NÁVRH. VYHLÁŠKA ze dne 2016

Transkript

1 II. NÁVRH VYHLÁŠKA ze dne 2016 o požadavcích na bezpečné nakládání s radioaktivním odpadem a o vyřazování jaderného zařízení nebo pracoviště III. nebo IV. kategorie z provozu Státní úřad pro jadernou bezpečnost stanoví podle 236 zákona č..../2016 Sb., atomový zákon k provedení 24 odst. 7, 55 odst. 2 a 75 odst. 5 písm. b) a c), 111 odst. 3 písm. a) až c) a 112 odst. 2: ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ 1 Předmět úpravy Tato vyhláška navazuje na příslušný předpis Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen Euratom ) 1) a upravuje a) technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem, b) postup pro shromažďování, třídění, zpracování, úpravu, skladování a ukládání radioaktivního odpadu, c) způsob provádění uzavření úložiště radioaktivního odpadu, d) požadavky na obsah dokumentace pro povolení nakládání s radioaktivním odpadem a jednotlivých etap vyřazování z provozu jaderného zařízení nebo pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie 2), e) rozsah a způsob vedení evidence radioaktivního odpadu a průvodního listu radioaktivního odpadu, f) rozsah a způsob vyřazování z provozu a ukončení vyřazování z provozu jaderného zařízení, g) rozsah a způsob vyřazování z provozu pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie a h) rozsah a způsob ukončení vyřazování z provozu pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie. 1) Směrnice Rady 2011/70/Euratom ze dne 19. července 2011, kterou se stanoví rámec Společenství pro odpovědné a bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem. 2) 24 a 25 vyhlášky č. /2016 Sb., o radiační ochraně. 1

2 ČÁST DRUHÁ NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍM ODPADEM PŘED JEHO ULOŽENÍM 2 Technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením (1) Zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, musí po celou dobu jeho plánovaného provozu v podmínkách normálního provozu a při radiačních mimořádných událostech podle vlastností radioaktivního odpadu a) zajistit podkritičnost, a to již v projektu, pokud existuje riziko vzniku kritického stavu, b) omezit ozáření radiačních pracovníků a obyvatel, c) zajistit odvod zbytkového tepla, d) zabránit úniku radioaktivních látek a e) zajistit manipulovatelnost s radioaktivním odpadem. (2) Zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, musí dále a) být přístupné k údržbě, opravám a snadno dekontaminovatelné, b) umožňovat kontrolu radioaktivního odpadu, c) zajišťovat, aby se minimalizovala tvorba následného radioaktivního odpadu a aby s ním bylo možno nakládat, d) umožňovat snadnou odstranitelnost případných nánosů nebo usazenin, e) umožňovat identifikaci, sběr a vracení případných úniků radioaktivního odpadu nebo radioaktivního odpadu, se kterým nelze bezpečně nakládat, f) umožňovat monitorování nebo měření veličin a vlastností radioaktivního odpadu, které prokazují správnou funkci zařízení stanovenou projektem a g) být odolné proti možným účinkům výbuchu nebo požáru; látky, které mají vliv na výbušnost nebo vzplanutí musí být sledovány. (3) Pro provoz pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, musí být vypracován program pro údržbu, zkoušky a kontroly a to zejména pro a) zařízení zabraňující únikům radioaktivního odpadu, včetně nádrží a obalových souborů na odpad, b) zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem včetně čerpadel a armatur, c) vyhřívací nebo chladicí systém, d) kalibrační zařízení, e) systém ventilace, f) normální a záložní elektrické systémy, g) systém pro zásobování vodou, plynem nebo stlačeným vzduchem, h) stínění a i) systém požární ochrany. (4) Výsledky údržby, zkoušek a kontrol jsou vyhodnocovány, zaznamenávány a uchovávány. Program pro údržbu, zkoušky a kontroly je aktualizován v pravidelných intervalech. 2

