla Gong Praha 9 Ing. Šíba vedoucí OE ÚMČ P9 Ing. Příplata vedoucí OSM ÚMČ P9 1. mimořádné zasedání Zastupitelstva Městské části Praha 9 zahájil starosta MČ Praha 9 Ing. Jan Jarolím v 16:00 hodin. Přivítal všechny přítomné a konstatoval, že zasedání Zastupitelstva MČ Praha 9 bylo řádně svoláno. Ing. Jarolím požádal členy ZMČ Prahy 9, aby se prezentovali.
Podle prezentace je přítomna nadpoloviční většina členů, tudíž je Zastupitelstvo usnášeníschopné. (29 přítomno, 3 řádně omluveni) Ing. Jarolím předal slovo I. zástupci starosty Mgr. Portlíkovi, který požádal všechny přítomné o minutu ticha za zesnulou bývalou britskou premiérku, baronku Margaret Thatcherovou, kterou nejen on, ale i celý svět uznával jako politický vzor, a která svým bojem za svobodu a demokracii přispěla velkou měrou k pádu totalitních režimů ve střední a východní Evropě. Po tomto pietním aktu si slovo opět převzal předsedající, Ing. Jarolím. Ověřením zápisu z tohoto zasedání pověřil tyto členy Zastupitelstva : Bc. Jan Váňa /ODS/ Ing. Marek Doležal /TOP 09/ Ing. Jarolím dále upozornil, že zasedání ZMČ je opět vysíláno přímým přenosem na internetu a současně, jako z každého jednání, je pořizován audio záznam. x x x Rada MČ v Praze 9 doporučila projednat tento pořad zasedání : 1. Stanovisko Městské části Praha 9 k Návrhu zadání nového Územního plánu hlavního města Prahy ( Metropolitního plánu) 2. Dotazy, připomínky a podněty členů ZMČ 3. Interpelace občanů 2
Následně nechal Ing. Jarolím hlasovat o pořadu zasedání. Pořad 1. mimořádného zasedání Zastupitelstva MČ v Praze 9 byl schválen 29 hlasů pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování, 0 nehlasoval. Ing. Jarolím požádal zástupce politických stran, aby vznesli své návrhy na členy návrhového výboru k zaznamenávání změn v návrzích usnesení ZMČ Praha 9. Tajemníkem návrhového výboru byla navržena paní Jana Kubincová, ved.odd. SVOT. Byli navrženi tito členové : Ing. Havránek Mgr. Vávra MUDr. Trnka Pan Hanuš PhDr. Roub Paní Dostálová Návrhový výbor byl schválen 29 hlasů pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování, 0 nehlasovali Předsedou byl zvolen Ing. Havránek 3
Ing. Jarolím přistoupil k projednávání prvního bodu jednání. 1. Stanovisko Městské části Praha 9 k Návrhu zadání nového Územního plánu hlavního města Prahy ( Metropolitního plánu) Úvodní slovo přednesl předkladatel Ing. Marek Doležal, ve kterém vysvětlil postup projednávání Návrhu zadání nového Územního plánu (ÚP) hlavního města Prahy ( Metropolitního plánu). Sdělil, že se jedná o zadání návrhu nového ÚP, tzv. Metropolitního plánu (MP), nikoliv ještě o návrh samotný. Zatím se jedná pouze o textovou část. Odbor územního plánu MHMP, jako příslušný orgán územního plánování, zveřejnil 15.3.2013 dokument, který mají všichni ve svých materiálech. Dokument obsahuje vysvětlení, proč se vůbec tvoří nový ÚP, jakým způsobem se má zpracovávat, jaká bude jeho koncepce a jakých území se týká. Ve správním řízení má kdokoliv možnost se k tomuto návrhu zadání vyjádřit, a to vznést své připomínky do 18.4.2013 buď na příslušné zastupitelstvo městské části nebo přímo na Zastupitelstvo hl.m. Prahy. Je nutné zdůraznit, že jakákoliv tvorba ÚP spadá vždy pod působnost MHMP, resp. Zastupitelstva HMP, kde MHMP vystupuje z hlediska stavebního zákona, jako obec podle zákona č. 131/2000 Sb o hl.m. Praze. Tímto zadáním návrhu se zabývala jak Komise výstavby a územního rozvoje RMČ P9 (KVÚR), tak samotná Rada MČ Praha 9, obě shledaly dvě zásadní připomínky k tomuto zadání, které jsou rovněž uvedeny v materiálech. Další připomínky jsou od zastupitele MUDr. Trnky a od občanské sdružení Krocan. Předseda KVÚR RMČ P9, Bc. Jan Váňa - přiblížil zásadní připomínky k problematice Kbelského letiště, které jsou hlavním předmětem ve stanovisku MČ P9, na které ÚP nebere příliš zřetel. Uvedl e-mailovou adresu, na kterou mohou občanská sdružení či přímo jednotliví občané vznášet své připomínky k návrhu zadání nového ÚP (posta@prague.eu ). Za sebe, jako občana Prahy 9 má připraveny další připomínky, které předložil návrhovému výboru tak, aby se jimi mohl dnes zabývat, spolu s dalšími návrhy. K předloženému návrhu se dále v diskusi vyjádřili a své připomínky návrhovému výboru předložili, z řad zastupitelů : doc. Pišoft, PaedDr. Horká, pan Paclík, MUDr. Trnka, pan Holeček, Ing. Kubík, p paní Dostálová, Ing. Šenk a dále z řad veřejnosti: Ing. Balcarová o.s. Krocan, paní Erbrtová. Po proběhlé diskusi se odebral návrhový výbor zpracovat návrhy a připomínky tak, aby o nich mohlo ZMČ Praha 9 hlasovat. PŘESTÁVKA Po přestávce přednesl předseda návrhového výboru Ing. Luboš Havránek návrh stanoviska s připomínkami a deklarací MČ P9 tak, jak je návrhový výbor obdržel. V průběhu jednání návrhového výboru někteří předkladatelé své návrhy stáhli. Klub ČSSD ústy pana Hanuše sdělil, že své připomínky odešle na MHMP odděleně. 4
Městská část Praha 9 má k Návrhu zadaní nového Územního plánu hlavního města Prahy tyto připomínky: - systémově aktualizovat a optimalizovat všechny potřebné související dokumenty, vyhlášky a nařízení, aby tyto byly v souladu s novým územním plánem. - konkretizovat v bodě Koncepce dopravní infrastruktury, jak budou systémově zohledněny a specifikovány v Metropolitním plánu náletové a letové koridory letišť na území Městské části Praha 9. Náletové a letové koridory jsou zřízeny na základě zákona 49/1997 Sb., o civilním letectví a měly by vycházet z územního rozhodnutí, kterým bylo letiště umístěno a dále z kolaudačního rozhodnutí letiště. - Rozšířit název kapitoly v návrhu zadání (str. 25, II.D.) Požadavky na pověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci nebo uzavřením dohody o splnění požadavků na občanskou vybavenost (školství, služby, volný čas) V návrhu zadání nového ÚP hl.m. Prahy není přesněji konkretizováno: - Možnost ovlivňovat dlouhodobě připravované stavby v souvislosti s přípravou Metropolitního plánu - Legitimita a role městských částí při tvorbě ÚP - Možnost ovlivňování rozvoje území a výstavby na rozvojových pozemcích typu Brownfield - Specifikace rozsahu tvorby variantních řešení jednotlivých území, které jediné umožňují věcnou diskusi nad budoucností území - Zapracování modelu polycentrického města, které díky krátkým vzdálenostem mezi obytnými a ostatními plochami umožňuje kvalitnější a méně nákladný život obyvatel města - Explicitní rozpracování významu udržitelného rozvoje při pořizování ÚP a řešení konfliktů se soukromými zájmy v rámci města - Specifikace postupu rozhodování o pořízení druhé úrovně ÚP a regulačních plánů včetně očekávaných harmonogramů - Zdůraznění významu pěší a cyklistické dopravy pro budoucí podobu ÚP a města 5
