VNITŘNÍ SMĚRNICE PŘIJÍMÁNÍ DĚTÍ K PŘEDŠKOLNÍMU VZDĚLÁVÁNÍ

Transkript

1 Mateřská škola Jinočany, příspěvková organizace Ke školce 214, Jinočany Č.j.: 22/2017 VNITŘNÍ SMĚRNICE PŘIJÍMÁNÍ DĚTÍ K PŘEDŠKOLNÍMU VZDĚLÁVÁNÍ I. Přijímání dětí: Mateřské školy podle zákona 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) rozhodují o právech a povinnostech v oblasti státní správy zejména v těchto případech: 1. přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání podle ukončení dítěte k předškolnímu vzdělávání podle 35 Ředitel mateřské školy ještě před vyhlášením zápisu do mateřské školy, vydá kritéria, podle kterých bude přijímat děti k předškolnímu vzdělávání. Kritéria jsou zároveň součástí spisu o správním řízení. 1. Povinné předškolní vzdělávání Zákonný zástupce dítěte je povinen přihlásit dítě k zápisu k předškolnímu vzdělávání v kalendářním roce, ve kterém začíná povinnost předškolního vzdělávání dítěte. Podle 34 odst. 1 školského zákona trvá povinné předškolní vzdělávání od počátku školního roku, který následuje po dni, kdy dítě dosáhne pátého roku věku, do zahájení povinné školní docházky dítěte, není-li uvedeno jinak. Vztahuje se na: státní občany ČR, kteří pobývají na území ČR déle než 90 dnů, občany jiného členského státu EU, kteří na území ČR pobývají déle než 90 dnů, jiné cizince, kteří jsou oprávněni pobývat na území ČR trvale nebo přechodně po dobu delší než 90 dnů, účastníky řízení o udělení mezinárodní ochrany (viz. Zákon č.325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů, zákon o azylu, ve znění pozdějších předpisů). Nevztahuje se na děti s hlubokým mentálním postižením. A. Plnění povinnosti předškolního vzdělávání Povinné předškolní vzdělávání má formu pravidelné denní docházky v pracovních dnech (4 souvislé hodiny denně). Povinnost předškolního vzdělávání není dána ve dnech, které připadají na období školních prázdnin. Do MŠ tedy i v době vedlejších prázdnin může, ale i nemusí docházet. Podmínky pro uvolňování dětí ze vzdělávání a omlouvání jejich neúčasti ve vzdělávání stanoví školní řád. Ředitelka MŠ je oprávněna požadovat doložení důvodů nepřítomnosti dítěte ve dnech, kdy je vzdělávání povinné, a zákonný zástupce je povinen doložit důvody nepřítomnosti dítěte nejpozději do 3 dnů ode dne výzvy. Pokud se jedná o omluvu 1

2 nepřítomnosti v době vedlejších prázdnin, bude postačovat pouhé oznámení nepřítomnosti, důvody doloženy být nemusejí. B. Jiný způsob plnění povinnosti předškolního vzdělávání individuální vzdělávání dítěte, které se uskutečňuje bez pravidelné denní docházky dítěte do MŠ, vzdělávání v přípravné třídě ZŠ a ve třídě přípravného stupně ZŠ speciální, vzdělávání v zahraniční škole na území ČR, ve které ministerstvo povolilo plnění povinné školní docházky. Oznámí zákonný zástupce dítěte tuto skutečnost řediteli spádové mateřské školy. Oznámení (doložení dokumentu) je povinen učinit nejpozději 3 měsíce před počátkem školního roku (tedy do konce května), přesto mají zákonní zástupci dětí povinnost přihlásit dítě k zápisu. C. Individuální vzdělávání dítěte Zákonný zástupce dítěte, pro kterého je předškolní vzdělávání povinné, může v odůvodněných případech rozhodnout, že dítě bude individuálně vzděláváno. Zákonný zástupce dítěte je povinen toto oznámení učinit nejpozději 3 měsíce před počátkem školního roku (opět do konce května) a dostavit se k zápisu v daném termínu. Své dítě