3 (5) V případě použití mobilních zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem před jeho uložením musí být a) zohledněna vazba mezi pracovištěm, kde se nakládá s radioaktivním odpadem před jeho uložením, a mobilním zařízením, b) zohledněna možnost instalace, odstranění a dekontaminace mobilního zařízení a c) před zahájením použití mobilního zařízení posouzena jeho bezpečnost včetně zohlednění vlastnosti výsledné formy radioaktivního odpadu a dalšího nakládání se vzniklým radioaktivním odpadem. 3 Postup při shromažďování a třídění radioaktivního odpadu (1) Radioaktivní odpad nebo jeho směsi s jinými látkami je shromažďován a tříděn podle fyzikálních a chemických vlastností a podle předpokládaného způsobu zpracování a úpravy. (2) Sběrný obalový soubor obsahující radioaktivní odpad je označen tak, aby bylo zřejmé, jaký odpad je shromažďován a jak je tříděn. (3) Způsob třídění radioaktivního odpadu je dokumentován a tříděný odpad je evidován. (4) Radioaktivní odpad se rozděluje na plynný, kapalný a pevný. Pevný radioaktivní odpad se zejména podle způsobu jeho uložení dále dělí na a) přechodný aktivní odpad, který po skladování po dobu nejvýše 5 let vykazuje aktivitu nižší, než jsou uvolňovací úrovně, b) velmi nízko aktivní odpad, jehož aktivita je vyšší než aktivita přechodného radioaktivního odpadu, ale nevyžaduje speciální opatření při uložení, c) nízko aktivní odpad, který vykazuje aktivitu vyšší, než jsou uvolňovací úrovně, ale současně obsahuje omezené množství dlouhodobých radionuklidů; po jeho zpracování a úpravě, splňuje-li podmínky přijatelnosti, jej lze uložit zejména do přípovrchového úložiště radioaktivního odpadu, ve kterém je izolován od okolního prostředí po dobu několika set let, d) středně aktivní odpad, který obsahuje významné množství dlouhodobých radionuklidů, a proto vyžaduje vyšší stupeň izolace od okolního prostředí, než nízko aktivní odpad; po zpracování a úpravě tohoto odpadu splňuje-li podmínky přijatelnosti, lze jej uložit zejména do podzemního úložiště radioaktivního odpadu v hloubkách řádově několik desítek metrů pod zemským povrchem a e) vysokoaktivní odpad, u něhož musí být při skladování a ukládání zohledněno uvolňování tepla z přeměny v něm obsažených radionuklidů; po zpracování a úpravě tohoto odpadu, splňuje-li podmínky přijatelnosti pro hlubinné úložiště umístěné v hloubkách řádově několik set metrů pod zemským povrchem, lze jej do něho uložit. 4 Postup při zpracování radioaktivního odpadu (1) Při zpracování radioaktivního odpadu se využitelné látky v co největší možné míře oddělují z radioaktivního odpadu a vracejí se k opětovnému použití tak, aby množství zbylých odpadů a radioaktivního odpadu bylo co nejmenší. 3

4 (2) Před zpracováním radioaktivního odpadu je nutné zvážit vliv zpracovávaných a vznikajících látek na spolehlivost zařízení, ve kterém dochází k jeho zpracování, vliv systémů technologicky souvisejících, aby nebyly ovlivněny nežádoucím způsobem podmínky jaderné bezpečnosti, radiační ochrany a podmínky zajištění zvládání radiačních mimořádných událostí a monitorování radiační situace. (3) Používají-li se při zpracování radioaktivního odpadu měniče iontů, filtrační nebo podobné dělicí látky s omezenou životností, musí být pravidelně sledována účinnost jejich funkce a musí být stanoveny hodnoty, při jejichž překročení musí být obnoveny nebo vyměněny. 5 Postup při úpravě radioaktivního odpadu (1) Úprava radioaktivního odpadu změnou jeho fyzikálních nebo chemických vlastností nebo použitím obalového souboru musí být provedena tak, aby byla zajištěna jeho bezpečná přeprava, skladování a uložení podle příslušných podmínek přijatelnosti. Úprava radioaktivního odpadu se obvykle provádí zpevněním a vpravením odpadu do obalových souborů. (2) Před úpravou radioaktivního odpadu se stanoví technologický postup pro každý používaný způsob úpravy. Tento postup musí zahrnovat podmínky pro účinnou a bezpečnou úpravu radioaktivního odpadu, například poměr mísení nebo měrnou spotřebu ztužidel a podmínky tuhnutí, omezení nebo vyloučení některých typů odpadů anebo přípustné zastoupení jednotlivých složek odpadu pro daný způsob úpravy. Musí být dále stanoveny přejímací podmínky pro ztužidla a způsob kontroly těchto podmínek tak, aby byla dodržena jejich požadovaná jakost. (3) Plní-li se upravený radioaktivní odpad do obalového souboru, musí být zajištěno, aby nedošlo k jeho přeplnění. (4) Je-li součástí úpravy radioaktivního odpadu balení, musí být obalový soubor zvolen tak, aby bylo možné s ním manipulovat, aby nedošlo k jeho poškození při manipulaci a přepravě a aby nakládání s ním bylo bezpečné. Přitom se bere v úvahu zejména možné působení radioaktivního odpadu vyvolané přítomností korozívních látek, jeho rozpínáním, vývinem plynů, uvolňováním tepla a působením vnějších vlivů. 6 Postup při skladování radioaktivního odpadu (1) Radioaktivní odpad se nesmí skladovat s jiným odpadem nebo materiálem. (2) Radioaktivní odpad musí být skladován tak, že a) u upraveného radioaktivního odpadu nehrozí změny vlastností, které by mohly znemožnit jeho uložení a b) jsou respektována nejvyšší skladovaná množství a nejvyšší aktivity radioaktivního odpadu stanovené na základě bezpečnostní zprávy. (3) Sklad radioaktivního odpadu musí svým vybavením odpovídat druhu, formě, aktivitě a množství skladovaného radioaktivního odpadu. Stav a vybavení skladu se pravidelně kontroluje. 4

