124PRŽP Požární represe a životní prostředí část 1 požární represe (Ing. Michal Miškanič), 2017

Transkript

1 Přednáška č Organizační struktura požární ochrany v ČR (PO) Generální ředitelství HZS ČR organizační struktura Oddělení kontroly Oddělení kontroly je organizačním článkem ředitelství v přímé působnosti generálního ředitele, kterému je vedoucí oddělení kontroly přímo podřízen. Sekce pro prevenci a civilní nouzovou připravenost Generálního ředitelství HZS ČR Odbor prevence, Odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení, Odbor civilní nouzové připravenosti a strategií Sekce integrovaného záchranného systému a operačního řízení Generálního ředitelství HZS ČR Odbor integrovaného záchranného systému a výkonu služby, Odbor operačního řízení, Odbor komunikačních a informačních systémů, Technický ústav požární ochrany Sekce ekonomiky Generálního ředitelství HZS ČR Odbor finanční, Odbor provozní a správy majetku, Opravárenský závod Olomouc a Základna logistiky Olomouc Sekce pro řízení lidských zdrojů generálního ředitele HZS ČR Oddělení organizační, Odbor personální (oddělení personální, vzdělávání a PaM), Odbor vnějších vztahů a legislativy (Oddělení právní, Pracoviště redakce, Oddělení zahraniční spolupráce a strukturální Hasičský záchranný sbor ČR (dále jen HZS ČR) Základním posláním Hasičského záchranného sboru ČR je chránit životy, zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech, ať již se jedná o živelní pohromy, průmyslové havárie či teroristické útoky. Hasičský záchranný sbor ČR je základní složkou integrovaného záchranného systému (IZS), který zabezpečuje koordinovaný postup při přípravě na mimořádné události a při provádění záchranných a likvidačních prací. Hasičský záchranný sbor ČR při plnění svých úkolů spolupracuje s ostatními složkami IZS i se správními úřady a jinými státními orgány, orgány samosprávy, právnickými a fyzickými osobami, neziskovými organizacemi a sdruženími občanů. Hasičský záchranný sbor ČR v současnosti hraje stěžejní roli i v přípravách státu na mimořádné události. Od roku 2001, kdy došlo ke sloučení Hasičského záchranného sboru Str. 1 / 12

2 ČR (HZS ČR) s Hlavním úřadem civilní ochrany, má HZS ČR ve své působnosti i ochrany obyvatelstva - podobně, jako tomu je i v některých dalších evropských státech. Hasičský záchranný sbor ČR (HZS ČR) tvoří generální ředitelství HZS ČR, které je organizační součástí Ministerstva vnitra, 14 hasičských záchranných sborů krajů, Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany ve Frýdku-Místku a Záchranný útvar HZS ČR v Hlučíně. Součástí Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR jsou také vzdělávací, technická a účelová zařízení: Odborná učiliště požární ochrany (ve Frýdku-Místku, Brně, Chomutově a Borovanech), Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč, Technický ústav požární ochrany Praha, Opravárenský závod Olomouc a Základna logistiky Olomouc Hasičské záchranné sbory krajů (dále jen HZS krajů) organizační struktura Oddělení kontroly Oddělení kontroly je organizačním článkem ředitelství HZS kraje v přímé působnosti ředitele, kterému je vedoucí oddělení kontroly přímo podřízen. Sekce pro prevenci a civilní nouzovou připravenost Odbor prevence, Odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení, Odbor civilní nouzové připravenosti a strategií Sekce integrovaného záchranného systému a operačního řízení Odbor integrovaného záchranného systému a výkonu služby, Odbor operačního řízení, Odbor komunikačních a informačních systémů, Sekce ekonomiky Odbor finanční, Odbor provozní a správy majetku Kancelář ředitele HZS kraje Oddělení organizační, Odbor personální (oddělení personální, vzdělávání a PaM), oddělení právní 1.3. Jednotky hasičských záchranných sborů krajů Výjezdové jednotky Chemická služba Technická služba Strojní služba Spojová služba Lezecká družstva Potápěči Letečtí záchranáři 1.4. Jednotky hasičských záchranných sborů podniků Str. 2 / 12