pak může vzdělávat doma sám nebo i jiná osoba. Oznámení bude obsahovat: jméno, příjmení, rodné číslo a místo trvalého pobytu dítěte, v případě cizince místo pobytu dítěte uvedení období, ve kterém má být dítě individuálně vzděláváno, důvody pro individuální vzdělávání dítěte. Ředitelka MŠ doporučí zákonnému zástupci dítěte oblasti, v nichž má být dítě vzděláváno. Zpracovaný písemný dokument vymezující tyto oblasti předškolního vzdělávání dostanou rodiče proti podpisu. Mateřská škola má za úkol ověřit úroveň osvojování očekávaných výstupů v jednotlivých oblastech a případně doporučit zákonnému zástupci další postup při vzdělávání. Ověření se uskuteční v období listopad-prosinec. Zákonný zástupce dítěte je povinen zajistit účast dítěte k ověření. Pokud zákonný zástupce dítěte nezajistí účast dítěte u ověření osvojování očekávaných výstupů, a to ani v náhradním termínu, ředitelka mateřské školy, kam bylo dítě přijato k předškolnímu vzdělávání, ukončí individuální vzdělávání dítěte. Výdaje spojené s individuálním vzděláváním dítěte hradí zákonný zástupce dítěte, s výjimkou speciálních kompenzačních pomůcek podle 16 odst. 2 písm. d) a výdajů na činnost mateřské školy, do níž bylo dítě přijato k předškolnímu vzdělávání. V případě individuálního vzdělávání se dítě nemůže zúčastňovat na žádných aktivitách mateřské školy, jako jsou výlety, divadelní představení, aktivity v odpoledních hodinách (kroužky) a jiné akce pořádané školou. Ukončení individuálního vzdělávání dítěte: - pokud zákonný zástupce dítěte nezajistil účast dítěte u ověření, a to ani v náhradním termínu (ukončí ředitel školy; odvolání proti rozhodnutí ředitele mateřské školy o ukončení individuálního vzdělávání dítěte nemá odkladný účinek; dítě nelze opětovně individuálně vzdělávat), dítě zahájí pravidelnou denní docházku, - na základě žádosti zákonného zástupce o pravidelnou denní docházku do mateřské školy a 2

3 její následnou realizací, - nástupem k povinné školní docházce (povinná školní docházka začíná počátkem školního roku, který následuje po dni, kdy dítě dosáhne šestého roku věku, pokud mu není povolen odklad). Předškolní vzdělávání nelze ukončit dle 35 školského zákona, pokud je vzdělávání pro dítě povinné. Povinné předškolní vzdělávání je ukončeno začátkem povinné školní docházky. 2. Místo a termín Ředitelka mateřské školy stanoví v dohodě se zřizovatelem místo, termín a dobu po podání žádostí o přijetí dětí k předškolnímu vzdělávání pro následující školní rok a zveřejní je způsobem v místě obvyklým ( 34 odst. 2 školského zákona). 3. Rozhodnutí o přijetí dítěte O přijetí dítěte do předškolního zařízení rozhoduje mateřská škola svou ředitelkou za podmínek stanovených 34 školského zákona a při přijímání postupuje ve správním řízení v souladu s 165 odst. 2 písmena b) školského zákona. O přijetí dítěte se speciálními vzdělávacími potřebami rozhodne ředitelka mateřské školy na základě písemného vyjádření školského poradenského zařízení, popřípadě také registrujícího lékaře ( 34 odst. 6 zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon). Toto musí být součástí žádosti o přijetí k předškolnímu vzdělávání. 