5 (4) Při skladování radioaktivního odpadu musí být a) vytvořeny rezervní skladovací kapacity dostatečné pro potřeby přemisťování, přebalování, kontroly, údržby a vyzvedávání radioaktivního odpadu po celou dobu provozu skladu, b) vedena podrobná evidence skladovaného odpadu a zajištěno, aby každý obalový soubor s radioaktivním odpadem, nebo skladovaný kusový radioaktivní odpad byl jednoznačně označen ke snadné identifikaci po celou dobu plánovaného skladování, c) pravidelně sledována a vyhodnocována dostatečnost kapacity a stav skladu, zejména kontrolována těsnost příslušných bariér, vnitřních podmínek skladování a monitorována povrchová kontaminace a příkon dávkového ekvivalentu v definovaných vzdálenostech od povrchu obalových souborů pro potřeby průkazů souladu s limity a podmínkami podle 9 odst. 4, d) v bezpečnostně významných postupech a předpisech pro provozní kontroly zohledněny podmínky, za nichž je radioaktivní odpad skladován a stav obalového souboru s radioaktivním odpadem nebo stav skladovaného kusového radioaktivního odpadu, e) vypracován postup pro nakládání s radioaktivním odpadem, který nesplňuje podmínky přijatelnosti ke skladování, který nelze ze skladu vyzvednout běžným způsobem, nebo který vykazuje známky poškození a f) zpevněný radioaktivní odpad připravený k uložení a splňující podmínky přijatelnosti k uložení v provozovaném úložišti radioaktivního odpadu neprodleně, nejpozději však do dvou let od počátku jeho skladování, předán Správě k uložení. (5) Pro skladování kapalného radioaktivního odpadu a) musí být nádrže vodotěsné, chráněné proti korozi, zajištěné proti přeplnění a jejich zaplnění musí být sledováno; nádrže musí být umístěny v ochranných jímkách, které pojmou s dostatečnou zálohou objem nádrže; ochranné jímky musí být vodotěsné, opatřené signalizací úniku radioaktivního odpadu z nádrží a vybavené zařízením pro jeho odčerpání; výpary z nádrží a jímek musí být odváděny a zpracovávány jako radioaktivní odpad, b) musí být možné homogenizovat a vyčerpat obsah skladovacích a shromažďovacích nádrží, c) musí mít vždy každý systém skladovacích nebo shromažďovacích nádrží, s výjimkou sběrných nádrží určených pro sběr kapalných odpadů, které mohou být kontaminovány radionuklidy, jako havarijní zálohu, prázdnou nádrž o objemu odpovídajícímu největší nádrži systému a d) v případě skladování v nádobách musí být podlaha a stěny skladu nepropustné do takové výše, aby bylo zabráněno při úniku maximálního množství skladovaného kapalného radioaktivního odpadu jeho proniknutí do životního prostředí; podlaha musí být spádována do bezodtokové nepropustné jímky. (6) Na zařízení pro skladování radioaktivního odpadu, které je součástí jiného jaderného zařízení nebo jiného pracoviště, kde se vykonává radiační činnost, se za použití odstupňovaného přístupu vztahují požadavky podle 6 odst. 1 až 5. 5

6 ČÁST TŘETÍ UKLÁDÁNÍ RADIOAKTIVNÍHO ODPADU 7 Technické požadavky na zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem při jeho uložení Bezpečnost úložiště radioaktivního odpadu nesmí být negativně ovlivněna činnostmi v oblasti zabezpečení, nešíření jaderných zbraní, požadavky na zajištění manipulovatelnosti s radioaktivním odpadem a dalšími požadavky, pokud jsou definovány, zejména v případě souběžně probíhajících etap výstavby, provozu, vyřazování z provozu a uzavírání úložiště radioaktivního odpadu. Při získávání informací o území k umístění úložiště radioaktivního odpadu a při jeho výstavbě musí být v maximální míře zachovány původní vlastnosti geologického prostředí. 8 Postup při ukládání radioaktivního odpadu (1) Radioaktivní odpad se nesmí ukládat s jiným odpadem nebo materiálem, který není součástí úložiště. (2) Ukládat lze pouze pevný nebo zpevněný radioaktivní odpad, který splňuje podmínky přijatelnosti k uložení. (3) Při ukládání radioaktivního odpadu a) se vede podrobná evidence uloženého odpadu a musí být zajištěno, aby každý obalový soubor s radioaktivním odpadem, nebo uložený kusový radioaktivní odpad byl jasně označen ke snadné identifikaci a b) v souladu se systémem řízení se před uložením radioaktivního odpadu vypracuje postup pro ověření, že vlastnosti radioaktivního odpadu odpovídají podmínkám přijatelnosti k uložení, nebo pro nakládání s radioaktivním odpadem v případě, že nesplňuje podmínky přijatelnosti k uložení; radioaktivní odpad, nesplňující podmínky přijatelnosti k uložení, lze přijmout k uložení pouze po samostatném posouzení bezpečnosti při nakládání s nimi, c) se provádí kontrola úložiště radioaktivního odpadu v průběhu celého životního cyklu tak, aby 1. byl potvrzen a upřesněn předpokládaný vývoj úložiště a geologického prostředí, ve kterém je umístěno, 2. byly zjištěny a upřesněny modely a údaje potřebné pro bezpečnostní rozbory a 3. bylo možné na základě získaných údajů navrhnout program kontrol po uzavření úložiště včetně časového harmonogramu pro postupné ukončení institucionální kontroly uzavřeného úložiště. (4) Zařízení, které nebude využíváno po uzavření úložiště, se před uzavřením úložiště vyřadí z provozu. 6