3 1.5.Jednotky sboru dobrovolných hasičů podniků 1.6. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí 1.7.Vojenské jednotky PO 2. Legislativa 2.1. Základní právní předpisy na úseku PO Právní předpisy Hasičského záchranného sboru 3. Právní předpisy v oblasti požární ochrany, integrovaného záchranného systému a civilního nouzového plánování. Výčet zákonů, nařízeních vlády, vyhlášek, resortních směrnic (instrukcí) a některé vybrané platové předpisy. Legislativa na webu Ministerstvo vnitra 4. (stav k 1. srpnu 2009) 5. Zákony: 6. Zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 40/1994 Sb., zákona č. 203/1994 Sb., zákona č. 163/1998 Sb., zákona č. 71/2000 Sb., zákona č. 237/2000 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb. a zákona č. 267/2006 Sb. a zákona č. 281/2009 Sb. 7. Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 586/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 189/2006 Sb., zákona č. 264/2006 Sb. a zákona č. 260/2008 Sb. 8. Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 20/2004 Sb. zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb. a zákona č. 306/2008 Sb. 9. Úplné znění zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 153/2010 Sb. a zákona č. 430/2010 Sb. (dokument ve formátu DOC) 10. Zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií), ve znění zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 227/2009 Sb. a zákona č. 281/2009 Sb. 11. Nařízení vlády 12. Nařízení vlády č. 34/1986 Sb., o jednorázovém mimořádném odškodňování osob za poškození na zdraví při plnění úkolů požární ochrany, ve znění nařízení vlády č. 168/1989 Sb., nařízení vlády č. 195/1995 Sb. a nařízení vlády č. 497/2002 Sb. 13. Nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění nařízení vlády 36/2003 Sb. 14. Nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel na zapojování do mezinárodních záchranných operací, poskytování a přijímání humanitární pomoci a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění nařízení vlády č. 527/2002 Sb. 15. Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně, ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb. Str. 3 / 12

4 16. Nařízení vlády č. 352/2003 Sb., o posuzování zdravotní způsobilosti zaměstnanců jednotek hasičských záchranných sborů podniků a členů jednotek sborů dobrovolných hasičů obcí nebo podniků. 17. Vyhlášky: 18. Vyhláška č. 202/1999 Sb., kterou se stanoví technické podmínky požárních dveří, kouřotěsných dveří a kouřotěsných požárních dveří. 19. Vyhláška č. 255/1999 Sb., o technických podmínkách věcných prostředků požární ochrany, ve znění nařízení vlády č. 352/2000 Sb., vyhlášky č. 456/2006 Sb. a vyhlášky č. 102/2009 Sb. 20. Vyhláška č. 87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných nádobách. 21. Vyhláška č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci). 22. Vyhláška č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění vyhlášky č. 226/2005 Sb. 23. Vyhláška č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému, ve znění vyhlášky č. 429/2003 Sb. 24. Vyhláška č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. 25. Vyhláška č. 2/2006 Sb., kterou se pro školy a školská zařízení zřizované Ministerstvem vnitra provádějí některá ustanovení školského zákona, ve znění vyhlášky č. 323/2008 Sb. 26. Vyhláška č. 103/2006 Sb., o stanovení zásad pro vymezení zóny havarijního plánování a o rozsahu a způsobu vypracování vnějšího havarijního plánu. 27. Vyhláška č. 35/2007 Sb., o technických podmínkách požární techniky. 28. Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. 29. Vyhláška č. 97/2008 Sb., o vzorech služebních stejnokrojů příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky, jejich používání a způsobu vnějšího označení, a vzoru služebního průkazu (vyhláška o vystrojování a služebním průkazu příslušníků Hasičského záchranného sboru České republiky). Str. 4 / 12

5 Přednáška č. 2 Proces hoření Fáze požáru, čas volného rozvoje, Časová osa času volného rozvoje požární prevence, PBS, činnost PBŘ, vliv dojezdu jednotek PO, Fáze požáru pevných látek, neovlivněného hasebním zásahem Parametry požáru, např. teplota [ o C] I. II. III. IV min čas [min] Čas volného rozvoje a lokalizace požáru prevence tzp tvýj tj tlok projekt, PBŘ tvz tohl tbr tvz tzp tohl čas vzniku čas zpozorování čas ohlášení Str. 5 / 12