4. Přednostní přijímání dětí Mateřská škola přijímá k předškolnímu vzdělávání zpravidla děti ve věku od tří do šesti let, nejdříve však od 2 let ( 34a odst. 1 školského zákona). K předškolnímu vzdělávání se přijímají děti k povinnému předškolnímu vzdělávání s trvalým pobytem ve spádové oblasti Jinočany podle 34 a odstavce 1 zákona č. 561/2004 Sb. v platném znění, tj. od počátku školního roku, který následuje po dni, kdy dítě dosáhne pátého roku věku do zahájení povinné školní docházky a děti s odkladem školní povinné docházky. Vzdělávání dítěte mladšího 5 let Přednostní přijímání dětí od 4 let věku Do mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se od 1. září 2017 přednostně přijímají děti, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně čtvrtého roku věku, pokud mají místo trvalého pobytu, v případě cizinců místo pobytu, v příslušném školském obvodu spádové školy nebo jsou umístěné v tomto obvodu v dětském domově, a to do výše povoleného počtu dětí uvedeného ve školském rejstříku. Pro tyto děti je zápis k předškolnímu vzdělávání stanoven v květnu Přednostní přijímání dětí od 3 let věku Přednostní přijímání dětí od tří let věku do mateřské školy se uplatní již pro školní rok 2018/2019, při zápisu v květnu Přednostní přijímání dětí od 2 let věku Přednostní přijímání dětí od dvou let věku do mateřské školy se uplatní pro školní rok 2020/2021, při zápisu v květnu Přijímání v průběhu školního roku 3

4 Dítě může být přijato k předškolnímu vzdělávání i v průběhu školního roku. Přijetí v průběhu školního roku je možné v případě, že má mateřská škola volné místo. Na uvolněná místa se nevyhlašuje v průběhu roku samostatný zápis. 6. Přijímání na zkušební dobu Mateřská škola svou ředitelkou rozhoduje o stanovení zkušebního pobytu dítěte, jehož délka nesmí přesáhnout 3 měsíce. Zkušební pobyt není možné stanovit dítěti, pro které je předškolní vzdělávání povinné ( 34 odst. 3 školského zákona). 7. Podmínky pro přijímání dětí Mateřská škola může přijmout pouze dítě, které se podrobilo stanoveným pravidelným očkováním, nebo má doklad, že je proti nákaze imunní nebo se nemůže očkování podrobit pro trvalou kontraindikaci (zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví).. Pokud je pro dítě předškolní vzdělávání povinné, nepožaduje škola doklad o očkování. II. Přijímání dětí do mateřské školy a správní řád Správní řízení Na rozhodování o přijímání dětí do mateřské školy podle 34 školského zákona se vztahuje správní řád (viz 165 odst. 2 písm. b) školského zákona), neboť se zde zakládá právo (účastnit se předškolního vzdělávání) jmenovitě určené osobě (dítěte) podle 9 správního řádu. Obsah: 1. Zahájení řízení 2. Přerušení správního řízení 3. Vydání rozhodnutí 4. Oznámení rozhodnutí 5. Odvolání 7. Založení spisu 1. Zahájení řízení Zápis dětí k předškolnímu vzdělávání je zahájením správního řízení na žádost zákonného zástupce dítěte ( 44 a násl. správního řádu). Při podání žádosti o přijetí k předškolnímu vzdělávání uvede zákonný zástupce dítěte stanovené náležitosti, kterými jsou: jméno a příjmení žadatele (dítěte) datum narození místo trvalého pobytu, popř. jinou adresu pro doručování označení správního orgánu, jemuž je žádost určena (konkrétní mateřská škola) potvrzení o očkování v souladu s 50 zák. č.258/2000 sb., v platném znění (dítě, které nemá povinné předškolní vzdělávání) jméno a příjmení zákonného zástupce místo trvalého pobytu tohoto zástupce, popř. jinou adresu pro doručování ovou adresu, telefonní spojení podpis osoby (zákonného zástupce dítěte), která tak činí. v případě další informace vyžádané ředitelkou MŠ v souladu s platnými právními předpisy 4