7 ČÁST ČTVRTÁ POŽADAVKY NA DOKUMENTACI K NAKLÁDÁNÍ S RADIOAKTIVNÍM ODPADEM 9 Požadavky na obsah dokumentace pracovišť, kde se nakládá s radioaktivním odpadem (1) V bezpečnostní zprávě nebo v bezpečnostním rozboru, který je součástí dokumentace podle části 1. písm. a) bodu 2, písm. b) bodu 4, písm. e) bodu 4, písm. f) bodu 4 a podle části 3. písm. a) bodu 5 a písm. b) bodu 1 přílohy č. 1 atomového zákona, musí být vzato v úvahu jak období provozu, tak v případě úložišť radioaktivního odpadu též období po uzavření úložiště. Posouzení bezpečnosti úložiště po jeho uzavření musí vycházet z rozboru scénářů definovaných na základě vlastností, událostí a procesů, které můžou ovlivnit bezpečnost úložiště. (2) V bezpečnostní zprávě, která se vztahuje na pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem, a na radioaktivní odpad, se kterým se nakládá, musí být a) navržen a odůvodněn rozsah bezpečnostní zprávy, časový interval hodnocení a soubor vstupních parametrů, b) používány pouze výpočtové programy, které prokazatelně prošly procesy verifikace a validace a c) pro úložiště radioaktivního odpadu provedeny citlivostní rozbory a rozbory neurčitostí pokud existuje riziko vzniku kritického stavu musí posouzení zajištění podkritičnosti zohlednit neurčitosti bezpečnostních rozborů. (3) Limity a podmínky pro nakládání s radioaktivním odpadem před jeho uložením obsahují podle charakteristik radioaktivního odpadu a) podmínky přijatelnosti, které obsahují 1. bezpečnostní, technické a administrativní podmínky a meze pro charakteristické vlastnosti radioaktivního odpadu, který je přijímán k nakládání a 2. způsob zabezpečení souladu vlastnosti radioaktivního odpadu nebo obalového souboru s radioaktivním odpadem s těmito podmínkami a mezemi, b) umístění radioaktivního odpadu nebo obalového souboru a způsob manipulace s nimi, c) rozsah, způsoby a lhůty měření a hodnocení limitovaných veličin, d) požadavky na provozní schopnost vybraných zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem, e) požadavky na nastavení ochranného systému pracoviště pro nakládání s radioaktivním odpadem, f) limity podmiňujících veličin, g) požadavky na činnost pracovníků a na organizační opatření vedoucí ke splnění všech definovaných podmínek pro projektované provozní stavy a h) návrh opatření pro nakládání s radioaktivním odpadem, který nesplňuje podmínky přijatelnosti stanovené v limitech a podmínkách. (4) Podmínky přijatelnosti podle odstavce 3 dále obsahují a) rozměry, hmotnost, provedení a značení radioaktivního odpadu nebo obalového souboru, 7