- Popsání role dříve pořízených územních studií při tvorbě ÚP a zdůraznění nutnosti revize dříve vypracovaných velkých dopravních záměrů v rámci města - Popsání konkrétních kroků vedoucích ke koordinaci tvorby ÚP hl.m. Prahy s ostatními obcemi a Středočeským krajem - Lepší definice klíčových pojmů - Jasně stanovené priority území - Zásadní vliv role MČ P9 při stanovení a zařazení ploch do jednotlivých ploch a lokalit, jejich výškových hladin a při stanovování ploch a koridorů, ve kterých bude podmínkou rozhodování regulačního plánu - Doplnit zadání o tzv. zónování, to znamená, aby například různé území v různých vilových čtvrtích, urbanizovaných celcích, mohlo být omezeno výškovou hladinou a mírou zastavitelnosti tak, aby nové objekty neničily charakter těchto území Městská část Praha 9 k Návrhu zadaní nového Územního plánu hlavního města Prahy deklaruje: - Pro novou výstavbu bytových komplexů nad 5000 m 2 podlahové plochy musí developer či stavebník ve spolupráci s MČ P9 zajistit: a. odpovídající počet míst v MŠ b. odpovídající počet míst v ZŠ c. odpovídající počet m 2 komerčních ploch d. odpovídající počet m 2 dětských hřišť - Na každé 2 ha zastavěné plochy zajistit nejméně 1000 m 2 plochy veřejného prostranství související s touto plochou (bez započtení pozemních komunikací) - K bodu II.A.2.2. Základní požadavky na sídelní zeleň, krajinu ve městě (str. 12) doplnit o návrh více zeleně v rámci změny OTP - K bodu II.A.3. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na pověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn (str. 13) doplnit o návrhy a. Větší důraz na městský okruh a následně na pražský okruh b. Otevření tunelu Blanka enormně zatíží povrchovou dopravu na Praze 9 c. Změny OTP pro parkování v klidu - Vzhledem k problematice zahušťování současných sídlišť žádáme, aby sídliště Prosek a Střížkov byly označeny za stabilizovaná zastavěná území a 6
- MČ P9 vidí hlavní problémové zastavitelné rozvojové území v katastru Vysočan mezi ulicemi Poděbradská a Kolbenova (Brownfield). Toto území však musí být řešeno ve spolupráci s hl.m. Prahou, MČ P9 a vlastníky dotčených pozemků jako jeden celek s ohledem na současné i návazně vznikající potřeby občanské vybavenosti, dopravní obslužnosti páteřní i místní. - MČ P9 vnímá vysokou radiální i tangenciální dopravní zátěž v oblasti křížení ulic Kbelská, Kolbenova, Poděbradská a křižovatky Na Harfě a vyzývá k rychlému postupu ve věci řešení těchto dopravních uzlů, neboť ty výrazně ovlivňují a omezují možný budoucí rozvoj v území Vysočan. - Žádost, aby v zadání návrhu projednávání ÚP byl v příloze mapový podklad s ukázkou jak bude Metropolitní plán tvořen Ing. Jan Jarolím nechal procedurálně hlasovat o připomínkách 23 hlasů pro, 0 proti, 6 se zdrželo hlasování, 0 nehlasoval Ing. Jan Jarolím nechal procedurálně hlasovat o deklaratorní části 22 hlasů pro, 0 proti, 7 se zdrželo hlasování, 0 nehlasoval Ing. Jarolím nechal hlasovat o předloženém návrhu usnesení. Usnesení 26/13 bylo schváleno 22 hlasů pro, 0 proti, 7 se zdrželo hlasování, 0 nehlasoval 2. Dotazy, připomínky a podněty členů ZMČ Tento bod byl součástí bodu č. 1 programu zasedání. 3. Interpelace občanů Tento bod byl součástí bodu č. 1 programu zasedání. 7
Z Á V Ě R : Ing. Jarolím ukončil 1. mimořádné zasedání Zastupitelstva MČ Praha 9 ve 20:15 hod. Konstatoval, že 1. mimořádného zasedání Zastupitelstva MČ Praha 9 se zúčastnilo 29 členů ZMČ Praha 9 a 3 členové byli řádně omluveni. Ing. Jan Jarolím starosta MČ Praha 9 Ověřovatelé : Bc. Jan Váňa. Ing. Marek Doležal. V Praze dne 16.4. 2013 Zapsala : Krejčová Helena 8