5 Další konkrétní požadavky může upravovat školní řád mateřské školy (např. požadovaný typ docházky dítěte do MŠ). Žádost o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání lze podat formou vyplněného tiskopisu, který si žadatel vyzvedne v mateřské škole. Tento tiskopis má výše uvedené náležitosti dle 45 správního řádu. Při podání žádosti je zákonný zástupce povinen předložit na výzvu oprávněné úřední osoby průkaz totožnosti ( 36 odst. 4 správního řádu). Zastupuje-li dítě jiná osoba než jeho zákonný zástupce, je nutné doložit své oprávnění dítě zastupovat. 2. Přerušení správního řádu Přerušit správní řízení musí správní orgán (mateřská škola) v případě, že žádost neobsahuje předepsané náležitosti ( 64 správního řádu). Tato skutečnost může nastat při žádosti o přijetí dítěte se speciálními vzdělávacími potřebami, kdy k žádosti chybí přílohy: doporučení příslušného školského poradenského zařízení, případně i doporučeného odborného lékaře nebo chybí doklad podle 50 zákona č. 258/2000 sb., o ochraně veřejného zdraví. Protože by mateřská škola nestihla zákonem stanovenou lhůtu pro vydání rozhodnutí (30 dnů), přeruší správní řízení na dobu nezbytně nutnou, která je zapotřebí k odstranění důvodů přerušení (školské poradenské zařízení, případně i odborný lékař dodají svá stanoviska). O ukončení přerušení řízení vyrozumí mateřská škola účastníky řízení a provede o tom záznam do spisu. Až do doby vydání rozhodnutí má účastník řízení právo nahlížet do spisu, požádat o informace, činit návrhy, vyjádřit se k podkladům atd. K těmto úkonům správní orgán žadatele vyzve tzv. výzvou. Tohoto práva může a nemusí účastník využít. Pokud zákonný zástupce využije možnosti nahlédnutí do spisu, sepíše správní orgán o tomto úkonu protokol, který se stává součástí spisu. 3. Vydání rozhodnutí Ředitelka mateřské školy vyhodnotí na základě kritérií všechny podané žádosti o přijetí ke vzdělávání a vydá rozhodnutí do 30 nebo 60 dnů od zápisu. Rozhodnutí se vyhotovuje v písemné formě. Náležitosti rozhodnutí: A. Výroková část obsahuje konečné řešení věci - zda je dítě přijato k předškolnímu vzdělání nebo dítě není přijato k předškolnímu vzdělávání. Ve výrokové části se uvádí datum narození dítěte, nikoliv rodné číslo. Dále se uvádí označení účastníka řízení (dítěte) a označení zákonného zástupce. B. Odůvodnění obsahuje: a) důvody výroku rozhodnutí ředitel popíše, jaké byly stanoveny podmínky pro přijetí (kritéria), zda účastník řízení (dítě) tyto podmínky (kritéria) splnil nebo nesplnil, b) podklady pro vydání rozhodnutí (důkazy, informace), c) skutečnost, kterou se ředitel řídil při vydání rozhodnutí, d) informaci o tom, jak ředitel přistoupil k vypořádání s předloženými návrhy, námitkami, informacemi. Pokud ředitel mateřské školy vydává kladné rozhodnutí a vyhovuje účastníkovi řízení v plném rozsahu, není třeba psát odůvodnění. C. Poučení: a) zda je možné se odvolat proti vydanému rozhodnutí (je možné), b) v jaké lhůtě (do 15 dnů), c) od kdy běží lhůta (ode dne následujícího po oznámení rozhodnutí), d) kde se odvolání podává (prostřednictvím ředitele mateřské školy, který rozhodnutí vydal), e) kdo o podaném odvolání rozhodne (krajský úřad) 5