8 b) obsah a nejvyšší přípustná množství radionuklidů v odpadu, obalovém souboru a v celém zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem, c) popis způsobu zamezení vzniku kritického stavu, d) popis způsobu omezení tepelných a radiačních účinků radioaktivního odpadu na úložiště a e) příkon dávkového ekvivalentu v definovaných vzdálenostech od povrchu radioaktivního odpadu nebo obalového souboru. (5) Limity a podmínky pro nakládání s radioaktivním odpadem způsobem v rozsahu ukládání radioaktivního odpadu obsahují, podle charakteristik radioaktivního odpadu a) podmínky přijatelnosti, které obsahují: 1. bezpečnostní, technické a administrativní podmínky a meze pro charakteristické vlastnosti radioaktivního odpadu, který je přijímán k nakládání a 2. způsob zabezpečení souladu vlastnosti radioaktivního odpadu nebo obalových souborů s radioaktivním odpadem s těmito podmínkami a mezemi, b) umístění radioaktivního odpadu nebo obalového souboru a způsob manipulace s ním, c) rozsah, způsoby a lhůty měření a hodnocení limitovaných veličin, d) požadavky na provozní schopnost vybraných zařízení pro ukládání radioaktivního odpadu, e) požadavky na nastavení ochranných systémů pracovišť pro ukládání radioaktivního odpadu, f) limity podmiňujících veličin, g) požadavky na činnost pracovníků a na organizační opatření vedoucí ke splnění všech definovaných podmínek pro projektované provozní stavy a ke splnění požadavků jaderné bezpečnosti, radiační ochrany a monitorování radiační situace po uzavření úložiště radioaktivního odpadu a h) návrh opatření pro nakládání s radioaktivním odpadem, který nesplňuje podmínky přijatelnosti stanovené v limitech a podmínkách. (6) Podmínky přijatelnosti podle odstavce 5 dále obsahují a) rozměry, hmotnost, provedení a značení radioaktivního odpadu nebo obalového souboru, b) obsah a nejvyšší přípustné množství radionuklidů v odpadu, obalovém souboru a v celém úložišti, c) popis fyzikální a chemické stability radioaktivního odpadu nebo obalového souboru po dobu uvažovanou v bezpečnostní zprávě a jeho kompatibility s projektovým řešením úložiště, d) údaje o loužitelnosti radioaktivního odpadu, e) popis tepelných a radiačních účinků radioaktivního odpadu, f) údaje o možnosti tvoření plynů, g) údaje o možnosti mikrobiálního rozkladu radioaktivního odpadu, h) údaje o možnosti vzniku kritického stavu, i) údaje o obsahu korozivních, výbušných a samozápalných látek a hořlavin v radioaktivním odpadu, j) údaje o obsahu volných kapalin v obalových souborech, k) údaje o obsahu komplexotvorných činidel, l) údaje o korozivzdornosti a povrchové kontaminaci obalových souborů a 8

9 m) příkon dávkového ekvivalentu v definovaných vzdálenostech od povrchu obalových souborů a n) popis a zdůvodnění podmínky přijatelnosti, pokud není charakteristická vlastnost ukládaného radioaktivního odpadu limitována, (7) Úřadu se pravidelně zasílá hodnocení plnění limitů a podmínek bezpečného nakládání s radioaktivním odpadem, nejméně však jednou za rok. (8) Součástí bezpečnostních zpráv podle části 1. písm. a), b), e), f) a h) a části 3. písm. b) přílohy č. 1 atomového zákona je charakterizace lokality, která spočívá v ověřování stavu geologického prostředí a úložných prostor a která obsahuje a) výsledky základního průzkumu lokality, b) popis normálního vývoje úložiště a c) identifikaci vlastností, událostí a procesů, které mohou narušit normální vývoj úložiště a mohou mít vliv na jeho bezpečnost. 10 Požadavky na rozsah a způsob vedení evidence radioaktivního odpadu a průvodního listu radioaktivního odpadu (1) Vedou a uchovávají se tyto provozní záznamy o nakládání s radioaktivním odpadem: a) průvodní listy vzniklého nebo převzatého radioaktivního odpadu podle odstavců 6 a 7, b) údaje o způsobu nakládání s radioaktivním odpadem a u skladovaného nebo uloženého radioaktivního odpadu navíc údaje o místě a době, kdy byl radioaktivní odpad umístěn ve skladu nebo úložišti, c) výsledky analýz radioaktivního odpadu a jeho obalu, d) údaje o provozu zařízení pro pracoviště, kde se nakládá s radioaktivním odpadem včetně údajů o časovém využití zařízení, popřípadě jeho odstavení, o provedených údržbách zařízení a o provozních poruchách a haváriích a způsobu jejich odstranění a e) jména a příjmení pracovníků odpovědných za provoz zařízení pro nakládání s radioaktivním odpadem. (2) V případě přejímky radioaktivního odpadu se spolu s radioaktivním odpadem předává i jeho evidence v rozsahu podle odstavce 1 písm. a). (3) Správa zajišťuje provoz elektronického databázového systému radioaktivního odpadu od převzetí radioaktivního odpadu ke skladování a k uložení a aktualizuje a uchovává evidenci radioaktivního odpadu. Ostatní držitelé povolení k nakládání s radioaktivním odpadem nebo původci radioaktivního odpadu uchovávají evidenci radioaktivního odpadu v rozsahu podle odstavce 2 nejméně po dobu 10 let od předání nebo zneškodnění tohoto radioaktivního odpadu. (4) V rámci systému řízení podle 29 atomového zákona musí být vypracován program charakterizace radioaktivního odpadu a zavedeny postup přejímky nebo předání radioaktivního odpadu, včetně požadavků na průvodní list radioaktivního odpadu. Součástí přejímky radioaktivního odpadu musí být i postup ověření souladu vlastností přejímaného odpadu s podmínkami přijatelnosti dle stanoveného postupu. (5) Průvodní list radioaktivního odpadu musí provázet radioaktivní odpad při jeho každém fyzickém předání. Průvodní list radioaktivního odpadu vystavuje předávající a 9