6 tvýj tj tbr tlok čas výjezdu jednotky PO čas jízdy čas bojového rozvinutí jednotky PO čas lokalizace požáru časy H1, H2, H3 podle ČSN Z hlediska pravděpodobné doby mezi ohlášením požáru a zahájením zásahu první požární jednotkou se pro potřeby této normy stanovují tři časová pásma označená písmeny H1 až H3 podle tabulky 3. Tabulka 3 - Zásah požárních jednotek Označení časového pásma H1 H2 H3 Pravděpodobná doba od ohlášení požáru do zahájení zásahu do 7 minut do 15 minut přes 15 minut Do časového pásma H1 se zařazují pouze případy, kde: a) požární jednotka je trvale v areálu a je určena pro zásah v posuzovaném objektu nebo objektech a je vybavena počtem sil a prostředků k zásahu tak, že je schopna zahájit zásah možných variant požáru; nebo b) požární jednotka je dočasně v areálu posuzovaného objektu nebo objektů a má stálý dohled po celou dobu trvání požárního rizika (např. trvání výstavy v objektech dočasného charakteru), přičemž je sama schopna pokrýt zásah ve střeženém objektu, aniž by byla odvolána v případě jiného požáru; je-li půdorysná plocha střeženého objektu větší než m 2, musí být objekt vybaven elektrickou požární signalizací a požární jednotka musí být bezprostředně vyrozuměna o vzniku požáru. Elektrická požární signalizace může být nahrazena trvalým požárním dozorem požární hlídkou v každém objektu; jedna požární hlídka může vykonávat dozor na půdorysné ploše nejvýše m 2 ; tyto osoby se nezahrnují do zásahové požární jednotky. Do časového pásma H3 se zařazují případy, kde nelze určit dobu do zásahu z důvodu možných překážek na cestě k hořícímu objektu apod., či kde z jiných důvodů (např. překonání větších vzdáleností) nelze s dřívějším zásahem počítat. Časové pásmo pro jednotlivé případy určí buď územně příslušný hasičský záchranný sbor, nebo se určí na podkladě rozboru konkrétních podmínek 1). 1) Doporučuje se postupovat podle Metodického návodu k vypracování dokumentace zdolávání požáru, vydaného MV ředitelstvím Hasičského záchranného sboru ČR. Str. 6 / 12

7 Přednáška č. 3 Parametry požáru Plocha, obvod, plocha hašení Teplota Intenzita sálání Intenzita výměny plynů, neutrální rovina a její ovlivnění Lineární rychlost šíření Rychlost vyhořívání Čas volného rozvoje Str. 7 / 12

8 Přednáška č. 4 Lineární rychlost šíření požáru (m.min -1 ) (průmět na půdorys podle druhů prostorů, tabulková hodnota podle zkušebních metodik) Rychlost vyhořívání Čas volného rozvoje hmotnostní pro pevné hořlavé látky lineární (rychlost snižování hladiny hořlavých kapalin v nádržích) objemová (množství plynu, který shoří za časovou jednotku) viz fáze požáru pevných hořlavých látek Str. 8 / 12

9 Přednáška č. 5 Časové a plošné parametry požáru (Čas volného rozvoje + čas lokalizace podle lineární rychlosti šíření požáru a rozdílu dojezdu poslední a první zasahující jednotky PO) Rádius požáru R = 0,5. vl. t1 + (tvr -10).vl + 0,5. vl. tlok Výpočet sil a prostředků Plocha požáru, obvod požáru (část fronty šíření požáru, na kterou lze dodávat hasební látku), plocha hašení (hloubka průniku hasební vody = 5 m) Intenzita dodávky hasební vody na 1 m 2 plochy hašení nebo na 1 m obvodu, Qpotř vody, potřebný počet proudů vody k hašení (průtok proudnicí C 52 je 200 l.min -1, resp. 300 l.min -1 1 C proud = 2 hasiči v dýchací technice Porovnání vypočtených hodnot s reálným stavem Str. 9 / 12