6 Pokud se stane, že dojde k formální chybě v rozhodnutí, lze ji opravit rozhodnutím (pokud je chyba ve výroku rozhodnutí) nebo usnesením (pokud je chyba jinde v rozhodnutí). Originál rozhodnutí je založen ve spise. 4. Oznámení rozhodnutí Rozhodnutí, kterým se vyhovuje žádosti o přijetí k předškolnímu vzdělávání se oznamují zveřejněním seznamu uchazečů pod přiděleným registračním číslem s výsledkem u každého uchazeče na úřední desce mateřské školy po dobu nejméně 15 dnů. Zveřejněním seznamu se považují tato rozhodnutí za oznámená. (Stejnopis rozhodnutí je možné vydat zákonnému zástupci pouze na jeho vyžádání). Oznámení rozhodnutí o nepřijetí se oznamuje doručením stejnopisu. Doručení musí být doloženo písemným dokladem, který stvrzuje, že byla písemnost doručena nebo že poštovní zásilka obsahující rozhodnutí byla dodána, včetně dne, kdy se to stalo. Forma oznámení rozhodnutí je zaznamenána ve spisu. 5. Odvolání podané zákonným zástupcem dítěte Zákonný zástupce účastníka řízení (dítěte) může podat odvolání proti rozhodnutí ředitele mateřské školy ve lhůtě 15 dnů od doručení rozhodnutí o nepřijetí. Odvolání podává zákonný zástupce k příslušnému krajskému úřadu prostřednictvím ředitele mateřské školy. Odvolání musí být odůvodněné. Ředitel mateřské školy přijme odvolání, přezkoumá, zda bylo podáno v zákonné lhůtě a přezkoumá důvody odvolání. Spis přijímacího řízení postoupí do 30 dnů příslušnému krajskému úřadu jako odvolacímu orgánu k vyřízení. Co obsahuje příslušný spis předaný na krajský úřad: 1. žádost o přijetí k předškolnímu vzdělávání 2. odvolání zákonného zástupce dítěte (originál, datum přijetí školkou) 3. protokol o nahlížení do spisu (došlo-li k němu) 4. rozhodnutí ředitele mateřské školy + dodejka (potvrzení o oznámení rozhodnutí) 5. vyjádření ředitele mateřské školy k podanému odvolání 6. kritéria pro přijetí k předškolnímu vzdělávání Všechny dokumenty se na KÚ předávají v originále. Spis se po ukončení odvolacího řízení vrací mateřské škole. Na základě těchto náležitostí příslušný krajský úřad přezkoumá odvolání zákonného zástupce a do 30 dnů vydá rozhodnutí. Autoremedura Při přezkumu podaného odvolání ředitel mateřské školy zváží, zda své původní rozhodnutí sám nezmění. Pokud může odvolateli v plném rozsahu vyhovět v rámci jeho odvolání, učiní tak tzv. autoremedurou a vydá nové rozhodnutí ( 87 zákona 500/2004 Sb., správní řád). 6. Založení spisu U každého správního řízení (v každé věci) se zakládá spis ( 17 z. 500/2004 Sb.). Každý spis má svoji spisovou značku. Jednotlivé správní úkony se zakládají do spisu. Spis obsahuje soupis všech součástí, včetně příloh, s určením data, kdy byly do spisu vloženy. Spis obsahuje: - žádost zákonného zástupce - rozhodnutí ředitele školy, - v případě rozhodnutí o nepřijetí doklad o předání stejnopisu rozhodnutí zákonnému zástupci 6

7 dítěte, - další písemnosti, které se vztahují k věci (doporučení příslušného školského poradenského zařízení případně i doporučení odborného lékaře), - informace o přerušení správního řízení, - stížnost proti postupu správního orgánu. Rozhodnutí má 1 originál, který se zakládá do spisu a vždy je uložen ve škole. Na originále je úřední razítko (kulaté razítko s malým státním znakem) a originální podpis ředitele. Formálně má spis podobu průhledných desek, do kterých jsou vkládány veškeré dokumenty, které se týkají správního řízení. V případě předání rozhodnutí dvěma zákonným zástupcům dítěte se pořizují tři stejnopisy. Účinnost nabývá dnem: Ruší se tímto vnitřní směrnice č. 29/2014 V Jinočanech Lenka Kouřilová ředitelka MŠ 7