10 musí být podepsán pověřenou osobou předávajícího i přebírajícího. Průvodní list se vystavuje pro každý obalový soubor s radioaktivním odpadem tvořící samostatnou manipulační jednotku. (6) Průvodní list radioaktivního odpadu obsahuje a) označení fyzikální a chemické formy a vlastností radioaktivního odpadu, nebo kód radioaktivního odpadu, b) u pevného odpadu jeho kategorii podle 3 odst. 4, c) popis druhu obalového souboru a zevní značení umožňující obalový soubor identifikovat (identifikační číslo), d) počet kusů a aktivitu ukládaných radionuklidových zdrojů a jejich evidenční, popř. identifikační čísla, e) hmotnostní nebo objemovou aktivitu a aktivitu jednotlivých radionuklidů, jejichž obsah je limitován podmínkami přijatelnosti, včetně jejich způsobu dokladování, f) hmotnostní nebo objemovou aktivitu a aktivitu těch radionuklidů, které jsou obsaženy v množství vyšším než 1% celkové aktivity, včetně jejich způsobu dokladování, g) hodnotu koeficientu loužitelnosti radioaktivního odpadu upraveného k uložení, pevnosti v tlaku, obsahu nebezpečných látek a dalších parametrů, pokud jsou omezeny podmínkami přijatelnosti, h) příkon dávkového ekvivalentu na povrchu obalového souboru, i) údaje o povrchové kontaminaci obalového souboru radionuklidy, j) hmotnost radioaktivního odpadu, k) hmotnost obalového souboru s radioaktivním odpadem, l) datum nebo období plnění obalového souboru, m) datum vystavení průvodního listu, n) obchodní firmu a identifikační číslo, bylo-li přiděleno, osobu, která radioaktivní odpad předává, a jméno, příjmení, funkci a podpis pověřeného zástupce této osoby a o) obchodní firmu a identifikační číslo osoby, která radioaktivní odpad přebírá, a jméno, příjmení, funkci a podpis pověřeného zástupce této osoby. (7) K průvodnímu listu upraveného radioaktivního odpadu se přikládá a) originál nebo kopie průvodního listu radioaktivního odpadu, radionuklidového zářiče, nebo osvědčení uzavřeného radionuklidového zářiče, které obalový soubor s radioaktivním odpadem obsahuje, b) další údaje, které vypovídají o vlastnostech radioaktivního odpadu a způsobu nakládání s ním a c) písemné prohlášení původce upraveného radioaktivního odpadu o tom, že radioaktivní odpad byl upraven v souladu se schválenými limity a podmínkami pro jeho úpravu a že splňuje podmínky přijatelnosti pro příslušné úložiště nebo sklad, zejména že neobsahuje volné kapaliny, pyroforické látky, toxické látky, nebezpečné biologické látky nebo výbušné látky. (8) Údaje průvodního listu musí odpovídat údajům z provozních deníků původce nebo správce skladu či úložiště. Průvodní list se vyhotovuje ve třech vyhotoveních, přičemž originál a kopie musí být uloženy v různých požárních úsecích. 2) 2) Vyhláška č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb. 10

11 ČÁST PÁTÁ VYŘAZOVÁNÍ JADERNÉHO ZAŘÍZENÍ, PRACOVIŠTĚ III. NEBO PRACOVIŠTĚ IV. KATEGORIE Z PROVOZU 11 Rozsah a způsob vyřazování jaderného zařízení, pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie z provozu (1) Kromě postupného vyřazování z provozu je dalším způsobem vyřazení jaderného zařízení, pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie z provozu okamžité vyřazení z provozu, a to tak, že se vyřazování provádí plynule v nepřetržitém sledu od okamžiku jeho zahájení do jeho ukončení. (2) V případě postupného vyřazování jaderných zařízení nebo pracovišť III. kategorie nebo pracovišť IV. kategorie musí držitel povolení k vyřazování mít i pro toto období zavedený program kontrol a údržby, systémů, konstrukcí a komponent tak, aby nebyly negativně ovlivněny další etapy vyřazování z provozu. (3) Jednotlivé etapy vyřazování musí být ukončeny zajištěním ochranných bariér dosud nevyřazených systémů, konstrukcí a komponent a jaderného zařízení nebo pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie proti úniku radionuklidů do životního prostředí. (4) Při provádění dekontaminačních prací před zahájením vyřazování a v jeho průběhu se analyzují záznamy o monitorování radiační situace na pracovišti, provádí průzkum radiační situace na pracovišti, měření inventáře radioaktivních nebo jiným způsobem nebezpečných látek a stanovuje se místo jejich výskytu. Výsledky analýz, průzkumu a měření se zapracovávají a dokumentují například v 3D modelu jaderného zařízení, pracoviště III. nebo IV. kategorie. (5) Pro pracoviště III. kategorie musí být splněny tyto požadavky radiační ochrany při vyřazování z provozu: a) stanovení technických a organizačních opatření umožňujících provádět vyřazování z provozu, b) stanovení časového harmonogramu pro jednotlivé způsoby vyřazování z provozu, c) stanovení požadavků na konečný stav pracoviště po ukončení všech činností v rámci vyřazování z provozu, d) stanovení množství materiálu, s nímž bude nakládáno v průběhu vyřazování z provozu, e) stanovení způsobů omezení kontaminace v důsledku průsaků a netěsností, f) stanovení požadavků na technická a organizační opatření k provádění dekontaminace systémů, konstrukcí a komponent, g) omezení používání nebezpečných látek na nejnižší rozumně dosažitelnou míru, h) zajištění snadného přístupu ke kontaminovaným místům, i) zohlednění vazby na jiná pracoviště se zdroji ionizujícího záření nacházející se na stejném území a j) stanovení opatření pro uchovávání dokumentace a sběr dat z provozu pracoviště pro potřeby vyřazování z provozu. 11