10 Přednáška č. 6 Základní hasební látky a jejich hasební účinky Požadavky kladené na hasiva Dostupnost a nízká ceny, snadná doprava na místo požáru a na místě požáru, minimální škodlivý účinek na hašené předměty, minimální škodlivý účinek na živé organismy a životní prostředí Základní hasební účinky Ochlazování, izolace, zřeďování (dusivý efekt), zpomalování chemické reakce hoření Voda Ochlazování, vodní pára zřeďování Pěna jako smáčedlo Těžká, střední a lehká pěna Izolace, těžká pěna částečně ochlazování Vpěny Čn = Vpěnotvorného roztoku Pěnidla proteinová, fluoroproteinová, syntetická, rapid water aj. Hasicí prášky Izolace, stěnový efekt Standardní, uviverzální, M prášky, prášky typu Monex Označování A, B, C, D, (E), F písmeno E neoznačuje třídu požáru ve smyslu ČSN EN 2 Plynná hasiva zřeďování CO2 zkapalněný pod tlakem 60 atm., tlakové nádoby 2, 5, 30 kg N2 stlačený pod tlakem 200 atm, tlakové nádoby s vodním objemem 50 l Vodní pára přehřátá, cca 150 o C, tam, kde je součástí technologie, do bezobslužných prostor Spaliny propan-butan ze speciálních hořáků (CO2 a vodní pára jako hasivo) Spaliny proudových motorů v kombinaci s vodou a prášky nebo s roztokem Pyrocoolu jako jeden ze způsobů hašení plynových fontán a ropných vrtů Směsi plynů CO2, N2, Ar, (např. Inergen apod. pro lokální plynová SHZ) Oxygen dusíkové SHZ snížení koncentrace O2 ve vzduchu pod 16% Halony Zpomalování chemické reakce hoření Halogenované uhlovodíky na bázi metanu a ethanu (halogenace F2, Cl2, Br2) Omezení Montrealskou dohodou o látkách poškozujících ozonovou vrstvu) Str. 10 / 12

11 Přednáška č. 7 Požárně technické charakteristiky hořlavých látek, toxicita produktů spalování Pevné hořlavé látky Bod (teplota) vznícení ( o C), výhřevnost (MJ.kg -1 ), toxicita produktů spalování, vhodné hasivo Hořlavé kapaliny Bod (teplota) vznícení ( o C), výhřevnost (MJ.kg -1 ), toxicita produktů spalování, vhodné hasivo, Bod (teplota) vzplanutí rozdělení HK do tříd nebezpečnosti, bod (teplota) hoření, koncentrační meze výbušnosti (obj. %), hustota, rozpustnost ve vodě, relativní hustota par (vztažená na vzduch) Hořlavé plyny Bod (teplota) vznícení ( o C) rozdělení hořlavých plynů do teplotních tříd, výhřevnost (MJ.kg -1 ), toxicita produktů spalování, vhodné hasivo, koncentrační meze výbušnosti (obj. %), relativní hustota plynu (vztažená na vzduch) Hořlavé prachy aerogely rychlost šíření plamene po povrchu usazeného prachu (m.min -1 ) aerosoly výbuchová charakteristika (závislost výbuchového tlaku na časovém průběhu výbuchového děje) dp Pmax, rychlost narůstání výbuchového tlaku , indukční perioda výbuchu Ip, d výhřevnost (MJ.kg -1 ), toxicita produktů spalování, vhodné hasivo Plasty Teplota vzplanutí FIT (Flash Ignition Temperature) Teplota vznícení SIT (Self Ignition Temperature) Kyslíkové číslo OI (Oxygen Index) výhřevnost (MJ.kg -1 ), toxicita produktů spalování, vhodné hasivo Str. 11 / 12

12 Přednáška č. 8 Zákon ČNR č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů Činnosti se zvýšeným požárním nebezpečím ve vztahu ke stavebním objektům Činností s vysokým požárním nebezpečím ve vztahu ke stavebním objektům Složité podmínky pro zásah ve smyslu vyhlášky 246/2001 Sb. o požární prevenci Str. 12 / 12