12 12 Rozsah a způsob ukončení vyřazování z provozu jaderného zařízení, pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie (1) V případě, že území, na kterém se nachází jaderné zařízení nebo pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie, a systémy, konstrukce nebo komponenty těchto zařízení nemohou být uvolněny pro užívání bez omezení, musí být držitelem povolení k vyřazování posouzena jejich dlouhodobá bezpečnost a držitel povolení poté přijme přiměřená opatření pro její zajištění. Požadavky na financování těchto činností po dobu stanovenou v dokumentaci podle části 1. písm. g) a části 2. písm. g) přílohy č. 1 atomového zákona jsou součástí nákladů na vyřazování z provozu. (2) V případě, že k ukončení provozu dojde v podmínkách radiační mimořádné události, je nutno přehodnotit původní plán vyřazování z provozu a opětně posoudit způsob tvorby finančních prostředků na vyřazování z provozu s ohledem na tuto skutečnost. 13 Požadavky na obsah dokumentace pro povolované činnosti související s vyřazováním z provozu jaderného zařízení, pracoviště III. kategorie nebo pracoviště IV. kategorie (1) Návrh koncepce bezpečného ukončení provozu jaderného zařízení nebo pracoviště IV. kategorie musí být v souladu s koncepcí nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem a obsahuje a) varianty způsobů vyřazování z provozu, přičemž způsob okamžitého vyřazování je vždy součástí těchto variant, a zdůvodnění navrhovaného způsobu vyřazování z provozu, b) časový rámec vyřazování, c) popis konečného stavu území a systémů, konstrukcí a komponent po ukončení vyřazování, d) způsob omezení množství komponent a objemu stavebního materiálu, které budou v průběhu vyřazování zneškodňovány, e) způsob omezení možnosti úniku radioaktivních látek v důsledku průsaků a netěsností, a to 1. omezením počtu vestavěných potrubních kanálů v podlahách a stěnách, 2. omezením používání podzemních nádrží, jímek a odtokových kanálů pro radioaktivní látky, 3. oddělením technologických systémů pracujících s radioaktivními a neradioaktivními látkami, 4. upřednostněním přímých potrubních tras pro omezení tvorby úsad a 5. podle možnosti nepoužíváním pravoúhlých potrubních kolen a T kusů v případě, že přímé potrubní trasy nelze využít, f) v případě jaderného zařízení s jaderným reaktorem volbu vhodného materiálového složení konstrukčních částí reaktoru a primárního okruhu, které jsou vystaveny přímo neutronovému toku, nebo jsou ve styku s chladivem reaktoru a jsou zdrojem indukované aktivity a aplikace vhodných chemických režimů, které povedou k stabilizaci korozních vrstev materiálů chladícího okruhu k omezení indukované aktivity, 12

13 g) v případě jaderného zařízení bez jaderného reaktoru volbu vhodného materiálového složení konstrukčních částí, které jsou vystaveny přímo neutronovému toku a jsou zdrojem indukované aktivity, h) zamezení kontaminace betonu radioaktivními látkami v případě netěsností a zamezení degradačním mechanizmům na rozhraní kov a beton, i) způsob omezení používání nebezpečných látek, j) způsob provedení povrchových úprav, které umožní snadnou dekontaminaci a zabrání průsakům kontaminantu, k) popis snadného přístupu ke kontaminovaným zařízením a jejich snadná demontáž, l) popis umožnění dekontaminace pomocí dálkových manipulací a m) systém uchovávání dokumentace a sběru dat z provozu pro potřeby vyřazování při použití digitální 3D technologie umožňující již ve fázi projektování návrh a evidenci systémů a komponent se zřetelem na vyřazování z provozu. (2) Koncepce bezpečného ukončení provozu povolovaného zařízení nebo pracoviště obsahuje a) určení a zařazení systémů, konstrukcí a komponent do bezpečnostních tříd, které budou využívány i při vyřazování a zohlednění požadavků na nové, ale pokud možno ověřené systémy, konstrukce a komponenty určené výhradně pro vyřazovací činnosti, b) zohlednění existence a vazby na další jaderná zařízení nebo pracoviště nacházející se v jeho blízkosti, c) popis fyzického stavu jaderného zařízení, pracoviště IV. kategorie po jednotlivých etapách vyřazování, včetně předpokládané stability staveb, technologických systémů, konstrukcí a komponent, a jeho předpokládaná kontaminace radioaktivními látkami, d) časový harmonogram vyřazování a předpokládaný způsob využití jaderného zařízení nebo pracoviště po ukončení provozu v souladu s územně plánovací dokumentací, e) popis systémů, konstrukcí a komponent, o niž se předpokládá, že budou použity při vyřazování, včetně dekontaminace, demontáže a demolice, jakožto i možnosti technických operací s dálkovým ovládáním, f) popis nových systémů, konstrukcí a komponent nutných pro vyřazování a pro nakládání s radioaktivním odpadem, g) popis organizační přípravy a personálního zajištění vyřazování, h) způsob nakládání s vyhořelým jaderným palivem a radioaktivním odpadem, jeho umístění, složení a množství, popis jeho přepravy, zpracování, úpravy, skladování a ukládání, včetně zabezpečení minimalizace tvorby radioaktivního odpadu z vyřazovacích činností, i) způsob opakovaného použití a recyklace vyřazovaných materiálů, systémů a komponent, j) bezpečnostní rozbory vyřazování, k) předběžný odhad nákladů na vyřazování z provozu a dostupnosti finančních prostředků, l) rozsah a způsob měření a hodnocení ozáření zaměstnanců a osob a znečištění pracoviště a jeho okolí radionuklidy a ionizujícím zářením a m) způsob závěrečného radiačního monitorování v místě jaderného zařízení nebo pracoviště po ukončení vyřazování z provozu. 13

14 (3) Plán vyřazování z provozu jaderného zařízení a pracoviště III. nebo IV. kategorie musí být v souladu s koncepci bezpečného ukončení provozu povolovaného zařízení nebo pracoviště a obsahuje a) počáteční a konečný stav zařízení nebo pracoviště, b) provozní historii jaderného zařízení nebo pracoviště, c) popis dostupných nebo uvažovaných technologií schopných zabezpečit bezpečnou realizaci vyřazovacích činností, d) bezpečnostní rozbory k vyřazování z provozu, e) popis jaderného zařízení nebo pracoviště včetně technologických a stavebních částí, f) předpokládaný termín zahájení vyřazování, zdůvodnění způsobu a rozsahu vyřazování a časový harmonogram vyřazování z provozu, g) předpokládané radionuklidové složení látek vyskytujících se v jaderném zařízení nebo na pracovišti v okamžiku před ukončením provozu, posouzení jeho fyzikálně-chemické formy, aktivity, toxicity, objemu a hmotnosti, h) návrh organizační přípravy a personálního zajištění v období vyřazování z provozu, i) návrh zajištění fyzické ochrany v období vyřazování z provozu, j) návrh programu monitorování v období vyřazování z provozu, k) záměr provádění úprav zóny havarijního plánování, pokud byla stanovena, a záměr připravenosti k odezvě na radiační mimořádnou událost, l) popis bezpečného nakládání s radioaktivním odpadem a vyhořelým jaderným palivem včetně financování tohoto nakládání, bude-li radioaktivní odpad nebo vyhořelé jaderné palivo při činnosti vznikat, m) popis využití území a systémů, konstrukcí a komponent nebo, není-li možné úplné vyřazení, program pro údržbu, zkoušky, kontrolu systémů, konstrukcí a komponent zohledňující jeho změny v průběhu vyřazování, n) výchozí podklady pro odhad nákladů na vyřazování a o) návrh zajištění radiační ochrany v období vyřazování z provozu. Plán vyřazování z provozu je aktualizován spolu s odhadem nákladů na vyřazování nejméně jednou za 5 let. (4) Bezpečnostní zpráva, která je součástí dokumentace pro povolení k jednotlivým etapám vyřazování jaderného zařízení nebo pracoviště III. a IV. kategorie z provozu podle části 1. písm. g) a části 2. písm. d) přílohy č. 1 atomového zákona a která navazuje na plán vyřazování z provozu, obsahuje a) popis změn jaderného zařízení nebo pracoviště III. a IV. kategorie v průběhu jeho vyřazování z provozu, včetně seznamu konstrukcí, komponent nebo systémů, dosud nevyřazených, a aktualizace jeho zařazení do bezpečnostních tříd a změny v plánovaném způsobu vyřazování z provozu, a jejich zdůvodnění v bezpečnostní zprávě, b) popis a zdůvodnění nutnosti instalace a provozu nových konstrukcí, systémů a komponent a jeho vliv na zajištění radiační ochrany, monitorování radiační situace a zvládání radiačních mimořádných událostí a c) posouzení vlivu současně probíhajících vyřazovacích činností na bezpečnost. 14

15 ČÁST ŠESTÁ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 14 Tato vyhláška byla oznámena v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti. 15 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. ledna Předsedkyně: 15